Постановление Правительства Республики Бурятия от 14 сентября 2018 г. N 505 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Бурятия от 14 сентября 2018 г. N 505
"О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия"

В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия в соответствие с федеральным законодательством Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Внести следующие изменения в Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденное постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.09.2007 N 280 (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 24.12.2008 N 572, от 24.05.2010 N 188, от 17.07.2012 N 420, от 01.07.2014 N 307, от 11.12.2014 N 630, от 02.11.2015 N 552, от 01.04.2016 N 125, от 06.05.2016 N 176,от 30.09.2016 N 458, от 20.04.2017 N 174, от 11.07.2017 N 338, от 05.09.2017 N 445, от 28.12.2017 N 635, от 11.04.2018 N 191):

1.1. Пункт 1 дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Понятия, используемые в настоящем Положении:

"имущество первой необходимости" - минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий:

- предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

- предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

- предметы мебели для сна - кровать (диван);

- предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

- предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь);

"неотложные аварийно-восстановительные работы" - деятельность, проводимая с целью локализации отдельных очагов повышенной опасности, устранения аварий и создания минимально необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности населения.".

1.2. В пункте 4:

1.2.1. Абзац второй подпункта "о" исключить.

1.2.2. Подпункт "п" изложить в следующей редакции:

"п) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - финансовая помощь) (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека, если сумма ущерба составляет менее 50 тыс. рублей на человека - при частичной утрате имущества или менее 100 тыс. рублей на человека - при полной утрате имущества, то финансовая помощь оказывается в размере, равном сумме ущерба).".

1.2.3. Дополнить подпунктами 4.2 и 4.3 следующего содержания:

"4.2. Выделение бюджетных ассигнований из Резервного фонда на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам осуществляется при одновременном наличии следующих условий на день введения режима чрезвычайной ситуации:

- постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом уполномоченного органа и в котором он зарегистрирован по месту жительства. При отсутствии регистрации по месту жительства фактическое проживание гражданина в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, подтверждается решением суда;

- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Факт нарушения условий жизнедеятельности устанавливается органом местного самоуправления при наличии ущерба, причиненного имуществу гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, и подтверждается актом обследования на каждый пострадавший объект с указанием ущерба.

Выделение бюджетных ассигнований из Резервного фонда на оказание финансовой помощи, осуществляется при одновременном наличии следующих условий на день введения режима чрезвычайной ситуации:

- постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом уполномоченного органа, и в котором он зарегистрирован по месту жительства. При отсутствии регистрации по месту жительства фактическое проживание гражданина в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, подтверждается решением суда;

- утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

4.3. Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости, предусмотренного подпунктом 1.1 настоящего Положения) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.".

1.3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В случае недостаточности средств исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия, страховых фондов, организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, за счет средств Резервного фонда производится финансирование мероприятий:

- по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера и их последствий;

- по ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера и их последствий в случае, если чрезвычайная ситуация и ее последствия могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, а также значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей, и в случае, если объем запрашиваемых бюджетных ассигнований составляет более 0,5 процента объема налоговых, неналоговых поступлений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов.

При недостаточности указанных средств исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, органы местного самоуправления в Республике Бурятия, организации не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обратиться в Правительство Республики Бурятия с просьбой о выделении средств из Резервного фонда.

Для обоснования размера запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие документы:

а) по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "а" - "н" пункта 4 настоящего Положения:

- смета расходов на финансирование работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее последствий;

- заключение исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, курирующего соответствующую сферу деятельности на смету (далее - заключение), а именно:

Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (если имеются объекты с разрушениями и повреждениями основных конструктивных элементов, объекты тепловодоснабжения и водоотведения, а также котельные производительностью менее 25 мегаватт);

Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (если имеются разрушенные и поврежденные мосты, дороги, объекты энергетики и дорожной инфраструктуры);

Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (если оказывается финансовая помощь агропромышленному комплексу в ликвидации эпизоотии, эпифитотий, последствий стихийных бедствий);

Министерства природных ресурсов Республики Бурятия (если имеются разрушенные и поврежденные дамбы, пруды, водохранилища, проводятся берегоукрепительные и руслоочистительные работы, ликвидация наледей, выхода грунтовых вод, заторов, зажоров, ликвидация эпифитотий, последствий экологических бедствий, аварий на горных выработках);

Министерства здравоохранения Республики Бурятия (если ликвидируются чрезвычайные ситуации биолого-социального характера).

Для получения заключения органы местного самоуправления, организации не позднее 25 дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации обращаются в исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, курирующие соответствующие сферы деятельности.

Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, курирующие соответствующие сферы деятельности, рассматривают сметы расходов в течение 3 рабочих дней со дня поступления к ним соответствующего обращения и выносят заключение согласно приложению N 11 к настоящему Положению;

- копия решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и нормативно-правовой акт муниципального образования о введении режима чрезвычайной ситуации;

- информация, подтверждающая, что объем запрашиваемых бюджетных ассигнований составляет более 0,5% объема налоговых, неналоговых поступлений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования;

- документы с обоснованием сроков исполнения мероприятий (оказания услуг, выполнения работ);

- выписка об остатках средств резервных фондов органа местного самоуправления на дату подачи обращения;

- данные о количестве погибших и пострадавших людей;

- данные о размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия, организаций, страховых фондов и иных источников;

- акты обследования на каждый пострадавший объект с указанием характера и объемов разрушений (повреждений);

- данные реквизитов получателей средств (главных администраторов доходов) в случае выделения средств органам местного самоуправления в Республике Бурятия;

б) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "о" пункта 4 настоящего Положения:

- список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- копия заявления граждан либо их законных представителей об оказании единовременной материальной помощи по форме, утвержденной приложением N 2 к настоящему Положению;

- копии документов, удостоверяющих личность граждан и подтверждающих фактическое проживание граждан по месту жительства (при отсутствии регистрации по месту жительства - решение суда, подтверждающее фактическое проживание гражданина в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации);

- акты обследования на каждый пострадавший объект с указанием характера и объемов разрушений (повреждений), ущерба;

- сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости), и необходимых бюджетных ассигнованиях согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

- копия решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и нормативно-правовой акт муниципального образования о введении режима чрезвычайной ситуации;

- информация, подтверждающая, что объем запрашиваемых бюджетных ассигнований составляет более 0,5% объема налоговых, неналоговых поступлений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования;

- документы с обоснованием сроков исполнения мероприятий (оказания услуг, выполнения работ);

- выписка об остатках средств резервных фондов органа местного самоуправления на дату подачи обращения;

- данные реквизитов получателей средств (главных администраторов доходов) в случае выделения средств органам местного самоуправления в Республике Бурятия;

в) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "п" пункта 4 настоящего Положения:

- список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

- копия заявления граждан либо их законных представителей об оказании финансовой помощи по форме, утвержденной приложением N 2 к настоящему Положению;

- сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи, и необходимых бюджетных ассигнованиях согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

- копии документов, удостоверяющих личность граждан и подтверждающих фактическое проживание граждан по месту жительства (при отсутствии регистрации по месту жительства - решение суда, подтверждающее фактическое проживание гражданина в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации);

- копия документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение, или копия договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (при наличии);

- копия акта уполномоченного органа об утрате пострадавшим(-и) гражданином(-ами) частично или полностью имущества первой необходимости с указанием членов семьи (собственников, нанимателей, лиц, фактически проживающих на момент возникновения чрезвычайной ситуации по месту жительства в указанном жилом помещении), характеристикой повреждений имущества первой необходимости с указанием наименования, степени его утраты (частично или полностью), позволяющей сделать выводы о состоянии утраты имущества первой необходимости, суммы ущерба;

- копия решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и нормативно-правовой акт муниципального образования о введении режима чрезвычайной ситуации;

- копия правового акта, определяющего границы зон чрезвычайной ситуации;

- информация, подтверждающая, что объем запрашиваемых бюджетных ассигнований составляет более 0,5% объема налоговых, неналоговых поступлений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования;

- документы с обоснованием сроков исполнения мероприятий (оказания услуг, выполнения работ);

- выписка об остатках средств резервных фондов органа местного самоуправления на дату подачи обращения;

- данные реквизитов получателей средств (главных администраторов доходов) в случае выделения средств органам местного самоуправления в Республике Бурятия;

г) по мероприятиям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта "р" пункта 4 настоящего Положения:

- список граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи в результате чрезвычайной ситуации, согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

- копия заявления граждан либо их законных представителей о выплате единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и выплате единовременного пособия семьям граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному законодательством Российской Федерации, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению;

- сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи и (или) в связи с получением вреда здоровью, и необходимых бюджетных ассигнованиях по форме согласно приложению N 14 к настоящему Положению;

- копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

- копия документа, подтверждающего наличие родственных связей с погибшим (умершим) в результате чрезвычайной ситуации гражданином;

- копия свидетельства о смерти гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

- копия судебно-медицинского заключения;

- копия решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и нормативно-правовой акт муниципального образования о введении режима чрезвычайной ситуации;

- информация, подтверждающая, что объем запрашиваемых бюджетных ассигнований составляет более 0,5% объема налоговых, неналоговых поступлений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования;

- документы с обоснованием сроков исполнения мероприятий (оказания услуг, выполнения работ);

- выписка об остатках средств резервных фондов органа местного самоуправления на дату подачи обращения;

- данные реквизитов получателей средств (главных администраторов доходов) в случае выделения средств органам местного самоуправления в Республике Бурятия;

д) по мероприятиям, предусмотренным абзацем четвертым подпункта "р" пункта 4 настоящего Положения:

- список граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации, согласно приложению N 7 к настоящему Положению;

- копия заявления граждан либо их законных представителей о выплате единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению;

- сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи и (или) в связи с получением вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации, и необходимых бюджетных ассигнованиях по форме согласно приложению N 14 к настоящему Положению;

- копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

- копия медицинского (судебно-медицинского) заключения;

- копия решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и нормативно-правовой акт муниципального образования о введении режима чрезвычайной ситуации;

- информация, подтверждающая, что объем запрашиваемых бюджетных ассигнований составляет более 0,5% объема налоговых, неналоговых поступлений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования;

- документы с обоснованием сроков исполнения мероприятий (оказания услуг, выполнения работ);

- выписка об остатках средств резервных фондов органа местного самоуправления на дату подачи обращения;

- данные реквизитов получателей средств (главных администраторов доходов) в случае выделения средств органам местного самоуправления в Республике Бурятия.

В случае отсутствия вышеуказанных документов обращения заявителей возвращаются без рассмотрения в течение 30 рабочих дней с момента поступления обращения.".

1.4. Пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. Порядок предоставления субсидий из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий юридическим лицам, некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг утвержден приложением N 12 к настоящему Положению.".

1.5. Дополнить приложением N 14 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Внести следующие изменения в Порядок утверждения списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, единовременных пособий за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденное постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.05.2017 N 194 (в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 28.07.2017 N 375):

2.1. В абзаце третьем пункта 1 слова "имущества первой необходимости," заменить словами "имущества первой необходимости (имущества),".

2.2. Дополнить пунктами 1.1, 1.2 следующего содержания:

"1.1. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

"имущество первой необходимости" - минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий:

предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

предметы мебели для сна - кровать (диван);

предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).

1.2. Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.".

2.3. В пункте 4:

2.3.1. Абзацы первый, второй после слова "прилагаются" дополнить словами "сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, и необходимых бюджетных ассигнованиях, составленных согласно приложению N 11 к Правилам, а также".

2.3.2. Абзацы третий, четвертый после слова "прилагаются" дополнить словами "сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи и (или) в связи с получением вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации, и необходимых бюджетных ассигнованиях, составленных согласно приложению N 16.1 к Правилам, а также".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

А. Цыденов