Приложение. Показатели мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета городского округа "город Улан-Удэ"

Приложение

к Положению об организации проведения мониторинга

качества финансового менеджмента,

осуществляемого главными распорядителями

средств бюджета городского округа "город Улан-Удэ"

Показатели мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета городского округа "город Улан-Удэ"

Наименование показателя	Расчет показателя	Вес показателя, (%)	Оценка	Комментарии
1. Отклонение от утвержденного плана формирования неналоговых доходов главных распорядителей (далее - ГРБС)	P = 100 Ч (1 - Rf / Rp), если Rf <= Rp; P =100 Ч (Rf / Rp - 1), если Rf > Rp, где: Rf - кассовое исполнение по неналоговым доходам ГРБС в отчетном финансовом году (за исключением сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет, прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба); Rp - утвержденные объемы неналоговых доходов, установленные для ГРБС в отчетном финансовом году (за исключением сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет, прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба)	10	E(P) = 1, если P <= 15%; E(P) = 0, если P > 15%	Негативно расценивается отклонение от утвержденного плана формирования неналоговых доходов главных распорядителей более чем на 15%
2. Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с дебиторами по доходам	Р - объем просроченной дебиторской задолженности по расчетам с дебиторами по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным	5	E(P) = 1, если Р = 0; Е(Р) = 0, если Р > 0	Негативным считается факт наличия просроченной дебиторской задолженности по расчетам с дебиторами по доходам на 1 января года, следующего за отчетным. Отрицательные значения P не принимаются в расчет
3. Наличие/отсутствие у ГРБС и подведомственных ему учреждений просроченной кредиторской задолженности	Р - объем просроченной кредиторской задолженности у ГРБС и подведомственных ему учреждений по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным	5	Е(Р) = 1, если Р = 0; Е(Р) = 0, если Р > 0	Показатель позволяет оценить способность ГРБС организовать деятельность подведомственных ему учреждений таким образом, чтобы не допускать возникновения просроченной кредиторской задолженности
4. Своевременность представления реестра расходных обязательств	Р - количество дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма от ГРБС, к которому приложен реестр расходных обязательств, от даты представления реестра расходных обязательств, установленной Порядком ведения реестра расходных обязательств г. Улан-Удэ	5	Е(Р) = 1, если Р = 0; Е(Р) = 0, если Р > 0	Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении сроков представления предварительного реестра расходных обязательств. Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю
5. Полнота общей информации о расходных обязательствах	, где: - количество расходных обязательств ГРБС, для которых не указано хотя бы одно из следующих полей: пункт/статья нормативно-правового акта, являющегося основанием для возникновения расходного обязательства, коды функциональной и экономической классификации расходов бюджета, по которым предусмотрены ассигнования на исполнение расходного обязательства; N - общее количество расходных обязательств ГРБС	5		Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС отражена информация о расходных обязательствах, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%
6. Качество планирования расходов	, где: - количество изменений бюджетной росписи за отчетный период, произведенных по инициативе ГРБС (за исключением изменений по решениям Улан-Удэнского городского Совета депутатов, распоряжениям Администрации г. Улан-Удэ, уведомлениям от органов исполнительной власти Республики Бурятия; I - общее количество уведомлений	10	E(P) = 1, если P < 10%; E(P) = 0,5, если 10 <= P <= 20%, E(P) = 0, если P > 20%	Большое количество изменений свидетельствует о низком качестве финансового планирования. Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю
7. Объем не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований	Р = 100 x (b - Е) / b, где: b - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном году согласно росписи расходов бюджета г. Улан-Удэ, с учетом внесенных в нее изменений, за исключением средств из вышестоящих бюджетов, средств резервных фондов Администрации г. Улан-Удэ, средств на обслуживание муниципального долга, а также средств экономии по торгам; Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году, за исключением средств из вышестоящих бюджетов, средств резервных фондов Администрации г. Улан-Удэ, средств на обслуживание муниципального долга, а также средств экономии по торгам	10	Е(Р) = 1 - Р / 100, если Р <= 7%; Е(Р) = 0, если Р > 7%	Показатель позволяет оценить объем не исполненных на конец года бюджетных ассигнований. Целевым ориентиром для ГРБС является значение, равное 0%
8. Качество порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений, подведомственных ГРБС	Наличие правового акта ГРБС, действовавшего в отчетном финансовом году и содержащего: 1) процедуры составления, ведения и утверждения бюджетных смет, применяемые как к центральному аппарату ГРБС, так и к подведомственным учреждениям; 2) процедуры составления и представления расчетов (обоснований) к бюджетным сметам подведомственных ПБС; 3) порядок ведения бюджетных смет	10	Е(Р) = 1, если правовой акт ГРБС полностью соответствует требованиям 1 - 3; Е(Р) = 0,75, если правовой акт ГРБС полностью соответствует двум требованиям из требований 1 - 3; Е(Р) = 0, если правовой акт ГРБС отсутствует или полностью (частично) не соответствует двум и более требованиям из требований 1 - 3	Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности получателей бюджетных средств в части исполнения расходов бюджета на обеспечение выполнения функций получателей средств бюджета
9. Доля отклоненных платежных поручений	, где: - количество отклоненных в отчетном периоде платежных поручений ГРБС; N - общее количество платежных поручений ГРБС в отчетном периоде	10	Е(Р) = 1, если Р <= 5%; Е(Р) = 0,5, если 5 < Р <= 10%; Е(Р) = 0, если Р > 10%	Большое количество отклоненных платежных поручений ГРБС свидетельствует о низком качестве подготовки указанных платежных поручений. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0%
10. Соблюдение сроков представления годовой бюджетной отчетности в соответствии с приказом Комитета по финансам	P - соблюдение сроков представления годовой бюджетной отчетности ГРБС в Комитет по финансам	10	Е(Р) = 1, если отчетность представлена в установленные сроки; Е(Р) = 0, если отчетность представлена с нарушением установленных сроков	Оценивается соблюдение сроков при представлении в Комитет по финансам годовой бюджетной отчетности
11. Объем финансовых нарушений	, где: N - объем выявленных нарушений; V - объем проверенных средств	10	Е(Р) = 1 - Р / 100, если Р <= 1%; Е(Р) = 0, если Р > 1%	Показатель характеризует наличие/отсутствие нарушений, выявленных в ходе проверок в отчетном финансовом году
12. Качество организации внутреннего финансового контроля ГРБС	Требования к организации внутреннего финансового контроля ГРБС: наличие правовых актов, предусмотренных порядком осуществления ГРБС внутреннего финансового контроля, утвержденным постановлением Администрации г. Улан-Удэ	5	Е(Р) = 1, если требование настоящего пункта выполнено полностью; Е(Р) = 0, если требование настоящего пункта не выполнено	Выполнение требований, установленных Правилами осуществления ГРБС внутреннего финансового контроля, является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента
13. Качество организации внутреннего финансового аудита ГРБС	Требование к организации внутреннего финансового аудита ГРБС: наличие правовых актов, предусмотренных порядком осуществления ГРБС внутреннего финансового аудита, утвержденным постановлением Администрации г. Улан-Удэ	5	Е(Р) = 1, если требование настоящего пункта выполнено полностью; Е(Р) = 0, если требование настоящего пункта не выполнено	Выполнение требований, установленных Правилами осуществления ГРБС внутреннего финансового аудита, является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента