Приложение

Приложение

Утверждено
постановлением администрации
города Дзержинска
от 6 февраля 2017 г. N 251

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения, организации и обеспечения административной процедуры ее предоставления и нацелен на удовлетворение интересов потребителей данной услуги - физических и юридических лиц (далее заинтересованные лица) в рамках действующего законодательства.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

- Градостроительным Кодексом Российской Федерации (далее по тексту ГрК РФ);

- Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

- Постановлением администрации г. Дзержинска от 03.08.2006 N 1428 "О выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию";

- Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 10.06.2013 N 2178 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг городского округа город Дзержинск";

- Постановление администрации города Дзержинска Нижегородской области от 30.07.2013 г. N 2989 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых на базе Муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа город Дзержинск".

1.3. Муниципальная услуга внесена в реестр муниципальных услуг, утвержденный постановлением администрации города Дзержинска Нижегородской области от 10.06.2013 N 2178 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг городского округа город Дзержинск".

1.4. Получателями муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.

1.5. Информация о муниципальной услуге предоставляется:

- Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Дзержинска по адресу: 606008, Нижегородская область, г. Дзержинск, ул. Октябрьская, д. 5а;

- посредством телефонной связи Управления архитектуры и градостроительства администрации города Дзержинска телефон/факс (8313) 26-13-27;

- по электронному адресу для направления обращений: uag_gr@mts-nn.ru;

- посредством размещения на официальном сайте администрации города Дзержинска: http://dzr.nnov.ru/;

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru);

- на Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru).

- муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа город Дзержинск" (далее - МБУ "МФЦ"), расположенным по адресу: 606019, Нижегородская область, г. Дзержинск, ул. Гастелло, д. 11/25. Телефон 8(8313)39-47-70, факс 8(8313)39-47-78. Интернет-сайт: www.mfcdzr.ru.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Муниципальную услугу предоставляет Управление архитектуры и градостроительства администрации города Дзержинска (далее - УАГ). В предоставлении муниципальной услуги принимает участие муниципальное казенное учреждение "Градостроительство" (далее - МКУ "Градостроительство") в части подготовки проекта постановления администрации города Дзержинска о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, подготовки разрешения на строительство.

Подача документов при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в МБУ "МФЦ": понедельник, вторник, среда, пятница - с 9-00 до 18-00, четверг - с 10-00 до 20-00, суббота - с 9-00 до 15-00, воскресенье и праздничные дни - выходные, либо в УАГ по адресу: ул. Октябрьская, д. 5а по понедельникам с 08.00-17.00, обед с 13.00-13.48.

МБУ "МФЦ" осуществляет:

- прием заявлений (запросов) и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- представление интересов застройщика при взаимодействии с УАГ;

- представление интересов УАГ при взаимодействии с застройщиком;

- информирование застройщика о порядке предоставления муниципальной услуги в МБУ "МФЦ", о ходе исполнения муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги;

- выдачу застройщику документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

- иные функции, установленные действующим законодательством.

2.3. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется межведомственное информационное и межуровневое взаимодействие с:

1) Межрайонной ИФНС России N 2 по Нижегородской области в части получения выписок из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области" в части получения информации о государственном кадастровом учете, выдачи кадастровых выписок о земельных участках по форме КВ1-КВ6, кадастровых паспортов на объекты капитального строительства, получения выписок из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о правах на земельные участки и объекты капитального строительства либо мотивированный отказ в предоставлении информации.

3) Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.

2.4. Конечным результатом муниципальной услуги является выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства или отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

2.5. Для получения муниципальной услуги необходимы следующие документы:

2.5.1. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства, за исключением объекта индивидуального жилищного строительства:

1) заявление на имя главы администрации города Дзержинска о выдаче разрешения на строительство (приложение).

2) правоустанавливающие документы на земельный участок;

3) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;

4) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

5) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 ГрК РФ;

Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком.

6) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 ГрК РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 ГрК РФ;

7) заключение органа исполнительной власти или организации, проводивших экспертизу проектной документации, в которую внесены изменения, в случае использования модифицированной проектной документации;

8) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 ГрК РФ);

9) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 11 случаев реконструкции многоквартирного дома;

10) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;

11) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;

12) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

13) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

14) в случае, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства планируется в границах территории исторического поселения регионального значения, к заявлению о выдаче разрешения на строительство может быть приложено заключение Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о соответствии раздела проектной документации "архитектурные решения" предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения регионального значения.

Документы представляются в оригиналах или заверенных копиях в бумажном и электронном видах. Представленные документы (оригиналы, заверенные копии) возврату не подлежат.

2.5.2. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства:

1) заявление на имя главы администрации города Дзержинска о выдаче разрешения на строительство (приложение);

2) правоустанавливающие документы на земельный участок;

3) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;

4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

5) в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения регионального значения к заявлению о выдаче разрешения на строительство прикладывается описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или заключение Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области о соответствии такого описания предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения регионального значения. Указанные документы не предоставляются в случае, осуществления строительства или реконструкции в границах территории исторического поселения регионального значения в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" для данного исторического поселения. В этом случае в заявлении о выдаче разрешения на строительство указывается на такое типовое архитектурное решение.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 4, 8 пункта 2.5.1., в подпунктах 2, 3 пункта 2.5.2 запрашиваются МКУ "Градостроительство", участвующим в предоставлении муниципальной услуги, в порядке межведомственного информационного и межуровневого взаимодействия, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно в срок не позднее одного рабочего дня со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 2 пункта 2.5.1, подпункте 2 пункта 2.5.2 административного регламента направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в ЕГРН.

2.6. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:

1) копии документов в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

2) тексты документов должны быть написаны разборчиво;

3) фамилия, имя и отчество физического лица, адрес места жительства в заявлении должны быть написаны полностью, наименование юридического лица должно быть написано без сокращения, с указанием их мест нахождения;

4) в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

5) документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание;

6) документы не должны быть исполнены карандашом;

7) документы в электронном виде, отсканированные сотрудниками МБУ "МФЦ", администрации города, должны соответствовать бумажному носителю;

8) электронный вид документа предоставляется в форматах pdf и dwg, документы в электронном виде должны соответствовать бумажному носителю.

2.7. Основания для отказа в приеме заявления с пакетом документов:

1) документы, предоставленные для получения муниципальной услуги, не соответствуют требованиям, изложенным в пункте 2.6. административного регламента;

2) заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;

3) не представлены документы, перечисленные в подпунктах 3, 5 - 7, 9 - 13 пункта 2.5.1, подпунктах 4, 5 пункта 2.5.2 административного регламента;

4) документы, представленные для получения муниципальной услуги, содержат недостоверные сведения.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.5.1, 2.5.2 административного регламента;

- несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

- основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является также поступившее от Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, заключение о несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства "архитектурные решения" или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения регионального значения.

2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

2.10. Муниципальная услуга предоставляется застройщику в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

2.11. Выдача разрешения на строительство не требуется в следующих случаях:

1. Строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

2. Капитального ремонта объектов капитального строительства.

3. Строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других).

4. Строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

5. Изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

6. Строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

7. Иных случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом Нижегородской области от 08 апреля 2008 года N 37-З "Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области".

2.12. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги.

Застройщик имеет право на получение сведений о текущем прохождении предоставления муниципальной услуги (на каком этапе рассмотрения находится представленный им пакет документов, кто исполнитель).

Информирование о ходе муниципальной услуги осуществляется при личном контакте с застройщиком, с использованием почтовой, телефонной связи, электронной почты.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.14. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - 1 день.

2.15. Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", требованиям пожарной безопасности.

Места ожидания оборудуются стульями, столами (стойками) для заполнения документов, информационными стендами. Места для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.

Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги своевременно и в полном объеме, обеспечиваются доступом в Интернет.

Требования к обеспечению условий доступности для инвалидов:

возможность самостоятельно или с помощью сотрудников, предоставляющих услугу, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.

Место предоставления муниципальной услуги расположено в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. На территории, прилегающей к зданию, имеются места парковки специальных транспортных средств инвалидов.

При невозможности полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов объекты до их реконструкции или капитального ремонта, принимаются согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это возможно, обеспечивается предоставление муниципальной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

1) возможность получения заявителем полной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

2) транспортная доступность мест предоставления муниципальной услуги;

3) предоставление бесплатно муниципальной услуги и информации о ней.

2.17. Показателями качества муниципальной услуги являются:

1) предоставление муниципальной услуги в установленные сроки;

2) соблюдение порядка выполнения административных процедур;

3) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.

3. Административные процедуры.

Описание последовательных действий при предоставлении муниципальной услуги.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и представленных документов или отказ в приеме документов (при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7. административного регламента);

2) формирование и направление межведомственного запроса;

3) проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям, подготовка проекта постановления администрации города о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

4) подготовка разрешения на строительство.

3.2. Прием и регистрация заявления и представленных документов или отказ в приеме документов.

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача застройщиком (его представителем, доверенным лицом) письменного заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на имя главы администрации города Дзержинска с комплектом документов, указанных в пунктах 2.5.1, 2.5.2. административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

При обращении заявителя в МБУ "МФЦ" сотрудник МБУ "МФЦ" в течение одного рабочего дня с момента обращения заявителя направляет в электронном виде с использованием защищенного канала передачи данных либо с курьером в администрацию города Дзержинска принятое заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставленные заявителем в бумажном виде, сканируются сотрудниками МБУ "МФЦ" или сотрудниками администрации города, ответственными за прием документов, и формируются в виде многостраничного файла формата "pdf", выполненного в цвете, с разрешением не менее 240 dpi, в наименовании которого должно присутствовать краткое наименование документа, соответствующего перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Подготовленные электронные документы формируются в виде отдельной папки или zip- архива, в наименовании которой содержатся идентификационные данные застройщика. Ответственность за полноту, качество и соответствие отсканированных документов бумажному носителю несет сотрудник МБУ "МФЦ", сотрудник администрации города.

Сотрудники МБУ "МФЦ", администрации города, ответственные за прием документов, проверяют заявление и приложенные к нему документы в целях установления наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме заявления с пакетом документов, изложенных в пункте 2.7. административного регламента.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7. административного регламента, уведомляют заявителя о наличии препятствий в приеме заявления, объясняет застройщику содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению. В случае неустранения выявленных недостатков, сотрудники МБУ "МФЦ", администрации города отказывает заявителю в приеме документов. Документы возвращаются заявителю.

Общий максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут.

В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.7. настоящего регламента принятое заявление направляется для регистрации в журнале регистрации входящей корреспонденции администрации города Дзержинска.

Регистрация заявления осуществляется в течение 1 рабочего дня.

3.3. Формирование и направление межведомственного запроса.

Заявление с пакетом документов после регистрации направляется в УАГ и рассматривается начальником УАГ, заместителем начальника УАГ по градостроительному планированию, после чего оно передается в МКУ "Градостроительство". Ответственным за предоставление муниципальной услуги в МКУ "Градостроительство" является начальник отдела разрешительной документации (далее начальник отдела).

Если заявитель не представил документы, указанные в подпунктах 2, 4, 8 пункта 2.5.1, подпунктах 2, 3 пункта 2.5.2 административного регламента по собственной инициативе, начальник отдела формирует и направляет в рамках межведомственного информационного и межуровневого взаимодействия запросы этих документов. Общий срок подготовки и направления запроса - 1 рабочий день.

При направлении запроса по каналам межведомственного электронного взаимодействия запрос подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица.

Результатом выполнения процедур межведомственного информационного взаимодействия является получение документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.4. Проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям, подготовка проекта постановления администрации города о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

После получения всех документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, начальник отдела передает заявление с пакетом документов специалисту отдела разрешительной документации МКУ "Градостроительство" (далее специалист).

Специалист, назначенный ответственным за рассмотрение документов о выдаче разрешения на строительство:

- проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

- проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство специалист готовит проект постановления администрации города о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на строительство по основаниям, указанным в пункте 2.8. административного регламента, специалист готовит проект постановления администрации города об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства с указанием причин отказа.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

Подготовленный проект постановления подписывается должностными лицами УАГ, передается на согласование в администрацию города Дзержинска.

Проект постановления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в течение 2 рабочих дней подписывается должностными лицами администрации города, главой администрации города Дзержинска.

3.5. Подготовка разрешения на строительство.

После принятия постановления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства администрации города специалист оформляет разрешение на строительство по форме, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.02.2015 N 117/пр (4 экземпляра). Подготовленный проект разрешения на строительство регистрируется и представляется начальнику УАГ или лицу, исполняющему его обязанности, для подписания. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство специалист направляют копию разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 ГрК РФ, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства.

Специалист комплектует представленные документы и иные документы, поступившие и сформированные в ходе принятия решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, передает документы для внесения сведений в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности и для учета в архиве УАГ.

В день принятия решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства специалист обязан уведомить застройщика о выдаче ему разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства).

При обращении застройщика в МБУ "МФЦ" специалист информирует МБУ "МФЦ" о наличии готового результата муниципальной услуги. МБУ "МФЦ" информирует застройщика о возможности получения документов, подготовленных по результатам предоставления муниципальной услуги, не позднее одного рабочего дня со дня их получения из УАГ.

3.6. В случае, если подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, который не является линейным объектом и строительство или реконструкция которого планируется в границах территории исторического поселения регионального значения, и к заявлению о выдаче разрешения на строительство не приложено заключение, указанное в подпункте 14 пункта 2.5.1 административного регламента, либо в заявлении о выдаче разрешения на строительство не содержится указание на типовое архитектурное решение, в соответствии с которым планируется строительство или реконструкция объекта капитального строительства:

- специалист, назначенный ответственным за рассмотрение документов о выдаче разрешения на строительство, в течение трех дней со дня получения указанного заявления проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, а раздел проектной документации объекта капитального строительства "архитектурные решения" или описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренное подпунктом 4 пункта 2.5.2 административного регламента, направляет в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, уполномоченное в области охраны объектов культурного наследия, или готовит проект постановления администрации города об отказе в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

- специалист, назначенный ответственным за рассмотрение документов о выдаче разрешения на строительство, проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в случае выдачи лицу такого разрешения. При этом проверка проектной документации или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства на соответствие установленным градостроительным регламентом требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства не проводится;

- разрешение на строительство или отказ в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа выдается в течение тридцати дней со дня получения указанного заявления.

3.7. Муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме (при наличии технических возможностей).

При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме:

1) организуется дистанционное (на WEB сайте) предоставление застройщику информации о муниципальной услуге: порядок получения муниципальной услуги и адреса мест приема документов для предоставления муниципальной услуги;

2) предоставляется возможность дистанционно получить формы документов, необходимые для получения муниципальной услуги (форма заявления). Форма заявления размещается в соответствующем разделе единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru);

3) предоставляется возможность направить в электронном виде заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, заверенные электронной цифровой подписью;

4) предоставляется доступ к информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о результатах рассмотрения документов: выдерживается ли срок выполнения административных процедур, какие решения приняты и т.д.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения заместителем начальника УАГ по градостроительному планированию проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за исполнение соответствующих процедур, административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя поведение плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы УАГ. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).

Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения, действие (бездействие) специалистов, ответственных за исполнение соответствующих процедур.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Получатель муниципальной услуги имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Получатели муниципальной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, исполняющих соответствующие процедуры, нарушении положений настоящего административного регламента или некорректном поведении специалистов непосредственно начальнику УАГ, либо по контактному телефону 8(8313) 26-13-27, или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя главы администрации города Дзержинска.

Жалобы и заявления на некачественное предоставление муниципальной услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.

Жалоба может быть направлена по почте, через МБУ "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;

- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Обращение, жалоба (претензия) в письменной форме должны содержать следующую информацию:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, его место жительства или пребывания, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в администрацию города Дзержинска, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Дзержинска, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы администрация города Дзержинска (УАГ) принимает одно из следующих решений:

5.6.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

5.6.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Подготовка и выдача
разрешений на строительство, реконструкцию
объектов капитального строительства"

Главе администрации
города Дзержинска
от _____________________________
(Ф.И.О. заявителя)
адрес: _____________________________
тел. _____________________________

Заявление

Прошу выдать разрешение на строительство/реконструкцию объекта капитального строительства

____________________________________________________________________ ___

(наименование объекта)

на земельном участке по адресу: _________________________________________

(город, район, улица, номер участка)

____________________________________________________________________ ___

____________________________________________________________________ ___

сроком на ___________________________________________________ месяца(ев).

Правоустанавливающие документы на земельный участок ____________________

____________________________________________________________________ ___

(наименование документа)

______________________________ от "____"___________________ г. N _________.

Проектная документация на строительство объекта разработана _______________

____________________________________________________________________ ___

(наименование проектной организации)

Обязуюсь обо всех изменениях сведений, приведенных в настоящем заявлении сообщать в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Дзержинска

Приложение:

документы, необходимые для получения разрешения на строительство объекта, согласно п. 2.5 административного регламента на _____ листах

Заказчик (застройщик) __________________________________________________

_______________________ (должность)	________________ (подпись)	__________________________ (Ф.И.О.)
"___"______________20_____ г. М.П.