Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам, понесенных в текущем финансовом году, связанных с приобретением имущества, сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов, закупом сельскохозяйственной продукции у членов кооператива

Приложение N 2
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 21.05.2019 N 254

Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам, понесенных в текущем финансовом году, связанных с приобретением имущества, сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов, закупом сельскохозяйственной продукции у членов кооператива

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам на условиях софинансирования из федерального бюджета в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на реализацию Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия" (далее - Государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.02.2013 N 102.

1.2. Целью предоставления субсидий является реализация регионального проекта, обеспечивающего достижение результатов реализации федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" (далее - региональный проект). Предоставление субсидии осуществляется сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия по реализации настоящего Порядка является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Министерство).

Субсидии предоставляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов с соблюдением уровня софинансирования из федерального бюджета при реализации национальных проектов и федеральных проектов.

1.4. Используемые в настоящем Порядке понятия означают следующее:

"сельские территории" - сельские поселения и (или) межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением города Улан-Удэ). Перечень утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.09.2015 N 473;

"сельскохозяйственный потребительский кооператив" - сельскохозяйственный потребительский кооператив (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), созданный в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", зарегистрированный на сельской территории Республики Бурятия, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и объединяющий не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть сформирован в том числе за счет части средств гранта "Агростартап", предоставленных крестьянскому (фермерскому) хозяйству, являющемуся членом данного сельскохозяйственного потребительского кооператива. Сельскохозяйственный потребительский кооператив состоит и (или) обязуется состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в течение 5 лет со дня получения части средств гранта "Агростартап" и ежегодно представлять в Министерство ревизионное заключение о результатах своей деятельности;

Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.5. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году, без учета НДС, связанных с:

а) с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива, - в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 3 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень такого имущества определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости данного имущества;

б) с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, - в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Срок эксплуатации таких техники, оборудования и объектов на день получения субсидии не должен превышать 3 лет со дня производства.

При этом источником возмещения затрат, предусмотренных настоящим подпунктом, не могут быть субсидии, полученные крестьянским (фермерским) хозяйством в соответствии с Порядком предоставления субсидии в виде гранта "Агростартап" по проектам создания и развития фермерского хозяйства;

в) с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, - в размере, не превышающем:

10 процентов затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 2500 тыс. рублей включительно;

12 процентов затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2501 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;

15 процентов затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей до 10000 тыс. рублей включительно.

Объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15 процентов всего объема продукции, закупленной данным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным.

Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива возможно за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем отчетном году.

Для целей настоящего подпункта к сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2017 г. N 79-р.

Возмещение затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов, предусмотренных настоящим подпунктом, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

II. Порядок и условия предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются сельскохозяйственному потребительскому кооперативу при соответствии следующим условиям:

- отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Бурятия (за исключением случаев, установленных Правительством Республики Бурятия);

- не является получателем средств из республиканского бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в настоящем Порядке;

- не находится на дату подачи документов в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- отсутствие (на дату представления документов) просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом;

- отсутствие (на дату представления документов) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- осуществляет деятельность в сфере сельского хозяйства на сельской территории Республики Бурятия в текущем финансовом году;

- заявитель и члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, соответствуют критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- объединяет не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей иных видов;

- отсутствует задолженность перед членами кооператива по закупу продукции сельского хозяйства;

- затраты не были просубсидированы ранее по другим программным мероприятиям, в том числе субсидируемым на условиях софинансирования из федерального бюджета, а также на основании иных нормативных правовых актов.

2.2. Получатели, претендующие на получение субсидий, в срок до 10 декабря текущего года представляют в Министерство следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) справку-расчет по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

в) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя сельскохозяйственного потребительского кооператива;

г) копии учредительных документов и устав сельскохозяйственного потребительского кооператива в редакции, действующей на дату подачи документов;

д) справка ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве сельскохозяйственного потребительского кооператива в ревизионном союзе потребительских кооперативов в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" на месяц подачи документов;

е) копия заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов согласно статье 33 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" по итогам периода, предшествующего году подачи заявки;

ж) справка об отсутствии задолженности перед членами кооператива по закупу продукции сельского хозяйства, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя кооператива.

Министерство, помимо документов, представленных заявителем, самостоятельно запрашивает информацию:

- в налоговых органах об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и (или) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.2.1. По затратам приобретения имущества, указанного в подпунктах "а", "б" пункта 1.5 настоящего Порядка:

- заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного потребительского кооператива копии договоров поставки, купли-продажи, товарно-транспортные накладные, документы, подтверждающие произведенную оплату по заключенным договорам;

- при последующей передаче (реализации) приобретенного имущества в собственность членов указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива документы, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного потребительского кооператива

2.2.2. По затратам, указанным в подпункте "в" пункта 1.5.:

а) список членов кооператива и лиц, входящих в органы управления сельскохозяйственного потребительского кооператива, заверенный руководителем кооператива;

б) отчет за отчетный бухгалтерский период (квартал, год) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат;

в) копии договоров, подтверждающие закуп сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива;

г) копии платежных документов, подтверждающих оплату сельскохозяйственной продукции у членов кооператива;

д) копии документов, подтверждающих дальнейшее движение закупленной продукции;

е) справка о закупе продукции сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов кооператива по форме согласно приложению N 3, подтверждающая произведённые затраты, связанные с закупом сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива в размере, установленном в соответствии с подпунктом "в" пункта 1.5.

Комплект документов представляется в прошитом и пронумерованном виде, скрепленный печатью (при ее наличии) и подписью Получателя. Первым листом в комплекте документов подшивается опись всех представляемых документов с указанием номеров страниц. Комплект документов и опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается в Министерстве, другой - у Получателя.

2.3. Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает выписку из ЕГРЮЛ, документы содержащие сведения о наличии (отсутствии) процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства, о наличии (отсутствии) задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи) по состоянию на месяц подачи документов.

2.4. Министерство осуществляет проверку документов, представленных Получателями, на достоверность и соответствие перечню документов, указанному в пункте 2.2 настоящего Порядка, и условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.5. Срок рассмотрения пакета документов и принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии не может превышать 20 рабочих дней со дня их поступления в Министерство. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении принимает уполномоченное лицо - министр (лицо, его заменяющее) или его первый заместитель.

2.6. Основанием для отказа Получателю в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие пакета документов перечню, указанному в пункте 2.2 настоящего Порядка, ненадлежащее оформление пакета документов (представление пакета документов в не прошитом и не пронумерованном виде, отсутствие оттисков печати (при ее наличии), подписей должностных лиц);

- несоответствие Получателя условиям, определенным в пункте 2.1. настоящего Порядка;

- недостоверность представленной Получателем информации.

Отказ не препятствует повторной подаче заявления после устранения причины отказа.

2.7. В случае отсутствия на момент перечисления субсидии финансирования за счет средств федерального и (или) республиканского бюджетов Министерство информирует Получателя о возможности перечисления средств после их поступления на лицевой счет Министерства, способом, выбранным заявителем.

2.8. Информирование о результатах рассмотрения заявления осуществляется способом, выбранным заявителем в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения.

2.9. Субсидии перечисляются в течение 10 дней после заключения Соглашения на расчетный счет кооператива, открытый в российской кредитной организации.

2.10. Министерство заключает с Получателем соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Республики Бурятия в установленном порядке.

2.11. Соглашение заключается в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения уведомления о принятии положительного решения о предоставлении субсидии.

2.12. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в Соглашение, являются:

- запрет приобретения за счет полученных субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами;

- согласие Получателя и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- обязательство Получателя о неотчуждении приобретенного специализированного транспорта и оборудования в течение 3 лет после получения субсидии;

- обязательство осуществлять деятельность по переработке, закупу и сбыту сельскохозяйственной продукции на территории Республики Бурятия в течение не менее 3 лет после получения субсидии;

- установление показателей результативности предоставления субсидии, последствия недостижения получателем установленного значения показателя результативности;

- предоставление периодической бухгалтерской отчетности о финансово-экономическом состоянии по формам, утверждаемым Минсельхозом России, и в сроки, определяемые Министерством;

- обязательство состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в течение 5 лет и ежегодно представлять в Министерство ревизионное заключение о результатах своей деятельности.

2.13. Показателями результативности предоставления субсидии является:

- сохранение и (или) увеличение объемов закупа сельскохозяйственного сырья у членов кооператива;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, вовлеченных в кооперативное движение (членов кооператива).

Значения показателей результативности устанавливаются Министерством в Соглашении.

Министерство по окончании проведения проверки документов и принятия положительного решения в течение 5 рабочих дней представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия по каждому Получателю заявку на кассовый расход для перечисления субсидий, оформленную в соответствии с приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н.

2.14. Получатели в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчет о достижении показателей результативности по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

2.15. В случае, если Получателем не достигнуты значения показателей результативности за отчетный период, субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение 30 календарных дней со дня получения Получателем соответствующего требования.

Объем средств, подлежащий возврату (V возврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = V субсидии х К, где:

V субсидии - размер субсидии, предоставленной Получателю в отчетном финансовом году, рублей;

К - коэффициент возврата субсидии из расчета 1 процент за каждый процент снижения значения показателя результативности, %.

III. Заключительные положения

3.1. Получатели несут ответственность за достоверность сведений и своевременность представления документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Министерство в пределах своих полномочий проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Получателями, оценку эффективности расходов на основании достижения показателей результативности.

3.3. Органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Получателями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. При выявлении Министерством либо органами, осуществляющими финансовый контроль, фактов нецелевого использования субсидий, нарушения условий предоставления субсидий, невыполнения показателей результативности, установленных настоящим Порядком и Соглашением, а также фактов непредставления отчетных документов, указанных в настоящем Порядке, либо представления отчетных документов, содержащих недостоверную информацию, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня выявления нарушения выставляет требования Получателю о возврате субсидии в доход республиканского бюджета.

3.5. Субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение 30 рабочих дней со дня получения Получателем соответствующего требования.

3.6. При невозврате субсидии в указанный срок Министерство в течение 30 рабочих дней принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в республиканский бюджет в судебном порядке.