Приложение. Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Нижнего Новгорода

Приложение
к постановлению администрации города
от 19 сентября 2016 г. N 3028

Положение
об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Нижнего Новгорода
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Нижнего Новгорода разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 191-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" и приказом министра регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".

1.2. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности города Нижнего Новгорода (далее - ИСОГД) - систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений, функционирующий на базе информационной системы (программного обеспечения).

1.3. Настоящее Положение определяет состав документированных сведений ИСОГД, порядок взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления по передаче и обеспечению доступа к сведениям и документам, необходимым для ведения ИСОГД, а также порядок предоставления сведений, содержащихся в ИСОГД органам государственной власти и органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам.

1.4. Общее руководство и контроль за ведением ИСОГД на территории города Нижнего Новгорода осуществляет департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДГРиА).

1.5 Техническое обеспечение работ по документированию, актуализации, обработке, систематизации, учету и хранению сведений, предназначенных для размещения в ИСОГД, предоставлению сведений, материалов, копий документов из ИСОГД, в том числе за плату, осуществляется Муниципальным казенным учреждением "Городской центр градостроительства и архитектуры" (далее - МКУ "ГЦГиА").

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 26 апреля 2017 г. N 1788 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Органы государственной власти или органы местного самоуправления, соответственно принявшие, утвердившие, выдавшие документы, в которых содержатся сведения применительно к территории города Нижнего Новгорода, подлежащие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещению в ИСОГД, в течение семи дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов направляют в ДГРиА соответствующие копии, заверенные в установленном законом порядке, на бумажных и электронных носителях по почте или электронной почте соответственно.

Физические и юридические лица в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязаны безвозмездно передать в ДГРиА сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Указанные в настоящей части документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) могут быть направлены в электронной форме. В случае получения разрешения на строительство объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения физическое или юридическое лицо в течение десяти дней со дня получения указанного разрешения обязано также безвозмездно передать в ДГРиА раздел проектной документации (архитектурные решения) объекта капитального строительства или описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, за исключением случая, если строительство или реконструкция такого объекта планируется в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства.

1.7. Сведения, содержащиеся в информационной системе, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных в соответствии с федеральными законами к категории ограниченного доступа.

1.8. Ответственность за достоверность, полноту и своевременность предоставления сведений несут субъекты, соответственно принявшие, утвердившие, выдавшие документы, которые содержат сведения, подлежащие размещению в ИСОГД.

1.9. ИСОГД ведется в бумажном и электронном виде. Все сведения, размещаемые в ИСОГД в электронном виде, подлежат резервному копированию.

1.10. Финансирование ведения ИСОГД осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

1.11. Сведения ИСОГД являются муниципальным информационным ресурсом и в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", обладателем данной информации является администрация города Нижнего Новгорода.

1.12. ИСОГД является официальным источником предоставления сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности на территории города Нижнего Новгорода, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".

2. Формирование баз данных ИСОГД

2.1. В соответствии с Положением об информационном обеспечении градостроительной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", ИСОГД состоит из следующих девяти основных разделов:

- раздел I - документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории городского округа Нижний Новгород;

- раздел II - документы территориального планирования Нижегородской области в части, касающейся территории городского округа Нижний Новгород;

- раздел III - документы территориального планирования городского округа Нижний Новгород, материалы по их обоснованию;

- раздел IV - правила землепользования и застройки, внесение в них изменений;

- раздел V - документация по планировке территории;

- раздел VI - изученность природных и техногенных условий;

- раздел VII - изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

- раздел VIII - застроенные и подлежащие застройке земельные участки;

- раздел IX - геодезические и картографические материалы.

2.2. Разделы состоят из общей и специальной частей. Общая часть содержит наименование и реквизиты актуализированных документов, специальная часть - документы, материалы, графические отображения, карты, схемы, технические отчеты, схематические планы, картографо-геодезические материалы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 26 апреля 2017 г. N 1788 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Основные разделы ИСОГД формируются путем размещения поступающих от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических или юридических лиц копий документов, содержащих сведения, которые подлежат размещению в ИСОГД.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 26 апреля 2017 г. N 1788 пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в разделах ИСОГД, осуществляется на основании информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических или юридических лиц.

2.5. Копии документов и материалов, на основании которых в сведения, содержащиеся в ИСОГД, вносились изменения, помещаются в ранее открытые книги соответствующих разделов ИСОГД.

2.6. Информационные ресурсы ИСОГД поддерживаются в актуальном состоянии посредством регистрации и учета новых документов и перевода в архивный режим хранения документов, которые в установленном порядке признаны недействующими или содержание которых изменено.

3. Порядок размещения сведений в ИСОГД

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 26 апреля 2017 г. N 1788 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Поступившие в администрацию города Нижнего Новгорода от органов государственной власти, физических или юридических лиц сведения, подлежащие размещению в основных разделах ИСОГД города Нижнего Новгорода, регистрируются в книге учета сведений ИСОГД в день их поступления.

3.2. В соответствии с порядком, утвержденным ДГРиА, прием (регистрация) и размещение сведений в ИСОГД осуществляется совместно с МКУ "ГЦГиА" в течение четырнадцати дней со дня получения соответствующих сведений.

4. Обмен и предоставление сведений ИСОГД

4.1. Обмен сведениями ИСОГД с другими информационными системами осуществляется на основе соглашений об информационном взаимодействии между администрацией города Нижнего Новгорода и следующими органами государственной власти Нижегородской области, структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода:

4.1.1. Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области.

4.1.2. Инспекция государственного строительного надзора Нижегородской области.

4.1.3. Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области.

4.1.4. Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода.

4.2. В целях обеспечения актуальности данных ИСОГД ДГРиА вправе запрашивать документы и сведения, которые подлежат размещению в ИСОГД, у иных, не предусмотренных Положением, органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также у организаций, хранящих документы, относящиеся к сведениям ИСОГД.

4.3. Предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется на основании запросов физического или юридического лица, заинтересованного в получении сведений (далее - заинтересованные лица) в порядке, установленном административным регламентом администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".

5. Основания для отказа в предоставлении сведений ИСОГД

5.1. В предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, может быть отказано по причине установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации запрета в предоставлении указанных сведений заинтересованному лицу.

5.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанный в пункте 5.1 Положения, является исчерпывающим.

5.3. Об отказе в предоставлении сведений МКУ "ГЦГиА" письменно уведомляет заинтересованное лицо с указанием соответствующих причин.

5.4. Уплаченная за предоставление сведений ИСОГД сумма подлежит возврату в случае отказа МКУ "ГЦГиА" в предоставлении сведений по причинам, указанным в пункте 5.1 настоящего Положения.

5.5. Отказ в выдаче сведений, содержащихся в ИСОГД, может быть обжалован в судебном порядке.

6. Обеспечение защиты информационных ресурсов ИСОГД

6.1. Безопасность информации, содержащейся в ИСОГД, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты, а также посредством осуществления контроля за использованием информации в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Основными мерами защиты являются:

6.2.1. Сертификация средств защиты сведений ИСОГД.

6.2.2. Применение сертифицированных и лицензионных программных средств общего назначения, а также сертифицированных технических средств и средств связи.

6.2.3. Соблюдение правил об отнесении определенных видов информации к категориям ограниченного доступа.

6.2.4. Исключение несанкционированного доступа к ресурсам ИСОГД.

6.2.5. Обеспечение подлинности и целостности информации, содержащейся в ИСОГД.

6.2.6. Защита информации при ее передаче по сетям связи.

6.2.7. Регулярная проверка и тестирование программных средств ведения ИСОГД в соответствии с установленным регламентом проведения профилактических работ.

6.2.8. Применение утвержденной в установленном порядке эксплуатационной документации.

6.2.9. Организация и проведение работ по обеспечению сохранности и работоспособности имущества, входящего в состав программно-аппаратного комплекса ИСОГД.

6.2.10. Подготовка работников, обеспечивающих ведение и предоставление сведений ИСОГД.

6.2.11. Установление ответственности за нарушение правил использования и эксплуатации ИСОГД.

6.2.12. Беспрерывность работы, для обеспечения которой требуется наличие дублирующих в режиме on-line физических серверов.

6.2.13. Ограничение физического доступа и обеспечение сохранности серверов, для чего требуется наличие отдельной комнаты с противопожарной дверью, с постоянной поддержкой заданной температуры (серверная).

6.3. Обеспечение безопасности информации, содержащейся в ИСОГД, возлагается на ДГРиА и МКУ "ГЦГиА".