Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 06.06.2019 N 297

Приложение N 1
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 06.07.2017 N 321

Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов в Республике Бурятия на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры

1. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры (далее - Правила) устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов в Республике Бурятия на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов в Республике Бурятия, возникающих при реализации мероприятий по государственной поддержке лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Республики Бурятия как получателя средств республиканского бюджета на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

4. Отбор муниципальных образований в Республике Бурятия осуществляется Министерством культуры Республики Бурятия путем проведения конкурса по отбору лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры на присуждение денежных поощрений (далее - Конкурс) на основании критериев отбора муниципальных образований в Республике Бурятия для предоставления субсидии согласно приложению к настоящим Правилам.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

а) перечень мероприятий, подлежащих утверждению правовыми актами муниципального образования в Республике Бурятия в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидии;

б) наличие в бюджете муниципального образования в Республике Бурятия бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета;

в) заключение соглашения между Министерством культуры Республики Бурятия и администрацией муниципального образования в Республике Бурятия о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.

6. Для участия в Конкурсе в Министерство культуры Республики Бурятия в течение 15 календарных дней со дня объявления Конкурса на официальном сайте Министерства культуры Республики Бурятия представляются:

6.1. Учреждениями:

6.1.1. По направлению "Культурно-досуговая деятельность":

1) копия Устава учреждения;

2) сведения о техническом состоянии, эффективности использования, обеспеченности учреждения основными фондами (в соответствии с величиной, составом и техническим уровнем фондов, в том числе: наименование и количество единиц оборудования, имеющегося в наличии, с учетом коэффициента износа). Первоначальная и остаточная стоимость основных средств (показатели, отраженные в перечне) должны быть подтверждены соответствующими регистрами бухгалтерского учета по учету операций с нефинансовыми активами. Уровень материально-технической базы (перечень имущества - технического оборудования, музыкального инструментария, сценических костюмов и пр.);

3) отчет о деятельности учреждения по развитию жанров народного творчества с подтверждающими видеоматериалами концертных программ за год, предшествующий году подачи заявки (в произвольной форме);

4) отчет о реализованных проектах учреждения, а также действующих и долгосрочных проектах по изучению и пропаганде истории и культуры "малой родины" с приложением фото- и видеоматериалов (при наличии);

5) план культурно-массовых мероприятий культурно-досугового учреждения на текущий год, согласованный с учредителем;

6) аудиозаписи народных песен, записи произведений словесного творчества, обрядов, ритуалов, сценарии сценического воплощения фольклорных действ, фотографии пошитых национальных костюмов, фотографии изделий современных мастеров декоративно-прикладного искусства и народного художественного творчества, созданные учреждением за год, предшествующий году подачи заявки;

7) фото отчеты (видео отчеты) по проведенным культурно-массовым мероприятиям за год, предшествующий году подачи заявки;

8) фото отчеты по художественно-эстетическому уровню оформления помещений, прилегающих территорий;

9) копии дипломов, грамот, благодарностей разных уровней, полученных учреждением и их работниками за год, предшествующий году подачи заявки.

6.1.2. По направлению "Библиотечное дело":

1) аналитический (текстовой) отчет библиотеки за год, предшествующий году подачи заявки (в произвольной форме);

2) утвержденный план мероприятий библиотеки на год подачи заявки (текущий);

3) отчеты (фотоматериалы) по проведенным мероприятиям за год, предшествующий году подачи заявки;

4) копии дипломов, благодарностей, почетных грамот Министерства культуры Российской Федерации, Министерства культуры Республики Бурятия, иных органов исполнительной власти Российской Федерации и Республики Бурятия, других учреждений, полученных библиотекой и ее работниками за год, предшествующий году подачи заявки.

6.1.3. По направлению "Музейное дело":

1) отчет музея за год, предшествующий году подачи заявки (в произвольной форме);

2) описание разных форм внутримузейной деятельности музея за год, предшествующий году подачи заявки;

3) описание экс позиционно-выставочных проектов, открытых в год, предшествующий году подачи заявки;

4) описание научно-исследовательской деятельности сотрудников музея за год, предшествующий году подачи заявки;

5) описание фондовой деятельности сотрудников музея за год, предшествующий году подачи заявки;

6) описание издательской деятельности музея, сотрудников музея за год, предшествующий году подачи заявки.

6.2. Работниками:

1) копия паспорта;

2) копия трудовой книжки (все страницы);

3) фото отчеты по мероприятиям, проведенным работником за год, предшествующий году подачи заявки;

4) копии документов, свидетельствующих об индивидуальных достижениях работника: о присвоении почетных званий, ведомственных наград, знаков отличия в сферах культуры и (или) образования; грантов, сертификатов, свидетельств, грамот, благодарственных писем, других наград на самого работника;

5) копии публикаций в печатных СМИ, видео сюжетов на телевидении, аудио передач на радио о профессиональных достижениях и деятельности работника за год, предшествующий году подачи заявки (при наличии);

6) копии дипломов лауреатов и участников республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалей, конкурсов, праздников и других культурно-массовых мероприятий за год, полученных работником, предшествующий году подачи заявки;

7) копии документов, подтверждающих повышение квалификации, профессиональную переподготовку работника;

8) согласие работника на обработку персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

7. Министерство культуры Республики Бурятия в течение 3 рабочих дней после окончания срока подачи заявок направляет пакет принятых документов для рассмотрения Комиссии по отбору лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры на присуждение денежных поощрений (далее - Конкурсная комиссия).

8. Конкурсная комиссия осуществляет деятельность в соответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению.

9. На основании списков победителей Конкурса, определенных Конкурсной комиссией, в течение 5 рабочих дней издается приказ Министерства культуры Республики Бурятия о присуждении денежных поощрений лучшим работникам сельских учреждений культуры и лучшим сельским учреждениям культуры.

Данный приказ с указанием размера денежного поощрения в течение 5 рабочих дней размещается на официальном сайте Министерства культуры Республики Бурятия и может быть обжалован в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

10. Получившие денежное поощрение работники сельских учреждений культуры и лучшие сельские учреждения культуры имеют право повторно участвовать в Конкурсе не ранее чем через 5 лет.

11. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в Республике Бурятия в соответствии с соглашением, заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Республики Бурятия.

12. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускаются в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия из республиканского бюджета устанавливается в размере не менее 5 процентов от размера субсидии из республиканского бюджета.

13. Условиями расходования субсидии являются:

а) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия;

б) обеспечение предусмотренных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета;

в) соблюдение муниципальным образованием обязательств по исполнению значений показателей результативности;

г) обеспечение муниципальным образованием при приобретении товаров, работ, услуг осуществления конкурентными способами определения подрядчика (исполнителя) в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

14. Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Бурятия, ведомственных целевых программ исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, Перечню расходных обязательств муниципальных образований в Республике Бурятия, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

г) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

д) реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования в Республике Бурятия и представлению отчетности;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием в Республике Бурятия обязательств, предусмотренных соглашением;

и) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 18, 19 настоящих Правил;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) применение мер ответственности к муниципальным образованиям в Республике Бурятия за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий;

м) условие о вступлении в силу соглашения.

Проекты соглашений о предоставлении субсидий на текущий финансовый год и плановый период подлежат опубликованию до 1 февраля текущего финансового года на официальном сайте Министерства культуры Республики Бурятия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В случае внесения изменений (дополнений) в законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, сроков исполнения мероприятий, в соглашение вносятся соответствующие изменения в течение месяца после внесения изменений (дополнений).

15. Субсидия предоставляется Министерством культуры Республики Бурятия, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.

Основанием для перечисления субсидии является приказ Министерства культуры Республики Бурятия о присуждении денежных поощрений лучшим работникам сельских учреждений культуры и лучшим сельским учреждениям культуры.

Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия для учета операций со средствами местных бюджетов для лучших сельских учреждений культуры, и на счета, открытые в кредитной организации, - для лучших работников сельских учреждений культуры.

Органы местного самоуправления муниципальных образований вправе осуществлять передачу субсидий в бюджеты поселений для дальнейшего перечисления субсидий на счет сельского учреждения культуры, на территории которых расположено учреждение культуры, при условии соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Субсидии перечисляются на счета получателей в 3-месячный срок со дня вступления в силу приказа Министерства культуры Республики Бурятия о присуждении денежных поощрений, но не позднее 30 декабря текущего года.

16. Оценка показателя результативности использования субсидии муниципальными районами осуществляется Министерством культуры Республики Бурятия по итогам финансового года в соответствии с Государственной программой Республики Бурятия "Культура Бурятии", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.09.2012 N 502.

17. Муниципальные образования в Республике Бурятия представляют в Министерство культуры Республики Бурятия отчетность:

- об исполнении условий предоставления и расходования субсидии не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом года (квартальная отчетность);

- о достижении значений показателей результативности использования субсидии по установленной соглашением о предоставлении субсидии форме не позднее 10 января года, следующего за годом, в котором перечислялась субсидия (годовая отчетность).

18. В случае, если муниципальным образованием в Республике Бурятия по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 14 настоящих Правил, и в срок до 1 марта текущего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет, определяется в соответствии с пунктами 12, 13 постановления Правительства Республики Бурятия от 28.12.2018 N 767 "Об утверждении Правил разработки нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия по формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам".

19. Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.

20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием в Республике Бурятия условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 18, 19 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.

21. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) субсидий осуществляется Министерством культуры Республики Бурятия и органом исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Приложение
к Правилам предоставления
и распределения субсидий
из республиканского бюджета
бюджетам муниципальных
районов в Республике Бурятия
на государственную поддержку
лучших работников сельских учреждений
культуры и лучших сельских учреждений культуры

Критерии конкурсного отбора для предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов в Республике Бурятия на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры

Критерии конкурсного отбора для предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов в Республике Бурятия на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры:

а) направление "Культурно-досуговая деятельность". Максимальная балльная оценка - 130 баллов:

удельный вес населения сельского поселения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых на территории поселения, в % от общего числа населения - до 10 баллов;

уровень материально-технической базы (оснащенность техническим оборудованием, пополнение музыкального инструментария и обновление сценических костюмов, создание условий для посетителей в соответствии с их интересами и запросами (наличие игровых и спортивных комнат) - до 5 баллов;

художественно-эстетический уровень оформления помещений, состояние прилегающей территории (планировка, благоустройство, освещение, озеленение) - до 5 баллов;

количество клубных формирований. Развитие самодеятельного художественного творчества (количество коллективов, их жанровое многообразие и художественный уровень, процент населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством) - до 10 баллов;

поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с учетом особенностей различных категорий населения - до 10 баллов;

количество проводимых культурно-массовых мероприятий - до 4 баллов;

количество культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных групп: людей с ограниченными возможностями, пенсионеров (в % от общего числа проводимых мероприятий) - до 3 баллов;

количество культурно-просветительских мероприятий, ориентированных на детство и юношество (в % от общего числа проводимых мероприятий) - до 3 баллов;

средняя заполняемость зрительных залов на культурно-досуговых мероприятиях - до 10 баллов;

взаимодействие с муниципальными и региональными учреждениями культуры, образования, молодежи, социального обеспечения - до 10 баллов;

участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, праздниках и других массово-зрелищных мероприятиях - до 10 баллов;

работа со средствами массовой информации, информационная и PR-деятельность - до 10 баллов;

достижения в работе по изучению, сохранению и возрождению фольклора, национальных костюмов, художественных промыслов, народной традиционной культуры - до 10 баллов;

работа по развитию жанров народного творчества, в том числе вокального, хореографического, музыкального, семейного, циркового, театрального и других - до 10 баллов;

наличие проектов по изучению и пропаганде истории и культуры "малой Родины", краеведческой работе - до 10 баллов;

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы), других учреждений - до 10 баллов;

б) направление "Библиотечное дело". Максимальная балльная оценка - 100 баллов:

число посещений библиотеки за год - до 10 баллов;

процент охвата населения библиотечным обслуживанием - до 10 баллов;

количество культурно-просветительных мероприятий, в том числе ориентированных на детей и молодежь, социально незащищенные группы населения, людей с ограниченными возможностями, пенсионеров, за год - до 10 баллов;

применение информационных технологий в работе библиотеки - до 10 баллов;

наличие краеведческих проектов в деятельности библиотеки - до 10 баллов;

наличие проектов по развитию библиотечного дела - до 10 баллов;

участие в муниципальных, региональных и общероссийских проектах по развитию библиотечного дела - до 10 баллов;

взаимодействие с муниципальными и региональными органами власти, учреждениями культуры, образования, молодежной политики, социального обеспечения - до 10 баллов;

работа со средствами массовой информации, информационная и PR-деятельность - до 10 баллов;

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы), других учреждений - до 10 баллов;

в) направление "Музейное дело". Максимальная балльная оценка - 120 баллов:

художественно-эстетический уровень экспозиций музея - до 10 баллов;

количество посетителей музея за год - до 10 баллов;

количество выставок, в том числе передвижных, за год - до 10 баллов;

количество культурно-просветительных мероприятий, в том числе ориентированных на детей и молодежь, социально незащищенные группы населения, людей с ограниченными возможностями, пенсионеров, за год - до 10 баллов;

поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с населением - до 10 баллов;

популяризация культурного наследия "малой Родины", краеведческая работа - до 10 баллов;

работа со средствами массовой информации, PR-деятельность - до 10 баллов;

количество новых поступлений предметов музейного фонда за год - до 10 баллов;

применение информационных технологий в учетно-хранительской работе музея - до 10 баллов;

количество научных публикаций на основе изучения фондовых коллекций - до 10 баллов;

проведение повышения квалификации музейных кадров - до 10 баллов;

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы), других учреждений - до 10 баллов.