Приложение 3

Приложение 3
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 6 октября 2016 г. N 679

"Положение
о порядке предоставления в 2016 году субсидий на реализацию мероприятий по опережающему профессиональному обучению и стажировке (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 22 июля 2016 г. N 480
(в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 6 октября 2016 г. N 679)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет порядок и условия предоставления в 2016 году за счет средств федерального и областного бюджетов субсидий на реализацию мероприятий по опережающему профессиональному обучению и стажировке (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан (далее - профессиональное обучение, стажировка, Работник, Субсидии), в рамках государственной программы "Содействие занятости населения Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 273 (далее - Программа).

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных управлению государственной службы занятости населения Нижегородской области (далее - Управление) на текущий финансовый год.

1.3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам (далее - Работодатели), обеспечившим сохранение занятости Работников, прошедших профессиональное обучение (стажировку), в рамках Программы.

1.4. Главным распорядителем средств Субсидии является Управление.

II. Цели и условия предоставления Субсидий

2.1. Субсидии имеют целевое назначение.

2.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат Работодателей на профессиональное обучение (стажировку) (далее - Затраты), включая следующие расходы:

стоимость курса обучения Работников;

расходы по выплате стипендии Работникам в период прохождения профессионального обучения (стажировки) согласно ученическому договору, равной величине минимального размера оплаты труда, установленной в Нижегородской области на конец 2015 года в организациях внебюджетного сектора экономики (7800,00 рублей);

расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, равные 10000,00 рублей;

размер на выплату суточных в период профессионального обучения в другой местности, равный 100,00 рублям в сутки;

расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, не превышающие 1100,00 рублей в сутки, при средней продолжительности обучения 6 месяцев;

расходы на оплату труда стажеров в размере величины минимального размера оплаты труда, установленного в Нижегородской области на конец 2015 года в организациях внебюджетного сектора экономики (7800,00 рублей), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, в месяц за фактически отработанное ими время при продолжительности стажировки до 3 месяцев;

расходы на оплату труда наставников, составляющие в месяц не более одной второй величины минимального размера оплаты труда, установленного в Нижегородской области на конец 2015 года в организациях внебюджетного сектора экономики (7800,00 рублей), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент (за одного стажера), за фактически отработанное ими время.

2.3. Субсидии предоставляются Работодателям, которые не находятся в стадии рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве), в процессе ликвидации или реорганизации (разделение, слияние, присоединение, выделение, преобразование).

2.4. Условиями предоставления Субсидии являются:

наличие программы развития организации (в том числе программ, направленных на импортозамещение, инновации, развитие персонала);

сохранение занятости Работников, которые прошли профессиональное обучение (стажировку), в течение 12 месяцев со дня окончания профессионального обучения (стажировки) (за исключением работников, с которыми расторгнуты трудовые договоры по их инициативе или инициативе Работодателя за виновные действия Работника);

обеспечение Работодателями участия в профессиональном обучении (стажировке) в приоритетном порядке Работников из числа родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, инвалидов, выпускников образовательных организаций среднего и высшего образования, членов семей с низкими доходами;

заключение Работодателями договоров о реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Нижегородской области (далее - Договор) с государственными казенными учреждениями центрами занятости населения Нижегородской области по месту нахождения Работодателя (далее - ГКУ ЦЗН) и обеспечение соблюдения их условий;

запрет приобретения Работодателями - некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, за счет Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления Субсидий иных операций, определенных настоящим Положением;

согласие Работодателя на осуществление Управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии, включаемое в соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение).

2.5. Профессиональное обучение Работников проводится организациями среднего профессионального, высшего профессионального и дополнительного профессионального образования (далее - Образовательная организация), а также образовательными подразделениями Работодателей, имеющими соответствующую лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

Стажировка Работников проводится на других предприятиях (организациях), а также у Работодателя на основании приказа об организации стажировки.

2.6. Профессиональное обучение Работников проводится на основе договоров, заключаемых Работодателем с Образовательной организацией, осуществляющей учебный процесс.

III. Порядок предоставления Субсидий

3.1. Для заключения Договора Работодатель представляет в ГКУ ЦЗН следующие документы:

заявку на участие в мероприятиях по профессиональному обучению (стажировке) Работников, с обоснованием необходимости в обучении (стажировке) и численности участников;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с прилагаемым к нему Листом записи из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП);

копию свидетельства о постановке Работодателя на учет в налоговом органе;

выписку из ЕГРЮЛ (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписку из ЕГРЮЛ по учредителю) или выписку из ЕГРИП, полученную в текущем году;

сведения за подписью руководителя и главного бухгалтера Работодателя, подтверждающие, что Работодатель не находится в стадии рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве), в процессе ликвидации или реорганизации (разделение, слияние, присоединение, выделение, преобразование);

списки Работников из числа находящихся под риском увольнения, которые нуждаются в опережающем профессиональном обучении (с указанием профессии (специальности) по месту работы, профессии (специальности) после опережающего профессионального обучения и программы обучения);

выписку из приказа об установлении неполного рабочего времени, о временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, проведении мероприятий по высвобождению Работника(ов).

Документы, перечисленные в абзацах третьем - шестом настоящего пункта, представляются однократно.

В случае изменения сведений, содержащихся в документах, перечисленных в абзацах втором, седьмом, восьмом настоящего пункта, Работодатель обязуется дополнительно в течение 3-х рабочих дней представить документы, указанные в данных абзацах.

3.2. Представленные Работодателем документы подлежат регистрации ГКУ ЦЗН в день их представления. ГКУ ЦЗН рассматривает представленные Работодателем документы, определяет соответствие Работодателя условиям предоставления Субсидий и не позднее 5 рабочих дней со дня их регистрации направляет Работодателю уведомление с предложением о заключении Договора либо указанием причин отказа в заключении Договора.

3.3. К указанному в пункте 3.2 настоящего Положения уведомлению с предложением о заключении Договора прикладывается проект Договора по форме, утвержденной Управлением, в 2 экземплярах.

3.4. Работодатель в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта Договора представляет подписанные экземпляры Договора в ГКУ ЦЗН.

3.5. Один экземпляр Договора, подписанного ГКУ ЦЗН, возвращается в адрес Работодателя в течение 5 рабочих дней со дня получения от Работодателя подписанных экземпляров Договора.

3.6. Основанием для отказа в заключении Договора является непредставление (представление в неполном объеме) документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, либо выявление фактов несоответствия Работодателя условиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Положения.

3.7. ГКУ ЦЗН в течение 3 рабочих дней со дня заключения Договоров, направляет их копии в адрес Управления.

3.8. Управление направляет в адрес Работодателя, заключившего Договор с ГКУ ЦЗН, проект Соглашения в 2 экземплярах по форме, установленной Управлением, в течение 5 рабочих дней со дня получения от ГКУ ЦЗН копий Договоров.

3.9. Работодатель в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения представляет подписанные экземпляры Соглашений в Управление.

3.10. Копия подписанного Управлением и Работодателем Соглашения направляется в ГКУ ЦЗН в течение 5 рабочих дней со дня подписания Соглашения Управлением.

3.11. Предоставление Субсидии осуществляется Работодателям, заключившим Договор и Соглашение.

3.12. Работодатель, заключивший Соглашение, для получения Субсидии представляет в ГКУ ЦЗН следующие документы:

копии договоров об оказании услуг по профессиональному обучению между Работодателем и Образовательной организацией, осуществляющей учебный процесс;

копии лицензии на осуществление образовательной деятельности с приложением (представляется по каждой Образовательной организации однократно);

копии учебного плана, сметы затрат на образовательные услуги (представляется однократно по каждому курсу);

копии приказов Образовательной организации о зачислении Работника на обучение и завершении обучения;

копии приказа Работодателя о выплате стипендии Работнику в период прохождения профессионального обучения;

копии табелей посещаемости занятий Работником;

копии приказа о направлении в командировку к месту обучения (стажировки) в другую местность и обратно;

копии авансовых отчетов с приложением копий документов, подтверждающих фактические расходы по проезду Работника к месту обучения (стажировки) и обратно, фактических расходов на проживание Работника в период обучения (стажировки);

копии платежных поручений (с приложением банковского реестра в случае перечисления двум и более Работникам одним платежным поручением) на перечисление средств для оплаты (возмещения) понесенных расходов Работнику на проезд и проживание при командировании его к месту обучения (стажировки) в другую местность и обратно или расходного кассового ордера по выплаченным суммам (при наличии);

копии приказа об организации стажировки;

копии приказа о назначении наставника на период прохождения стажировки;

сведения об оплате труда наставников, руководящих стажировкой Работников;

копии платежного поручения с отметкой кредитной организации о зачислении средств, выделенных на реализацию профессионального обучения (стажировки), на счет Образовательной организации, открытый в кредитной организации;

счета (счета-фактуры) на возмещение затрат Работодателя;

акт о выполнении условий Договора по форме, утвержденной Управлением (далее - Акт);

копии расчетной ведомости о начисленной стипендии Работнику(ам) в период опережающего профессионального обучения;

копии платежной ведомости заработной платы стажера;

копии платежной ведомости заработной платы наставника;

копии платежной ведомости и (или) платежного поручения (с приложением банковского реестра в случае перечисления двум и более Работникам одним платежным поручением) на перечисление стипендии (заработной платы) в период профессионального обучения (стажировки) или расходного кассового ордера по выплаченной стипендии (заработной плате) (при наличии);

копии документа, подтверждающего сохранение занятости (трудоустройство) Работника, завершившего обучение (прошедшего стажировку).

3.13. Документы, предусмотренные пунктом 3.12 настоящего Положения, подлежат регистрации в ГКУ ЦЗН в день их представления.

3.14. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов ГКУ ЦЗН проводит рассмотрение представленных документов и проверку фактически понесенных Затрат Работодателя.

3.15. По результатам рассмотрения документов и проверки фактически понесенных Работодателем Затрат ГКУ ЦЗН в указанный в пункте 3.14 настоящего Положения срок уведомляет Работодателя о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа.

3.16. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются непредставление (представление не в полном объеме) в ГКУ ЦЗН Работодателем документов, предусмотренных пунктом 3.12 настоящего Положения, оформленных надлежащим образом, несоответствие документам фактически понесенных Работодателем затрат.

3.17. Для перечисления Субсидии ГКУ ЦЗН представляют в управление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области копии следующих документов:

- Соглашения, подписанного Управлением и Работодателем;

- Договора;

- счета (счета-фактуры) на возмещение затрат Работодателя;

- Акта.

3.18. Перечисление Субсидии на расчетный счет Работодателя производится в течение 5 банковских дней со дня поступления в управления областного казначейства министерства финансов Нижегородской области документов, указанных в пункте 3.17 настоящего Положения.

3.19. Остаток Субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных Соглашением, не позднее 10 рабочих дней с момента возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности Работодателя в указанной Субсидии, путем перечисления Работодателем указанных средств в соответствующий бюджет.

IV. Контроль за предоставлением Субсидии

4.1. ГКУ ЦЗН осуществляют контроль за соответствием представленных Работодателем документов требованиям законодательства, правильностью оформления, полнотой, достоверностью и своевременностью их представления, а также соблюдением условий Договора.

4.2. ГКУ ЦЗН осуществляют контроль за выполнением Работодателем условий Договора с оформлением Акта по утвержденной Управлением форме.

4.3. ГКУ ЦЗН ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Управление отчет о реализации мероприятий по профессиональному обучению (стажировке) Работников по форме, утвержденной Управлением.

4.4. ГКУ ЦЗН несут ответственность за достоверность представляемой отчетной информации в порядке, предусмотренном законодательством.

4.5. Управление ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является Субсидия из федерального бюджета, и о достижении значений показателей результативности использования Субсидии по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

4.6. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидий подлежит обязательной проверке в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется Управлением и органами государственного финансового контроля.

4.7. Субсидии подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в установленном порядке Работодателем, не выполнившим условия Соглашения и иные условия предоставления Субсидии, в том числе в случаях:

1) наличия недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения Субсидии;

2) несохранения занятости Работников, которые прошли профессиональное обучение (стажировку), в течение 12 месяцев со дня окончания профессионального обучения (стажировки) (за исключением Работников, с которыми расторгнуты трудовые договоры по их инициативе или инициативе Работодателя за виновные действия Работника).

4.8. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии, Управление направляет Работодателю в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня установления нарушения, требование о возврате Субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования.

4.9. Неисполнение Работодателем обязательств по возврату Субсидии в срок, установленный требованием, является основанием для взыскания с него полученной суммы Субсидии в судебном порядке.".