Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 26 августа 2016 г. N 2651 "Об утверждении Положения об управлении административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 26 августа 2016 г. N 2651
"Об утверждении Положения об управлении административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода"

В соответствии со ст.ст. 43, 52.1, 54 Устава города Нижнего Новгорода, решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.04.2016 N 79 "О внесении изменений в структуру администрации города Нижнего Новгорода, утвержденную решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.01.2011 N 1" (с изменениями, внесенными решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 22.06.2016 N 158) администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода.

2. Отменить постановления администрации города Нижнего Новгорода:

от 02.12.2011 N 4980 "Об утверждении Положения об управлении административно-технического контроля администрации города Нижнего Новгорода";

от 16.05.2012 N 1969 "О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 02.12.2011 N 4980";

от 18.09.2012 N 3792 "О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 02.12.2011 N 4980";

от 30.04.2014 N 1568 "Об утверждении Положения об управлении муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода";

от 10.08.2015 N 1513 "О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 02.12.2011 N 4980".

3. Постановление вступает в силу с 01.09.2016.

Глава администрации города

С.В. Белов

Положение
об управлении административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода
(утв. постановлением администрации города от 26 августа 2016 г. N 2651)

1. Общие положения

1.1. Управление административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода (далее - управление) является отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода.

1.2. Управление находится в непосредственном подчинении первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода.

1.3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, правовыми актами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также настоящим Положением.

1.4. Положение об управлении, его структура, штатная численность и фонд оплаты труда утверждаются правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода.

1.5. Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

1.6. Управление имеет бланки и печать, штампы со своим наименованием.

2. Задачи управления

2.1. Выявление на территории города Нижнего Новгорода правонарушений в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, в области охраны окружающей среды и природопользования, в сфере торговой деятельности, осуществляемой в не отведенных органами местного самоуправления местах либо с нарушением установленных органами местного самоуправления правил работы объектов мелкорозничной сети.

2.2. Реализация полномочий администрации города Нижнего Новгорода по сносу самовольных построек - объектов недвижимого имущества, возведенных, созданных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на нем данных объектов, либо возведенных, созданных без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил на территории города Нижнего Новгорода в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.3. Осуществление на территории города Нижнего Новгорода муниципального земельного контроля, муниципального жилищного контроля, муниципального лесного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, муниципального контроля в области торговой деятельности.

3. Функции управления

Для выполнения поставленных задач управление выполняет следующие функции:

3.1. Проводит мониторинг содержания территории города Нижнего Новгорода и объектов, расположенных на ней.

3.2. Составляет протоколы об административных правонарушениях в отношении юридических лиц, должностных лиц и граждан за совершенные ими на территории города Нижнего Новгорода правонарушения в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, в области охраны окружающей среды и природопользования, в сфере торговой деятельности, осуществляемой в не отведенных органами местного самоуправления местах либо с нарушением установленных органами местного самоуправления правил работы объектов мелкорозничной сети, и направляет их для рассмотрения в уполномоченные органы.

3.3. Анализирует отчетные и статистические данные, другие информационные материалы и на их основе готовит предложения по улучшению деятельности управления.

3.4. Обобщает и учитывает в работе практику применения законодательства об административных правонарушениях в рамках предоставленных полномочий, разрабатывает предложения по его совершенствованию.

3.5. Организует и проводит на территории города Нижнего Новгорода в рамках муниципального земельного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, муниципального жилищного контроля, муниципального лесного контроля плановые и внеплановые проверки соблюдения при осуществлении деятельности юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В рамках муниципального контроля в области торговой деятельности проводит на территории города Нижний Новгород плановые и внеплановые проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности.

3.6. Направляет в установленные законом сроки в органы прокуратуры проекты ежегодных планов проведения плановых проверок, а также утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

3.7. В случаях и порядке, установленных законом, согласовывает с органом прокуратуры внеплановые выездные проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.8. Составляет акты проверок по установленной форме.

3.9. Выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

3.10. Организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности с соблюдением показателей и методики его проведения, утвержденных Правительством Российской Федерации.

3.11. Осуществляет подготовку ежегодных докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля.

3.12. Выступает разработчиком проектов правовых актов администрации города Нижнего Новгорода по вопросам, относящимся к функциям управления, в том числе о сносе самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

3.13. Осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством по мониторингу в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, сносу самовольных построек - объектов недвижимого имущества, возведенных, созданных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на нем данных объектов, либо возведенных, созданных без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил на территории города Нижнего Новгорода.

3.14. Осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета города Нижнего Новгорода в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.15. Рассматривает в установленном порядке обращения физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к функциям управления.

3.16. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций в порядке, установленном действующим законодательством. Координирует работу подведомственных организаций в рамках действующего законодательства.

3.17. Выполняет поручения первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, главы администрации города Нижнего Новгорода.

3.18. Предоставляет главе администрации города Нижнего Новгорода информацию о результатах работы управления.

3.19. Участвует в совещаниях, проводимых отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода, по вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.20. Обеспечивает представительство интересов администрации города Нижнего Новгорода в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и других судебных органах всех инстанций, участвует в исполнительном производстве.

4. Права управления

По вопросам, отнесенным к компетенции управления, ему предоставлено право:

4.1. Привлекать независимых экспертов, организации для подготовки заключений по вопросам, относящимся к функциям управления.

4.2. Запрашивать у отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, организаций различных организационно-правовых форм, должностных лиц необходимую для осуществления деятельности управления информацию, документы и материалы.

4.3. Информировать органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода, юридических, должностных лиц и граждан о нарушениях в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка территории города Нижнего Новгорода, в области охраны окружающей среды и природопользования, в сфере торговой деятельности, осуществляемой в не отведенных органами местного самоуправления местах, либо с нарушением установленных органами местного самоуправления правил работы объектов мелкорозничной сети с целью принятия достаточных и оперативных мер по их устранению.

4.4. Направлять в соответствии с законодательством Российской Федерации материалы проверок в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

4.5. Запрашивать в органах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, информацию о результатах рассмотрения дел об административных правонарушениях на основании направленных управлением материалов.

4.6. Давать разъяснения отраслевым (функциональным) структурным подразделениям и территориальным органам администрации города Нижнего Новгорода, юридическим лицам, должностным лицам и гражданам по вопросам, относящимся к функциям управления.

4.7. Созывать и проводить совещания с привлечением представителей администрации города Нижнего Новгорода, городской Думы города Нижнего Новгорода, органов государственной власти, юридических лиц.

4.8. Проводить проверки деятельности муниципальных организаций, подведомственных управлению.

5. Руководство управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации города Нижнего Новгорода по согласованию с первым заместителем главы администрации города Нижнего Новгорода, курирующим деятельность управления.

5.2. Начальник управления:

5.2.1. Осуществляет руководство деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций.

5.2.2. Согласовывает решения о приеме на работу и увольнении работников управления в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе. Согласовывает решения по их поощрению и наложению на них дисциплинарных взысканий.

5.2.3. Обеспечивает исполнение сотрудниками управления правил внутреннего трудового распорядка, кодекса служебной этики муниципального служащего и должностных инструкций.

5.2.4. Согласовывает решения о назначении на должность и освобождении от должности директоров муниципальных организаций, подведомственных управлению.

5.2.5. Издает в пределах своей компетенции приказы и дает поручения, обязательные для исполнения работниками управления.

5.2.6. Заключает от имени администрации города Нижнего Новгорода (по доверенности) договоры (контракты, соглашения).

5.2.7. Созывает и проводит в установленном порядке совещания с привлечением представителей администрации города Нижнего Новгорода, органов государственной власти и депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.

5.2.8. Утверждает положения о подразделениях управления, согласовывает должностные инструкции сотрудников управления.

5.2.9. Запрашивает и получает в установленном порядке от отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц необходимые информацию, документы и материалы.

5.2.10. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых главой администрации города Нижнего Новгорода, должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления.

5.2.11. Осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления.

5.2.12. Согласовывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам деятельности управления.

6. Взаимоотношения управления

Управление при осуществлении возложенных на него задач по вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода, подведомственными организациями, городской Думой города Нижнего Новгорода, территориальными подразделениями федеральных органов власти, органами государственной власти Нижегородской области и органами прокуратуры в пределах своих полномочий.