Постановление Правительства Нижегородской области от 18 марта 2016 г. N 148 "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственными финансами Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 296"

Постановление Правительства Нижегородской области от 18 марта 2016 г. N 148
"О внесении изменений в государственную программу "Управление государственными финансами Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 296"

В целях приведения в соответствие с Законом Нижегородской области от 22 декабря 2015 года N 196-З "Об областном бюджете на 2016 год" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в государственную программу "Управление государственными финансами Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 296, следующие изменения:

1.1. Позиции "Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет областного бюджета" и "Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:

Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет областного бюджета

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 85 272 822,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 35 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 12 467 155,3 тыс. рублей; 2016 год - 14 077 028,6 тыс. рублей; 2017 год - 14 077 028,6 тыс. рублей; 2018 год - 14 468 761,1 тыс. рублей; 2019 год - 14 869 543,3 тыс. рублей; 2020 год - 15 278 306,0 тыс. рублей; в том числе: - предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы "Организация и совершенствование бюджетного процесса Нижегородской области", составляет 40 986 402,2 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 5 717 531,2 тыс. рублей; 2016 год - 7 053 774,2 тыс. рублей; 2017 год - 7 053 774,2 тыс. рублей; 2018 год - 7 053 774,2 тыс. рублей; 2019 год - 7 053 774,2 тыс. рублей; 2020 год - 7 053 774,2 тыс. рублей; - предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы "Создание условий для эффективного выполнения собственных и передаваемых полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области", составляет 41 938 134,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 6 354 937,4 тыс. рублей; 2016 год - 6 639 534,4 тыс. рублей; 2017 год - 6 639 534,4 тыс. рублей; 2018 год - 7 031 266,9 тыс. рублей; 2019 год - 7 432 049,1 тыс. рублей; 2020 год - 7 840 811,8 тыс. рублей; - предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Нижегородской области", составляет 296 042,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 35 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 43 507,0 тыс. рублей; 2016 год - 43 507,0 тыс. рублей; 2017 год - 43 507,0 тыс. рублей; 2018 год - 43 507,0 тыс. рублей; 2019 год - 43 507,0 тыс. рублей; 2020 год - 43 507,0 тыс. рублей; - предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы", составляет 2 052 244,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 351 179,7 тыс. рублей; 2016 год - 340 213,0 тыс. рублей; 2017 год - 340 213,0 тыс. рублей; 2018 год - 340 213,0 тыс. рублей; 2019 год - 340 213,0 тыс. рублей; 2020 год - 340 213,0 тыс. рублей

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Программы

- увеличение доходов консолидированного бюджета Нижегородской области на душу населения до 54 тыс. рублей; - увеличение доли расходов консолидированного бюджета Нижегородской области, формируемых в рамках государственных (муниципальных) программ, до 80% в общем объеме расходов консолидированного бюджета; - удельный вес государственного долга по отношению к доходам областного бюджета без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета составляет не более 60%; - повышение уровня качества управления региональными финансами по результатам оценки, проводимой Министерством финансов Российской Федерации, со 2 степени качества до 1 степени качества

1.2. В абзаце первом раздела VII "Ресурсное обеспечение Программы":

цифры "107 491 340,0" заменить цифрами "85 272 822,9";

цифры "109 727 709,0" заменить цифрами "88 008 380,4".

1.3. В разделе IX "Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного процесса Нижегородской области":

1.3.1. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет областного бюджета" паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет областного бюджета

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Подпрограммы, составляет 40 986 402,2 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 5 717 531,2 тыс. рублей; 2016 год - 7 053 774,2 тыс. рублей; 2017 год - 7 053 774,2 тыс. рублей; 2018 год - 7 053 774,2 тыс. рублей; 2019 год - 7 053 774,2 тыс. рублей; 2020 год - 7 053 774,2 тыс. рублей

1.3.2. В позиции "Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов" паспорта Подпрограммы:

1) абзацы 3 - 5 позиции изложить в следующей редакции:

- уровень дефицита областного бюджета по отношению к доходам областного бюджета без учета безвозмездных поступлений составляет не более 10%; - прирост налоговых поступлений консолидированного бюджета области составляет не менее 4% ежегодно; - доля расходов на обслуживание государственного долга в общем объеме расходов без учета субвенций из федерального бюджета составляет не более 7%;

2) абзац 11 исключить.

1.3.3. Абзац восьмой подраздела "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели и задачи Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"- повышение эффективности государственного контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг;".

1.3.4. В подразделе "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы":

1) в основном мероприятии "Создание условий для роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Нижегородской области" задачи "Своевременное и качественное планирование областного бюджета":

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"В рамках работы с крупными налогоплательщиками ежеквартально будет проводиться мониторинг осуществляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области мероприятий, направленных на погашение организациями задолженности по налогам, в том числе по налогу на доходы физических лиц, а также ликвидацию убытков организациями, имеющими доходы от реализации свыше 50 млн. рублей.";

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"- проведение мониторинга осуществляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области мероприятий, направленных на погашение организациями задолженности по налогам, в том числе по налогу на доходы физических лиц, а также ликвидацию убытков организациями, имеющими доходы от реализации свыше 50 млн. рублей;";

2) абзацы одиннадцатый, восемнадцатый и двадцать первый основных мероприятий "Формирование и предоставление бюджетной отчетности Нижегородской области" задачи "Организация исполнения областного бюджета и формирование бюджетной отчетности в соответствии с требованиями бюджетного законодательства" исключить;

3) наименование задачи "Повышение эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита" изложить в следующей редакции:

"Повышение эффективности государственного контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг.".

1.3.5. В подразделе "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" цифры "62 450 252,1" заменить цифрами "40 986 402,2".

1.3.6. Абзац пятый подраздела "Оценка планируемой эффективности Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"- усиление действенности государственного контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг, снижение количества бюджетных нарушений и нарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг.".

1.4. В разделе X "Подпрограмма "Создание условий для эффективного выполнения собственных и передаваемых полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области":

1.4.1. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств областного бюджета" паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет областного бюджета

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Подпрограммы, составляет 41 938 134,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 6 354 937,4 тыс. рублей; 2016 год - 6 639 534,4 тыс. рублей; 2017 год - 6 639 534,4 тыс. рублей; 2018 год - 7 031 266,9 тыс. рублей; 2019 год - 7 432 049,1 тыс. рублей; 2020 год - 7 840 811,8 тыс. рублей

1.4.2. Абзац четвертый позиции "Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов" паспорта Подпрограммы исключить.

1.4.3. В основном мероприятии "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета" задачи "Повышение финансовой дисциплины муниципальных образований - получателей межбюджетных трансфертов" подраздела "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы":

1) после абзаца

"В случае нарушения муниципальными районами (городскими округами) Нижегородской области условий предоставления межбюджетных трансфертов министерство финансов области приостанавливает или сокращает предоставление межбюджетных трансфертов соответствующему муниципальному образованию в соответствии с приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 марта 2012 года N 42 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области условий их предоставления"."

дополнить абзацами следующего содержания:

"Кроме того, повышение финансовой дисциплины муниципальных образований невозможно без организации и осуществления муниципального финансового контроля.

В целях повышения качества внутреннего муниципального финансового контроля министерством финансов осуществляется мониторинг, методическая и консультативная помощь органам внутреннего муниципального контроля, созданным местными администрациями муниципальных образований Нижегородской области, по вопросам его организации и осуществления.";

2) после абзаца

"- подготовка заключений на проекты решений о местных бюджетах высокодотационных муниципальных образований Нижегородской области."

дополнить абзацем следующего содержания:

"- осуществление министерством финансов области мониторинга внутреннего муниципального финансового контроля.";

3) абзац

"В результате решения данной задачи будут своевременно применяться меры бюджетного принуждения ко всем муниципальным образованиям, нарушившим основные условия предоставления межбюджетных трансфертов."

изложить в следующей редакции:

"В результате решения данной задачи повысится эффективность внутреннего муниципального контроля, будут своевременно применяться меры бюджетного принуждения ко всем муниципальным образованиям, нарушившим основные условия предоставления межбюджетных трансфертов.".

1.4.4. Абзац пятый подраздела "Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы" исключить.

1.4.5. В подразделе "Ресурсное обеспечение Подпрограммы":

цифры "42 222 731,0" заменить цифрами "41 938 134,0";

цифры "44 459 100,0" заменить цифрами "44 673 691,5".

1.5. В разделе XI "Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Нижегородской области":

1.5.1. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет областного бюджета" паспорта Подпрограммы изложить в следующей редакции:

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет областного бюджета

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Подпрограммы, составляет 296 042,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 35 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 43 507,0 тыс. рублей; 2016 год - 43 507,0 тыс. рублей; 2017 год - 43 507,0 тыс. рублей; 2018 год - 43 507,0 тыс. рублей; 2019 год - 43 507,0 тыс. рублей; 2020 год - 43 507,0 тыс. рублей

1.5.2. В позиции "Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов" паспорта Подпрограммы:

1) абзац шестой изложить в следующей редакции:

- удельный вес государственных учреждений Нижегородской области, в которых соотношение средней заработной платы руководителей учреждения и их заместителей к средней заработной плате работников учреждений не превышает 8 раз, в общем количестве государственных учреждений Нижегородской области составляет 100%;

2) дополнить абзацем следующего содержания:

- удельный вес государственных органов Нижегородской области, утвердивших нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов и подведомственных им казенных учреждений в части закупок товаров, работ, услуг, составляет 100%

1.5.3. В подразделе "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы":

1) в основном мероприятии "Обеспечение надлежащего качества оказания государственных услуг" задачи "Обеспечение повышения эффективности деятельности государственных учреждений Нижегородской области по предоставлению государственных услуг":

после абзаца

"Результаты мониторинга размещаются на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.government-nnov.ru или официальном сайте органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего мониторинг, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"."

дополнить абзацами следующего содержания:

"В целях оценки деятельности государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений органами исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющими функции и полномочия учредителей, осуществляется контрольная деятельность в отношении указанных учреждений в соответствии с Порядком осуществления контроля за деятельностью государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2010 года N 845.

Министерством финансов Нижегородской области осуществляется анализ данной деятельности.";

после абзаца

"- формирование планов по решению проблем, выявленных в ходе оценки качества предоставления государственных услуг, в том числе в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта."

дополнить абзацем следующего содержания:

"- организация и осуществление министерством финансов Нижегородской области анализа контрольной деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющих функции и полномочия учредителей.";

после абзаца

"- повысится уровень удовлетворенности граждан оказываемыми услугами."

дополнить абзацем следующего содержания:

"- повысится эффективность контрольной деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющих функции и полномочия учредителей.";

2) в основном мероприятии "Повышение эффективности ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Нижегородской области" задачи "Совершенствование механизмов финансового контроля за исполнением бюджетных средств":

наименование основного мероприятия изложить в следующей редакции:

"Повышение эффективности ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг";

абзац одиннадцатый задачи "Совершенствование механизмов финансового контроля за использованием бюджетных средств" изложить в следующей редакции:

"- осуществление министерством финансов Нижегородской области анализа осуществления органами исполнительной власти ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Нижегородской области.";

3) наименование основного мероприятия "Модернизация государственной информационной системы управления общественными финансами" задачи "Развитие информационной системы управления государственными финансами Нижегородской области" изложить в следующей редакции:

"Модернизация и сопровождение государственной информационной системы управления общественными финансами".

1.5.4. В подразделе "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" цифры "230 000,0" заменить цифрами "296 042,0".

1.6. В позиции "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет областного бюджета" паспорта Подпрограммы раздела XII "Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет областного бюджета

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Подпрограммы, составляет 2 052 244,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 351 179,7 тыс. рублей; 2016 год - 340 213,0 тыс. рублей; 2017 год - 340 213,0 тыс. рублей; 2018 год - 340 213,0 тыс. рублей; 2019 год - 340 213,0 тыс. рублей; 2020 год - 340 213,0 тыс. рублей

1.7. Приложения 1 - 5 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям 1 - 5 к настоящему постановлению.

1.8. Приложение 7 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

В.П. Шанцев