Раздел II. Предоставление имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

Раздел II. Предоставление имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

3. Цель и условия предоставления объекта социально ориентированной некоммерческой организации

3.1. Предоставление объекта социально ориентированной некоммерческой организации (далее - СОНКО) осуществляется в форме предоставления муниципальной имущественной поддержки путем передачи СОНКО объекта в безвозмездное пользование или в аренду без проведения аукциона.

3.2. Муниципальная имущественная поддержка СОНКО может быть оказана путем предоставления в безвозмездное пользование или в аренду объекта, включенного в перечень муниципального имущества города Нижнего Новгорода, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав социально ориентированных некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям в безвозмездное пользование или в аренду на долгосрочной основе (далее - Перечень).

Формирование, ведение, обязательное опубликование Перечня осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением (приложение N 1 к настоящему Положению).

3.3. Муниципальная имущественная поддержка СОНКО осуществляется с целью стимулирования социально ориентированной деятельности СОНКО и их участия в социально-экономическом развитии муниципального образования город Нижний Новгород, повышения эффективности социальной политики и качества предоставляемых населению социальных услуг и обеспечения общественного согласия на основе сбалансированности интересов муниципальных и общественных институтов.

3.4. Объект предоставляется СОНКО в безвозмездное пользование или в аренду на следующих условиях:

3.4.1. Срок предоставления в безвозмездное пользование или в аренду - не более пяти лет.

3.4.2. Объект должен использоваться только по целевому назначению для осуществления одного или нескольких видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и указываемых в договоре безвозмездного пользования объектом или договоре аренды объекта.

3.4.3. Запрещаются: продажа объекта, передача прав и обязанностей по договору безвозмездного пользования объектом или договору аренды объекта другому лицу, передача прав по указанным договорам в залог и внесение их в уставный капитал хозяйственных обществ, предоставление объекта в субаренду.

3.4.4. Отсутствие у СОНКО задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.

3.4.5. Непроведение ликвидации СОНКО и отсутствие решения арбитражного суда о признании ее банкротом и об открытии конкурсного производства.

3.4.6. Отсутствие СОНКО в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

4. Принятие решения о предоставлении муниципальной имущественной поддержки путем передачи объекта в безвозмездное пользование или в аренду социально ориентированной некоммерческой организации

4.1. Решение о предоставлении муниципальной имущественной поддержки путем передачи объекта в безвозмездное пользование или в аренду СОНКО принимается администрацией города Нижнего Новгорода (далее - администрация), которое оформляется правовым актом.

4.2. Администрация принимает решение о начале процедуры предоставления объекта в безвозмездное пользование или в аренду СОНКО не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о включении объекта в Перечень (если на момент принятия решения объект не предоставлен во владение и (или) пользование социально ориентированной некоммерческой организации), либо со дня освобождения организацией объекта в связи с прекращением договора аренды или договора безвозмездного пользования.

4.3. Решение о начале процедуры предоставления объекта в безвозмездное пользование или в аренду СОНКО принимается администрацией посредством издания правового акта.

4.4. Организация работы по оценке рыночной стоимости объекта осуществляется администрацией в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в течение 45 дней со дня принятия указанного решения.

5. Извещение о возможности предоставления объекта в безвозмездное пользование или в аренду социально ориентированной некоммерческой организации

5.1. В целях предоставления муниципальной имущественной поддержки СОНКО администрация в течение 10 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 4.2 настоящего Положения, размещает на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода, расположенном в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: НижнийНовгород.рф (далее - официальный сайт администрации), извещение о возможности предоставления объекта в безвозмездное пользование или в аренду СОНКО (далее - Извещение).

5.2. Извещение должно содержать следующие сведения:

5.2.1. Наименование отраслевого (функционального) структурного подразделения администрации, в которое подается заявление о предоставлении объекта (далее - уполномоченный орган), место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа.

Отраслевое (функциональное) структурное подразделение администрации, в которое подается заявление о предоставлении объекта (уполномоченный орган), определяется правовым актом администрации.

5.2.2. Номер контактного телефона для получения справок.

5.2.3. Сведения об объекте:

5.2.3.1. Общая площадь объекта.

5.2.3.2. Адрес объекта (в случае отсутствия адреса - описание местоположения объекта).

5.2.3.3. Номер этажа, на котором расположен объект, описание местоположения этого объекта в пределах данного этажа или в пределах здания - для нежилого помещения.

5.2.3.4. Год ввода в эксплуатацию нежилого здания, сооружения.

В случае предоставления нежилого помещения указывается год ввода в эксплуатацию здания, в котором расположено нежилое помещение.

5.2.4. Сведения об ограничениях (обременениях) в отношении объекта (об имущественных правах СОНКО, то есть о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду СОНКО, срок окончания действия договора).

5.2.5. Состояние объекта (хорошее, удовлетворительное, требуется текущий ремонт, требуется капитальный ремонт).

5.2.6. Вид права, указанный в Перечне, на котором предоставляется объект.

5.2.7. Размер ежемесячной арендной платы за объект (в случае предоставления объекта в аренду).

5.2.8. Целевое назначение предоставляемого объекта для осуществления одного или нескольких видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

5.2.9. Сведения о социальных группах (категориях) населения муниципального образования город Нижний Новгород, на которые предполагается воздействие в процессе деятельности организации при использовании объекта по целевому назначению.

5.2.10. Сведения о социальном эффекте, предполагаемом к достижению от использования объекта по целевому назначению.

5.2.11. Типовая форма договора безвозмездного пользования или договора аренды объекта, утвержденная правовым актом администрации.

5.2.12. Сроки (даты и время начала и окончания) приема заявлений о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду (далее - прием заявлений).

5.2.13. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявлениями о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду (далее - вскрытие конвертов).

5.2.14. Место, дата и время приема заявлений.

5.3. Датой вскрытия конвертов определяется первый рабочий день после окончания срока приема заявлений.

5.4. Срок приема заявлений с момента начала приема до окончания срока приема заявлений должен составлять не менее двадцати календарных дней.

5.5. Администрация вправе внести изменения в Извещение, размещенное на официальном сайте администрации, не позднее чем за пять дней до дня окончания приема заявлений. При этом срок приема заявлений продлевается таким образом, чтобы со дня размещения изменений в Извещение на официальном сайте администрации до даты окончания приема заявлений он составлял не менее двадцати календарных дней.

Изменения в Извещение, размещенное на официальном сайте администрации, можно вносить не более одного раза.

6. Порядок подачи заявления о предоставлении объекта

6.1. Днем начала приема заявлений устанавливается первый рабочий день после дня размещения Извещения на официальном сайте администрации.

6.2. Одна СОНКО вправе подать в отношении одного объекта только одно заявление о предоставлении объекта.

6.3. Заявление о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду подается в уполномоченный орган в письменной форме с текстовой копией на электронном носителе в запечатанном конверте, на котором указываются слова "Заявление социально ориентированной некоммерческой организации о предоставлении имущественной поддержки", наименование СОНКО, номер Извещения, общая площадь объекта и его адрес (в случае отсутствия адреса - описание местоположения объекта).

В случае если конверт не соответствует требованиям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, конверт не принимается.

Отказ в приеме конверта не является препятствием для повторной подачи СОНКО заявления в сроки, установленные в Извещении.

6.4. Заявление о предоставлении объекта подписывается руководителем, иным лицом, имеющим право действовать от имени СОНКО без доверенности (далее - руководитель), или представителем СОНКО, действующим на основании доверенности.

6.5. Заявление СОНКО о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или аренду должно содержать следующие сведения:

6.5.1. Организационно-правовая форма, полное и сокращенное наименование СОНКО, дата ее государственной регистрации (при создании), основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, адрес (место нахождения) постоянно действующего органа.

6.5.2. Почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты СОНКО, адрес ее сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (если имеется).

6.5.3. Наименование должности, фамилия, имя, отчество руководителя СОНКО.

6.5.4. Адрес объекта (в случае отсутствия адреса - описание местоположения объекта).

6.5.5. Общая площадь объекта.

6.5.6. Срок предоставления объекта, указанный в Извещении.

6.5.7. Обоснование потребности СОНКО в предоставлении объекта в безвозмездное пользование или аренду.

6.5.8. Согласие на заключение договора безвозмездного пользования или аренды объекта, принятое уполномоченным органом СОНКО в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами СОНКО.

6.5.9. Сведения о видах деятельности, которые СОНКО осуществляла в соответствии с учредительными документами за последние пять лет, а также о содержании и результатах такой деятельности (виды деятельности, краткое описание содержания и конкретных результатов реализованных программ, проектов, мероприятий с указанием источников и ссылок на опубликование информации о деятельности организации).

6.5.10. Сведения об объеме денежных средств, использованных СОНКО по целевому назначению на осуществление в соответствии с учредительными документами видов деятельности за последние пять лет (за каждый год: общий объем денежных средств, объем целевых поступлений от граждан, объем целевых поступлений от российских организаций, объем целевых поступлений от иностранных граждан и лиц без гражданства, объем целевых поступлений от иностранных организаций, объем доходов от целевого капитала некоммерческих организаций, объем внереализационных доходов, объем доходов от реализации товаров, работ и услуг).

6.5.11. Сведения о грантах, выделенных СОНКО по результатам конкурсов некоммерческими неправительственными организациями за счет субсидий из федерального бюджета за последние пять лет (наименования указанных организаций, размеры грантов, даты их получения, краткое описание проектов (мероприятий), на реализацию которых они выделены).

6.5.12. Сведения о субсидиях, полученных СОНКО из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов за последние пять лет (наименования органов, принявших решения о предоставлении субсидий, размеры субсидий, даты их получения, краткое описание мероприятий (программ, проектов), на реализацию которых они предоставлены).

6.5.13. Сведения о членстве СОНКО в ассоциациях, союзах, некоммерческих партнерствах и иных основанных на членстве некоммерческих организациях, в том числе иностранных (наименования таких организаций и сроки членства в них).

6.5.14. Сведения о средней численности работников СОНКО за последние пять лет (средняя численность работников за каждый год).

6.5.15. Сведения о средней численности добровольцев СОНКО за последние пять лет (средняя численность добровольцев за каждый год).

6.5.16. Сведения о недвижимом имуществе, принадлежащем СОНКО на праве собственности (наименование, площадь, кадастровые номера, адреса, даты государственной регистрации права собственности).

6.5.17. Сведения о недвижимом имуществе, находящемся и находившемся во владении и (или) в пользовании СОНКО за последние пять лет, за исключением недвижимого имущества, право владения и (или) пользование которым использовалось исключительно для проведения отдельных мероприятий (наименование, площадь, адреса, сроки владения и (или) пользования, вид права, размеры арендной платы (при аренде), указание на принадлежность к государственной и муниципальной собственности).

6.5.18. Сведения о наличии у СОНКО задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.

6.5.19. Сведения о видах деятельности, для осуществления которых на территории муниципального образования город Нижний Новгород СОНКО обязуется использовать объект.

6.5.20. Сведения о социальных группах населения муниципального образования город Нижний Новгород, на которые предполагается воздействие СОНКО при использовании объекта по целевому назначению.

6.5.21. Сведения о социальном эффекте, предполагаемом к достижению от использования объекта по целевому назначению СОНКО.

6.5.22. Опись прилагаемых документов.

6.6. К заявлению СОНКО о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду должны быть приложены:

6.6.1. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц.

6.6.2. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

6.6.3. Заверенные СОНКО копии учредительных документов и все изменения и дополнения к ним, если таковые имелись на дату подачи заявления.

6.6.4. Документ, подтверждающий полномочия руководителя СОНКО (копия решения о назначении или об избрании), а в случае подписания заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду представителем СОНКО также доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанную руководителем и заверенную печатью указанной СОНКО, или нотариально удостоверенная копия такой доверенности.

6.6.5. Документы, подтверждающие согласие на заключение договора безвозмездного пользования или аренды объекта, принятое уполномоченным органом СОНКО в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами СОНКО.

6.7. СОНКО вправе по собственной инициативе приложить к заявлению о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду следующие документы:

6.7.1. Копии документов, представленных СОНКО в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, в соответствии с пунктом 3 и (или) пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" за последние пять лет.

6.7.2. Копии годовой бухгалтерской отчетности СОНКО за последние пять лет.

6.7.3. Письма органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих организаций, граждан и их объединений, содержащие оценку (отзывы, рекомендации) деятельности СОНКО, или их копии.

6.7.4. Выписка либо копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления.

Выписка из единого государственного реестра юридических лиц также может быть получена администрацией в порядке межведомственного взаимодействия путем направления соответствующего запроса в налоговый орган.

6.7.5. Иные документы, содержащие, подтверждающие и (или) поясняющие сведения, предусмотренные пунктом 6.5 настоящего Положения.

6.8. Документы, предоставляемые СОНКО, должны быть подлинными либо заверены лицом, выдавшим их, либо заверены нотариально. Документы, состоящие из 2-х и более листов, должны быть прошиты и пронумерованы.

6.9. Не допускается требовать от СОНКО иные документы и сведения, за исключением документов и сведений, предусмотренных пунктами 6.5 и 6.6 настоящего Положения.

6.10. Уполномоченный орган обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявлениях о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду, до вскрытия конвертов. Лица, осуществляющие прием, регистрацию, хранение конвертов с заявлениями о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявлений до момента вскрытия конвертов.

6.11. СОНКО вправе изменить или отозвать заявление о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду и (или) представить дополнительные документы к нему до окончания срока приема заявлений.

Для изменения заявления СОНКО подает в уполномоченный орган конверт, содержащий сведения, предусмотренные пунктом 6.3 настоящего Положения, и заявление о замене поданного ранее конверта. Ранее поданный конверт подлежит возврату заявителю. Отметка о возврате ранее поданного конверта и поступлении нового конверта подлежит проставлению в журнале регистрации конвертов с заявлениями и удостоверению подписью лица, подающего конверт с заявлением, и сотрудника уполномоченного органа, принимающего конверт.

Для представления дополнительных документов СОНКО подает в уполномоченный орган конверт, содержащий дополнительные документы, о чем делается запись в журнале регистрации конвертов с заявлениями и удостоверяется подписью лица, подающего конверт с заявлением и сотрудника уполномоченного органа, принимающего конверт. В случае если при вскрытии конвертов конверт с дополнительными документами будет содержать заявление либо документы, содержащиеся в первоначальном конверте, такие заявления СОНКО не подлежат рассмотрению.

Для отзыва поданного заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду СОНКО подает в уполномоченный орган заявление об отзыве заявления и возврате конверта.

Конверт возвращается в день обращения СОНКО, о чем делается запись в журнале регистрации конвертов с заявлениями и удостоверяется подписью лица, которому возвращается конверт с заявлением, и сотрудника уполномоченного органа, возвращающего конверт.

6.12. Каждый конверт с заявлением о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду, поступивший в течение срока приема заявлений, указанного в размещенном на официальном сайте администрации Извещении, регистрируется в журнале регистрации конвертов с заявлениями в день подачи в уполномоченный орган и хранится в уполномоченном органе до вскрытия конвертов комиссией по имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с настоящим Положением.

6.13. Днем окончания приема заявлений является тридцатый календарный день после дня размещения Извещения на официальном сайте администрации, а если он приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, - ближайший следующий за ним рабочий день.

6.14. Заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду после окончания срока приема заявлений не принимаются.

7. Комиссия по имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

7.1. Рассмотрение поданных в уполномоченный орган заявлений о предоставлении объектов в безвозмездное пользование или в аренду и определение СОНКО, которым предоставляются объекты в безвозмездное пользование или в аренду, осуществляется постоянно действующей комиссией по имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - комиссия).

7.2. Комиссия создается правовым актом администрации.

Комиссия создается в составе восьми человек.

В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии и члены комиссии. Председатель комиссии возглавляет комиссию.

Состав комиссии утверждается правовым актом администрации.

В состав комиссии подлежат включению депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода в количестве не менее половины от общего числа членов комиссии.

В состав комиссии с правом совещательного голоса могут включаться представители органов исполнительной власти Нижегородской области, коммерческих и некоммерческих организаций, средств массовой информации (по согласованию).

7.3. Председатель комиссии:

7.3.1. Созывает заседания комиссии.

7.3.2. Ведет заседания комиссии.

7.3.3. Подписывает протоколы.

7.3.4. Исполняет иные обязанности, предусмотренные настоящим Положением.

7.4. Секретарь комиссии:

7.4.1. Оформляет протоколы заседаний комиссии, иные протоколы комиссии, предусмотренные настоящим Положением.

7.4.2. Исполняет иные обязанности в соответствии с поручениями председателя комиссии.

7.4.3. Исполняет иные обязанности, предусмотренные настоящим Положением.

7.5. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, предусмотренные Положением, если на заседании комиссии присутствует более половины от общего числа ее членов.

Члены комиссии должны быть уведомлены секретарем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии в пятидневный срок с даты размещения Извещения или внесения изменений в него на официальном сайте администрации.

Члены комиссии лично участвуют в заседаниях комиссии и не вправе передавать право голоса другим лицам. Каждый член комиссии обладает одним голосом.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.

8. Порядок вскрытия конвертов

8.1. Комиссией публично в месте, в день и время, указанные в размещенном на официальном сайте администрации Извещении, вскрываются конверты с заявлениями о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду.

8.2. В случае установления факта подачи одной СОНКО двух и более заявлений в отношении одного и того же объекта при условии, что поданные ранее заявления такой СОНКО не отозваны, все ее заявления, поданные в отношении этого объекта, не рассматриваются.

8.3. Представители СОНКО, подавших заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду, вправе присутствовать при вскрытии конвертов.

8.4. При вскрытии конвертов объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов наименование СОНКО, конверт с заявлением которой вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных настоящим Положением.

8.5. В случае если по окончании срока приема заявлений не подано ни одного заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду, в протокол заседания комиссии вносится соответствующая информация.

8.6. Протокол вскрытия конвертов ведется секретарем комиссии и подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов.

Указанный протокол размещается на официальном сайте администрации в пятидневный срок со дня подписания протокола.

8.7. Комиссия обязана осуществлять аудио- и (или) видеозапись вскрытия конвертов. Любой представитель СОНКО, присутствующий при вскрытии конвертов, вправе осуществлять аудио- и (или) видеозапись вскрытия конвертов.

9. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении объекта

9.1 Комиссия проверяет поступившие в уполномоченный орган заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду и прилагаемые к ним документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением, и соответствие подавших их лиц условиям, установленным настоящим Положением. Указанная проверка осуществляется в тридцатидневный срок со дня вскрытия конвертов с соответствующими заявлениями о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду.

9.2. Заявление о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду не допускается до дальнейшего рассмотрения в случаях, если:

9.2.1. Оно подано лицом, не являющимся зарегистрированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке некоммерческой организацией.

9.2.2. Некоммерческая организация не является СОНКО.

9.2.3. СОНКО не осуществляет виды деятельности, соответствующие целевому назначению использования объекта, указанному в Перечне.

9.2.4. В нем содержатся недостоверные сведения.

9.2.5. Оно не подписано или подписано лицом, не наделенным соответствующими полномочиями.

9.2.6. Не представлены документы и сведения, предусмотренные пунктами 6.5 и 6.6 настоящего Положения.

9.2.7. СОНКО имеет задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.

9.2.8. Имеется решение о ликвидации подавшей его СОНКО или решение арбитражного суда о признании СОНКО банкротом и об открытии конкурсного производства.

9.2.9. СОНКО включена в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

9.3. На основании результатов проверки комиссия не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока проверки, указанного в пункте 9.1 настоящего Положения, принимает решение о допуске заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду до дальнейшего рассмотрения или об отказе в допуске заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду до дальнейшего рассмотрения, которое оформляется протоколом. Указанный протокол ведется секретарем комиссии, подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно в день принятия решения комиссией и размещается администрацией на официальном с