Приложение N 2. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Республике Бурятия

Приложение N 2

Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Бурятия
от 19 ноября 2018 г. N 669-р

План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Республике Бурятия

NN п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции в Республике Бурятия в отдельных отраслях (сферах) экономики
1. Здравоохранение
1.1	Привлечение частных аптечных организаций для оказания услуг по отпуску лекарственных препаратов в рамках обеспечения необходимыми лекарственными препаратами льготных категорий граждан	2018 - 2021 гг.	Минздрав РБ	Повышение доступности лекарственного обеспечения льготных категорий граждан; повышение удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента, качества товаров и снижения цен
1.2	Привлечение действующих частных медицинских организаций в реализацию территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи населению с целью повышения доступности и качества оказания медицинских услуг	2018 - 2021 гг.	Минздрав РБ	Увеличение количества частных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь населению в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи, до 40 в 2020 году
2. Социальные услуги
2.1	Оказание информационной, методической и юридической поддержки организациям, осуществляющим психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в рамках программ дошкольного образования. Информационное сопровождение родителей (законных представителей) детей с ограниченными возможностями здоровья раннего возраста	Постоянно	Минобрнауки РБ	Создание информационных разделов на официальных сайтах. Разработка инструктивных и методических материалов
2.2	Комплекс мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы (распоряжение Правительства РБ от 01.12.2016 N 788-р), в т.ч. предоставление субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках полномочий Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия	До 2021 г.	Минсоцзащиты РБ	Увеличение количества негосударственных поставщиков социальных услуг
2.3	Развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги	До 2021 г.	Минсоцзащиты РБ	Увеличение количества негосударственных поставщиков социальных услуг
3. Образование
3.1	Поддержка частных детских садов через выделение субсидий на образовательную деятельность и на возмещение расходов частных дошкольных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей по присмотру и уходу за детьми	2018 - 2021 гг.	Минобрнауки РБ	Охват детей дошкольным образованием к 2021 году - 63,0%
3.2	Обеспечение государственных гарантий на получение общего образования в частных общеобразовательных организациях	2018 - 2021 гг.	Минобрнауки РБ	Выделение субсидий на образовательную деятельность двух общеобразовательных организаций ежегодно в размере 18,4 млн. руб.
3.3	Проведение конкурса на распределение контрольных цифр приема граждан по профессиям и специальностям для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета	2018-2019 учебный год 2019-2020 учебный год	Минобрнауки РБ	Сохранение показателя "Количество организаций негосударственной и немуниципальной формы собственности, оказывающих услуги в сфере среднего профессионального образования" на уровне 2017 года
3.4	Реализация проекта "Детский технопарк"	2018 - 2020 гг.	Минобрнауки РБ	Обеспечение доступности дополнительного образования детей по техническим направлениям. Планируется привлечь внебюджетные средства за счет привлечения частных партнеров порядка 14 млн. руб.
3.5	Поддержка частных детских оздоровительных лагерей через выделение субсидий на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей	2018 - 2021 гг.	Минспорт РБ	Удельный вес детей в возрасте от 7 до 15 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 7 до 15 лет включительно к 2021 г. 35-40%
4. Агропромышленный комплекс
4.1	Оказание государственной поддержки организациям, ИП (КФХ) в рамках реализации мероприятий Государственной программы РБ "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.02.2013 N 102	2018 - 2021 гг.	Минсельхозпрод РБ	- Развитие материально-технической и технологической базы животноводства, селекции и семеноводства; - Развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе (крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов)
5. Строительный комплекс
5.1. Жилищное строительство
5.1.1	Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"	2018 - 2021 гг.	Минстрой РБ	Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия
5.1.2	Развитие ипотечного жилищного кредитования	2018 - 2021 гг.	Минстрой РБ
5.2. Строительство объектов капитального строительства, за исключением жилищного строительства и дорожного строительства
5.2.1	Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.08.2012 N 847	2018 - 2020 гг.	Минприроды РБ, Минстрой РБ	Охрана озера Байкал и защита Байкальской природной территории от негативного воздействия антропогенных, техногенных и природных факторов
5.2.2	Реализация мероприятий Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642	2018 - 2021 гг.	Минобрнауки РБ, Минстрой РБ	Создание новых мест в общеобразовательных организациях
5.2.3	Реализация мероприятий Государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 317	2018 - 2020 гг.	Минкультуры РБ, Минтуризма РБ, Минстрой РБ	Поддержка отрасли культуры и повышение конкурентоспособности туристского рынка
5.2.4	Реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 N 717	2018 - 2020 гг.	Минсельхозпрод РБ, Минстрой РБ	Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
5.2.5	Реализация мероприятий Государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640	2018 - 2021 гг.	Минздрав РБ, Минстрой РБ	Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни"
5.2.6	Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 N 30	2018-2020	Минспорт РБ, Минстрой РБ	Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений
5.2.7	Реализация мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли", утвержденной постановлением Правительства РБ от 28.03.2013 N 151	2018 - 2020 гг.	Минпромторг РБ	Повышение темпов и обеспечение устойчивого развития промышленности, торговли, общественного питания, бытовых услуг, малого и среднего предпринимательства, роста их конкурентоспособности и создание условий для эффективной защиты прав потребителей Республики Бурятия
5.2.8	Реализация мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 N 424	2018 - 2020 гг.	Минстрой РБ	Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия. Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг
5.2.9	Реализация мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства РБ от 30.05.2013 N 261	2018 - 2021 гг.	Минприроды РБ	Обеспечение рационального использования природных ресурсов и улучшения качества окружающей среды
5.2.10	Реализация мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Развитие образования, науки и молодежной политики", утвержденной постановлением Правительства РБ от 06.02.2013 N 49	2018 - 2020 гг.	Минобрнауки РБ	Повышение доступности, качества и эффективности системы образования с учетом потребностей граждан, общества, государства
5.2.11	Реализация мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Культура Бурятии", утвержденной постановлением Правительства РБ от 03.09.2012 N 502	2018 - 2020 гг.	Минкультуры РБ	Обеспечение условий для многообразной и полноценной культурной жизни населения Республики Бурятия
5.2.12	Реализация мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства РБ от 02.07.2013 N 342	2018 - 2020 гг.	Минздрав РБ	Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки
5.2.13	Реализация мероприятий Государственной программы Республики Бурятия "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики", утвержденной постановлением Правительства РБ от 29.12.2012 N 823	2018 - 2021 гг.	Минспорт РБ	Укрепление здоровья населения путем развития инфраструктуры объектов спорта, популяризации массового, профессионального, адаптивного спорта (включая спорт высших достижений и систему подготовки спортивного резерва) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также формирование условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие потенциала молодежи для дальнейшего развития Республики Бурятия
5.3. Дорожное строительство
5.3.1	Строительство и реконструкция автодорог и мостов в рамках мероприятий Государственной Республики Бурятия "Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства в Республике Бурятия", утвержденной постановлением Правительства РБ от 09.04.2013 N 179	2018-2021	Минтранс РБ	Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог
5.3.2	Реализация мероприятий в рамках Приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" Государственной Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства РФ от 20.12.2017 N 1596	2018-2021	Минтранс РБ
5.4. Архитектурно-строительное проектирование
5.4.1.	Реализация основного мероприятия "Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия" государственной программы Республики "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 N 424	2018 - 2021 гг.	Минстрой РБ	Участие проектных организаций частной формы собственности в создании системы градостроительной документации Республики Бурятия
6. Рыбохозяйственный комплекс
6.1	Оказание государственной поддержки в виде субсидий на развитие товарного рыбоводства, в рамках реализации Государственной "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия", утвержденной постановлением Правительства РБ от 28.02.2013 N 102	2018 - 2021 гг.	Минсельхозпрод РБ	Восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства и товарного рыбоводства
7. Недропользование местного значения
7.1	Проведение геологоразведочных работ по общераспространенным полезным ископаемым в притрассовых зонах автомобильных дорог	2018 - 2021 гг.	Минприроды РБ	Прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых, используемых в дорожном строительстве, увеличение объема налоговых платежей по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых
8. Жилищно-коммунальное хозяйство
8.1 Теплоснабжение (производство тепловой энергии)
8.1.1	Оказание содействия в переводе предприятий ЖКХ на форму обслуживания по концессионным соглашениям	2018 - 2021 гг.	Минстрой РБ	Достижение к 1 января 2022 года показателя "доля предприятий обслуживающих объекты коммунальной инфраструктуры по концессионным соглашениям" - 89%
8.2 Сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов
8.2.1	Внедрение новой системы в области обращения с твердыми коммунальными отходами	2018 - 2021 гг.	Минприроды РБ, ОМСУ (по согласованию)	Достижение показателя "Доля объема транспортируемых твердых коммунальных отходов организациями частной формы собственности в общем объеме транспортируемых твердых коммунальных отходов к 2022 году - 74%
8.3. Благоустройство городской среды (уборка муниципальных территорий, ремонт тротуаров, озеленение, создание пешеходной инфраструктуры, благоустройство пустырей и заброшенных зон)
8.3.1	Реализация Государственной программы Республики Бурятия "Формирование комфортной городской среды на 2018 - 2022 годы", утвержденной постановлением Правительства РБ от 25.10.2017 N 516	2018 - 2021 гг.	Минстрой РБ	Достижение показателя "Доля выручки организаций частной формы собственности в общем объеме выручки организации сферы благоустройства городской среды"
8.4. Выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
8.4.1	Привлечение частных организаций на рынок работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	2018 - 2021 гг.	Госстройжилнадзор, Минстрой РБ, ОМСУ (по согласованию)	Достижение показателя "Доля присутствия частных организаций на рынке работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме" к 2022 году - 96%
9. Электроснабжение
9.1	Реализация схемы и программы развития электроэнергетики Республики Бурятия	2018 - 2021 гг.	Минтранс РБ	Обеспечение благоприятного инвестиционного климата
10. Транспорт
10.1.1	Разработка программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексной схемы организации дорожного движения, комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, учитывая пригородные перевозки, Улан-Удэнской городской агломерации	2018 - 2021 гг.	Минтранс РБ, ОМСУ (по согласованию)	Повышение качества транспортного обслуживания населения
10.2.1	Создание интеллектуальных систем организации движения транспортных потоков	2018 - 2021 гг.	Минтранс РБ	Повышение качества транспортного обслуживания населения
11. Промышленность
11.1	Содействие реализации инвестиционных проектов в промышленном производстве	2018 - 2021 гг.	Минпромторг РБ	Улучшение инвестиционного климата, повышение инвестиционной активности субъектов инвестиционной деятельности Республики Бурятия, создание новых производств, расширение, реконструкция и модернизация действующих производств
11.2	Оказание поддержки промышленным предприятиям в рамках реализации Закона Республики Бурятия "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия" от 08.05. 2009 N 868-IV	2018 - 2021 гг.	Минпромторг РБ, Минэкономики РБ
11.3	Мониторинг организаций и ИП, оказывающих услуги по ремонту транспортных средств	2018 - 2021 гг.	Минпромторг РБ	Сохранение показателя "Доля организации частной формы собственности от общего количества организаций сферы ремонта автотранспортных средств" на уровне 100%
11.4	Реализация Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и предприятиями, осуществляющими деятельность в сферах производства бетона и кирпича	Ежеквартально	Минстрой РБ	Сохранение доли частных хозяйствующих субъектов в сферах на уровне 100%.
11.5	Создание условий для развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов в Республике Бурятия, обеспечивающего потребности строительного комплекса	2018 - 2021 гг.	Минстрой РБ	Создание конкуренции на рынке промышленности строительных материалов
12. Инфокоммуникации
12.1	Расширение зоны покрытия на территории Республики Бурятия услугами сотовой связи и увеличение количества пользователей сети Интернет	2018 - 2021 гг.	Минтранс РБ	Создание благоприятных условий для развития конкуренции на рынке инфокоммуникации
13. Продажа нефтепродуктов
13.1	Выделение земельных участков под строительство АЗС (АЗК)	2018 - 2021 гг.	ОМСУ (по согласованию)	Достижение доли присутствия частного бизнеса в отрасли "Розничная продажа нефтепродуктов" к 2021 году - 90%
13.2	Мониторинг независимых АЗС	2018 - 2021 гг.	Минпромторг РБ, ОМСУ (по согласованию)	Сохранение показателя на уровне 75%
14. Рынки ритуальных услуг
14.1	Мониторинг предприятий, оказывающих ритуальные услуги	2018 - 2021 гг.	Минпромторг РБ, ОМСУ (по согласованию)	Сохранение показателя на уровне 95%
14.2	Оказание информационной и консультационной поддержки организациям и ИП о мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	2018 - 2021 гг.	Минпромторг РБ, ОМСУ (по согласованию)	Увеличение количества частных организаций
II. Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в Республике Бурятия
15. Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства
15.1	Проведение мероприятий, направленных на централизацию закупок, в целях установления единых правил осуществления закупок, единых требований к участникам таких закупок, закупаемой продукции, заполнению заявок	2018 - 2021 гг.	РАГЗ	Повышение эффективности закупочной деятельности заказчика, сокращение издержек на содержание штата сотрудников и проведения закупочных процедур, повышение профессионализма лиц, осуществляющих закупочную деятельность
15.2	Разработка и утверждение в целях применения при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд типовых технических заданий, универсальных для всех заказчиков типовых контрактов, унифицированного порядка приемки закупаемых товаров	2019 г.	РАГЗ, ГРБС	Установление единых правил и подходов к осуществлению закупок
15.3	Обеспечение общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Бурятия на сумму свыше 1 млрд. рублей	Постоянно	РАГЗ	Открытость и прозрачность закупок, повышение результативности обеспечения государственных нужд
15.4	Проведение семинаров, совещаний для заказчиков и для участников закупок, в том числе для субъектов малого предпринимательства, направленных на методологическую поддержку и разъяснительную работу по порядку проведения закупок и вопросам участия в них	2018 - 2021 гг.	РАГЗ	Обеспечение прозрачности и открытости закупок, снижение числа нарушений в сфере закупок, расширение круга потенциальных участников
16. Развитие конкуренции в сфере распоряжения государственной собственностью
16.1	Обеспечение опубликования и актуализации на официальном сайте Республики Бурятия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об объектах, находящихся в государственной собственности Республики Бурятия, включая сведения о наименованиях объектов, их местонахождении, характеристиках и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования и обременение правами третьих лиц	01.10.2018 г.	Минимущество РБ	Опубликование и актуализация на официальном сайте Республики Бурятия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений из реестров республиканского имущества
16.2	Создание открытого реестра унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей государственного участия РБ более 50 процентов с включением информации об основных показателях их экономической (финансовой) деятельности и ведение его в актуальном состоянии	2018 г.	Минимущество РБ	Формирование открытых и доступных сведений о деятельности унитарных предприятий и хозяйственных обществах с долей государственного участия РБ более 50 процентов
16.3	Обеспечение приватизации в соответствии с нормами, установленными законодательством о приватизации, государственного имущества, не используемого для обеспечения функций и полномочий Республики Бурятия, а также приватизации на аукционной основе имущества, закрепленного на вещном праве за унитарными предприятиями и учреждениями	2018 г.	Минимущество РБ	- Увеличение доходов республиканского бюджета на основе эффективного управления собственностью Республики Бурятия, путем его возмездного отчуждения в собственность физических и юридических лиц - Приватизация республиканского имущества, которое не обеспечивает выполнение государственных функций и полномочий Республики Бурятия - Вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов республиканской собственности
17. Мероприятия по развитию конкуренции при предоставлении государственных преференций
17.1	Функционирование в республике Портала	2018 - 2021 гг.	Минпромторг РБ	Повышение мобильности и финансовой грамотности малого и среднего бизнеса Республики Бурятия
17.2	Включение информации об эффективности предоставления и использования государственных преференций и государственной поддержки в доклады о состоянии конкуренции	Ежегодно в срок до 20 марта года, следующего за отчетным	Минпромторг РБ, Минсельхозпрод РБ, Минэкономики РБ	Формирование доклада о состоянии конкуренции
18. Обеспечение обучения государственных гражданских служащих и работников подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства
18.1	Повышение квалификации гражданских служащих и работников подведомственных учреждений в части основ государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства	до 01.01.2022 г.	ИОГВ, Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комитет государственной службы и кадровой политики)	Совершенствование и (или) получение гражданскими служащими новой компетенции по основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства
19. Повышение информационной открытости деятельности органов власти
19.1	Создание на официальном сайте Республики Бурятия раздела о реализации мероприятий государственной политики по развитию конкуренции	2018 г.	Администрация Главы РБ и Правительства РБ (Комитет информационных технологий и документальной связи), Минэкономики РБ	Создан раздел
19.2	Ведение раздела о реализации мероприятий государственной политики по развитию конкуренции официального сайта Республики Бурятия	2018 - 2021 гг.	Минэкономики РБ	Обеспечение получения населением актуальной информации о реализации мероприятий государственной политики по развитию конкуренции
19.3	Проведение публичных обсуждений практики реализации мероприятий государственной политики по развитию конкуренции с участием бизнес-сообщества	2018 - 2021 гг.	УФАС по РБ (по согласованию)	Обеспечение информирования бизнес-сообщества о реализации мероприятий государственной политики по развитию конкуренции