Приложение. Порядок реализации предоставления социальной поддержки молодым семьям в рамках подпрограммы "Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем" на 2017 - 2019 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 2 марта 2017 г. N 714 в настоящее приложение внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации города
от 1 марта 2016 г. N 464

Порядок
реализации предоставления социальной поддержки молодым семьям в рамках подпрограммы "Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем" на 2017 - 2019 годы
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации предоставления социальной поддержки молодым семьям в рамках подпрограммы "Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем" на 2017 - 2019 годы (далее - Программа).

1.2. Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы, нуждающимся в жилых помещениях, путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата).

Участие в Программе является добровольным.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов предоставляется членам молодой семьи только один раз.

1.3. Социальная выплата используется:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

г) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 25 ноября 2016 г. N 3971 в подпункт "д" пункта 1.3 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 июня 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

е) на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после чего жилое помещение, приобретенное (построенное) кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность данной молодой семьи.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 25 ноября 2016 г. N 3971 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 июня 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Социальная выплата используется для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынках жилья или для строительства жилого дома, отвечающих требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Нижегородской области.

В случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "г", "е" подпункта 1.3 Порядка общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной городской Думой города Нижнего Новгорода в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.

В случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "д" подпункта 1.3 Порядка общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной городской Думой города Нижнего Новгорода в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

1.5. В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) или оплату основного долга и (или) процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение или жилой дом, представляет в администрацию города Нижнего Новгорода нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение или построенный с помощью социальной выплаты жилой дом в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения или жилого дома.

Молодые семьи - участники Программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также заемные средства, в том числе средства ипотечных жилищных кредитов (займов).

1.6. Перечисление социальной выплаты участнику Программы является основанием для исключения молодой семьи из списков молодых семей - участников Программы.

1.7. Улучшение жилищных условий молодых семей - участников Программы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Категории граждан, имеющих право на участие в Программе

2.1. Для участия в Программе молодая семья обращается в администрацию района города Нижнего Новгорода по месту постоянного жительства.

2.2. Участником Программы может быть молодая семья, все члены которой имеют постоянное место жительства на территории города Нижнего Новгорода, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день утверждения Правительством Нижегородской области списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с подпунктом 2.4 Порядка;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

2.3. Молодые семьи - участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" на период 2014 - 2015 годов" государственной программы "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года N 748, считаются участниками Программы и подлежат включению в списки молодых семей - участников Программы без предоставления дополнительных документов.

2.4. Применительно к Программе под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи:

поставленные на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года;

признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 года N 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - Закон Нижегородской области N 179-З), для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется с учетом норм статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Закона Нижегородской области N 179-З.

При этом применительно к Программе не является основанием для отказа в признании молодых семей нуждающимися в жилых помещениях регистрация одного из супругов либо несовершеннолетних детей по месту жительства другого супруга.

Постановка молодых семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в рамках Программы не производится, в связи с чем, признание семей малоимущими не требуется.

2.5. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливается законодательством Нижегородской области.

В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

2.6. Право молодой семьи - участника Программы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году и удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой.

Срок действия свидетельства составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве, но не позднее 25 декабря финансового года, в котором выдано свидетельство.

2.7. Оформление свидетельств и выдача их молодым семьям осуществляется в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, утвержденным Правительством Нижегородской области.

2.8. Порядок признания либо отказа в признании молодой семьи участником Программы, порядок формирования списков молодых семей - участников Программы и предоставления молодым семьям социальных выплат, а также дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка установлен Государственной программой.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 25 ноября 2016 г. N 3971 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.9

2.9. Для получения свидетельства молодая семья, включенная в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, в течение 15 рабочих дней после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в администрацию района города Нижнего Новгорода по месту постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в подпунктах "б" - "д" подпункта 11.1 приложения к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" Государственной программы.

3. Механизм реализации Программы

3.1. Социальная выплата предоставляется в размере:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Нижнему Новгороду. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Нижнему Новгороду ежегодно утверждается постановлением администрации города Нижнего Новгорода, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Нижегородской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

При этом предполагается, что недостающие средства для приобретения жилья будут привлечены за счет ипотечных жилищных кредитов или займов, собственных средств получателей социальных выплат и других источников.

3.2. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

,

где:

- расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

- норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определяемый в соответствии с подпунктом 3.1 Порядка;

- размер общей площади жилого помещения, определяемый исходя из численного состава семьи.

3.3. При рождении (усыновлении) ребенка в период с момента формирования администрацией города Нижнего Новгорода списков молодых семей - участников Программы и до даты получения молодой семьей - участником Программы социальной выплаты молодой семье - участнику Программы однократно предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного и местного бюджетов в размере, исчисленном в соответствии с условиями Порядка, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).

3.4. Дополнительная выплата предоставляется в размере:

5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с данным подпунктом Порядка, - при рождении (усыновлении) первого ребенка;

10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с данным подпунктом Порядка, - при рождении (усыновлении) ребенка в семье, где есть один и более детей, либо при одновременном рождении двух и более детей.

Расчетная (средняя) стоимость жилья исчисляется по формуле:

,

где:

- расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера дополнительной социальной выплаты;

- норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья на дату выдачи свидетельства;

- размер общей площади жилого помещения, исчисляемый в соответствии с подпунктом 3.1 Порядка, исходя из численности молодой семьи на дату выдачи дополнительной социальной выплаты.

Дополнительная социальная выплата предоставляется за счет средств областного и городского бюджетов в соотношении 30:70 соответственно.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 25 ноября 2016 г. N 3971 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок работы по реализации предоставления социальной поддержки молодым семьям - участникам Программы

4.1. Администрации районов города Нижнего Новгорода:

4.1.1. Проводят прием документов и регистрацию заявлений граждан, изъявивших желание принять участие в Программе.

4.1.2. Принимают решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы в течение десяти дней с даты представления молодой семьей документов, предусмотренных подпунктом 11.1 приложения к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" Государственной программы, и информируют молодые семьи о принятом решении в течение трех дней с момента принятия соответствующего решения.

4.1.3. Осуществляют проверку сведений, содержащихся в документах, представленных молодыми семьями в целях участия в Программе.

4.1.4. Принимают решение о признании молодых семей, не состоящих в администрации района на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом 2.4 Порядка.

4.1.5. Принимают решение о признании или об отказе в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в порядке, установленном законодательством Нижегородской области.

4.1.6. Формируют и представляют в департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода списки молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому, а также списки молодых семей для получения дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка ежегодно в срок до 15 января.

4.1.7. Уведомляют письменно заказным письмом с уведомлением семьи, изъявившие желание получить социальную выплату в соответствующем году, о включении их в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты и необходимости представления заявления о выдаче свидетельства и документов, указанных в подпунктах "б" - "д" подпункта 11.1 приложения к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" Государственной программы, в течение двух рабочих дней после получения от управления по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода копии выписки из списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области.

4.1.8. Получают свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в департаменте строительства администрации города Нижнего Новгорода и вручают их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствующем году в течение десяти рабочих дней после поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат на счет департамента.

4.1.9. Проводят информационную и разъяснительную работу среди населения по освещению целей, задач, принципов Программы, путем размещения информации на стендах и при личном обращении граждан.

4.2. Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода:

4.2.1. Формирует и представляет в министерство социальной политики Нижегородской области документы, предусмотренные подпунктом 17.3 приложения к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" Государственной программы, в срок до 5 сентября года, предшествующего планируемому году.

4.2.2. Сообщает в администрации районов города Нижнего Новгорода информацию о включении молодых семей в списки в течение десяти рабочих дней с момента направления списка в министерство социальной политики Нижегородской области.

4.2.3. Доводит в письменной форме до сведения администраций районов города Нижнего Новгорода информацию о включении молодых семей - участников Программы в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в течение трех рабочих дней после получения от министерства социальной политики Нижегородской области копии распоряжения Правительства Нижегородской области, которым утвержден список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты.

4.2.4. Информирует в письменной форме администрации районов города Нижнего Новгорода об использовании молодыми семьями - участниками Программы социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

4.2.5. Проводит информационную и разъяснительную работу среди населения по освещению целей, задач, принципов Программы, путем размещения информации на стендах и при личном обращении граждан.

4.2.6. Формирует и направляет в министерство социальной политики Нижегородской области список молодых семей для получения дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка, ежегодно в срок до 1 февраля.

4.2.7. Направляет в министерство социальной политики Нижегородской области уведомления об исключении молодых семей из списка претендентов на получение социальных выплат в сроки, установленные подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" Государственной программы.

4.2.8. Оформляет в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, утвержденным Правительством Нижегородской области, свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и передает их в администрации районов города Нижнего Новгорода для вручения молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствующем году в течение 10 рабочих дней после поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат.

4.2.9. Осуществляет перечисление денежных средств, полученных из федерального и областного бюджетов и предусмотренных в рамках Программы бюджетом города Нижнего Новгорода, на банковские счета молодых семей в течение пяти рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из бюджета города Нижнего Новгорода.

При условии несвоевременного поступления средств из федерального бюджета финансирование осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода с последующим возмещением произведенных расходов за счет средств, поступивших из федерального бюджета.

4.2.10. Представляет в министерство социальной политики Нижегородской области отчеты о расходах местного бюджета на предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям - участникам Программы и сведения о реализации Программы в сроки, установленные подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" Государственной программы.

4.2.11. Обеспечивает доступ к списку молодых семей - участников Программы по городу Нижнему Новгороду путем размещения на стендах в доступных местах или на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет не позднее 31 декабря года, предшествующего планируемому году, следующих сведений о молодых семьях, включенных в список:

а) фамилия, имя и отчество каждого члена молодой семьи;

б) дата постановки молодой семьи на учет в качестве нуждающихся (признания нуждающимися) в жилых помещениях;

в) дата признания молодой семьи участницей Программы.

4.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3