Приложение N 1. Изменения в Устав города Арзамаса Нижегородской области

Приложение N 1

Изменения
в Устав города Арзамаса Нижегородской области (новая редакция)
(утв. решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 30 сентября 2016 г. N 67)

Внести в Устав города Арзамаса Нижегородской области (новая редакция) следующие изменения:

1. В статье 13:

1.1. Абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"- глава муниципального образования - мэр города Арзамаса - высшее должностное лицо муниципального образования, избираемое Арзамасской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляющее администрацию города Арзамаса;".

2. В статье 14:

2.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса в пределах своих полномочий, установленных законом, Уставом города Арзамаса и решениями Арзамасской городской Думы, издает постановления и распоряжения администрации города Арзамаса по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами. Постановления и распоряжения мэра города вступают в силу непосредственно после их подписания, если в них не определено иное.".

2.2. В абзаце первом пункта 5 слова "Глава администрации города" заменить словами "Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса".

2.3. В абзаце втором пункта 5 слова "главой администрации города" заменить словами "главой муниципального образования - мэром города Арзамаса".

2.4. В пункте 10 слова "главой администрации города" исключить.

3. В статье 15:

3.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"От имени муниципального образования городской округ город Арзамас приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального образования - мэр города Арзамаса, а другие должностные лица местного самоуправления - в соответствии с поручением главы муниципального образования - мэра города Арзамаса на основании выданной им доверенности".

4. В статье 30:

4.1. Подпункт 23 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"23) избирает главу муниципального образования - мэра города Арзамаса из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;".

4.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Арзамасская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования - мэра города Арзамаса о результатах своей деятельности и деятельности администрации города и иных подведомственных главе муниципального образования - мэру города Арзамаса органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Арзамасской городской Думой.".

5. Статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Председатель Арзамасской городской Думы

1. Полномочия председателя Арзамасской городской Думы исполняет депутат, избираемый из состава депутатов Арзамасской городской Думы.

2. Председатель Арзамасской городской Думы избирается на первом заседании Арзамасской городской Думы, но не позднее 30 дней со дня избрания Арзамасской городской Думы в правомочном составе. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Арзамасской городской Думы, новый председатель Арзамасской городской Думы избирается на ближайшем заседании Арзамасской городской Думы, но не позднее 30 календарных дней со дня прекращения полномочий председателя Арзамасской городской Думы.

3. Председатель Арзамасской городской Думы избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Арзамасской городской Думы.

4. Для проведения голосования по вопросам избрания председателя Арзамасской городской Думы и определения его результатов, Арзамасская городская Дума избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию председателя Арзамасской городской Думы определяется Регламентом Арзамасской городской Думы.

5. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов Арзамасской городской Думой утверждается список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Арзамасской городской Думы. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

6. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Арзамасской городской Думы он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Арзамасской городской Думы.

7. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность председателя Арзамасской городской Думы.

8. Избранным на должность председателя Арзамасской городской Думы считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Арзамасской городской Думы.

В случае, если на должность председателя Арзамасской городской Думы было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность председателя Арзамасской городской Думы по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Арзамасской городской Думы.

9. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Арзамасской городской Думой открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Арзамасской городской Думы.

10. В случае, если во втором туре голосования председатель Арзамасской городской Думы не будет избран, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

11. Избрание председателя Арзамасской городской Думы, которое принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Арзамасской городской Думы, оформляется решением Арзамасской городской Думы и подлежит опубликованию.

Избранный из состава Арзамасской городской Думы председатель Арзамасской городской Думы вступает в должность с момента избрания.

12. Полномочия председателя Арзамасской городской Думы осуществляются на постоянной основе.

13. Председатель Арзамасской городской Думы:

1) созывает заседания Арзамасской городской Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов и соответствующих лиц время и место проведения заседаний, проект повестки дня, ведет заседания Арзамасской городской Думы;

2) представляет Арзамасскую городскую Думу в отношениях с иными органами местного самоуправления города Арзамаса, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Арзамасской городской Думы;

3) организует работу Арзамасской городской Думы в соответствии с настоящим Уставом, Положением об Арзамасской городской Думе Нижегородской области и Регламентом Арзамасской городской Думы Нижегородской области;

4) формирует проект повестки дня заседания Арзамасской городской Думы;

5) в установленном законодательством порядке является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в городском бюджете на осуществление деятельности Арзамасской городской Думы, открывает и закрывает банковские счета Арзамасской городской Думы;

6) организует прием обращений граждан в Арзамасскую городскую Думу и их рассмотрение;

7) от имени Арзамасской городской Думы подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

8) руководит работниками аппарата Арзамасской городской Думы, производит их прием на работу и увольнение;

9) направляет принятые Арзамасской городской Думой нормативные правовые акты главе муниципального образования - мэру города Арзамаса в течение пяти дней со дня их принятия;

10) подписывает протоколы заседаний Арзамасской городской Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Арзамасской городской Думы;

11) оказывает содействие депутатам Арзамасской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, решает организационные вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Арзамасской городской Думе и выполнения ими своих депутатских обязанностей;

12) осуществляет иные полномочия председателя Арзамасской городской Думы в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Арзамасской городской Думы и иными муниципальными правовыми актами.".

6. В статье 35:

6.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции

"4. Обязанности заместителей председателя Арзамасской городской Думы определяются Председателем Арзамасской городской Думы, а в случае если они не определены Председателем Арзамасской городской Думы, - решением Арзамасской городской Думы.".

7. Статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Взаимоотношения главы муниципального образования - мэра города Арзамаса, Арзамасской городской Думы и администрации города

1. Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса, Арзамасская городская Дума, администрация города осуществляют свою деятельность в пределах своих полномочий.

2. Арзамасская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования - мэра города Арзамаса о результатах его деятельности и деятельности администрации города.

Должностные лица местного самоуправления подконтрольны и подотчетны в своей деятельности Арзамасской городской Думе, администрация города и должностные лица местного самоуправления обязаны по официальному обращению или запросу депутатов Арзамасской городской Думы предоставлять информацию и документы по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, или документы, необходимые для рассмотрения Арзамасской городской Думой.

3. Арзамасская городская Дума не вправе вмешиваться в деятельность главы муниципального образования - мэра города Арзамаса и исполнительно-распорядительную деятельность администрации города, если иное не установлено законодательством.".

8. Статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса

1. Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса является высшим должностным лицом города Арзамаса, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории городского округа, и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса избирается Арзамасской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

3. Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса исполняет свои полномочия на постоянной основе с момента избрания и прекращает свои полномочия в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования - мэра города Арзамаса.

4. При вступлении в должность глава муниципального образования - мэр города Арзамаса приносит присягу, текст которой утверждается решением Арзамасской городской Думы.".

9. Статью 39.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 39.1. Порядок избрания главы муниципального образования - мэра города Арзамаса

1. Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса избирается Арзамасской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования - мэра города Арзамаса устанавливается Арзамасской городской Думой. Порядок проведения конкурса предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе город Арзамас устанавливается Арзамасской городской Думой, из которых половина членов конкурсной комиссии назначаются Арзамасской городской Думой, а другая половина - Губернатором Нижегородской области.

Выдвижение участников конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования - мэра города Арзамаса вправе осуществлять Губернатор Нижегородской области, добровольные депутатские объединения в Арзамасской городской Думе, депутаты Арзамасской городской Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, политические партии, иные общественные объединения.

3. Кандидатом на должность главы муниципального образования - мэра города Арзамаса может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Право на участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования - мэра города Арзамаса в соответствии с решением Арзамасской городской Думы имеют граждане, отвечающие требованиям, предъявляемым к ним федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

4. Арзамасской городской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования - мэра города Арзамаса представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

5. Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса избирается Арзамасской городской Думой открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Арзамасской городской Думы.

6. Для проведения голосования по вопросам избрания главы муниципального образования - мэра города Арзамаса и определения его результатов Арзамасская городская Дума избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы муниципального образования - мэра города Арзамаса определяется Регламентом Арзамасской городской Думы.

7. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Арзамасской городской Думы он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Арзамасской городской Думы.

8. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы муниципального образования - мэра города Арзамаса.

9. Избранным на должность главы муниципального образования - мэра города Арзамаса считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Арзамасской городской Думы.

В случае, если на должность главы муниципального образования - мэра города Арзамаса было выдвинуто (представлено конкурсной комиссией) более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы муниципального образования - мэра города Арзамаса по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Арзамасской городской Думы.

10. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Арзамасской городской Думой открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Арзамасской городской Думы.

11. В случае, если во втором туре голосования глава муниципального образования - мэр города Арзамаса не будет избран, процедура выборов повторяется в соответствии с порядком, предусмотренным пунктами 2 - 8 настоящей статьи.

12. Избрание главы муниципального образования - мэра города Арзамаса оформляется решением Арзамасской городской Думы, принятым большинством голосов от установленной численности депутатов Арзамасской городской Думы, которое подлежит опубликованию.

Избранный глава муниципального образования - мэр города Арзамаса вступает в должность с момента избрания.".

10. Статью 40 изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Полномочия главы муниципального образования - мэра города Арзамаса

1. Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса осуществляет следующие полномочия:

1) представляет город Арзамас в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Арзамасской городской Думы;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

5) выдает в пределах своей компетенции доверенности на право совершения действий от имени муниципального образования;

6) вносит на рассмотрение в Арзамасскую городскую Думу проекты муниципальных правовых актов;

7) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления города;

8) осуществляет общее руководство гражданской обороной города, проведением мероприятий по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций;

9) заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

10) осуществляет полномочия, отнесенные законодательством о выборах и референдуме к компетенции главы муниципального образования - мэра города Арзамаса;

11) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний, опросов граждан, ведет прием граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;

12) подписывает уточненные списки кандидатов в присяжные заседатели;

13) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в пределах своей компетенции;

14) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

15) иные полномочия, отнесенные к компетенции главы муниципального образования - мэра города Арзамаса федеральным законодательством, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Арзамасской городской Думы.

2. Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса подконтролен и подотчетен населению и Арзамасской городской Думе.

Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса представляет Арзамасской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, которые подлежат опубликованию.

4. Главе муниципального образования - мэру города Арзамаса гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава муниципального образования - мэр города Арзамаса должен руководствоваться государственными интересами и интересами городского округа, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями Арзамасской городской Думы и иными муниципальными правовыми актами.

5. Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по административному, гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса вправе передать заместителям главы администрации города осуществление отдельных своих полномочий как в целях выполнения отдельных поручений (временно), так и без ограничения срока выполнения таких полномочий.

7. В период отсутствия главы муниципального образования - мэра города Арзамаса его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации города или заместитель главы администрации города, назначенный главой муниципального образования - мэром города Арзамаса, а в случае если глава муниципального образования - мэр города Арзамаса не способен по состоянию здоровья или по иным причинам исполнять свои обязанности, их временно до устранения данных причин или до момента назначения нового главы муниципального образования - мэра города Арзамаса исполняет первый заместитель главы администрации города или заместитель главы администрации города, назначенный решением Арзамасской городской Думы".

11. В статье 40.1:

11.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Арзамасская городская Дума в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области вправе удалить главу муниципального образования - мэра города Арзамаса в отставку по инициативе депутатов Арзамасской городской Думы или по инициативе Губернатора Нижегородской области.".

11.2. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Решение Арзамасской городской Думы об удалении главы муниципального образования - мэра города Арзамаса в отставку подписывается председателем Арзамасской городской Думы.".

11.3. Пункт 10 - признать утратившим силу.

11.4. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. В случае если глава муниципального образования - мэр города Арзамаса не согласен с решением Арзамасской городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.".

11.5. Дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15. Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса, в отношении которого Арзамасской городской Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".

12. В статье 41:

12.1. Абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Администрация города формируется главой муниципального образования - мэром города Арзамаса в соответствии с настоящим Уставом. Структура администрации города утверждается Арзамасской городской Думой по представлению главы муниципального образования - мэра города Арзамаса.".

12.2. Абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Первый заместитель главы администрации города и заместители главы администрации города назначаются главой муниципального образования - мэром города Арзамаса.".

12.3. В пункте 3 слова "по представлению главы администрации города" заменить словами "по представлению главы муниципального образования - мэра города Арзамаса.".

12.4. В пункте 6 слова "главы администрации города" заменить словами "главы муниципального образования - мэра города Арзамаса".

13. Статью 41.1 признать утратившей силу.

14. В статье 41.2:

14.1. Переименовать статью с "Полномочия главы администрации города Арзамаса" на "Полномочия главы муниципального образования - мэра города Арзамаса".

14.2. В пункте 1 слова "Глава администрации города" заменить словами "Глава муниципального образования - мэр города Арзамаса".

14.3. В подпункте 3 пункта 1 слова "распоряжается средствами администрации города" заменить словами "распоряжается средствами бюджета города и средствами администрации города".

15. В статье 42:

15.1. В пункте 1 слова "главой администрации города" заменить словами "главой муниципального образования - мэром города Арзамаса".

15.2. В пункте 3 слова "главой администрации города" заменить словами "главой муниципального образования - мэром города Арзамаса".

16. В статье 43:

16.1. В пункте 13 слова "главой администрации города" заменить словами "главой муниципального образования - мэром города Арзамаса".

16.2. В пункте 13 слова "или главой администрации города" исключить.

17. В статье 46:

17.1. В абзаце втором пункта 2 слова "глава муниципального образования - мэр города" заменить словами "председатель Арзамасской городской Думы".

18. В статье 47:

18.1. Абзац пятнадцать пункта 1 признать утратившим силу.

19. Статью 47.1 признать утратившей силу.

20. В статье 59:

20.1. Слова "глава администрации города" исключить.

21. В статье 60:

21.1. В пункте 1 слова "глава администрации города" заменить словами "глава муниципального образования - мэр города Арзамаса".

22. В статье 61:

22.1. В пункте 3 слова "главой администрации города" заменить словами "главой муниципального образования - мэром города Арзамаса".

23. В статье 63:

23.1. В пункте 1 слова "глава администрации города" заменить словами "глава муниципального образования - мэр города Арзамаса".

24. В статье 65:

24.1. В пункте 1 слова "главы администрации города" заменить словами "главы муниципального образования - мэра города Арзамаса".

25. Статью 69 изложить в следующей редакции:

"Статья 69. Должностные лица местного самоуправления города Арзамаса

К должностным лицам местного самоуправления относятся:

- глава муниципального образования - мэр города Арзамаса;

- председатель Арзамасской городской Думы, работающий на постоянной основе;

- заместитель председателя Арзамасской городской Думы, работающий на постоянной основе;

- депутат Арзамасской городской Думы, работающий на постоянной основе;

- первый заместитель главы администрации города;

- заместитель главы администрации города;

- руководители органов и структурных подразделений администрации города и Арзамасской городской Думы, работающие на постоянной основе;

- председатель контрольно-счетной палаты города Арзамаса Нижегородской области;

- заместитель председателя контрольно-счетной палаты города Арзамаса Нижегородской области".