Приложение. Положение об Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ

Приложение
к решению Улан-Удэнского
городского Совета депутатов
от 01.03.2018 N 413-37

Положение об Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ

I. Общие положения

1.1. Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ (далее - Администрация района) является структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ.

1.2. Администрация района является муниципальным казенным учреждением.

1.3. Администрация района является территориальным органом Администрации г. Улан-Удэ, осуществляющим управленческие функции в соответствии с полномочиями, закрепленными настоящим Положением.

1.4. Администрация района является юридическим лицом.

1.5. Учредителем Администрации района является муниципальное образование городской округ "Город Улан-Удэ" в лице Администрации г. Улан-Удэ.

1.6. Полное наименование Администрации района - муниципальное казенное учреждение "Администрация Октябрьского района города Улан-Удэ". Сокращенное наименование Администрации района - Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ.

1.7. Местонахождение и юридический адрес Администрации района - 670031, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Павлова, 1.

1.8. Администрация района имеет в оперативном управлении обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа "Город Улан-Удэ" и закрепляемое за Администрацией района в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.9. Финансирование расходов на содержание Администрации района осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Улан-Удэ".

1.10. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, указами Главы Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Бурятия, Уставом городского округа "Город Улан-Удэ", решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов, правовыми актами мэра г. Улан-Удэ, постановлениями и распоряжениями Администрации г. Улан-Удэ и настоящим Положением.

1.11. Администрация района ведет бухгалтерский учет в порядке, установленном для казенных учреждений, обобщает и представляет в финансовые и статистические органы отчетность в объемах и сроки, установленные действующими нормативными документами, и несет ответственность за ее достоверность.

1.12. Администрация района имеет самостоятельный баланс, счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация района имеет печать с изображением герба г. Улан-Удэ, штампы и бланки со своим наименованием.

1.13. Информация о деятельности Администрации района размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Улан-Удэ: ulan-ude-eg.ru. Адрес электронной почты Администрации района: aor@ulan-ude-eg.ru.

II. Основные задачи Администрации района

2.1. Организация и обеспечение решения вопросов местного значения на территории района в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.

2.2. Содействие в создании благоприятных условий для жизнедеятельности населения на территории района.

2.3. Осуществление отдельных переданных государственных полномочий.

2.4. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг.

III. Функции Администрации района

В соответствии с возложенными задачами Администрация района осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере жилищно-коммунального хозяйства, землепользования, благоустройства, обеспечения благоприятных условий для жизнедеятельности населения.

3.1.1. Вносит предложения уполномоченным органам:

- по организации качественного и бесперебойного коммунального обслуживания населения;

- по вопросам организации электротепловодоснабжения, водоотведения, подготовки к отопительному сезону жилищного фонда и объектов социального назначения;

- по вопросам развития, содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, объектов инфраструктуры;

- по вопросам благоустройства дворовых и общественных территорий района, устройству наружного освещения;

- по вопросам содержания территорий, зданий и строений физическими и юридическими лицами;

- по включению объектов в проекты муниципальных программ;

- по формированию маршрутной сети общественного транспорта, по размещению остановочных пунктов;

- в схему размещения рекламных конструкций и нестационарных объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

3.1.2. Принимает участие в решении вопросов развития и модернизации коммунальной инфраструктуры Октябрьского района г. Улан-Удэ, согласовании программ по ремонту инженерных сетей ресурсоснабжающих организаций, формированию современной городской среды, обеспечению качественной и комфортной среды проживания населения района.

3.1.3. Принимает участие в разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях, информировании населения района о мерах пожарной безопасности.

3.1.4. Оказывает разовую материальную помощь лицам, пострадавшим от пожаров и других стихийных бедствий.

3.1.5. Осуществляет контроль за санитарным состоянием на территории района и установленными правилами благоустройства путем проведения рейдов и составления протоколов об административных правонарушениях.

3.1.6. Организует деятельность административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с Законом Республики Бурятия 05.05.2005 N 1143-III "Об административных комиссиях в Республике Бурятия и о наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия в сфере административных правонарушений", Законом Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Закон Республики Бурятия 05.05.2005 N 1143-III имеет название "Об административных комиссиях в Республике Бурятия и о наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия в сфере административных правоотношений"

3.1.7. Осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Октябрьского района г. Улан-Удэ.

3.1.8. Определяет потребность граждан в древесине для собственных нужд.

3.2. В социальной сфере:

3.2.1. Вносит предложения структурным подразделениям Администрации г. Улан-Удэ, учреждениям, предприятиям и организациям всех форм собственности по вопросам развития социальной сферы.

3.2.2. Организует проведение районных социально значимых мероприятий.

3.2.3. Осуществляет государственные полномочия в отношении несовершеннолетних лиц, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 04.03.2008 N 137-IV "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями".

3.2.4. Организует деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Улан-Удэ по Октябрьскому району в соответствии с Законом Республики Бурятия от 19.09.2006 N 1844-III "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".

3.2.5. Участвует в деятельности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу по Октябрьскому району.

3.2.6. Предоставляет государственные услуги в целях реализации переданных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

3.3. В жилищной сфере:

3.3.1. Выступает в качестве наймодателя при заключении договоров социального найма и договоров служебного найма от имени собственника муниципального жилищного фонда - муниципального образования "Город Улан-Удэ" при предоставлении жилья муниципального жилищного фонда на территории Октябрьского района г. Улан-Удэ.

3.3.2. Истребует из чужого незаконного владения (пользования) жилые помещения муниципального жилищного фонда, расположенные на территории Октябрьского района г. Улан-Удэ.

3.3.3. Осуществляет признание граждан малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде.

3.3.4. Осуществляет признание отдельных категорий граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Республики Бурятия.

3.3.5. Ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3.3.6. Осуществляет признание граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, ведение учета.

3.3.7. Осуществляет признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и ведение списков для получения социальных выплат на приобретение (строительство) жилья граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, а также молодых семей и молодых специалистов в рамках государственной программы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

3.3.8. Осуществляет ведение списков граждан, изъявивших желание стать участниками строительства молодежных жилищных комплексов, в соответствии с постановлением Правительства РБ от 30.03.2012 N 170 "О государственной поддержке строительства молодежных жилищных комплексов в Республике Бурятия".

3.3.9. Проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ.

3.4. По вопросам организационной деятельности Администрации района:

3.4.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов в пределах полномочий и осуществляет согласование проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Администрации района.

3.4.2. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ, Стратегии социально-экономического развития г. Улан-Удэ, плана действий Администрации района и осуществляет контроль за их исполнением.

3.4.3. Организует участие населения, учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности в социально-экономическом развитии района.

3.4.4. Рассматривает обращения в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

3.4.5. Проводит встречи с населением, собственниками помещений по решению вопросов местного значения, в том числе по обращениям граждан, юридических лиц.

3.4.6. Оказывает содействие в развитии территориального общественного самоуправления и иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

3.4.7. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории Октябрьского района.

3.4.8. Осуществляет мероприятия по регистрации (учету) избирателей, участников референдума на территории Октябрьского района.

3.4.9. Содействует избирательным комиссиям в реализации полномочий в период подготовки и проведения выборов.

3.4.10. Участвует в осуществлении полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения и иных статистических мероприятий.

3.4.11. Осуществляет организационные мероприятия по составлению списков присяжных заседателей.

3.4.12. Участвует в формировании бюджета по направлениям деятельности Администрации района на очередной финансовый год и плановый период, составлении отчета об исполнении бюджета.

3.4.13. Выступает муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.4.14. Исполняет функции главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов в соответствии с муниципальными правовыми актами.

3.4.15. Осуществляет полномочия главного распорядителя субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, поступающих из республиканского бюджета.

3.4.16. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит с целью соблюдения требований законодательства Российской Федерации, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам и доходам.

3.4.17. В соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Администрации района.

3.4.18. Обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации Администрации района.

3.4.19. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции.

3.4.20. Обеспечивает защиту персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Является уполномоченным органом по предоставлению муниципальных услуг.

3.6. Осуществляет иные функции, предусмотренные нормативными правовыми актами.

IV. Права и обязанности Администрации района. Ответственность

4.1. Администрация района при выполнении возложенных на нее задач и осуществлении своих функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, должностных и иных лиц материалы и информацию для осуществления своих функций в случаях, предусмотренных законом.

4.1.2. Взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Администрации района.

4.1.3. Привлекать для осуществления своей деятельности в установленном порядке экспертов, научно-исследовательские, проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие организации, заключать договоры с предприятиями, учреждениями и гражданами на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с компетенцией Администрации района.

4.1.4. Представлять интересы Администрации г. Улан-Удэ в органах государственной власти, местного самоуправления и иных предприятиях, организациях, ведомствах, учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции Администрации района.

4.1.5. Вносить на рассмотрение Администрации г. Улан-Удэ и ее структурных подразделений вопросы и предложения в пределах своей компетенции.

4.1.6. Создавать Коллегию Администрации района как постоянно действующий совещательный орган при руководителе Администрации района в целях обсуждения и выработки решений по важнейшим проблемам жизни района.

4.1.7. Создавать комиссии, советы, штабы, рабочие группы по различным направлениям деятельности Администрации района в качестве межведомственных, координационных, совещательных органов. Решения о создании таких органов, сроке их полномочий, численности, персональном составе и полномочиях принимаются руководителем Администрации района.

4.1.8. В пределах своей компетенции подписывать и заключать от своего лица муниципальные контракты, договоры, оформлять доверенности на представление интересов Администрации района, открывать лицевые счета.

4.2. Администрация района при выполнении возложенных на нее задач и осуществлении своих функций обязана:

4.2.1. Соблюдать действующее законодательство, решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов, правовые акты мэра г. Улан-Удэ, постановления и распоряжения Администрации г. Улан-Удэ, настоящее Положение.

4.2.2. Осуществлять первичную антикоррупционную экспертизу проектов правовых актов, разработчиками которых является Администрация района.

4.2.3. Ежегодно отчитываться о результатах деятельности Администрации района на итоговом совещании.

4.2.4. Использовать по целевому назначению, обеспечивать сохранность закрепленного за Администрацией района имущества.

4.2.5. Обеспечивать своих работников безопасными условиями труда, нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью.

4.2.6. Размещать информацию о своей деятельности на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ в сети Интернет.

4.3. Администрация района несет ответственность за нарушение действующего законодательства, а также обеспечивает соответствие осуществляемой им деятельности Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативно-правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Республики Бурятия, правовым актам мэра г. Улан-Удэ, решениям Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлениям и распоряжениям Администрации г. Улан-Удэ.

V. Управление и организация деятельности Администрации района

5.1. Администрацию района возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Администрации г. Улан-Удэ.

Руководитель Администрации района:

5.1.1. Руководит Администрацией района на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию района задач и осуществление ею своих функций.

5.1.2. В своей деятельности руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.

5.1.3. Без доверенности действует от имени Администрации района.

5.1.4. В установленном порядке согласовывает и представляет на рассмотрение руководителя Администрации города проекты постановлений, распоряжений Администрации г. Улан-Удэ, решений Улан-Удэнского городского Совета депутатов, акты мэра г. Улан-Удэ по вопросам, относящимся к компетенции Администрации района.

5.1.5. Издает приказы по внутренней деятельности Администрации района, подлежащие обязательному исполнению работниками Администрации района, организует контроль за их исполнением.

5.1.6. Издает распоряжения, приказы Администрации района по вопросам исполнения полномочий в пределах своей компетенции.

5.1.7. Награждает Почетной грамотой Администрации Октябрьского района, Знаком отличия "За вклад в развитие Октябрьского района г. Улан-Удэ", Благодарственным письмом Администрации Октябрьского района.

5.1.8. Проводит личный прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Администрации района.

5.1.9. Вносит в установленном порядке предложения о поощрении и награждении муниципальных и иных служащих Администрации района наградами, присвоении Почетных званий.

5.1.10. Утверждает положения о структурных подразделениях Администрации района и иные положения, касающиеся деятельности Администрации района.

5.1.11. Утверждает должностные инструкции работников Администрации района.

5.1.12. Представляет интересы Администрации района во всех городских, государственных, общественных и иных организациях, ведомствах, учреждениях, в том числе зарубежных и международных.

5.1.13. Заключает от имени Администрации района муниципальные контракты, договоры, выдает доверенности, совершает иные сделки, необходимые для выполнения возложенных на Администрацию района задач, в пределах своей компетенции.

5.1.14. Утверждает и подписывает финансовые и иные документы Администрации района.

Право первой подписи имеют:

- руководитель Администрации района;

- заместитель руководителя Администрации района в случае исполнения обязанностей руководителя Администрации района.

Право второй подписи имеет:

- заместитель начальника отдела организационно-контрольной работы.

5.1.15. Выступает представителем нанимателя и работодателем.

5.1.16. Разрабатывает и представляет в установленном порядке руководителю Администрации г. Улан-Удэ структуру и штатное расписание Администрации района.

5.1.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, правовыми актами Улан-Удэнского городского Совета депутатов, Администрации г. Улан-Удэ.

5.2. Руководитель Администрации района имеет четырех заместителей. Заместители руководителя назначаются на должность и освобождаются от должности на основании распоряжения Администрации г. Улан-Удэ.

В отсутствие руководителя Администрации района исполнение обязанностей руководителя возлагается на одного из заместителей руководителя Администрации района.

5.3. Муниципальные служащие Администрации района назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Администрации района в соответствии с Порядком проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в городском округе "Город Улан-Удэ", утвержденным решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов.

Работники, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Администрации района.

Муниципальные служащие в своей деятельности руководствуются требованиями действующего законодательства о муниципальной службе.

Оплата труда, применение поощрений и дисциплинарных взысканий, предоставление гарантий и компенсаций в Администрации района осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия, решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ.

5.4. Структура, штатное расписание Администрации района определяются исходя из поставленных перед ним задач. Структура Администрации района утверждается постановлением Администрации г. Улан-Удэ, штатное расписание утверждается руководителем Администрации г. Улан-Удэ.