Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия на приобретение школьных автобусов для перевозки учащихся муниципальных общеобразовательных организаций

Приложение N 1
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 06.06.2019 N 294

Порядок
предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия на приобретение школьных автобусов для перевозки учащихся муниципальных общеобразовательных организаций

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления субсидий, выделяемых из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия на приобретение школьных автобусов для перевозки учащихся муниципальных общеобразовательных организаций в Республике Бурятия (далее - Субсидии).

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов, возникающих при реализации статьи 40 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части реализации мероприятия по организации бесплатной перевозки учащихся муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы в Республике Бурятия, посредством приобретения школьных автобусов для перевозки учащихся.

3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство образования и науки Республики Бурятия (далее - Министерство).

4. Условиями предоставления Субсидии для муниципальных районов и городских округов являются:

- наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

- наличие в бюджетах муниципальных районов (городских округов) бюджетных ассигнований на приобретение школьных автобусов для перевозки учащихся муниципальных общеобразовательных организаций в размере не менее 30% от потребности муниципального района (городского округа), указанной в заявке;

- заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

5. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов для предоставления Субсидии является наибольшее количество учащихся, нуждающихся в регулярном подвозе до образовательной организации и обратно, в одной общеобразовательной организации муниципального района или городского округа по состоянию на 1 сентября текущего учебного года.

6. Условиями расходования Субсидии являются:

- соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия;

- обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении;

- соблюдение муниципальным образованием обязательств по исполнению значений индикаторов и показателей результативности;

- обеспечение муниципальным образованием при приобретении товаров, работ услуг осуществления конкурентными способами определения подрядчика (исполнителя) в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 19.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение) в течение 10 рабочих дней с момента опубликования постановления Правительства Республики Бурятия о распределении Субсидии.

Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

в) значения показателей результативности использования Субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Бурятия, ведомственных целевых программ исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, Перечню расходных обязательств муниципальных образований в Республике Бурятия, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

г) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;

д) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;

ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

и) обязательства муниципального образования по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 15 и 18 настоящего Порядка;

к) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

л) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования Субсидии;

м) условие о вступлении в силу Соглашения.

Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с утвержденными типовыми формами Министерства финансов Республики Бурятия.

Проекты соглашений о предоставлении Субсидий на текущий финансовый год и плановый период подлежат опубликованию на официальном сайте Министерства.

В случае внесения изменений (дополнений) в законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, сроков исполнения мероприятий, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, государственных программ Республики Бурятия, ведомственных целевых программ, индикативного плана Правительства Республики Бурятия, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.

8. Для получения Субсидии орган местного самоуправления муниципального образования ежегодно до 31 марта текущего года представляет в Министерство следующие документы:

а) заявку о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) выписку из сводной бюджетной росписи муниципального района (городского округа), предусматривающую софинансирование расходного обязательства и утвержденную решением представительного органа муниципального образования;

в) копию правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия.

9. Министерство ежегодно до 7 апреля текущего года принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии. Решение оформляется приказом Министерства.

10. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии муниципальному образованию являются представление неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, или несоблюдение срока представления документов, установленного пунктом 8 настоящего Порядка.

Уведомление об отказе в предоставлении Субсидии муниципальному району направляется в адрес муниципальных районов в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии.

11. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Республики Бурятия.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

13. Министерство перечисляет средства местным бюджетам исходя из сумм, предусмотренных постановлением Правительства Республики Бурятия о распределении Субсидии, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на указанные цели Министерству, и в соответствии с Соглашениями.

14. В случае, если законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период предусмотрены Субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление Субсидий в текущем финансовом году не приведет к возникновению расходных обязательств по предоставлению Субсидии из республиканского бюджета в плановом периоде.

15. Оценка эффективности использования Субсидии администрацией муниципального образования в отчетном финансовом году осуществляется Министерством на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого администрацией муниципального образования по итогам отчетного финансового года значения показателя результативности использования Субсидии - приобретение школьных автобусов для перевозки учащихся муниципальных общеобразовательных организаций.

16. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 7 настоящего Порядка, и в срок до 1 марта текущего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка Субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии х k х m / n) х 0,1, где:

Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленный местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

16.1. Коэффициент возврата Субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

16.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

Указанные средства должны быть возращены из местного бюджета в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии.

17. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования ежемесячно, до 5 числа каждого месяца, представляет в Министерство отчет об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме, утвержденной Министерством. Годовой отчет о предоставлении Субсидии представляется до 15 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидии.

18. Ответственность за целевое использование Субсидий, достоверность и своевременность представленных в Министерство документов и отчетов возлагается на администрации муниципальных образований.

В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.

19. Неиспользованные Субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.

20. Неиспользованный остаток Субсидий подлежит возврату в республиканский бюджет муниципальными образованиями в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках Субсидий средства в объеме, не превышающем указанные остатки, подлежат использованию в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

21. Основанием для освобождения муниципального образования в Республике Бурятия от применения мер бюджетной ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 19 настоящего Порядка, является наличие документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Освобождение муниципального образования от применения мер бюджетной ответственности осуществляется в соответствии с Правилами разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, перераспределению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767.

22. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) Субсидий осуществляется Министерством и исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.