Решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 26 февраля 2016 г. N 11 "О внесении изменений в решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 26 апреля 2007 года N 55 "О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Арзамаса" (документ утратил силу)

Решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области
от 26 февраля 2016 г. N 11
"О внесении изменений в решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 26 апреля 2007 года N 55 "О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Арзамаса"

Руководствуясь частью 3 статьи 34, пунктом 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" пунктом 3 части 2 статьи 11, частью 3 статьи 14, пунктом 5 части 1 статьи 30, частью 8 статьи 53 Устава города Арзамаса Нижегородской области, принятого решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 30 июня 2006 года N 65 "Об Уставе г. Арзамаса Нижегородской области (в новой редакции)" (Устав зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 9 августа 2006 года, N RU523010002006001), городская Дума решила:

1. Внести в решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 26 апреля 2007 года N 55 "О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Арзамаса" (с изменениями, внесенными решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 10.08.2007 N 93, от 31.01.2008 N 9, от 26.08.2008 N 68, от 27.02.2009 N 24, от 10.07.2009 N 82, от 27.11.2009 N 133, от 29.01.2010 N 6, от 23.09.2010 N 99, от 13.07.2012 N 69, от 31.08.2012 N 82, от 30.04.2013 N 30, от 27.09.2013 N 67, от 28.02.2014 N 19, от 29.01.2016 N 5) следующие изменения:

1.1. В абзаце первом подпункты 1, 2, 6 статьи 9 исключить.

1.2. Статью 18 исключить.

1.3. Главу 10 считать соответственно главой 9.

1.4. Дополнить главой 10 следующего содержания:

"Глава 10. Передача муниципального имущества по концессионному соглашению

Статья 50. Общие положения

1. Объектом концессионного соглашения может являться имущество, указанное в статье 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), находящееся в собственности города Арзамаса или подлежащее созданию (строительству).

2. Концедентом является город Арзамас, от имени которого выступает Арзамасская городская Дума.

3. Решение о заключении концессионного соглашения принимается Арзамасской городской Думой в соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ.

4. Отдельные права и обязанности концедента осуществляются:

4.1. Администрацией города Арзамаса, которая является стороной концессионного соглашения, администратором концессионной платы, вносимой в бюджет города Арзамаса, а также осуществляет иные полномочия концедента, определенные настоящей главой.

4.2. Муниципальными унитарными предприятиями в случаях, определенных частью 1.1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ;

4.3. Иными уполномоченными концедентом в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми Арзамасской городской Думы органами и юридическими лицами.

5. Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 Федерального закона N 115-ФЗ, когда концессионное соглашение заключается без проведения конкурса.

6. Подлежащие опубликованию в соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ сообщения, в том числе о проведении открытых конкурсов, о внесении изменений в конкурсную документацию, о результатах проведения открытых конкурсов, об объявлении открытых конкурсов несостоявшимися, о заключении концессионного соглашения, публикуются в периодическом печатном издании городской газете "Арзамасские новости".

7. Сообщения, указанные в части 5 настоящей статьи, а также конкурсная документация, сведения и протоколы конкурсной комиссии, предусмотренные статьями 24 - 26, 28, 29, 31, 33 - 35 Федерального закона N 115-ФЗ, иная информация, подлежащая размещению в соответствии с Федеральным законом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещается в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона N 115-ФЗ, а также на официальном сайте администрации города Арзамаса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 51. Порядок подготовки и принятия решений о заключении концессионных соглашений

1. Ежегодно, не позднее 1 октября года, предшествующего планируемому, органы местного самоуправления города Арзамаса направляют в Арзамасскую городскую Думу для утверждения перечень объектов, в отношении которых в планируемом году предполагается заключение концессионных соглашений.

Арзамасская городская Дума каждый год до 1 февраля текущего календарного года утверждает перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.

Указанный перечень после его утверждения размещается администрацией города Арзамаса на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте администрации города Арзамаса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае включения в перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем администрация города Арзамаса размещает на указанных в настоящем пункте официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о порядке получения копии подготовленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере теплоснабжения, сфере водоснабжения и водоотведения отчета о техническом обследовании имущества, предлагаемого к включению в объект концессионного соглашения.

2. Предложения о заключении концессионного соглашения могут выдвигаться органами местного самоуправления города Арзамаса. В предложении о заключении концессионного соглашения указываются сведения, установленные статьей 22 Федерального закона N 115-ФЗ.

Концессионное соглашение может быть заключено по инициативе лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ и отвечающих требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ, в порядке, установленном частями 4.2 - 4.10 и 4.12 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ.

3. Для рассмотрения вопросов, связанных с концессионным соглашением, формируется постоянно действующий орган - рабочая группа по подготовке и реализации концессионного соглашения (далее - концессионная рабочая группа).

Концессионная рабочая группа в пределах своей компетенции рассматривает вопросы, связанные с концессионным соглашением, на любом этапе его подготовки, заключения, исполнения и расторжения.

Концессионная рабочая группа является уполномоченным органом на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения.

Состав концессионной рабочей группы формируется главой муниципального образования мэром города Арзамаса из депутатов Арзамасской городской Думы, должностных лиц органов местного самоуправления города Арзамаса, руководителей, специалистов отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Арзамаса, муниципальных предприятий и учреждений, других организаций по согласованию.

Персональный состав концессионной рабочей группы утверждается правовым актом главы муниципального образования - мэра города Арзамаса.

Общее количество членов концессионной рабочей группы не может быть менее семи человек.

Концессионная рабочая группа правомочна проводить заседания, если присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов, при этом каждый член концессионной рабочей группы имеет один голос. Решения принимаются большинством голосов от числа голосов членов концессионной рабочей группы, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя считается решающим. Решения концессионной рабочей группы оформляются протоколами, которые подписывают члены концессионной рабочей группы, принявшие участие в заседании концессионной рабочей группы.

Заседание концессионной рабочей группы проводится по инициативе ее председателя или на основании направленного председателю обращения члена концессионной рабочей группы.

4. По запросу председателя концессионной рабочей группы отраслевые (функциональные) или территориальные органы администрации города Арзамаса представляют сведения и документы, необходимые для подготовки предложений об условиях заключения концессионного соглашения, предложения, заключения и обоснования по отдельным условиям концессионного соглашения, критериям конкурса и параметрам критериев конкурса, в том числе в части:

4.1. Состава и описания, в том числе технико-экономических показателей объекта концессионного соглашения.

4.2. Требований к обязанностям концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, сроков его создания и (или) реконструкции концессионером объекта концессионного соглашения и начала его использования (эксплуатации).

4.3. Предоставления концедентом во владение и в пользование концессионеру муниципального имущества, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенное для использования по общему назначению для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (с указанием состава и описания такого имущества, целей, срока его использования (эксплуатации) концессионером, установления обязательств концессионера в отношении такого имущества по его модернизации, замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, иному улучшению характеристик и эксплуатационных свойств такого имущества).

4.4. Принадлежности имущества, созданного или приобретенного концессионером при исполнении концессионного соглашения и не являющегося объектом концессионного соглашения.

4.5. Целей, порядка и срока использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения.

4.6. Объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения.

4.7. Срока сдачи в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения с установленными концессионным соглашением технико-экономическими показателями.

4.8. Объема производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

4.9. Порядка и условий установления и изменения цен (тарифов) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги и надбавок к ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

4.10. Требований к обязанностям концессионера по реализации производимых товаров, выполнению работ, оказанию услуг по регулируемым ценам (тарифам) и в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам).

4.11. Требований к обязанностям концессионера по реализации производимых товаров, выполнению работ, оказанию услуг на внутреннем рынке в течение срока, установленного концессионным соглашением.

4.12. Способов обеспечения концессионером исполнения обязательств по концессионному соглашению, в том числе по страхованию риска утраты (гибели) или повреждения объекта концессионного соглашения.

4.13. Требований к обязанностям концедента по финансированию части расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, расходов на использование (эксплуатацию) указанного объекта.

4.14. Срока передачи концессионером концеденту объекта концессионного соглашения и иного предусмотренного концессионным соглашением и определяемого в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона N 115-ФЗ имущества.

4.15. Определения действий (бездействий) концедента или концессионера, являющихся существенными нарушениями условий концессионного соглашения.

4.16. Размера и формы имущественной ответственности сторон концессионного соглашения за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по концессионному соглашению.

4.17. Распределения продукции и доходов, полученных в результате осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

4.18. Распределения риска случайной гибели или случайного повреждения объекта концессионного соглашения.

4.19. Концессионной платы.

4.20. Порядка распоряжения концессионером объектом концессионного соглашения.

4.21. Срока действия концессионного соглашения.

4.22. Иных, предусмотренных Федеральным законом N 115-ФЗ, условий.

5. Администрация города Арзамаса обеспечивает деятельность концессионной рабочей группы, в том числе, размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации:

5.1. В случаях, предусмотренных частью 4.7., 4.8. ст. 37 Федерального закона N 115-ФЗ, предложение о заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении о заключении концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения,

5.2. В случае, предусмотренном частью 4.9. ст. 37 Федерального закона N 115-ФЗ, информацию о поступлении заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым Федеральным законом N 115-ФЗ к концессионеру, а также требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ,

6. Если в предложении о заключении концессионного соглашения предусматривается концессионная плата в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно в бюджет города Арзамаса, то размер концессионной платы определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", если иное не установлено федеральным законодательством.

7. Концессионная рабочая группа в течение тридцати календарных дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения от органов местного самоуправления города Арзамаса принимает решение о возможности или невозможности заключения концессионного соглашения.

7.1. В случае принятия концессионной рабочей группой решения возможности заключения концессионного соглашения, администрация города Арзамаса в соответствии с решением концессионной рабочей группы разрабатывает и вносит на рассмотрение Арзамасской городской Думы проект решения Арзамасской городской Думы о заключении концессионного соглашения, которым устанавливается:

7.1.1. Условия концессионного соглашения в соответствии со статьей 10 Федерального закона N 115-ФЗ.

7.1.2. Критерии конкурса и параметры критериев конкурса.

7.1.3. Вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс).

7.1.4. Перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе, - в случае проведения закрытого конкурса.

7.1.5. Срок опубликования в периодическом печатном издании городской газете "Арзамасские новости", размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о проведении открытого конкурса или в случае проведения закрытого конкурса срок направления сообщения о проведении закрытого конкурса с приглашением принять участие в закрытом конкурсе определенным решением о заключении концессионного соглашения лицам.

7.1.6. Орган, уполномоченный на:

а) утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации.

б) создание конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), утверждение персонального состава конкурсной комиссии.

7.1.7. Иные условия, определенные Федеральным законом N 115-ФЗ.

8. Концессионная рабочая группа рассматривает предложение о заключении концессионного соглашения по инициативе лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ и отвечающих требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ, в порядке, установленном частями 4.2 - 4.10 и 4.12 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ.

8.1. По результатам рассмотрения рабочей концессионной группой предложения о заключении концессионного соглашения по инициативе лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ и отвечающих требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ, в порядке, установленном частями 4.2 - 4.10 и 4.12 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ, администрация города Арзамаса разрабатывает и вносит на рассмотрение Арзамасской городской Думы проект решения Арзамасской городской Думы о заключении концессионного соглашения в срок, обеспечивающий своевременное его принятие Арзамасской городской Думой в соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ.

9. В случае, если федеральным законом предусмотрено заключение концессионного соглашения без проведения конкурса, решением о заключении концессионного соглашения устанавливаются условия концессионного соглашения, порядок заключения концессионного соглашения и требования к концессионеру.

Статья 52. Порядок подготовки и проведения конкурсов на право заключения концессионных соглашений

1. Порядок работы конкурсной комиссии определяется статьей 25 Федерального закона N 115-ФЗ.

Содержание конкурсной документации определяется Федеральным законом N 115-ФЗ.

Конкурсы проводятся конкурсной комиссией в соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ.

2. В случае, определенном частью 6 статьи 27 Федерального закона N 115-ФЗ, то есть если по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе представлено менее двух заявок, конкурс по решению администрации города Арзамаса, принимаемому на следующий день после истечения этого срока, объявляется несостоявшимся.

При этом, администрация города Арзамаса осуществляет полномочия концедента, определенные частью 6 статьи 29 Федерального закона N 115-ФЗ, в том числе по рассмотрению единственной заявки, конкурсного предложения заявителя, представившего единственную заявку, и принятию решения о заключении концессионного соглашения с таким заявителем.

3. В случае, определенном частью 7 статьи 32 Федерального закона N 115-ФЗ, то есть если в конкурсную комиссию представлено менее двух конкурсных предложений или конкурсной комиссией признано соответствующими требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, менее двух конкурсных предложений, конкурс по решению администрации города Арзамаса объявляется несостоявшимся.

При этом администрация города Арзамаса осуществляет полномочия концедента, определенные частью 7 статьи 32 Федерального закона N 115-ФЗ, в том числе по рассмотрению конкурсного предложения, представленного только одним участником конкурса, и принятию решения о заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения.

4. Если конкурс объявлен несостоявшимся либо если в результате рассмотрения представленного только одним участником конкурса конкурсного предложения не принято решение о заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения, решение Арзамасской городской Думы о заключении концессионного соглашения подлежит отмене или изменению в части срока передачи концессионеру объекта концессионного соглашения и при необходимости в части иных условий концессионного соглашения.

Проект соответствующего решения Арзамасской городской Думы готовится администрацией города Арзамаса.

5. Администрация города Арзамаса обязана представить любому обратившемуся участнику конкурса разъяснения о результатах его проведения в порядке и сроки, установленные статьей 35 Федерального закона N 115-ФЗ.

Статья 53. Порядок подготовки, заключения, изменения и прекращения концессионного соглашения

1. Концессионное соглашение заключается в порядке, определенном Федеральным законом N 115-ФЗ.

2. Полномочия концедента, установленные частью 2 статьи 4, статьей 36 Федерального закона N 115-ФЗ, осуществляются Администрацией города Арзамаса.

3. Администрация города Арзамаса в установленном порядке обеспечивает государственную регистрацию права владения и пользования концессионера недвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения, недвижимым имуществом, предоставленным концессионеру в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона N 115-ФЗ, в качестве обременения права собственности концедента, а также государственную регистрацию прекращения этого права.

4. Администрация города Арзамаса и концессионер обеспечивают в установленном порядке государственную регистрацию введенного в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения с соблюдением срока, установленного частью 15 статьи 3 Федерального закона N 115-ФЗ. Ответственность концессионера за нарушение этого срока определяется концессионным соглашением.

5. Концессионное соглашение может быть изменено по соглашению сторон.

Порядок внесения изменений в концессионное соглашение определяется Федеральным законом N 115-ФЗ, решением Арзамасской городской Думы о заключении концессионного соглашения в составе условий концессионного соглашения, концессионным соглашением.

6. Условия концессионного соглашения, определенные на основании решения Арзамасской городской Думы о заключении концессионного соглашения и конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, а также в случае замены лица по концессионному соглашению и в случаях реализации гарантий прав концессионера, определенных частями 1, 3, 4 статьи 20 Федерального закона N 115-ФЗ, могут быть в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ изменены по соглашению сторон концессионного соглашения, на основании решения Арзамасской городской Думы.

7. Если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона N 115-ФЗ, и для обеспечения исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению концессионер привлекает средства кредиторов, права концессионера по концессионному соглашению могут использоваться в качестве способа обеспечения исполнения обязательств концессионера перед кредиторами в порядке и на условиях, которые определяются концессионным соглашением в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ. В этом случае между сторонами концессионного соглашения и кредиторами заключается соглашение, которым определяются права и обязанности сторон (в том числе ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером своих обязательств перед концедентом и кредиторами). Соглашение заключается на основании решения Арзамасской городской Думы.

8. Концессионное соглашение прекращается:

8.1. По истечении срока действия концессионного соглашения.

8.2. По соглашению сторон. Соответствующее решение принимается администрацией города Арзамаса после получения согласования Арзамасской городской Думы, оформленного в форме решения.

8.3. В случае досрочного расторжения концессионного соглашения на основании решения суда.

8.4. В иных случаях, предусмотренных Федеральным законом N 115-ФЗ.

Статья 54. Права на осуществление контроля за исполнением концессионного соглашения

1. Полномочия концедента по контролю за исполнением концессионного соглашения, установленные статьей 9 Федерального закона N 115-ФЗ, осуществляется администрацией города Арзамаса.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по земельным отношениям, градостроительству и муниципальной собственности.

Глава муниципального образования - мэр города

Т.Ю. Парусова