Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 27 октября 2016 г. N 227 "О внесении изменений в постановление городской Думы от 23.06.2009 N 486"

В целях приведения нормативного правового акта городской Думы в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 02.02.2016 N 14-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области", Уставом городского округа город Дзержинск, городская Дума решила:

1. Внести в Положение о сохранении, использовании и охране объектов культурного наследия местного значения, утвержденное постановлением городской Думы от 23.06.2009 N 486 (с изменениями от: 30.06.2011 N 141, 27.10.2011 N 202, 30.05.2013 N 567, 18.06.2015 N 952) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 1:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"выявление объекта - сбор первичных данных об объекте, обосновывающих его историко-культурную ценность";

б) в абзаце третьем после слов "информационная система" дополнить словами "подключаемая к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

в) в абзаце четвертом слова "со связанными с ними" заменить словами "(включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями";

г) абзац седьмой исключить;

д) в абзаце девятом слова "органов местного самоуправления" исключить;

е) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"территория объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия - территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная (устанавливаемая) в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

ж) дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

"региональный орган охраны объектов культурного наследия (региональный орган охраны) - орган исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия";

2) часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения".

3) в статье 3:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного значения, установление его границы и режима содержания по согласованию с региональным органом охраны";

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) определение порядка установления льготной арендной платы и ее размеров юридическим и физическим лицам, владеющим на праве аренды находящимися в муниципальной собственности объектами культурного наследия, вложившим свои средства в работы по их сохранению и обеспечившим выполнение этих работ";

в) пункт 6 признать утратившим силу;

4) в пункте 4 статьи 5:

а) в подпункте "а" слова "Правительства Нижегородской области" заменить словами "регионального органа охраны";

б) в подпункте "б" слова "Правительство Российской Федерации" заменить словами "федеральный орган охраны объектов культурного наследия";

в) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) согласование решения регионального органа охраны об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия регионального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия местного значения или об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных пунктами 2 и 3 статьи 22 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

г) подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия местного значения или об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 1 статьи 22 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

д) подпункт "д" исключить;

е) в подпункте "е" слова "границы и режима использования" заменить словами "границ";

ж) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) согласование границ зон охраны объекта культурного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон в порядке, установленном Законом Нижегородской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области";

5) в статье 5:

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности";

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) определение порядка установки на объекты культурного наследия информационных надписей и обозначений, содержащих информацию о данном объекте";

в) пункт 10 исключить;

6) наименование главы 3 изложить в следующей редакции:

"Глава 3. Порядок выявления и учета объектов культурного наследия";

7) в статье 7:

а) в части 1 слова "Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области" исключить;

б) в абзаце первом части 2 слово "объекту" заменить словами "объекту, обладающему признаками объекта культурного наследия";

в) абзац второй части 2 исключить;

г) дополнить частями 3 - 7 следующего содержания:

"3. В случае принятия главой администрации города решения о наличии признаков историко-культурной ценности выявленного объекта, администрация города направляет в адрес регионального органа охраны заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр с приложением сведений о местонахождении объекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта) и его историко-культурной ценности.

Граждане и организации вправе самостоятельно направить заявление, указанное в абзаце первом настоящей части в региональный орган охраны.

4. Региональный орган охраны в течение 90 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления организует работу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

5. По истечении срока, установленного в части 4 настоящей статьи, региональный орган охраны принимает решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень и в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решения информирует о принятом решении заявителя с приложением копии такого решения.

6. Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия региональным органом охраны решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

7. Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр";

8) в статье 8:

а) абзац второй части 3 исключить;

б) в абзаце третьем части 3 слова "собственнику объекта культурного наследия" заменить словами "собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр";

в) в части 4 слова "своевременного изменения данных, содержащихся в Перечне объектов" заменить словами "актуализации информации в отношении объектов культурного наследия";

г) абзац третий части 5 дополнить словами "если иное не определено договором между собственником и пользователем объекта культурного наследия";

9) статью 9 признать утратившей силу;

10) наименование главы 4 изложить в следующей редакции:

"Глава 4. Сохранение и популяризация объектов культурного наследия";

11) статью 10 признать утратившей силу;

12) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия

1. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания и разрешения на проведение указанных работ, выданных администрацией города, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр, или выявленного объекта культурного наследия согласованной в установленном порядке, и при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

2. В случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

3. Работы по реставрации выявленного объекта культурного наследия проводятся по инициативе собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей.

4. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр, или выявленного объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр, выявленного объекта культурного наследия.

5. Лицо, осуществляющее разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр, или выявленного объекта культурного наследия, осуществляет научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением.

6. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

7. Работы по консервации и реставрации объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр, или выявленных объектов культурного наследия проводятся физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, состоящими в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, являющимися индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

8. После выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр, или выявленного объекта культурного наследия лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение 90 рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в администрацию города отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах. Администрация города утверждает представленную отчетную документацию в течение 30 рабочих дней со дня ее представления в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия выполнены в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей.

9. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с правилами проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе правилами проведения работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр, или выявленного объекта культурного наследия осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии представителя администрации города.

11. Обязательными условиями приемки работ является утверждение администрацией города отчетной документации, предусмотренной частью 8 настоящей статьи, и выдача акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.

12. Акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия выдается администрацией города лицам, указанным в части 10 настоящей статьи, в течение 15 рабочих дней после дня утверждения отчетной документации в порядке, установленном настоящей статьей";

13) в части 2 статьи 12 слова "суд с иском об изъятии у собственника" заменить словами "региональный орган охраны о необходимости обращения в суд с иском об изъятии у собственника";

14) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Порядок организации историко-культурного заповедника местного значения

1. Организация историко-культурного заповедника местного значения включает в себя подготовку документов, обосновывающих отнесение достопримечательного места к историко-культурному заповеднику местного значения и устанавливающих его границы и режим содержания.

2. Граница историко-культурного заповедника местного значения определяется на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница.

3. Граница историко-культурного заповедника местного значения может не совпадать с границей достопримечательного места.

4. Решение о создании историко-культурного заповедника местного значения, об утверждении его границы и режима содержания принимается городской Думой по согласованию с региональным органом охраны на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы";

15) дополнить статью 14 пунктами 8 - 11 следующего содержания:

"8) обеспечение доступа к объектам культурного наследия их собственниками и пользователями, в том числе в научных и образовательных целях;

9) участие в государственных программах Российской Федерации, государственных программах Нижегородской области и муниципальных программах в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

10) организацию общественных мероприятий по приведению объектов культурного наследия и их территорий в надлежащее состояние;

11) проведение иных мероприятий, связанных с изучением объектов культурного наследия и распространением информации об объектах культурного наследия";

16) в статье 15:

а) абзац второй части 1 исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления вправе за счет средств городского бюджета принимать участие в софинансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения";

в) часть 3 исключить;

17) используемые по тексту Положения слова "Городская Дума" заменить словами "городская Дума", слова "Администрация города" заменить словами "администрация города", слова "Глава Администрации города" заменить словами "глава администрации города" в соответствующем падеже.

2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы по строительству, архитектуре и землепользованию.

Глава города

С.В. Попов