Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 06.04.2018 N 182

Основное мероприятие 1 "Создание условий для развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов в Республике Бурятия, обеспечивающего потребности строительного комплекса"

В настоящее время в Республике Бурятия производятся все основные виды строительных материалов, изделий и конструкций: цемент, асбестоцементные волнистые и плоские листы, керамический кирпич, сборные железобетонные изделия и конструкции.

Производство стройматериалов тесно и неразрывно связано с темпами развития строительного комплекса, потребности которого являются основным индикатором для развития всех видов строительных материалов.

Анализ деятельности организаций промышленности строительных материалов в Республике Бурятия показывает, что современное состояние существующих мощностей практически всех предприятий имеет морально и физически устаревший производственный аппарат с высокозатратными технологиями, который требует системной модернизации, реконструкции и строительства новых предприятий для выпуска современной конкурентоспособной продукции.

В течение последних лет в промышленности строительных материалов заметно активизировалась деятельность организаций, направленная на модернизацию действующих производств и создание новых мощностей по выпуску конкурентоспособной, востребованной рынком продукции.

Источником инвестиций в основной капитал организаций промышленности строительных материалов являются собственные и привлеченные кредитные средства.

Для решения поставленных задач мероприятия предусматривается реализовать меры, направленные на развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов:

- определение приоритетных направлений по развитию производства строительных материалов, технологий домостроения, расширение ассортимента, улучшение потребительских свойств и насыщение рынка современной, высококачественной, конкурентоспособной продукцией;

- создание условий для реализации инвестиционных проектов по строительству высокотехнологичных, энергоэффективных, экологически чистых предприятий по производству основных видов строительных материалов с использованием собственной сырьевой базы;

- принятие мер по укреплению и развитию научно-технической базы промышленности строительных материалов;

- разработку мер по вовлечению техногенных отходов различных секторов экономики и твердых бытовых отходов в промышленность строительных материалов.

В рамках поставленных задач будет осуществляться реализация инвестиционных проектов, представленных в приложении N 3 к Подпрограмме 1.

Основу финансово-экономического обеспечения мероприятия должны составлять собственные и привлеченные средства.

Оценка эффективности настоящего мероприятия будет осуществляться по индикаторам развития промышленности строительных материалов.

Основным результатом от реализации мероприятия станет обеспечение прогнозных темпов роста объемов капитального строительства, ремонтно-эксплуатационных работ и спроса на товарных рынках основными видами современных энергосберегающих материалов соответствующего уровня качества; увеличение использования новых энергоэффективных технологий и энергосберегающих стройматериалов для жилищного строительства, в том числе и для малоэтажного домостроения.

Прогнозируемый рост объемов отгруженной продукции отрасли и налоговых отчислений к 2020 году составит двукратное увеличение к уровню 2015 года.

Основное мероприятие 2 "Создание условий для развития рынка строительного подряда"

Основной целью подрядной деятельности в Республике Бурятия является обеспечение организационно-экономических преобразований на основе максимального повышения эффективности и конкурентоспособности, снижения сроков и стоимости строительства за счет:

- концентрации ресурсов на пусковых объектах;

- совершенствования системы и методов начисления и использования амортизационных средств на воспроизводство основных фондов;

- сокращения объемов незавершенного строительства;

- создания условий конкуренции через механизм торгов подряда;

- внедрения новых современных и высокопроизводительных средств производства.

Основное мероприятие 3 "Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия"

Реализация мероприятий по градостроительному планированию в Республике Бурятия осуществляется по следующим направлениям:

1. Создание условий по обеспечению территорий муниципальных образований актуальной градостроительной документацией, в том числе документацией по планировке территорий муниципальных образований в Республике Бурятия в целях размещения объектов местного значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

В составе документации по планировке территории может осуществляться разработка следующих видов документов:

- проекты планировки территории;

- проекты межевания территории;

- проект планировки территории в части изменений отдельных элементов планировочной структуры для формирования инвестиционных площадок.

2. Создание условий для формирования (создания) и ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) муниципальных районов и городских округов Республики Бурятия для оперативной обработки данных и автоматизации процессов доступа к информационным ресурсам при решении вопросов в области градостроительной деятельности.

Мероприятия по созданию и ведению ИСОГД включают следующее:

- техническое обеспечение службы ИСОГД соответствующим комплексом технических устройств и компьютерным оборудованием;

- приобретение и установка соответствующих программного обеспечения и информационных систем;

- выполнение работ по установке соответствующего программного обеспечения, настройке базы данных, проведение обучения пользователей (операторов) и опытной эксплуатации системы;

- подготовка для загрузки первичной документации и графических (векторных) материалов посредством векторизации (оцифровки) картографических материалов.

3. Актуализация схемы территориального планирования Республики Бурятия, региональных нормативов градостроительного проектирования, документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

4. Создание условий для улучшения предпринимательского климата в сфере строительства.

В Республике Бурятия это мероприятие осуществляется в рамках реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 20.06.2013 N 396-р.

5. Реализация мероприятий по разработке и внедрению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД Республики Бурятия) для создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в части улучшения предпринимательского климата в сфере строительства на территории Республики Бурятия и сокращения сроков оказания государственных услуг, а также сокращения предельного количества процедур, необходимых для их получения.

Мероприятия по разработке и внедрению ИСОГД Республики Бурятия включают следующее:

- создание, разработка, внедрение и установка программного обеспечения ИСОГД Республики Бурятия регионального уровня;

- приобретение и установка серверного оборудования для обеспечения функционирования ИСОГД Республики Бурятия регионального уровня;

- обеспечение защиты информации, содержащейся в ИСОГД Республики Бурятия регионального уровня;

- подготовка и разработка цифровых картографических материалов с привязкой в ИСОГД Республики Бурятия регионального уровня;

- сопровождение в эксплуатации ИСОГД Республики Бурятия регионального уровня.

6. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления в Республике Бурятия законодательства о градостроительной деятельности.

Контрольные мероприятия включают в себя, в том числе контроль за:

1) соответствием нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

2) соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями настоящего Кодекса;

3) соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

7. Внесение изменений в документацию территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований в Республике Бурятия.

Документами территориального планирования муниципальных образований являются:

1) схемы территориального планирования муниципальных районов;

2) генеральные планы поселений;

3) генеральные планы городских округов.

Документами градостроительного зонирования муниципальных образований являются правила землепользования и застройки.

Исполнителями Основного мероприятия 3 являются Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия и органы местного самоуправления муниципальных образований (муниципальные районы и городские округа) в Республике Бурятия.

Обеспечение подготовки градостроительной документации регионального значения осуществляется за счет республиканского бюджета.

Порядок предоставления субсидий на разработку документации по планировке территорий населенных пунктов в Республике Бурятия и формирование ИСОГД в муниципальных районах и городских округах в Республике Бурятия определен в приложении N 1 к Подпрограмме 1.

Объемы финансирования по Основному мероприятию 3 "Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия" приведены в приложении N 2 к Подпрограмме 1.

Мероприятие 1.1. Обеспечение разработки документации по планировке территорий муниципальных образований в Республике Бурятия

Наличие документации по планировке территории является одним из факторов эффективного градостроительного развития территорий муниципальных образований и обеспечения земельных участков для строительства инженерной инфраструктурой, поскольку наличие такой документации является необходимым условием при получении разрешения на строительство линейного объекта.

Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований для разработки документации по планировке территорий муниципальных образований в соответствии с порядком, определенным в приложении N 1 к Подпрограмме 1.

Мероприятие 1.2. Формирование информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в муниципальных районах и городских округах в Республике Бурятия

Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальных районах и городских округах являются инструментами управления градостроительным развитием территорий.

ИСОГД позволяет решить следующие задачи:

- систематизировать сведения о территории;

- сократить сроки подготовки исходно-разрешительной документации;

- сократить сроки согласования документов;

- сократить сроки формирования отчетной документации;

- автоматизировать поиск и выдачу документов, содержащихся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

- сократить сроки принятия управленческих решений.

Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований для формирования информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с порядком, определенным в приложении N 1 к Подпрограмме 1.

Мероприятие 1.3. Внесение изменений (корректировка) в схему территориального планирования Республики Бурятия

Внесение изменений в схему территориального планирования Республики Бурятия направлено на определение назначения территорий, отображения на территории объектов регионального значения.

Внесение изменений в схему территориального планирования Республики Бурятия осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Законом Республики Бурятия "О Градостроительном уставе Республики Бурятия".

Мероприятие 1.4. Внесение изменений (корректировка) в региональные нормативы градостроительного проектирования

Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования направлено на уточнение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения населения республики и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения республики при изменении социально-экономических и демографических факторов.

Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Бурятия "О Градостроительном уставе Республики Бурятия".

Мероприятие 1.5. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований законодательства о градостроительной деятельности

Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - Контроль) законодательства о градостроительной деятельности осуществляется на основании ежегодных планов проверок, согласованных с прокуратурой Республики Бурятия.

Контроль направлен:

- на формирование в муниципальных образованиях актуальной нормативной правовой базы в области градостроительной деятельности;

- соблюдение процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков;

- сокращение сроков выдачи разрешения на строительство.

Мероприятие 1.6 Внесение изменений в документацию территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований в Республике Бурятия

Территориальное планирование муниципальных образований в Республике Бурятия направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений в Республике Бурятия и муниципальных образований.

Правила землепользования и застройки и разрабатываются в целях:

1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.".