Решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 29 января 2016 г. N 5 "О внесении изменений в решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 26 апреля 2007 года N 55 "О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Арзамаса" (документ утратил силу)

Решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области
от 29 января 2016 г. N 5
"О внесении изменений в решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 26 апреля 2007 года N 55 "О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Арзамаса"

Руководствуясь частью 3 статьи 34, пунктом 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 3 части 2 статьи 11, частью 3 статьи 14, пунктом 5 части 1 статьи 30, частью 8 статьи 53 Устава города Арзамаса Нижегородской области, принятого решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 30 июня 2006 года N 65 "Об Уставе г. Арзамаса Нижегородской области (в новой редакции)" (Устав зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 9 августа 2006 года, N RU523010002006001), городская Дума решила:

1. Внести в решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 26 апреля 2007 года N 55 "О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Арзамаса" (с изменениями, внесенными решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 10.08.2007 N 93, от 31.01.2008 N 9, от 26.08.2008 N 68, от 27.02.2009 N 24, от 10.07.2009 N 82, от 27.11.2009 N 133, от 29.01.2010 N 6, от 23.09.2010 N 99, от 13.07.2012 N 69, от 31.08.2012 N 82, от 30.04.2013 N 30, от 27.09.2013 N 67, от 28.02.2014 N 19) следующие изменения:

1.1. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Состав муниципальной собственности города Арзамаса и порядок ее формирования, порядок принятия имущества в муниципальную собственность

1. Муниципальную собственность составляет муниципальное имущество казны города Арзамаса и имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

2. Формирование муниципальной имущественной казны города Арзамаса осуществляется в соответствии с Положением о муниципальной имущественной казне города Арзамаса, утверждаемым Арзамасской городской Думой.

3. Муниципальная собственность формируется следующими способами:

3.1. Передача имущества в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, в том числе при передаче объектов федеральной собственности, объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность.

3.2. Создание недвижимого имущества, в том числе реконструкция объектов, за счет средств бюджета города Арзамаса.

3.3. Приобретение имущества в результате гражданско-правовых сделок (на основании договоров купли-продажи, мены, дарения или иных сделок, предусмотренных гражданским законодательством).

3.4. Получение продукции, плодов и доходов в результате использования муниципальной собственности.

3.5. Приобретение объектов недвижимости в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Получение имущества на основании судебных актов судов судебной системы Российской Федерации.

3.7. Иными способами по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4. В муниципальную собственность может быть передано имущество, которое может находиться в собственности муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Передача имущества в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Арзамаса.

Передача имущества в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, в том числе при передаче объектов федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность, осуществляется администрацией города Арзамаса на основании утвержденных Арзамасской городской Думой перечней имущества, передаваемого из федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации, собственности иного муниципального образования в муниципальную собственность.

Безвозмездная передача недвижимого имущества из частной собственности в муниципальную собственность осуществляется на основании обращений физических и юридических лиц. Обращения о безвозмездной передаче такого имущества в муниципальную собственность направляются в Комитет. Решения о безвозмездной передаче недвижимого имущества из частной собственности в муниципальную собственность принимает Арзамасская городская Дума на основании предложений Комитета.

Решения о передаче имущества в муниципальную собственность, за исключением имущества, принятие решений о передаче которого в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами Арзамасской городской Думы относится к полномочиям Арзамасской городской Думы, принимает администрация города Арзамаса. Решения о передаче имущества в муниципальную собственность оформляются правовым актом администрации города Арзамаса. Основания для отказа в принятии имущества в муниципальную собственность устанавливаются законодательством Российской Федерации.

5. Действия по приему имущества в муниципальную собственность осуществляет Комитет с занесением соответствующих сведений в реестр муниципального имущества.

Администрация города Арзамаса осуществляет все необходимые действия, связанные с регистрацией прав в отношении имущества в уполномоченных органах по совершению регистрационных действий, если законодательством Российской Федерации возникновение таких прав обусловлено регистрацией в указанных органах.

6. Право муниципальной собственности прекращается:

6.1. В случае гибели или уничтожения муниципального имущества.

6.2. При отчуждении муниципального имущества, в том числе в результате заключения гражданско-правовых сделок (на основании договоров купли-продажи, мены, дарения или иных сделок, предусмотренных гражданским законодательством).

6.3. При списании муниципального имущества.

6.4. На основании судебных актов судов судебной системы Российской Федерации.

6.5. По иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.".

1.2. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Реестр муниципального имущества

1. В целях формирования полной и достоверной информации о муниципальном имуществе Комитетом ведется реестр муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности города Арзамаса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежит учету в реестре муниципального имущества.

2. Ведение реестра муниципального имущества организуется и осуществляется Комитетом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Объектами учета в реестре являются:

3.1. Находящееся в муниципальной собственности города Арзамаса недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

3.2. Находящееся в муниципальной собственности города Арзамаса движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат городу Арзамасу, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является город Арзамас.

4. В отношении недвижимого имущества Комитет производит регистрацию права муниципальной собственности в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества хранятся в Комитете.

5. В целях создания единого реестра объектов муниципальной собственности, обеспечения контроля за соблюдением порядка использования и содержания объектов, выявления фактов незаконного использования или отчуждения объектов муниципальной собственности, выявления объектов недвижимого имущества, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте, определения порядка их дальнейшего использования Комитетом проводится инвентаризация объектов муниципальной собственности.

6. В процессе инвентаризации объектов муниципальной собственности производится описание и оценка объектов, занесение информации в реестр муниципального имущества и регистрация, в случае необходимости, прав на муниципальное имущество.

7. Предоставление информации об объектах учета из реестра муниципального имущества осуществляется Комитетом в соответствии с административным регламентом, утвержденным администрацией города Арзамаса.".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Полномочия Арзамасской городской Думы

1. К полномочиям Арзамасской городской Думы относится:

1.1. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

1.2. Определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, принятие прогнозного плана приватизации муниципального имущества, утверждение отчетов об исполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества.

1.3. Определение порядка принятия имущества в муниципальную собственность.

1.4. Утверждение перечней имущества, передаваемого из федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации, собственности иного муниципального образования в муниципальную собственность, а также перечней имущества, передаваемого из муниципальной собственности в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации, собственность иного муниципального образования, в том числе при разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

1.5. Принятие решений о безвозмездной передаче недвижимого имущества в муниципальную собственность, если иное не установлено нормативными правовыми актами Арзамасской городской Думы.

1.6. Утверждение перечня муниципального недвижимого имущества, передаваемого безвозмездно в частную собственность.

1.7. Определение порядка принятия решений о списании муниципального имущества.

1.8. Определение порядка инвентаризации муниципального имущества.

1.9. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, участия в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

1.10. Утверждение перечня муниципального недвижимого имущества, в отношении которого Комитет вправе заключать договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, договоры доверительного управления муниципальным имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров в случаях, установленных законодательством.

1.11. Утверждение перечня акций, долей в обществах с ограниченной ответственностью, в отношении которых могут быть заключены договоры доверительного управления, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования данным имуществом, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

1.12. Утверждение перечня муниципального имущества, определяемого в качестве инвестиционной деятельности.

1.13. Утверждение перечня муниципального имущества, определяемого в качестве концессионных соглашений.

1.14. Утверждение перечня недвижимого имущества, которое может быть предметом залога, за исключением имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в рассрочку в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.15. Утверждение ежегодного отчета Администрации города Арзамаса об управлении и распоряжении муниципальным имуществом.

1.16. Иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Уставом города Арзамаса Нижегородской области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Арзамасской городской Думы.".

1.3. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Полномочия администрации города Арзамаса

1. К полномочиям администрации города Арзамаса относится:

1.1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, определенном законодательством, Уставом города Арзамаса Нижегородской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Арзамаса.

1.2. Подготовка и внесение на утверждение Арзамасской городской Думы предложений о приватизации муниципального имущества.

1.3. Принятие имущества в муниципальную собственность.

1.4. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий в соответствии с порядком, установленным Арзамасской городской Думой, создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений.

1.5. Принятие прогнозного плана приватизации движимого муниципального имущества в случаях и порядке, определенных Арзамасской городской Думой.

1.6. Ведение реестра муниципального имущества.

1.7. Приобретение имущества в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд.

1.8. Подготовка и внесение на утверждение Арзамасской городской Думы перечня муниципального недвижимого имущества, в отношении которого могут быть заключены договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, договоры доверительного управления муниципальным имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров в случаях, установленных законодательством.

1.9. Подготовка и внесение на утверждение Арзамасской городской Думы перечня объектов муниципального имущества, определяемого в качестве объектов инвестиционной деятельности.

1.10. Подготовка и внесение на утверждение Арзамасской городской Думы перечня объектов муниципального имущества, определяемого в качестве объектов концессионных соглашений.

1.11. Подготовка и внесение на утверждение Арзамасской городской Думы перечня объектов недвижимого имущества, которое может быть предметом залога, за исключением имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в рассрочку в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.12. Принятие решений о передаче имущества в муниципальную собственность, за исключением имущества, принятие решений о передаче которого в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Арзамасской городской Думы относится к полномочиям Арзамасской городской Думы.

1.13. Иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Уставом города Арзамаса Нижегородской области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Арзамасской городской Думы.

1.14. Полномочия Комитета определяются Положением о нем, утверждаемым решением Арзамасской городской Думы и иными муниципальными правовыми актами Арзамасской городской Думы.

1.15. Уполномоченное структурное подразделение администрации города Арзамаса, осуществляющее межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к его ведению (далее - профильное (отраслевое) структурное подразделение), осуществляет оперативное управление подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляет контроль за их деятельностью.".

1.4. Дополнить статьей 7.1. следующего содержания:

"Статья 7.1. Передача имущества по договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества

1. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления муниципальным имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - договоры), осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, проводимых в порядке, установленном законодательством.

2. Заключение договоров в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями или муниципальными учреждениями города Арзамаса и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заключение договоров может осуществляться без проведения конкурсов или аукционов.

4. Перечень муниципального недвижимого имущества, в отношении которого Комитет вправе заключать договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, договоры доверительного управления муниципальным имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества без торгов, утверждается Арзамасской городской Думой.

Исключение составляют:

доли в праве общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества;

имущество, передаваемое органам местного самоуправления города Арзамаса и муниципальным учреждениям;

имущество, передаваемое лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные части сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

имущество, в отношении которого заключение договора аренды на новый срок осуществляется в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".".

1.5. Дополнить статьей 7.2. следующего содержания:

"Статья 7.2. Отчуждение муниципального имущества

1. Имущество может отчуждаться из муниципальной собственности как на возмездной, так и на безвозмездной основе.

2. Безвозмездно муниципальное имущество может быть передано в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации, в собственность иного муниципального образования, а также в частную собственность в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Безвозмездная передача из муниципальной собственности в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации, в собственность иного муниципального образования, а также в частную собственность недвижимого имущества осуществляется администрацией города Арзамаса на основании правового акта Арзамасской городской Думы.

4. Возмездное отчуждение муниципального имущества в частную собственность осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Арзамасской городской Думы в соответствии с федеральными законами.

Решения об условиях отчуждения муниципального имущества в частную собственность принимает Арзамасская городская Дума, если иное не установлено настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Арзамасской городской Думы и законодательством Российской Федерации.".

1.6. Дополнить статьей 7.3. следующего содержания:

"Статья 7.3. Передача муниципального имущества в доверительное управление

1. Объектами доверительного управления могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к муниципальному недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое муниципальное имущество.

2. Имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, не может быть передано в доверительное управление.

3. Доходы от передачи в доверительное управление муниципального имущества являются неналоговыми доходами бюджета города Арзамаса.".

1.7. Статью 45 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Перечень объектов муниципального имущества, определяемых в качестве объектов инвестиционной деятельности, за исключением объектов, строительство (реконструкция) либо приобретение которых осуществляется за счет бюджетных инвестиций в порядке, установленном бюджетным законодательством, утверждается Арзамасской городской Думой.

Перечень объектов муниципального имущества, определяемых в качестве объектов концессионных соглашений, в отношении которых администрация города Арзамаса вправе заключить концессионные соглашения, утверждается Арзамасской городской Думой.".

1.8. Дополнить главой 10 следующего содержания:

"Глава 10. Контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества

Статья 49. Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества

1. Арзамасская городская Дума, осуществляя контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, рассматривает вопросы эффективности использования муниципального имущества и использования имущества по целевому назначению.

2. Администрация города Арзамаса осуществляет полномочия по использованию и сохранению муниципального имущества посредством:

2.1. Учета муниципального имущества.

2.2. Проверок сохранности, использования по назначению и эффективности использования имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

2.3. Проверок соблюдения условий использования имущества муниципальной казны, переданного по гражданско-правовым договорам юридическим и физическим лицам во владение и (или) пользование.

2.4. Оценки эффективности управления акциями (долями) муниципального образования в уставных капиталах хозяйственных обществ.

2.5. Мониторинга поступления платы за пользование муниципальным имуществом в бюджет города Арзамаса.

2.6. Заключения муниципальных контрактов на охрану муниципального имущества, находящегося в муниципальной имущественной казне города Арзамаса, не переданного на основании договоров во владение (пользование) иным лицам.

3. Администрация города Арзамаса, Комитет по запросам главы муниципального образования - мэра города Арзамаса, Арзамасской городской Думы, депутатов Арзамасской городской Думы, комиссий Арзамасской городской Думы, контрольно-счетной палаты города Арзамаса представляет информацию о своей деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, настоящим Положением, нормативными актами Арзамасской городской Думы, Регламентом Арзамасской городской Думы.

4. Администрация города Арзамаса ежегодно представляет в Арзамасскую городскую Думу отчет об управлении и распоряжении имуществом города Арзамаса, включающий в себя:

4.1. Отчет о результатах деятельности муниципальных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности, а также о решении вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров акционерных обществ, общего собрания участников обществ с ограниченной ответственностью.

4.2. Отчет о поступлении средств от арендной платы в бюджет города Арзамаса.

4.3. Отчет о заключении инвестиционных контрактов.

4.4. Отчет о заключении концессионных соглашений.

4.5. Отчет о заключении договоров доверительного управления.

4.6. Отчет о передаче муниципального имущества в залог.

4.7. Отчет о сохранности и использовании муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.

5. Отчет об управлении и распоряжении имуществом города Арзамаса представляется в Арзамасскую городскую Думу в письменном виде в 1 квартале года, следующего за отчетным, для утверждения.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по земельным отношениям, градостроительству и муниципальной собственности.

Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса

Т.Ю. Парусова