Постановление Правительства Республики Бурятия от 6 июня 2019 г. N 296 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 05.04.2018 N 175 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на компенсацию разницы между полезным отпуском по холодному водоснабжению и водоотведению, учтенным в тарифах на холодную воду и водоотведение, и фактическим отпуском"

В целях совершенствования правового регулирования Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Внести следующие изменения в Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на компенсацию разницы между полезным отпуском по холодному водоснабжению и водоотведению, учтенным в тарифах на холодную воду и водоотведение, и фактическим отпуском, утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.04.2018 N 175:

1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящим Порядком устанавливаются требования по формированию, предоставлению и распределению субсидий, выделяемых из республиканского бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления по обеспечению надежной и устойчивой работы муниципальных объектов холодного водоснабжения и водоотведения.".

1.2. В пункте 3 слова "1 полугодие 2018 года" заменить словами "за 2016 и 2017 годы, а также за 1 полугодие 2018 года".

1.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Условиями предоставления Субсидии являются:

а) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, в объеме необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению Субсидии из республиканского бюджета;

б) наличие правового акта Муниципального образования, устанавливающего порядок расходования средств Субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

в) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

Условиями расходования Субсидии являются:

а) соблюдение Муниципальным образованием условий расходования, определенных законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия;

б) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении о предоставлении Субсидии, заключенным в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;

в) соблюдение Муниципальным образованием обязательств по исполнению значений индикаторов и показателей результативности.".

1.4. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Размер Субсидии определяется по формуле:

5.1. Для Субсидии, предоставляемой в 2018 году:

С1 = (Qплан - Qпрогноз) х Тхв + (Vплан - Vпрогноз) х Тво, где:

Qпрогноз - прогнозный объем полезного отпуска холодной воды на 1 полугодие 2018 года, куб. м;

Qплан - объем полезного отпуска холодной воды, учтенный в тарифе на холодное водоснабжение на 2018 год в пересчете на 1 полугодие 2018 года, куб. м;

Тхв - тариф на холодное водоснабжение, утвержденный в установленном порядке на 1 полугодие 2018 года, руб.;

Vпрогноз - прогнозный объем отведенных стоков на 1 полугодие 2018 года, куб. м;

Vплан - объем отведенных стоков, учтенный в тарифе на водоотведение на 2018 год в пересчете на 1 полугодие 2018 года, куб. м;

Тво - тариф на водоотведение, утвержденный в установленном порядке на 1 полугодие 2018 года, руб.

5.2. Для Субсидии, предоставляемой в 2019 году:

С2 = (((Q.1 план - Q.1 факт) х Т.1 хв)+ ((Q.2 план - Q.2 факт) х Т.2 хв))) х

(1 + ИПЦ.2017 ) х (1 + ИПЦ.2018 ) х (1 + ИПЦ.2019 ) + (((V.1 план - V.1 факт) х Т.1 во)) +((V.2 план - V.2 факт) х Т.2 во))) х (1 + ИПЦ.2017 ) х (1 + ИПЦ.2018 ) х

(1 + ИПЦ.2019 ) + (((Q.3 план - Q.3 факт) х Т.3 хв) + ((Q.4 план - Q.4 факт) х Т.4 хв))) х (1 + ИПЦ.2018 ) х (1 + ИПЦ.2019 ) + (((V.3 план - V.3 факт) х Т.3 во)) +

((V.4 план - V.4 факт) х Т.4 во))) х (1 + ИПЦ.2018 ) х (1 + ИПЦ.2019 ), где:

Q.1 факт - фактический объем полезного отпуска холодной воды на 1 полугодие 2016 года, куб. м;

Q.1 план - объем полезного отпуска холодной воды, учтенный в тарифе на холодное водоснабжение на 2016 год в пересчете на 1 полугодие 2016 года, куб. м;

Q.2 факт - фактический объем полезного отпуска холодной воды на 2 полугодие 2016 года, куб. м;

Q.2 план - объем полезного отпуска холодной воды, учтенный в тарифе на холодное водоснабжение на 2016 год в пересчете на 2 полугодие 2016 года, куб. м;

Т.1 хв - тариф на холодное водоснабжение, утвержденный в установленном порядке на 1 полугодие 2016 года, руб.;

Т.2 хв - тариф на холодное водоснабжение, утвержденный в установленном порядке на 2 полугодие 2016 года, руб.;

V.1 факт - фактический объем отведенных стоков на 1 полугодие 2016 года, куб. м;

V.1 план - объем отведенных стоков, учтенный в тарифе на водоотведение на 2016 год в пересчете на 1 полугодие 2016 года, куб. м;

V.2 факт - фактический объем отведенных стоков на 2 полугодие 2016 года, куб. м;

V.2 план - объем отведенных стоков, учтенный в тарифе на водоотведение на 2016 год в пересчете на 2 полугодие 2016 года, куб. м;

Т.1 во - тариф на водоотведение, утвержденный в установленном порядке на 1 полугодие 2016 года, руб.;

Т.2 во - тариф на водоотведение, утвержденный в установленном порядке на 2 полугодие 2016 года, руб.;

Q.3 факт - фактический объем полезного отпуска холодной воды на 1 полугодие 2017 года, куб. м;

Q.3 план - объем полезного отпуска холодной воды, учтенный в тарифе на холодное водоснабжение на 2017 год в пересчете на 1 полугодие 2017 года, куб. м;

Q.4 факт - фактический объем полезного отпуска холодной воды на 2 полугодие 2017 года, куб. м;

Q.4 план - объем полезного отпуска холодной воды, учтенный в тарифе на холодное водоснабжение на 2017 год в пересчете на 2 полугодие 2017 года, куб. м;

Т.3 хв - тариф на холодное водоснабжение, утвержденный в установленном порядке на 1 полугодие 2017 года, руб.;

Т.4 хв - тариф на холодное водоснабжение, утвержденный в установленном порядке на 2 полугодие 2017 года, руб.;

V.3 факт - фактический объем отведенных стоков на 1 полугодие 2017 года, куб. м;

V.3 план - объем отведенных стоков, учтенный в тарифе на водоотведение на 2017 год в пересчете на 1 полугодие 2017 года, куб. м;

V.4 факт - фактический объем отведенных стоков на 2 полугодие 2017 года, куб. м;

V.4 план - объем отведенных стоков, учтенный в тарифе на водоотведение на 2017 год в пересчете на 2 полугодие 2017 года, куб. м;

Т.3 во - тариф на водоотведение, утвержденный в установленном порядке на 1 полугодие 2017 года, руб.;

Т.4 во - тариф на водоотведение, утвержденный в установленном порядке на 2 полугодие 2017 года, руб.;

ИПЦ.2017, ИПЦ.2018, ИПЦ.2019 - индекс потребительских цен, определенный в базовом варианте одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период на 2017, 2018, 2019 годы.

Уровень софинансирования местного бюджета составляет 50%.".

1.5. В пункте 6:

1.5.1. Слова "не позднее 15 мая" заменить словами "не позднее 15 июня".

1.5.2. Слова "1 полугодие 2017 года" заменить словами "соответствующий период, указанный в пункте 3 настоящего Порядка".

1.5.3. Слова "софинансирование Субсидии в текущем финансовом году;" заменить словами "исполнение расходного обязательства Муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению Субсидии из республиканского бюджета;".

1.6. Пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:

"Распределение Субсидии между Муниципальными образованиями осуществляется пропорционально объемам Субсидии, указанной в заявках, представленных главному распорядителю бюджетных средств в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.".

1.7. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. В соглашении о предоставлении Субсидии указываются:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

в) значения показателя результативности использования Субсидии "Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по заработной плате у муниципального унитарного предприятия, осуществляющего услуги населению по холодному водоснабжению и водоотведению, по состоянию на конец квартала года предоставления Субсидии";

г) реквизиты правового акта Муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство Муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателя результативности использования Субсидии;

е) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны Муниципального образования и представлению отчетности;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

з) обязательства Муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящего Порядка;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

к) применение мер ответственности к Муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий;

л) условие о вступлении в силу соглашения.

Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Республики Бурятия.

Проекты соглашений о предоставлении Субсидий на текущий финансовый год и плановый период подлежат опубликованию до 1 февраля текущего финансового года на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В 2019 году указанные проекты публикуются до 1 июля 2019 года.

В случае внесения изменений (дополнений) в законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, сроков исполнения мероприятий, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.".

1.8. Пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:

"Перечисление Субсидий осуществляется на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия для учета операций со средствами местных бюджетов.".

1.9. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, органы местного самоуправления формируют нарастающим итогом отчет об использовании Субсидий и представляют его главному распорядителю бюджетных средств. Срок представления годового отчета - до 25 февраля года, следующего за отчетным.

Оценка эффективности использования субсидии Муниципальным образованием в отчетном финансовом году осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого Муниципальным образованием по итогам отчетного финансового года значения показателя результативности использования Субсидии - "Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по заработной плате у муниципального унитарного предприятия, осуществляющего услуги населению по холодному водоснабжению и водоотведению, по состоянию на конец квартала года предоставления Субсидии".".

1.10. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. В случае, если Муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 13 настоящего Порядка, и в срок до 1 марта следующего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (V.возврата ), без учета остатка Субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:

V.возврата = (V.субсидии x k ) x 0,1, где:

V.субсидии - размер Субсидии, предоставленный местному бюджету в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = T / S, где:

T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату.

S - плановое значение показателя результативности использования Субсидии, установленное соглашением.

Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии.".

1.11. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Неиспользованные Субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.".

1.12. Дополнить пунктами 19 - 21 следующего содержания:

"19. Основанием для освобождения Муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы.

20. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения Муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.

21. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) субсидий осуществляется главными распорядителями средств республиканского бюджета и органом исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

И. Зураев