Приложение N 1. Порядок проведения конкурсного отбора для предоставления субсидий на уплату части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Сарова
от 30 августа 2016 г. N 2633

Порядок
проведения конкурсного отбора для предоставления субсидий на уплату части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2016 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления финансовой поддержки в виде субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - конкурсный отбор).

2. Конкурсный отбор проводится с целью субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - субсидирование, субсидия) в рамках реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сарова Нижегородской области на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации города Сарова от 31.10.2014 N 4464 (далее - Программа) в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Сарова на соответствующий финансовый год, а так же средств федерального бюджета, бюджета Нижегородской области, предоставляемых бюджету города Сарова на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Субсидирование предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, на уплату затрат, понесенных на приобретение: оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года N 1, за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности (далее - оборудование).

4. Субъектами малого и среднего предпринимательства признаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям (далее - субъекты).

5. Субсидирование предоставляется в размере 50% от произведенных субъектом затрат на приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования в размере не более 20% от стоимости оборудования, но не более 500 тысяч рублей одному и тому же субъекту в рамках одного финансового года на одно и то же оборудование. Субсидия предоставляется по затратам, понесенным субъектом в текущем и двух предыдущих финансовых годах.

6. Организатором конкурсного отбора является Администрация города Сарова (далее - Администрация). Управление экономического развития и предпринимательства Администрации (далее - Управление) осуществляет организационно-техническое сопровождение конкурса, обеспечивает хранение документации, поступившей от субъектов, дает разъяснения субъектам по вопросам проведения конкурсного отбора, выполняет иные функции, определенные настоящим Порядком.

7. Прием и регистрацию заявительной документации на участие в конкурсном отборе осуществляет Управление либо Муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Сарова" (далее - МФЦ).

8. К участию в конкурсном отборе допускаются субъекты, зарегистрированные на территории города Сарова Нижегородской области, представившие полный комплект документов, указанных в пункте 13 настоящего порядка, соответствующих требованиям пункта 14 настоящего порядка.

9. Субсидирование может быть предоставлено только участникам конкурсного отбора, отвечающим следующим требованиям:

9.1. Субъект соответствует требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Программой.

9.2. Сведения о субъекте внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - реестр МСП) в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона.

9.3. Субъект зарегистрирован и осуществляет хозяйственную деятельность на территории города Сарова.

9.4. Субъект не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

9.5. Субъект не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом.

9.6. Субъект не является участником соглашений о разделе продукции.

9.7. Субъект не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

9.8. Субъект не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

9.9. Субъект не находится в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства.

9.10. Субъект не входит с предыдущим собственником приобретенного оборудования в одну группу лиц, определенную в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 7 сентября 2016 г. N 2754 подпункт 9.11 пункта 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.11. У субъекта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты всех уровней.

9.12. Субъектом не была получена финансовая поддержка из средств бюджета города Сарова, бюджетов иных уровней бюджетной системы Российской Федерации на возмещение затрат по договору или договорам, указанным в столбце 3 расчета размера субсидии (приложение N 2 к настоящему Порядку).

9.13. Ранее в отношении субъекта не было принято решение об оказании аналогичной поддержки, либо сроки оказания такой поддержки истекли.

9.14. Субъект не признавался допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки (в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки) в течение трех лет до даты предоставления конкурсной документации.

9.15. Субъект осуществляет деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением основных видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

9.16. Оборудование, указанное в заявительной документации субъекта, имеет год выпуска не ранее трех лет на момент заключения договора приобретения данного оборудования. Год выпуска оборудования определяется из информации, содержащейся в одном из следующих документов: договор приобретения оборудования, спецификация к договору приобретения оборудования, паспорт транспортного средства, паспорт самоходной машины, техническая документация. При отсутствии сведений о годе выпуска оборудования в указанных документах либо отсутствии самих документов, год выпуска оборудования определяется в соответствии с письмом производителя или продавца оборудования, содержащим информацию о годе выпуска оборудования.

9.17. Оборудование, указанное в заявительной документации субъекта, необходимо для осуществления субъектом видов экономической деятельности, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

9.18. Оборудование, указанное в заявительной документации субъекта, соответствует пункту 3 настоящего порядка и продавцом по договору приобретения оборудования не выступает физическое лицо, не включенное Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

9.19. Субъект принял на себя обязательства по ежегодному увеличению среднесписочной численности работников и сохранению среднемесячной заработной платы наемных работников (за полный рабочий день) (далее - средняя заработная плата) в размере не ниже двух величин прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Нижегородской области (далее - прожиточный минимум) в течение действия соглашения о предоставлении Субсидии.

9.20. Среднесписочная численность наемных работников субъекта на дату подачи заявительной документации составляет не менее 5 человек.

9.21. Субъектом обеспечен уровень средней заработной платы не ниже двух величин прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Нижегородской области и действующего в течение квартала, предшествующего дате подачи заявительной документации на предоставление субсидии.

9.22. Комплект заявительной документации субъекта соответствует требованиям, установленным пунктами 13 и 14 настоящего порядка, и в него не входят недостоверные сведения и (или) подложные документы.

10. Обязательным условием для предоставления субсидии является согласие субъекта на осуществление контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Администрацией города Сарова и органами муниципального финансового контроля города Сарова.

11. Дату начала приема документов и сроки проведения конкурсного отбора устанавливает Администрация. Управление обеспечивает опубликование информационного сообщения о приеме заявительной документации на участие в конкурсном отборе (далее - информационное сообщение) в газете "Городской курьер" и на официальном сайте Администрации www.adm.sarov.com. В информационном сообщении указываются сроки проведения конкурсного отбора и места приема заявительной документации, а так же необходимая контактная информация.

12. Срок приема заявительной документации составляет не менее десяти календарных дней со дня опубликования информационного сообщения. Прием заявительной документации прекращается в день и время, указанные в информационном сообщении.

Срок рассмотрения обращения субъекта за предоставлением субсидии составляет не более 60 рабочих дней.

Субъект вправе подать только одну заявку. При подаче второй заявки, оба комплекта заявительной документации отклоняются без рассмотрения, при этом заявительная документация субъекту не возвращается.

13. Для участия в конкурсном отборе, субъект подает комплект заявительной документации (далее - заявительная документация, заявка) в срок и по форме, которые установлены настоящим Порядком. Заявительная документация включает в себя следующие документы:

13.1. Заявление по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Вновь созданные юридические лица и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, заявляют о соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом, по форме, согласно приложению N 3 к заявлению.

13.2. Расчет размера субсидии, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - расчет).

13.3. Копию договора приобретения оборудования (со всеми имеющимися приложениями), акта приема-передачи оборудования и (или) товарно-транспортной накладной, заверенные субъектом.

13.4. Копии документов, подтверждающих осуществление расходов субъекта на приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования (счетов, платежных поручений и (или) инкассовых поручений, и (или) платежных требований, и (или) платежных ордеров), заверенные кредитной организацией.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 7 сентября 2016 г. N 2754 подпункт 13.5 пункта 13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13.5. Копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку оборудования на баланс и ввод в эксплуатацию, в т.ч. акты форм ОС-1, ОС-14, ОС-15 (при наличии).

14. Заявительная документация, представляемая субъектом должна быть:

1) сброшюрована, страницы пронумерованы, заверены подписью и печатью (если имеется). Последовательность размещения документов в заявительной документации должна соответствовать последовательности, определенной в пункте 13 настоящего Порядка.

2) выполнена с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.

Субъект несет ответственность за достоверность представляемых им сведений в соответствии с действующим законодательством.

15. Заявительная документация подается лично индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица либо уполномоченным представителем по доверенности с представлением документа, удостоверяющего личность.

Поступившая заявительная документация регистрируется специалистами Управления или сотрудниками МФЦ в журнале регистрации заявительной документации по мере поступления, с указанием даты и времени подачи.

16. Заявки, представленные по истечение срока приема заявительной документации, указанного в информационном сообщении, не принимаются.

Внесение изменений в заявительную документацию не предусмотрено.

Субъект имеет право до окончания срока приема заявительной документации, указанного в информационном сообщении, отозвать поданную заявку путем письменного уведомления об этом и подать заявительную документацию повторно.

17. При подаче заявительной документации, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов (далее - специалист), в ходе личного приема проверяет заявительную документацию на предмет комплектности, полноты заполнения и соответствия требованиям, указанным в пунктах 13, 14 настоящего Порядка.

В случае соответствия заявительной документации требованиям, указанным в настоящем пункте, конкурсная заявка регистрируется специалистом в журнале учета заявительной документации в день поступления. В случае обращения субъекта в МФЦ, заявительная документация направляется в Управление в течение 2-х рабочих дней после приема.

В случае несоответствия заявительной документации требованиям, указанным в настоящем пункте, специалист регистрирует факт обращения субъекта в журнале учета заявительной документации с отметкой о возврате документов, заявительная документация возвращается субъекту в ходе личного приема в день подачи. После устранения недостатков субъект имеет право повторно представить заявительную документацию в сроки, указанные в информационном сообщении, при условии устранения причин возврата.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Сарова Нижегородской области от 7 сентября 2016 г. N 2754 пункт 18 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Управление в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает в Межрайонной ИФНС России N 3 по Нижегородской области следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (расширенную) либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (расширенную);

- документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов по состоянию на дату направления запроса;

- документ, содержащий сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

Управление проверяет наличие сведений о субъекте в реестре МСП и формирует документ, содержащий сведения из реестра МСП о субъекте, документ (при наличии) прикладывается к заявительной документации.

Документы, указанные в настоящем пункте, субъект вправе предоставить по собственной инициативе.

19. В течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявительной документации, Управление проводит анализ субъекта и заявительной документации субъекта на соответствие условиям, перечисленным в пункте 9 настоящего Порядка, другим условиям и требованиям настоящего Порядка.

19.1. В случае соответствия субъекта требованиям пункта 9 и иным условиям и требованиям настоящего Порядка, Управление проводит оценку и сопоставление конкурсных заявок (далее - балльная оценка) в соответствии со следующими критериями оценки:

19.1.1. Вид экономической деятельности, осуществляемый субъектом:

ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятого Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01. 2014 г. N 14-ст (с 01.01.2017)	ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), принятого Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 г. N 454-ст (до 31.12.2016)	Количество баллов
Раздел С обрабатывающие производства (10; 11.06; 11,07; 13; 14; 15; 16; 17; 18; 19.1; 19.3; 20; 21; 22; 23; 24; 25; 26; 27; 28; 29; 30; 31; 32; 33)	Раздел D обрабатывающие производства (15; 17; 18; 19; 20; 21; 22; 23.1; 24; 25; 26; 27; 28; 29; 30; 31; 32; 33; 34; 35; 36; 37	100 баллов
Раздел Р образование (85); Раздел Q деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (86, 87, 88)	Раздел М образование (80); Раздел N здравоохранение и предоставление социальных услуг (85)	80 баллов
Раздел В добыча полезных ископаемых (05; 06; 07; 08; 09), Раздел Н транспортировка и хранение (49; 50; 51; 52; 53), Раздел I деятельность гостиниц и предприятий общественного питания (55; 56) Раздел F Строительство (41; 42; 43)	Раздел С добыча полезных ископаемых (10; 11; 12; 13; 14), Раздел Н гостиницы и рестораны (55), Раздел I транспорт и связь (60 - 64, за исключением 63.3) Раздел F строительство (45)	60 баллов
Раздел А сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (01, 02, 03) Раздел D Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (35), Раздел Е водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (36; 37; 38; 39)	Раздел А сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, (01, 02) Раздел В рыболовство, рыбоводство (05) Раздел Е производство и распределение электроэнергии, газа и воды (40; 41)	40 баллов
Раздел G торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (45), Раздел J деятельность в области информации и связи (58; 60; 61; 62; 63), Раздел М деятельность профессиональная, научная и техническая (71; 75), Раздел R деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений (90; 91; 92; 93), Раздел S предоставление прочих видов услуг (95; 96)	Раздел G оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (50; 52.7; 52.71; 52.72; 52.72.1; 52.72.2; 52.74), Раздел К операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (74.2), Раздел О предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг(90; 92; 93)	20 баллов

19.1.2. Среднемесячная заработная плата наемных работников субъекта за квартал, предшествующий дате подачи заявления на предоставление субсидии:

свыше 3 прожиточных минимумов, установленных для трудоспособного населения Нижегородской области, в квартале, предшествующем дате подачи заявления	100 баллов
от 2,5 до 3 прожиточных минимумов, установленных для трудоспособного населения Нижегородской области, в квартале, предшествующем дате подачи заявления	60 баллов
от 2 до 2,5 прожиточных минимумов, установленных для трудоспособного населения Нижегородской области, в квартале, предшествующем дате подачи заявления	30 баллов

19.1.3. Субъект является участником Программы "Развитие производительных сил городского округа города Сарова на 2015 - 2020 годы" - 100 баллов.

19.2. В случае несоответствия субъекта требованиям пункта 9 и иным условиям и требованиям настоящего Порядка, субъекту присваивается число баллов равное нулю.

20. Управление в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения анализа и балльной оценки, указанных в пункте 19 настоящего порядка, готовит следующие документы:

20.1. Заключение, содержащее информацию о субъектах, количестве присвоенных баллов, дате и времени подачи заявительной документации, соответствии требованиям пункта 9 настоящего Порядка и иную информацию о субъектах и приобретаемом оборудовании (далее - заключение).

20.2. Предварительный перечень субъектов - получателей субсидирования (далее - предварительный перечень) с указанием суммы субсидии, источника выплаты субсидии (бюджет города Сарова, региональный или федеральный бюджет) и числа присвоенных баллов. Субъекты включаются в предварительный перечень в порядке убывания баллов, в случае равенства баллов, субъекты включаются в предварительный перечень по дате и времени подачи заявительной документации.

21. Не позднее 20 рабочих дней с даты окончания приема заявительной документации, Управление выносит вопрос о предоставлении субсидирования, документы, указанные в пункте 20 настоящего порядка, на рассмотрение Координационного совета по малому и среднему предпринимательству г. Сарова (далее - Координационный совет) для проведения конкурсного отбора. Координационный совет проводит конкурсный отбор с учетом информации, указанной в заключении и предварительном перечне.

Информация о ходе и результатах конкурсного отбора отражается в протоколе заседания Координационного совета, вопрос о предоставлении субсидирования или отказе в предоставлении субсидирования оценивается путем открытого голосования.

При наличии нераспределенных средств по результатам конкурсного отбора Координационный совет выносит рекомендации о целесообразности проведения нового конкурсного отбора.

22. По результатам проведения конкурсного отбора и рассмотрения вопроса, указанного в пункте 21 настоящего порядка, Координационный совет разрабатывает рекомендации о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии. На основании рекомендаций Координационного совета, Управление корректирует предварительный перечень, исключая из него субъектов, по которым вынесены рекомендации об отказе в предоставлении субсидии.

Разработанные рекомендации направляются главе Администрации в форме выписки из протокола заседания Координационного совета с приложением откорректированного предварительного перечня (далее - перечень). С учетом рекомендаций Координационного совета, глава Администрации города Сарова принимает решение о предоставлении субсидирования или отказе в предоставлении субсидирования субъекту.

23. Субъекту отказывается в предоставлении субсидирования в следующих случаях:

23.1. По результатам конкурсного отбора субъекту присвоено ноль баллов в соответствии с пунктом 19 настоящего порядка.

23.2. При предоставлении членом Координационного совета на заседании Координационного совета информации о выявлении факта несоответствия субъекта требованиям, установленным пунктом 9 настоящего порядка, другим требованиям настоящего порядка.

23.3. При полном распределении бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидии между субъектами.

24. Решение о предоставлении субсидии и ее размере оформляется постановлением Администрации города Сарова, с учетом лимита средств, выделенных на эти цели в бюджете города Сарова на соответствующий год, а так же средств федерального бюджета, бюджета Нижегородской области, предоставляемых бюджету города Сарова на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, с приложением перечня.

При недостатке бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидии, размер субсидии, указанный в заявлении уменьшается до размера имеющихся в бюджете средств субъекту, включенному в перечень последним, при условии согласия субъекта.

Решение об отказе в предоставлении субсидии субъекту оформляется письмом за подписью главы Администрации с указанием причин отказа в предоставлении субсидии, при этом заявительная документация субъекту не возвращается.

О принятом решении субъект уведомляется в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.

25. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если для участия в Конкурсе не поступило ни одной заявки. В случае, если все субъекты, участвующие в конкурсном отборе и/или представленная ими заявительная документация не соответствуют требованиям, установленным пунктом 9 настоящего порядка, иным требованиям настоящего порядка, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.

26. Контроль соблюдения условий настоящего порядка осуществляют Администрация города Сарова и органы муниципального финансового контроля города Сарова.