Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 15 октября 2018 г. N 591-р Об утверждении Межведомственного плана мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия от экспорта древесины на 2018 - 2020 гг. (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 15 октября 2018 г. N 591-р

В целях увеличения доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия от экспорта древесины на 2018 - 2020 гг.:

1. Утвердить прилагаемый Межведомственный план мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия от экспорта древесины на 2018 - 2020 гг. (далее - План).

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия - ответственным исполнителям Плана:

- обеспечить реализацию мероприятий Плана в установленные сроки;

- представлять в Министерство экономики Республики Бурятия информацию о ходе реализации Плана ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Республике Бурятия, органам местного самоуправления в Республике Бурятия - ответственным исполнителям Плана:

- обеспечить реализацию мероприятий Плана в установленные сроки;

- представлять в Министерство экономики Республики Бурятия информацию о ходе реализации Плана ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

4. Министерству экономики Республики Бурятия (Бардалеев А.В.) на основе полученной информации представлять в Правительство Республики Бурятия доклад о ходе реализации Плана ежегодно, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

А. Цыденов

Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Бурятия
от 15 октября 2018 г. N 591-р

Межведомственный план мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия от экспорта древесины на 2018 - 2020 гг.

NN п/п	Наименование мероприятия для выполнения задачи	Ответственные исполнители и основные участники	Срок реализации мероприятия	Ожидаемый результат
I. Мероприятия, направленные на легализацию древесины неизвестного и (или) сомнительного происхождения
Проблема: высокая доля древесины неизвестного и (или) сомнительного происхождения в Республике Бурятия			Задача: создание надлежащего контроля за пунктами приема и отгрузки древесины; создание благоприятных условий для развития лесного сектора. Цель: исключение незаконного оборота древесины в РБ
1.	Усиление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах. Принятие мер к лицам, нарушающим требования лесного законодательства, в том числе по обязательствам, предусмотренным договорами аренды лесных участков и договорами купли-продажи лесных насаждений	Республиканское агентство лесного хозяйства (далее - РАЛХ)	Постоянно	Проведение проверок
2.	Составление актов осмотров лесосек с приложением материалов фото- и видеофиксации с привязкой к местоположению	РАЛХ	Постоянно	Контрольные мероприятия с приложением фото- и видеофиксации по фактически заготовленной древесине и очистке мест рубок
3.	Проведение разъяснительной работы с лицами, использующими леса, по представлению отчета об использовании лесов с материалами фото- и видеофиксации мест рубок	РАЛХ	Постоянно	Проведение разъяснительной работы
4.	Проведение мероприятий, направленных на выявление, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с незаконной заготовкой и оборотом древесины: - проведение совместных рейдовых проверок в лесном фонде, в том числе с применением беспилотных летательных объектов; - организация совместных дежурств на стационарных постах ДПС ГИБДД; - проведение совместных совещаний, семинаров, конференций по обмену опытом, по результатам совместных проверок и выработке совместных действий по предотвращению незаконных заготовок и оборота древесины	РАЛХ, Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию) (далее - МВД по РБ), Бурятская таможня (по согласованию), Управление Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия (по согласованию)	Постоянно	Снижение объема незаконной заготовки древесины
5.	Формирование 3 оперативных мобильных групп для проведения проверок в лесном фонде	РАЛХ	4 квартал 2018 г.	Снижение объема незаконной заготовки древесины
6.	Закуп, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", дополнительного технического оснащения: - 2-х квадракоптеров, - 10 фотоловушек. Применение вышеуказанных средств запланировано на территории лесного фонда в местах с наиболее сложившейся криминогенной обстановкой в части незаконных рубок лесных насаждений	РАЛХ	4 квартал 2018 г.	Оперативное обнаружение нарушений, связанных с незаконной заготовкой древесины
7.	Внесение сведений в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней о договорах аренды лесных участков, договорах купли-продажи лесных насаждений, отчетов об использовании лесов	РАЛХ	Постоянно	Внесение сведений
8.	Организация и обеспечение работы весового контроля на автомобильных дорогах	Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия, МВД по РБ (по согласованию)	Постоянно	Обеспечение безопасности движения и сохранности трасс общего пользования. Выявление автотранспортных средств, нарушающих положения законодательных актов в процессе транспортировки грузов (перегруз)
9.	Проведение инвентаризации пилорам, выявление хозяйствующих субъектов, не зарегистрированных в качестве пунктов приема и отгрузки древесины, других мелких переработчиков древесины с целью установления легальности оснований их деятельности, правомерности происхождения приобретаемой древесины	ОМСУ (по согласованию), Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (далее - Бурприроднадзор)	Постоянно	Выявление и последующая регистрация нелегальных пунктов приема и отгрузки древесины
10.	Проведение проверок мест хранения и отгрузки древесины	Бурятская таможня (по согласованию), МВД по РБ (по согласованию)	Постоянно	Проведение проверок пунктов приема и отгрузки древесины
11.	Взаимодействие по вопросам взыскания в принудительном порядке административных штрафов и возмещения в установленном порядке вреда, причиненного лесам незаконными рубками	Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ (по согласованию), РАЛХ	Постоянно	Увеличение поступлений от штрафов
12.	Организация и проведение контрольных мероприятий по возмещению вреда, причиненного вследствие нарушений лесного законодательства, в том числе незаконных рубок лесных насаждений	РАЛХ	Постоянно	Обеспечение эффективной работы по возмещению вреда, причиненного незаконными рубками
13.	Организация и проведение межведомственных мероприятий, направленных на выявление, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с контрабандой древесины, налоговых преступлений, совершаемых в лесной отрасли, должностных преступлений, совершаемых лицами, выполняющими функции по распределению и охране лесных участков, фактов хищения и нецелевого использования бюджетных средств, предназначенных для финансирования работ для осуществления в Республике Бурятия полномочий в сфере лесных отношений	РАЛХ, МВД по РБ (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по РБ (далее - УФНС по РБ) (по согласованию), Бурятская таможня (по согласованию)	Ежеквартально	Разработка и реализация плана межведомственных мероприятий
II. Мероприятия, направленные на увеличение доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия от повышения экспортных цен
Проблема: незаконные рубки леса и последующая легализация на пунктах приема и отгрузки древесины, а также использование "серых" схем возврата валютной выручки			Задача: обеспечение межведомственного контроля за пунктами приема и отгрузки древесины. Цель: увеличение доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия от занижения экспортных цен
14.	Анализ отчетов о принятой и отгруженной древесине пунктами приема и отгрузки древесины, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими прием, переработку и отгрузку древесины на территории Республики Бурятия и направление информации в контролирующие органы для принятия мер	Министерство природных ресурсов Республики Бурятия (далее - Минприроды РБ)	Ежеквартально	Снижение фактов занижения цены продукции в представляемой отчетности, повышение средней рыночной цены на лесопродукцию
15.	Заслушивание участников лесопромышленного комплекса (экспортеров совместно с поставщиками лесозаготовителями) в рамках рабочей группы Комиссии при Правительстве РБ по профилактике и пресечению незаконной заготовки древесины и ее оборота на территории Республики Бурятия по вопросам ценообразования на основании проведенного анализа отчетности пунктов приема и отгрузки древесины	Минприроды РБ, Минпромторг РБ, РАЛХ, Бурятская таможня (по согласованию), УФНС по РБ (по согласованию)	Ежеквартально	Единая схема поставки и использования древесины (легализация объемов сырья), установление рыночной цены на сырье
16.	Разработка и согласование с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия плана мероприятий по развитию организованной торговли лесом Республики Бурятия	РАЛХ	До 1 декабря 2018 г.	Утверждение и реализация плана мероприятий
17.	Разработка совместно с Некоммерческим партнерством лесопромышленников и лесоэкспортеров РБ "дорожной карты" по противодействию незаконным действиям на рынке оборота древесины и лесоматериалов	Минпромторг РБ	До 1 декабря 2018 г.	Совместная политика по противодействию незаконным действиям на рынке оборота древесины и лесоматериалов
III. Мероприятия, направленные на увеличение доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия от неформальной занятости в лесной отрасли
Проблема: "теневая" занятость лесной отрасли, которая снижает налогооблагаемую базу республиканского и местных бюджетов Республики Бурятия			Задача: легализация трудовых отношений в лесной отрасли. Цель: увеличение доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия (НДФЛ)
18.	Проведение разъяснительной и просветительской работы по легализации трудовых отношений и заработной плате, об ответственности за нарушение трудового, налогового законодательства (направление писем в подведомственные государственные учреждения, освещение проблем в сети Интернет на официальном сайте РАЛХ)	РАЛХ	В течение года	Повышение грамотности работников и руководителей отрасли в области трудовых отношений
19.	Организация и проведение ведомственного контроля в подведомственных государственных учреждениях по выявлению случаев неформальной занятости, случаев выплаты "серой" заработной платы	РАЛХ	Ежегодно	Выявление и устранение случаев неформальной занятости и выплаты заработной платы "в конверте"
20.	Взаимодействие с руководителями подведомственных государственных организаций по вопросам своевременной выплаты заработной платы и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации	РАЛХ	Ежеквартально	Исключение фактов несвоевременной выплаты заработной платы
21.	Информирование работодателей о необходимости соблюдения требований Трудового кодекса Российской Федерации в части оформления трудовых отношений и о соблюдении требований федерального и республиканского законодательства в части представления в центры занятости населения Республики Бурятия информации о вакантных рабочих местах	РАЛХ	Постоянно	Проведение разъяснительной работы