Приложение

Приложение
к распоряжению Правительства
Нижегородской области
от 1 февраля 2017 г. N 94-р

"Утвержден
распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 28 февраля 2013 года N 427-р
(в редакции распоряжения
Правительства Нижегородской области
от 1 февраля 2017 года N 94-р)

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Нижегородской области на 2013 - 2018 годы"

I. Общее описание "дорожной карты"

1. Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Нижегородской области на 2013 - 2018 годы" (далее - "дорожная карта") направлена на развитие системы социального обслуживания в Нижегородской области, повышение ее уровня, качества и эффективности.

"Дорожная карта" разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 года N 282 "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)", с целью повышения эффективности деятельности системы социального обслуживания в Нижегородской области, обеспечения доступности и качества услуг в сфере социального обслуживания в соответствии с современными требованиями, повышения с 1 января 2018 года средней заработной платы социальных работников до 100,0% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).

Для решения указанных задач планируется проведение мероприятий по совершенствованию деятельности государственных организаций социального обслуживания, привлечению организаций негосударственного сектора к оказанию социальных услуг, проведению эффективной кадровой политики, повышению престижа профессии социального работника, развитию стационарозамещающих технологий.

В Нижегородской области по состоянию на 1 января 2016 года проживает 3255,1 тысячи человек, из них граждан старше трудоспособного возраста - 886,4 тысяч человек (27,2%). Получатели социальных услуг от общего количества проживающих граждан - 1066,4 тысяч человек (32,8%), из них получатели социальных услуг старше трудоспособного возраста - 710,7 тысяч человек (66,6%).

Ежегодно наблюдается увеличение численности и доли граждан старше трудоспособного возраста в населении региона: в 2013 году - 849,2 тысячи человек (25,8%), из них получателей социальных услуг - 566,1 тысяч человек (66,7%), в 2014 году - 860,9 тысяч человек (26,3%), из них получателей социальных услуг - 573,9 тысячи человек (66,7%), в 2015 году - 873,4 тысячи человек (26,6%), из них получателей социальных услуг - 582,2 тысячи человек (66,7%).

Количество инвалидов в Нижегородской области составляет 310,8 тысяч человек, из них получателями социальных услуг являются 206,6 тысячи человек (66,5%).

В Нижегородской области прогнозируется рост численности граждан старше трудоспособного возраста и в 2018 году удельный вес этой категории населения составит около 28%. Процесс старения населения в области продолжается. В связи с чем, нагрузка на систему социального обслуживания граждан увеличивается.

Развитие сети организаций социального обслуживания в Нижегородской области осуществляется исходя из возрастного состава населения, географических особенностей региона, плотности населения и транспортной доступности организаций социального обслуживания населения.

В номенклатуру учреждений социального обслуживания в Нижегородской области включены организации, осуществляющие стационарное, полустационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому.

Для развития рынка социальных услуг созданы все необходимые условия: сформирована нормативная правовая база, оказывается методическая помощь организациям социального обслуживания, организованы мероприятия по обеспечению доступа негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги, к рынку социальных услуг и бюджетным средствам по возмещению затрат за оказанные социальные услуги.

2. Анализ ситуации, сложившейся в сфере социального обслуживания в Нижегородской области.

2.1. Организациями социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставляется более 100 наименований социальных услуг. Ежегодно внедряются новые формы и технологии их предоставления. С 2013 по 2016 годы внедрено более 120 новых технологий и форм работы, в том числе: в 2013 году - 16, в 2014 году - 29, в 2015 году - 37, в 2016 году - 48.

Внедрение новых технологий и форм предоставления социальных услуг позволило нарастить количество социальных услуг, предоставляемых одному получателю. В 2013 году на одного получателя приходилось в среднем - 52 услуги, в 2014 году - 54,2, в 2015 году - 56,8, в 2016 году - 62,3.

Ежегодно отмечается рост числа получателей социальных услуг за счет внедрения новых форм и технологий.

Таблица 1

Получатели социальных услуг по формах социального обслуживания

Формы социального обслуживания	Получатели социальных услуг
	2013 год (факт)		2014 год (факт)		2015 год (факт)		2016 год (факт)		2017 год (прогноз)		2018 год (прогноз)
	Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%
Всего:	987765	100,0	1022848	100,00	1065886	100,0	1066459	100,0	1067635	100,0	1068400	100,0
Стационарная	19595	2,0	19795	1,9	19950	1,9	19984	1,9	20014	1,9	20044	1,9
На дому	36745	3,7	38983	3,8	39236	3,7	39602	3,7	40631	3,8	41146	3,9
Полустационарная,	931425	94,3	964070	94,3	1006700	94,4	1006870	94,4	1006990	94,3	1007210	94,2
в т.ч. срочные социальные услуги	673272	68,2	734525	71,8	765040	71,7	766829	71,9	769000	72,0	772000	72,0

Сложившаяся система социального обслуживания в Нижегородской области позволяет своевременно предоставлять гражданам широкий спектр социальных услуг.

По состоянию на 1 декабря 2016 года в систему социального обслуживания граждан в Нижегородской области входят 183 государственных организаций, из них:

1) в стационарной форме социального обслуживания (103 организации):

47 домов-интернатов общего профиля для граждан пожилого возраста и инвалидов на 2843 места; 10 психоневрологических интернатов для лиц, страдающих психическими расстройствами на 4254 места; 3 детских дома-интерната для умственно отсталых детей на 368 мест; 3 санаторно-реабилитационных центра для инвалидов на 340 мест; 1 пансионат для ветеранов войны и труда на 160 мест; 1 санаторно-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 163 места; 6 социальных приютов для детей и подростков на 148 мест; 28 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних на 804 места; 4 социально-реабилитационных центра для инвалидов на 200 мест.

В данных учреждениях содержание и обслуживание проживающих граждан и детей осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства: обеспечиваются комфортные условия проживания в соответствии с санитарными нормами; предоставляется полноценное и сбалансированное питание; для лиц, полностью утративших степень самообслуживания, обеспечен полноценный уход; созданы условия, обеспечивающие свободное передвижение для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Также идет постоянный поиск и внедрение инновационных технологий социального обслуживания (применяется в организациях социального обслуживания более 600 технологий).

С целью повышения качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе с психическими расстройствами, проживающих в стационарной форме социального обслуживания, в 2016 году применяется более 70 технологий, такие как: "Арт-терапия" - песочная терапия, направлена на повышение самооценки человека, реализации им своего творческого потенциала, охвачено - 4650 человек; "Гарденотерапия" - занятия проходят в садах, а также в иных местах, богатых своей растительностью, охвачено - 7300 человек; "Виртуальный туризм" - технически реализуется посредством демонстрации слайд - шоу и видеофильмов с использованием компьютерной техники и кинопроектора, охвачено - 9350 человек, "Лечебная трудотерапия" - шитье, создание картин, фоторамок - направлена на профилактику одиночества, охвачено - 8500 человек, "Спортивная оздоровительная терапия" - направлена на участие граждан пожилого возраста и инвалидов в физкультурно-оздоровительных мероприятиях, охвачено - 9300 человек.

Реализация технологий позволяет положительно влиять на здоровье, физическое и психическое состояние граждан пожилого возраста и детей. В 2013 году применялось - 25 технологий, охвачено - 16480 человек, в 2014 году- 35, охвачено - 16700 человек; в 2015 году - 41, охвачено - 17260 человек; в 2016 году - 70, охвачено - 17890 человек, в 2017 году (прогноз) - 83, планируется охватить - 18900 человек, в 2018 году (прогноз) - 90, планируется охватить - 19250 человек.

Оценка соответствия организаций Нижегородской области, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - постановление Правительства РФ N 481), проводилась на основании совместного приказа министерства образования, министерства здравоохранения и министерства социальной политики Нижегородской области от 18 августа 2016 года N 3082/2349/465. Данным приказом утвержден план мероприятий ("дорожная карта") проведения оценки соответствия организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и утвержден состав межведомственной экспертной группы. В сентябре - октябре 2016 года в 3 детских домах-интернатах для умственно отсталых детей проведены проверки межведомственными экспертными группами на соответствие организаций положениям указанного постановления.

По результатам проведенных проверок бюджетные стационарные организации социального обслуживания для детей с ограниченными возможностями здоровья, подведомственные министерству социальной политики Нижегородской области: ГБУ "Замятинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", ГБУ "Арзамасский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", ГБУ "Автозаводский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", в которых проживают на 1 декабря 2016 года 354 воспитанника, соответствуют требованиям постановления Правительства.

Благодаря планомерно проводимой, начиная с 2013 года, оптимизации сети стационарных учреждений, структуры коечной мощности, создания новых мест, развитию стационарозамещающих технологий социального обслуживания, удалось в 2016 году полностью ликвидировать очередь в стационарные учреждения (психоневрологические интернаты). В 2013 году очередь составляла - 419 человек, в 2014 году - 319 человек, в 2015 году - 218 человек.

Прогнозный показатель охвата в стационарной форме социального обслуживания составит в 2017 году - 20014 человек, в 2018 году - 20044 человека (в 2013 году - 19595 человек, в 2014 году - 19795 человек, в 2015 году - 19950 человек, в 2016 году - 19984 человек);

2) в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания (59 организаций):

59 центров социального обслуживания населения (государственные бюджетные учреждения "Комплексные центры социального обслуживания населения" и "Центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"), представляющие собой многопрофильные социальные учреждения, осуществляющие деятельность в каждом городе и районе Нижегородской области (далее - центры социального обслуживания).

В центрах социального обслуживания функционируют телефонные справочные службы "единый социальный телефон", служба "телефон доверия", веб-диспетчерские службы для заказа "социального такси". Для удовлетворения познавательных интересов граждан функционируют университеты "третьего возраста", школы: безопасности; психологической устойчивости для пожилых; финансовой грамотности; активного долголетия, клубы "социального туризма". Полученные знания помогают пожилым адаптироваться к современным условиям, разбираться в нормах действующего законодательства, вести здоровый и активный образ жизни, эффективно вести домашнее хозяйство. Данными формами охвачено ежегодно более 365 тысяч граждан.

С целью социальной адаптации граждан пожилого возраста в современной информационной среде во всех центрах социального обслуживания успешно функционируют компьютерные классы для пенсионеров. В общей сложности с 2013 по 2016 годы прошли обучение навыкам компьютерной грамотности около 18000 человек. В 2017 - 2018 годах планируется обучить 7300 человек.

В центрах социального обслуживания созданы условия для формирования позитивных интересов, организации досуга граждан пожилого возраста и инвалидов, вовлечения их в разнообразные виды художественного и прикладного творчества. Для граждан открыто около 400 клубов и кружков различной направленности, которые ежегодно посещают более 85 тыс. человек.

Особое внимание центрами социального обслуживания уделяется одиноким гражданам пожилого возраста, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны. Для них в Нижегородской области создана сеть бесплатных служб, обеспечивающих удовлетворение их потребности в социальных услугах и различных видах помощи: "социальный сервис", "тревожная кнопка".

Во исполнение пункта 6.2 протокола координационного совета по реализации государственной программы "Развитие здравоохранения Нижегородской области на 2013 - 2020 годы" (сокращение смертности граждан) от 21 июля 2015 года N 108/15 в 2015 году специалистами по социальной работе и социальными работниками центров социального обслуживания проводились подворные обходы граждан старше трудоспособного возраста, охват граждан составил более 750 тысяч человек.

На основании совместного приказа министерства здравоохранения Нижегородской области, министерства социальной политики Нижегородской области и Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Нижегородской области от 5 декабря 2012 года N 2896/1212/401 "О порядке взаимодействия между медицинскими организациями, аптечными организациями, организациями социального обслуживания и Управлениями (Отделами) Пенсионного Фонда Российской Федерации по обеспечению граждан Нижегородской области лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения" специалисты по социальной работе и социальные работники осуществляют доставку на дом гражданам пожилого возраста и инвалидом лекарственных препаратов, назначенных по медицинским показаниям врачом. В 2016 году лекарственные препараты доставлены 35420 гражданам (в 2013 году охвачено - 29570 человек, в 2014 году - 31740, в 2015 году - 32286 человек).

В рамках принятой Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2015 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 164-р, министерством социальной политики Нижегородской области разработан план мероприятий на 2016 - 2020 годы по реализации в Нижегородской области первого этапа Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2015 года (далее - План 1).

Реализация мероприятий Плана 1 улучшит качество жизни граждан старшего поколения в зависимости от их индивидуальной нуждаемости и потребностей, обеспечит более эффективное использование их потенциала и участия в жизни общества.

С модернизацией системы социального обслуживания граждан в Нижегородской области меняются подходы к организации труда социальных работников.

В 2017 году во всех центрах социального обслуживания социальные работники, предоставляющие социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, переходят на планшетные компьютеры, оснащенные автоматизированной программой учета клиентов и предоставляемых услуг "Мобильный учет". Данная модернизация позволит снизить непроизводственные затраты рабочего времени, оптимизировать труд социальных работников, сократить бумажный документооборот, высвободить время для предоставления социальных услуг, уделить внимание качеству обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, оперативности решения их проблем.

Ожидаемый результат проделанной работы - увеличение количества получателей социальных услуг, в том числе в форме социального обслуживания на дому, число которых в 2017 году составит - 40631 человек, что на 3% больше, чем в 2016 году - 39602 человека. Значение показателя норматива получателей социальных услуг в Нижегородской области в 2016 году составляет 7,7 человек на одного социального работника (по среднесписочной численности социальных работников). Прогнозное значение числа получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому составит: в 2017 году - 40631 человек, в 2018 году - 41146 человек (в 2013 году - 36745 человек, в 2014 году - 38983 человека, в 2015 году - 39236 человек, в 2016 году - 39602 человека). Таким образом, прогнозное значение показателя норматива получателей социальных услуг на одного социального работника (по среднесписочной численности социальных работников) в Нижегородской области составит в 2017 году - 7,9 человек, в 2018 году - 8,0 человек).

Расчет средней нагрузки на одного социального работника проводился с учетом проведенного в июне 2016 года мониторинга нагрузки на социального работника на селе и в городе, а также места оказания социальной услуги (благоустроенный сектор/неблагоустроенный сектор), хронометража рабочего времени социального работника и Методических рекомендаций по определению норм нагрузки на социального работника в сфере социального обслуживания, утвержденных приказом Минтруда России от 15 октября 2015 года N 725;

3) в полустационарной форме социального обслуживания (21 организация):

1 центр социально-трудовой реабилитации граждан на 89 мест, обслуживающий граждан без определенного места жительства и занятий; 5 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями на 100 мест; 15 центров социальной помощи семье и детям на 421 место, оказывающих социально-психологические, социально-педагогические, социально-медицинские, социально-бытовые, социально-правовые и другие виды социальных услуг.

Прогнозный показатель охвата в полустационарной форме социального обслуживания, с учетом центров социального обслуживания, составит в 2017 году - 1006990 человек, в 2018 году - 1007210 человек (в 2013 году - 931425 человек, в 2014 году - 964070 человек, в 2015 году - 1006700 человек, в 2016 году - 1006870 человек).

Наиболее востребованными у получателей социальных услуг Нижегородской области являются срочные социальные услуги, предоставляемые в полустационарной форме социального обслуживания центрами социального обслуживания. Каждое второе обращение гражданина за срочной социальной услугой - это содействие в оформлении документов граждан на социальное обслуживание, содействие в оформлении документов на оказание материальной помощи, оказание помощи в оформлении на восстановление документов.

Прогнозный показатель охвата граждан срочными социальными услугами составит в 2017 году - 769000 человек, в 2018 году - 772000 человек (в 2013 - 673272 человека, в 2014 - 734525 человек, в 2015 году - 765040 человек, в 2016 году - 766829 человек). В связи с растущим спросом на срочные социальные услуги, в 2017 году продолжится открытие социально-консультативных отделений в центрах социального обслуживания граждан (в 2015 году - 29 отделений, в 2016 году - 24, в 2017 году - 6).

Расходы областного бюджета на финансовое обеспечение деятельности государственных организаций социального обслуживания ежегодно возрастают, что позволяет своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату работникам организаций, оказывать услуги, соответствующие стандартам качества.

Таблица 2

Объем средств, направленных на содержание организаций социального обслуживания населения Нижегородской области (с учетом предпринимательской и иной приносящий доход деятельности) с 2013 по 2016 годы и прогноз на 2017 - 2018 годы

млн. рублей

Наименование показателя	Годы
	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Общий объем средств на обеспечение деятельности организаций социального обслуживания населения, в т.ч.	4 916,3	5 507,9	5 278,9	5 395,8	6 659,4	6 694,4
средства областного бюджета	4 282,3	4 792,0	4 468,0	4 504,9	5 768,5	5 803,5
средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности из них:	634,0	715,9	810,9	890,9	890,9	890,9
расходы на выплату заработной платы с начислениями, в т.ч.	3 474,0	4 113,0	4 500,8	4 465,9	5 136,5	5 253,0
средства областного бюджета	3 296,8	3 896,6	4 283,5	4 219,0	4 889,6	5 006,1
средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности из них:	177,2	216,4	217,3	246,9	246,9	246,9
расходы на выплату заработной платы с начислениями социальных работников, в т.ч.	1 142,9	1 446,0	1 484,7	1 512,0	1 753,1	2 324,7
средства областного бюджета	1 106,3	1 404,5	1 450,3	1 478,1	1 719,2	2 290,8
средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	36,6	41,5	34,4	33,9	33,9	33,9

В указанных расходах более 70% составляют средства на выплату заработной платы. Оставшиеся средства направляются организациями социального обслуживания на оплату коммунальных услуг, приобретение продуктов питания, медикаментов, мягкого инвентаря, уплату налогов, прочих материальных запасов, текущий ремонт.

С 1 января 2016 года в систему социального обслуживания входят - 9 негосударственных организаций и 1 индивидуальный предприниматель, которые включены в Реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области, из них:

- в форме стационарного обслуживания - 2 коммерческие организации (обслужен - 51 человек, предоставлено 280,7 тыс. социальных услуг);

- в полустационарной форме социального обслуживания - 2 социально ориентированные некоммерческие организации (обслужено - 20 человек, предоставлено 1,5 тыс. социальных услуг);

- в форме социального обслуживания на дому - 5 коммерческих организаций и 1 индивидуальный предприниматель (обслужено - 162 человека, предоставлено 26,3 тыс. социальных услуг).

В целях возмещения затрат поставщикам социальных услуг (негосударственным организациям), в Нижегородской области принято постановление Правительства Нижегородской области от 9 декабря 2015 года N 807 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии за счет средств областного бюджета на выплату компенсаций расходов поставщиков социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)".

В 2016 году 5 негосударственным организациям и 1 индивидуальному предпринимателю, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), выплачены компенсации за предоставленные гражданам, включенным в регистр получателей социальных услуг в Нижегородской области, социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, в сумме 7 876,7 тысяч рублей.

С вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в Нижегородской области были сохранены перечень и объемы социальных услуг, предоставляемых населению. Сохранилась и структура потребления социальных услуг, опирающаяся на фактическую нуждаемость граждан в конкретных видах помощи. Потребность граждан в социальных услугах, предоставляемых организациями социального обслуживания, ежегодно возрастает.

Таблица 3

Потребность граждан в социальных услугах, предоставляемых организациями социального обслуживания

Формы социального обслуживания	Количество услуг, ед.
	Факт 2013 г.		Факт 2014 г.		Факт 2015 г.		Факт 2016 г.		Прогноз 2017 г.		Прогноз 2018 г.
	ед.	%	ед.	%	ед.	%	ед.	%	ед.	%	ед.	%
Социальное обслуживание на дому	10765626	21,7	11701767	21,7	13001963	21,7	13123247	21,8	13464236	22,0	13634896	22,4
Стационарная форма социального обслуживания	34912335	70,4	37948190	70,4	42164656	70,4	42406098	70,4	42407652	70,2	42408135	69,8
Полустационарная форма социального обслуживания, в том числе срочные социальные услуги	3909679 1330551	7,9 2,7	4249651 1446251	7,9 2,7	4721834 1606946	7,9 2,7	4732960 775981	7,8 1,3	4744068 889145	7,8 1,4	4766524 978059	7,8 1,5
Всего	49587640	100	53899608	100	59888453	100	60262305	100	60616056	100	60809555	100

В Нижегородской области утверждены стандарты предоставления социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг. Социальное обслуживание осуществляется на основании индивидуальных потребностей гражданина и размера его среднедушевого дохода.

Законодательством Нижегородской области предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно установлена в размере полуторной величины прожиточного минимума.

Дополнительно в Нижегородской области социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, входящие в перечень социальных услуг предоставляются бесплатно, независимо от величины среднедушевого дохода, инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

В области планируется продолжить внедрение альтернативных форм ухода за гражданами пожилого возраста, дальнейшее развитие стационарозамещающих технологий, что позволит гражданам указанных категорий оставаться в привычных для них домашних условиях.

С момента внедрения стационарозамещающих технологий: "санатории на дому" (проведение оздоровительных мероприятий и диспансеризации на дому узкими специалистами здравоохранения и социальной защиты с учетом рекомендаций врача), "службы сиделок" (в течение всего периода, пока дееспособного родственника нет дома, социальная сиделка оказывает весь спектр необходимых бытовых и гигиенических услуг), "школы ухода" (обучение членов семей маломобильных и немобильных граждан пожилого возраста базовым знаниям, умениям и навыкам в уходе за тяжелобольными (гигиена, уход, измерение давления и температуры, кормление, профилактика и лечение пролежней), "гостевые семьи" (временное проживание граждан пожилого возраста и инвалидов в чужой семье, в результате чего у обслуживаемого улучшается качество жизни, преодолеваются проблемы одиночества), "соседская помощь" (соседи по квартире, дому, даче оказывают всемерную помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам) охват граждан, указанными стационарозамещающими технологиями, увеличивается. В 2013 году охват - 4200 человек, в 2014 году охват - 5378 человек, в 2015 году охват - 7100 человек, в 2016 году охват - 10300 человек, в 2017 году (прогноз) охват - 12300 человек, в 2018 году (прогноз) охват - 15100 человек.

Кроме того, в Нижегородской области успешно практикуется технология "специализированные жилые дома для граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - спецжилдома).

Технология направлена на улучшение качества и продления жизни граждан пожилого возраста и инвалидов. В спецжилдомах граждане проживают под круглосуточным контролем как специалистов по социальной работе, так и медицинских работников, которые могут оказать помощь гражданам в любое время. Данная технология практикуется в 6 центрах социального обслуживания граждан Нижегородской области.

В спецжилдомах в 2013 году проживало - 283 человек; в 2014 году - 273 человек; в 2015 году - 281 человек; в 2016 году - 287 человек, в 2017 году (прогноз) - 289 человек, в 2018 году (прогноз) - 289 человек.

Также центры социального обслуживания применяют в своей работе разнообразные социально-оздоровительные технологии: "группы здоровья", "школы здоровья", "школы диабета". Граждане пожилого возраста и инвалиды получают массаж, физиолечение, фитотерапию, оксигенотерапию, ароматерапию, сеансы лечебной физкультуры, оздоровительной ходьбы, релаксации. В центрах социального обслуживания открыты социально-оздоровительные кабинеты и группы здоровья для граждан пожилого возраста.

Прогнозный показатель охвата стационарозамещающими технологиями составит в 2017 году - 25,8 тысяч человек, в 2018 году - 28,4 тысяч человек (в 2013 году - 15,1 тысяч человек, в 2014 году - 16,7 тысяч человек, в 2015 году - 17,2 тысяч человек, в 2016 году - 20,8 тысяч человек).

С целью своевременного оказания социально-медицинских услуг, расширения объема профилактических и оздоровительных мероприятий систематически увеличивается медицинская составляющая деятельности организаций социального обслуживания.

Количество организаций социального обслуживания, в которых действуют физиокабинеты, в 2013 году составляло - 65, в 2014 году - 72, в 2015 году - 83, в 2016 году - 88, в 2017 (прогноз) - 93, в 2018 году - (прогноз) - 104.

Стоматологические кабинеты функционируют во всех психоневрологических интернатах (10 организаций), домах-интернатах для умственно-отсталых детей (3 организации) и в 27 крупных домах-интернатах для граждан пожилого возраста и инвалидов.

В результате принятых мер социально-медицинские услуги в 2013 году получили - 10,3 тыс. человек, в 2014 году - 11,6 тыс. человек, в 2015 году - 12,1 тыс. человек, 2016 году - 12,9 тыс. человек, в 2017 году прогнозируется - 13,3 тыс. человек, в 2018 году - более 13,6 тыс. человек.

Все учреждения социального обслуживания, оказывающие социально-медицинские услуги, имеют лицензии на осуществление медицинской деятельности.

С целью повышения качества предоставления социальных услуг и увеличения продолжительности жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных организациях, на базе ГБУ "Нижегородский областной реабилитационный центр для инвалидов" работает кафедра "лечебной физкультуры, кардиологии и неврологии" (соглашение с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Нижегородская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения Российской Федерации о сотрудничестве с 2015 года), организованы школы здоровья, занятия в которых проводятся сотрудниками профильных кафедр медицинской академии. В 2015 - 2016 годах проведены комплексные осмотры 543 человек, проживающих в стационарных учреждениях.

Учитывая увеличение спроса на социально-оздоровительные услуги граждан разных категорий, в 2017 году на базе 4 социально-реабилитационных центров для инвалидов создаются социально-оздоровительные центры (перепрофилирование), что позволит увеличить категории граждан (с 2 до 8), которые будут иметь право на получение социальных услуг по разным социально-оздоровительным технологиям. Данная мера направлена на расширение получателей услуг разных категорий, а также на эффективное использование площадей, технического и медицинского оборудования организаций социального обслуживания (увеличение числа получателей услуг в 2 раза).

В связи с предпринимаемыми министерством социальной политики Нижегородской области и стационарными учреждениями мерами по улучшению качества предоставления проживающим в стационарных учреждениях различных услуг, повышением внимания к медицинской составляющей деятельности стационарных организациях, на протяжении последних лет складывается положительная динамика роста продолжительности жизни проживающих в стационарных организациях.

Половина получателей социальных услуг проживает в сельской местности, для решения экстренных социальных проблем граждан и детей, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах Нижегородской области, функционируют 78 мобильных бригад в рамках деятельности отделений срочной социальной помощи центров социального обслуживания. Проведенный анализ работы мобильных бригад в 2016 году показал, что мобильные бригады стали охватывать отдаленные малонаселенные сельские пункты области, в том числе населенные пункты, где недостаточно развита социальная инфраструктура и коммунально-бытовое устройство.

Таблица 4

Численность граждан, проживающих в сельской местности и получивших услуги мобильных бригад

Год	Граждане, получившие услуги, человек	Охват населения, человек	Количество населенных пунктов
2013	11000	755407	962
2014	11154	756420	978
2015	11376	765240	982
2016	11568	838940	986
2017	11800	1001189	1035
2018	12000	1280182	1240

Для оперативного решения проблем граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в удаленных населенных пунктах области, в состав выездных бригад включаются медицинские работники, специалисты по социальной работе, психологи, юрисконсульты. Кроме того, при необходимости, в состав мобильных бригад могут входить представители прокуратуры, полиции, здравоохранения, образования, органов опеки и попечительства, средств массовой информации, администрации районов и сельских поселений, специалисты других служб.

Выезды мобильных бригад осуществляются в соответствии с планом либо в течение суток в случае необходимости оперативного решения возникающих у граждан проблем.

Вместе с тем, для повышения доступности предоставления социальных услуг гражданам в отдаленных сельских населенных пунктах с 1 января 2016 года увеличена на 60 единиц сеть специалистов по участковому принципу за счет перераспределения имеющейся штатной численности работников организаций социального обслуживания. Штат участковых специалистов в центрах социального обслуживания граждан, предоставляющих услуги на базе 327 сельских администраций, в 2016 году составил 375 человек, что позволило охватить более 111,6 тысяч человек, в 2017 году планируется охватить 122,8 тысяч человек, в 2018 году - 135,0 тысяч человек (в 2013 году - 150 человек, охват - 45,0 тысяч человек, в 2014 году - 280 человек, охват - 84,0 тысячи человек, в 2015 году 315 человек, охват - 94,5 тысячи человек).

Кроме того, с 1 января 2017 года создаются 11 "выездных социальных магазинов", предоставляющих услуги по обеспечению граждан продуктами питания и товарами первой необходимости по сниженным ценам с охватом граждан пожилого возраста - 10,0 тысяч человек в 93 населенных пунктах, в 2018 году (прогноз) - 12,8 тысяч человек в 121 населенном пункте.

Большое внимание в Нижегородской области уделяется добровольческой (волонтерской) деятельности в социальной сфере. На 1 декабря 2016 года в области к деятельности в сфере социального обслуживания населения привлечено 2,6 тысяч волонтеров, которыми оказана волонтерская помощь более 9,0 тысяч гражданам. Волонтеры оказывают помощь детям-инвалидам и инвалидам с детства, страдающим психическими расстройствами, гражданам пожилого возраста; ухаживают за местами захоронений, поздравляют с памятными и праздничными датами; осуществляют уборку помещений, придомовой территории; колку дров, копку огородов, очистку территории от снега. Ежегодно волонтерами проводятся мероприятия, направленные на поддержку пожилых граждан, собираются добровольные пожертвования граждан на ремонт жилья ветеранов. В преддверии празднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне, "Международного Дня пожилых людей", "Международного Дня инвалидов" волонтеры области организовывают торжественные встречи с ветеранами Великой Отечественной войны, пожилыми гражданами; размещают специальные поздравительные наклейки на подъездах или домах, где живут ветераны.

Основной состав волонтеров - это школьники средних и старших классов в возрасте от 10 до 17 лет, студенты средних специальных и высших учебных заведений в возрасте от 18 до 24 лет.

Межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области по вопросам развития волонтерского движения в сфере социального обслуживания, создание в каждой организации социального обслуживания волонтерских ячеек из наиболее активных волонтеров позволит довести численность волонтеров в 2017 году - до 2,8 тысяч волонтеров, в 2018 году - до 3 тысяч человек, а количество граждан, получивших помощь или поддержу волонтеров, до 9,5 тысяч человек в 2017 году и до 10 тысяч человек в 2018 году.

С начала реализации "дорожной карты" в Нижегородской области проводится работа по улучшению материально-технической базы организаций социального обслуживания. За счет средств, получаемых из Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджета ежегодно проводятся работы по капитальному и текущему ремонту зданий и помещений организаций социального обслуживания.

За период с 2013 по 2016 годы было отремонтировано 20 объектов в 12 организациях социального обслуживания на общую сумму 40556,32 млн. рублей, в том числе:

в 2013 году - 2 организации социального обслуживания;

в 2014 году - 3 организации социального обслуживания;

в 2015 году - 2 организации социального обслуживания;

в 2016 году - 5 организаций социального обслуживания.

В целях ликвидации очередности в психоневрологические интернаты в 2016 году в собственность Нижегородской области приобретено здание вместе с технологическим и медицинским оборудованием стоимостью 75 млн. рублей.

В организациях социального обслуживания ветхих и аварийных зданий нет.

Особое внимание министерством социальной политики Нижегородской области уделяет вопросам противопожарной безопасности организаций социального обслуживания. По состоянию на 1 декабря 2016 года все организации социального обслуживания с круглосуточным (массовым) пребыванием людей оборудованы программно-аппаратными комплексами "Стрелец-Мониторинг" и нормативным количеством первичных средств пожаротушения. Размещение проживающих в учреждениях с круглосуточным пребыванием людей осуществляется с учетом наиболее эффективного использования путей эвакуации.

В целях выполнения мер пожарной безопасности в учреждениях с круглосуточным пребыванием людей в 2016 году осуществлялись проверки технического состояния систем вентиляции, аварийного освещения, противопожарного оборудования и исправности первичных средств пожаротушения, состояния основных и запасных выходов, путей эвакуации, подъездных путей, ревизия электрооборудования, замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети.

Информация о степени огнестойкости зданий и сооружений организаций социального обслуживания Нижегородской области, с круглосуточным пребыванием людей представлена в приложении 1 к "дорожной карте".

Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 272, в части разработки, согласования и утверждения паспортов безопасности организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Нижегородской области, признанными местами массового пребывания людей, в 2016 году выполнены министерством социальной политики Нижегородской области в полном объеме.

На все организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Нижегородской области, разработаны паспорта безопасности. Указанные паспорта согласованы с руководителями территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных подразделений государственного пожарного надзора, начальником управления Федеральной службы безопасности России по Нижегородской области и утверждены установленным порядком.

Для улучшения качества предоставления услуг организациями социального обслуживания за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств с 2013 по 2016 годы приобретено более 400 единиц технологического оборудования, 3484 единиц медицинского оборудования, 17 единиц автотранспорта, в том числе:

в 2013 году - 45 и 600 единиц соответственно;

в 2014 году - 80 и 751 единиц соответственно;

в 2015 году - 115 и 803 единиц соответственно и 2 единицы автотранспорта;

в 2016 году - 160 и 1330 единиц соответственно и 15 единиц автотранспорта.

В рамках организации "дорожной карты" с 2014 по 2016 годы проведена работа по оптимизации организаций социального обслуживания, в результате которой сокращено 687,25 штатных единиц отдельных категорий работников, и экономия бюджетных средств, направленных на повышение заработной платы социальных работников, составила 762,5 млн. рублей, в том числе:

2014 год - сокращено 247,5 штатных единиц отдельных категорий работников. Сумма экономии от оптимизации направлена на повышение заработной платы социальных работников и составила 97,3 млн. рублей (прирост к 2013 году);

2015 год - сокращено 283,75 штатных единиц отдельных категорий работников. Сумма экономии от оптимизации направлена на повышение заработной платы социальных работников и составила 296,1 млн. рублей (прирост к 2013 году);

2016 год - сокращено 156,0 штатных единиц отдельных категорий работников. Сумма экономии от оптимизации направлена на повышение заработной платы социальных работников и составила 369,1 млн. рублей (прирост к 2013 году).

В 2017 году сокращение штатной численности социальных работников не запланировано.

С целью проведения независимой оценки качества предоставления социальных услуг, организациями социального обслуживания в Нижегородской области образован Общественный совет при министерстве социальной политики Нижегородской области (далее - Общественный совет). В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 10 сентября 2013 года N 1844-р "О формировании в Нижегородской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" Общественный совет ежегодно осуществляет проверку качества предоставления социальных услуг гражданам организациями социального обслуживания. В 2016 году независимая оценка проведена в отношении 96 учреждений социального обслуживания. Качество работы организаций социального обслуживания оценено положительно, утверждены рейтинговые оценки данных организаций и перечень учреждений для оценки качества услуг на 2017 год (95 учреждений). Начиная с 2016 года результаты независимой оценки размещаются на едином портале-официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru).

2.2. Проблемами в сфере социального обслуживания являются:

1) необходимость укрепления материально-технической базы организаций социального обслуживания, в первую очередь стационарных учреждений, с целью улучшения условий проживания граждан, в том числе проживающих в зданиях IV - V степени огнестойкости.

Материально-техническая база 103 стационарных организаций включает в себя более 500 зданий и хозяйственных построек, из них 8 организаций имеют 16 жилых зданий IV - V степени огнестойкости, в которых проживают 1 тысяча человек. Министерством социальной политики Нижегородской области запланированы следующие мероприятия по переводу граждан из зданий V - IV степени огнестойкости на свободные места в другие стационарные организации, имеющие здания более высокой степени огнестойкости:

В 2017 году из 8 зданий в 5 домах-интернатах ("Вадский дом-интернат для престарелых и инвалидов", "Сокольский дом-интернат для престарелых и инвалидов", "Калининский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (Ветлужский район), "Воротынский дом-интернат для престарелых и инвалидов") на 200 мест с круглосуточным проживанием людей и 1 здания в 1 социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних на 19 мест, имеющие IV и V степени огнестойкости, проживающие граждане будут переселены на свободные места в стационарные организации (приложение 1 к "дорожной карте").

В государственном бюджетном учреждении "Понетаевский психоневрологический интернат" (Шатковский район) в 2017 году будет проведена замена деревянных лестничных маршей на металлические в 2 зданиях.

Из 5 зданий 2 психоневрологических интернатов ("Ветлужский психоневрологический интернат", "Понетаевский психоневрологический интернат" (Шатковский район) на 594 места с круглосуточным проживанием людей, имеющие IV и V степени огнестойкости, проживающие граждане переселяются на свободные места или в другие стационарные организации (приложение 1 к "дорожной карте").

Условия проживания граждан в организациях социального обслуживания населения соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям. Предписания контролирующих органов пожарного надзора по Нижегородской области по IV - V степени огнестойкости зданий организаций социального обслуживания на 1 декабря 2016 года не имеются.

В 2017 году с целью улучшения социально-бытовых условий проживания граждан в стационарных организациях социального облуживания в проекте областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов министерству социальной политики Нижегородской области предусмотрены денежные средства в размере 13,8 млн. рублей на проведение мероприятий по разработке проектно-сметной документации и работ по ремонту помещений здания, расположенного по адресу: Нижегородская область, Ковернинский р-н, с. Белбаж, ул. Молодежная, д. 4А (здание бывшего детского сада) для размещения в нем государственного бюджетного учреждения "Ковернинский дом-интернат для престарелых и инвалидов".

В целях улучшения качества предоставления социальных услуг организациями социального обслуживания в 2017 году планируется приобрести более 100 единиц технологического оборудования, 123 единицы медицинского оборудования и 6 автомобилей для мобильных бригад, в 2018 году - 110 и 99 соответственно, а также 7 автомобилей;

2) участие негосударственного сектора в предоставлении социальных услуг.

Негосударственный сектор предоставления социальных услуг в Нижегородской области только формируется. Участие организаций негосударственного сектора, предоставляющих социальные услуги минимально.

К 2018 году в области планируется довести удельный вес организаций, предоставляющих социальные услуги, в общем количестве всех форм собственности до 10,0%. Одновременно планируется довести к 2018 году удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в организациях, предоставляющих социальные услуги, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности до 3,0%.

В целях привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере к предоставлению социальных услуг гражданам во всех формах социального обслуживания министерство социальной политики Нижегородской области определено уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за координацию и мониторинг мероприятий, осуществляемых в рамках "дорожной карты" и комплекса мер по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере (распоряжение Правительства Нижегородской области от 28 сентября 2016 года N 1565-р "О реализации мер по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере").

Создан Координационный совет по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, утвержден план работы Координационного совета (распоряжение Правительства Нижегородской области от 13 марта 2007 года N 236-р "О создании координационного совета по реализации государственной демографической и семейной политики в Нижегородской области, обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению").

Утвержден комплексный план мероприятий Нижегородской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (распоряжение Правительства Нижегородской области от 18 августа 2016 года N 1298-р) (далее - План 2).

В соответствии с Планом 2 министерством социальной политики Нижегородской области проводится мониторинг и анализ показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. В 2017 году запланировано проведение более 15 встреч с социально ориентированными некоммерческими организациями в целях включения их в Реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области на 2017 и 2018 годы, а также систематическое осуществление разъяснений по федеральному и региональному законодательству в отношении социального обслуживания граждан.

В Нижегородской области создаются условия для вхождения на рынок негосударственных организаций для предоставления социальных услуг гражданам во всех формах социального обслуживания. В областном бюджете на 2017 год предусмотрены денежные средства на выплату компенсаций поставщикам социальных услуг (негосударственным организациям) в размере 20 млн. рублей;

3) низкий уровень доступности социальных услуг для граждан, проживающих в сельской местности, особенно в удаленных населенных пунктах области.

В 2017 году численность граждан, охваченных мобильными формами предоставления социальных услуг, будет доведена до 11,8 тысяч человек, в 2018 году - 12,0 тысяч человек.

Потребность в мобильных формах предоставления социальных услуг в Нижегородской области сохраняется, так как половина получателей социальных услуг (50%) проживает в сельской местности, в том числе в удаленных населенных пунктах области.

В 2017 - 2018 годах с целью обеспечения доступности социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе проживающим в удаленных населенных пунктах, доля населенных пунктов, охваченных социальным обслуживанием, в том числе выездными формами предоставления социальных услуг, будет доведена до 70% от общего числа населенных пунктов Нижегородской области;

4) недостаточное использование стационарозамещающих технологий и методик предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому, в том числе для граждан, страдающих психическими расстройствами.

Министерством социальной политики Нижегородской области планируется дальнейшее развитие стационарозамещающих технологий в системе социального обслуживания граждан, принимаются меры по охвату граждан альтернативными формами ухода и жизнеустройства. В 2017 году число стационарозамещающих технологий ("стационар на дому", получение "соседской помощи", "службы сиделок", "школы ухода") будет доведено до 25,8 тысяч человек, в 2018 году - до 28,4 тысяч человек.

Вместе с тем, с 2018 года планируется введение новой технологии "гостевая семья", которая будет способствовать профилактике социального одиночества, позволит улучшить качество жизни, эмоциональное состояние граждан пожилого возраста и инвалидов.

Семья либо одиноко проживающие граждане (далее - помощник) принимают пожилого человека в свой дом, обеспечивают ему помощь и достойный уход (условия: стать помощником имеет право любой совершеннолетний дееспособный гражданин, не являющийся близким родственником, на договорных отношениях без привлечения бюджетных средств; осуществляется психологическое и правовое сопровождение), при отборе помощника учитываются нравственные, личные качества и мотивы людей. Данной технологией планируется охватить около 200 человек.

Кроме того, в 2016 - 2017 годах Нижегородская область участвует в пилотном проекте по обеспечению самостоятельного проживания выпускников домов-интернатов для умственно отсталых детей в первые годы после их выхода из учреждений и отрабатывает модель подготовки к самостоятельному проживанию на базе 2 стационарных учреждений социального обслуживания (ГБУ "Автозаводский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" и ГБУ "Борский психоневрологический интернат"), а также полустационарного учреждения системы социального обслуживания (ГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Дом" Сормовского района города Нижнего Новгорода") и Нижегородской региональной общественной организации поддержки детей и молодежи "Верас" (для целевой группы детей-инвалидов, проживающих в семьях), с обеспечением преемственности как в системе социального обслуживания, так и на уровне организаций реализующих полномочия в сферах занятости и образования (по решению реабилитационной комиссии, функционирующей в детском доме-интернате для умственно отсталых детей, дети старше 18 лет, успешно прошедшие первый этап подготовки в отделении реабилитации, переводятся в общежитие, развернутое в стенах учреждения ("защищенный социум"). Общежитие решает задачи бытового устройства инвалидов, являющихся социально адаптированными, самостоятельно себя обслуживающими, трудоустроенными на штатных должностях как в учреждении, так и за его пределами, проживающими в общежитии, имеющими выраженную мотивацию к самостоятельному проживанию, ориентирующихся в городе, умеющих пользоваться транспортом и распоряжаться денежными средствами). Данная технология позволит охватить в 2017 году из 37 выпускников детских домов - интернатов - 7 человек, в 2018 году из 25 выпускников - 5 человек;

5) дефицит квалифицированных кадров в организациях социального обслуживания и низкий уровень оплаты труда работников организаций социального обслуживания, не соответствующий напряженности и интенсивности их труда, отрицательно влияют на доступность социальных услуг, их качество, безопасность и эффективность.

С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии социального работника необходимо провести комплекс мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда.

Штатная численность работников организаций социального обслуживания Нижегородской области на 1 января 2016 года составляла 21008,75 единиц, из них социальных работников 5915,75 единицы.

Таблица 5

Характеристика социальных работников

Критерии		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Среднесписочная численность, человек		5780	5748	5378,6	5143,2
Пол	Мужчины	245	227	228	221
	Женщины	5535	5521	5151	4922
Возраст	До 35 лет	684	684	615	593
	35 - 54	3634	3543	3330	3190
	Старше 55 лет	1022	1051	1020	981
	Старше 60 лет	440	469	413	379
Образование	Неполное среднее	165,9	165,2	164,0	172,2
	Среднее	1616	1459	1400	1254
	Среднее профессиональное	3278	3403	3174	3045
	Высшее	720	722	641	672
Стаж в организации социального обслуживании	0 - 3 лет	948	911	843	716
	3 - 5 лет	1026	1033	995	940
	5 - 10 лет	1804	1811	1650	1536
	Более 10 лет	2002	1993	1890	1952
Среднесписочная численность социальных работников, обслуживающих сельское население, человек		3498,0	3483,0	3472,0	3470,0

В организациях социального обслуживания наблюдается некоторый дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда персонала, не соответствующим напряженности и интенсивности их труда (13% от штатной численности работников в организациях социального обслуживания граждан).

В результате проведенных мероприятий по повышению средней заработной платы социальных работников за период 2013 - 2015 годов уровень среднемесячной заработной платы социальных работников вырос на 39,6% (с 12 655,2 рублей по итогам 2013 года до 17 667,6 рублей по итогам 2015 года).

Фактическая заработная плата социальных работников по итогам 2014 года составила 16 102,1 рублей или 62,1% от среднемесячной начисленной заработной платы по Нижегородской области, которая составила 25 941,2 рублей, в 2015 году - 17 667,6 рублей или 73,7% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по Нижегородской области, которая составила 23 975 рублей. Темп роста заработной платы социальных работников в 2015 году к 2014 году составляет 1 565,5 рублей или 9,7%.

По итогам 2016 года средняя заработная плата социальных работников составит - 18815,6 рублей, т.е. 73,7% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Нижегородской области (25530 рублей).

В соответствии с доведенным Минтрудом России графиком достижения целевых показателей (письмо Минтруда России от 25 октября 2016 N 14-1/10/П-6734) в 2017 - 2018 годах, на 2017 год запланирована средняя заработная плата социальных работников в размере 21816 рублей, что составляет 80% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Нижегородской области (27270 рублей), на 2018 год - 28930 рублей или 100% от ежемесячного дохода от трудовой деятельности, которая будет обеспечена с 1 января 2018 года.

Организациями социального обслуживания Нижегородской области в 2014 году получены доходы от оказания платных услуг в объеме 715,9 млн. рублей, в 2015 году - 810,9 млн. рублей, что на 95,0 млн. рублей больше уровня доходов 2014 года. В 2016 году получены доходы от оказания платных услуг в объеме 890,9 млн. рублей, в 2017 году (прогноз) - 890,9 млн. рублей, в 2018 году (прогноз) - 890,9 млн. рублей. Практически 30% от указанных сумм организациями социального обслуживания населения направляется на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда. Оставшиеся средства направляются на развитие материально-техническо базы организаций социального обслуживания, а также модернизацию системы социального обслуживания населения Нижегородской области.

Доля расходов на содержание работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания в 2014 году составила 29,6% (при плановом показателе 40%), в 2015 году - 29,1% (при плановом показателе 40%), в 2016 году - 29,1%.

Министерство социальной политики Нижегородской области принимает меры по увеличению размера средней заработной платы остальных категорий работников за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

В 2014 году на эти цели направлено 174,9 млн. рублей, в 2015 году - 182,9 млн. рублей, в 2016 году - 213 млн. рублей, в 2017 году (прогноз) - 213 млн. рублей, в 2018 году (прогноз) - 213 млн. рублей.

Средняя заработная плата работников организаций социального обслуживания, за исключением социальных работников, за 2014 год составила 15088,7 рублей, за 2015 год - 16025,2 рубля, в 2016 году - 16050 рублей, в 2017 году - 16800 рублей, в 2018 году - 16800 рублей.

Кроме того, организациями социального обслуживания ведется работа по внедрению отраслевых профессиональных стандартов, а также профессиональных стандартов по должностям смежных профессий (образование, здравоохранение, управление персоналом, финансы и экономика, информационные технологии, общественное питание и технические служащие). По состоянию на 1 декабря 2016 года утвержденным профессиональным стандарта соответствуют 13650 работников, не соответствуют - 7350 работников.

Учитывая большую численность работников организаций социального обслуживания, текучесть кадров, а также необходимость приведения квалификации работников сферы социального обслуживания в соответствие с требованиями профессиональных стандартов, организациями социального обслуживания необходимо обеспечить повышение квалификации и прохождение переподготовки в 2017 году - 2208 работников, в 2018 году - 2041 работника.

В современных условиях дополнительное профессиональное образование работников сферы социального обслуживания требует формирования единой отраслевой образовательной среды. В результате чего между министерством социальной политики Нижегородской области и государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Нижегородский институт развития образования" заключено соглашение о дополнительном профессиональном образовании работников организаций социального обслуживания. В целях соответствия отраслевым профессиональным стандартам, ежегодно работники проходят обучение за счет средств областного бюджета (2013 год - 643 человека, 2014 год - 5003 человека, 2015 год - 5385 человек, 2016 год - 5622 человека, 2017 год (прогноз) - 5672 человека, 2018 году (прогноз) - 5724 человека);

6) недостаточная приспособленность объектов организаций социального обслуживания населения (далее - объекты) к нуждам инвалидов и других маломобильных групп населения.

Проблема решалась в рамках подпрограммы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области" на 2014 - 2016 годы (далее - Подпрограмма) государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 298.

В 2014 году (начало реализации Подпрограммы) в 10 организациях социального обслуживания населения, в 2015 году - в 8 организациях социального обслуживания населения, в 2016 году - в 11 организациях социального обслуживания проведены работы по оборудованию объектов, путей движения к объектам и внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений.

На реализацию Подпрограммы из областного бюджета направлено 19,4 млн. рублей (2014 год - 10,1 млн. рублей, 2015 год - 8,2 млн. рублей, 2016 год - 1,1 млн. рублей).

Планируется довести удельный вес организаций социального обслуживания по приспособленности к нуждам инвалидов и маломобильных граждан в 2017 году - 50% от общего количества организаций, в 2018 году - 80%.

3. Целью "дорожной карты" является:

Создание к 2018 году системы социального обслуживания граждан в Нижегородской области, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение их потребности в социальных услугах.

4. Задачами "дорожной карты" являются:

1) формирование в Нижегородской области эффективной организационной структуры сети и штатной численности работников организаций социального обслуживания;

2) укрепление материально-технической базы и обеспечение проведения мероприятий по капитальному ремонту действующих стационарных организаций социального обслуживания;

3) расширение круга организаций различных организационно-правовых форм, предоставляющих социальные услуги;

4) развитие рынка социальных услуг, в том числе в полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому;

5) внедрение в практику работы организаций социального обслуживания методик и технологий, обеспечивающих возможность предоставления гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, социальных услуг на дому и в полустационарной форме социального обслуживания;

6) повышение доступности предоставления социальных услуг гражданам, проживающим на территории Нижегородской области, в том числе в удаленных районах и в сельской местности;

7) сохранение и повышение уровня кадрового потенциала в сфере социального обслуживания граждан, обеспечение средней заработной платы социальных работников организаций социального обслуживания на уровне не ниже средней заработной платы в Нижегородской области;

8) внедрение актуализированных типовых отраслевых норм труда организаций социального обслуживания к 2018 году;

9) внедрение единой системы оценки профессиональных квалификаций и подготовки рабочих кадров, включая механизм независимой оценки профессионального уровня квалификации работников и внедрения профессиональных стандартов среди работников организаций социального обслуживания;

10) достижение оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Нижегородской области;

11) проведение независимой системы оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания Нижегородской области;

12) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения Нижегородской области к объектам и услугам в сфере социального обслуживании.

5. Ожидаемыми результатами реализации "дорожной карты" являются:

1) доведение уровня средней заработной платы социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в 2018 году до 100% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности Нижегородской области;

2) создание эффективной организационной структуры сети и штатной численности работников организаций социального обслуживания Нижегородской области;

3) обеспечение надлежащего состояния материально-технической базы организаций социального обслуживания;

4) увеличение числа негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги;

5) обеспечение доступности предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в удаленных районах и в сельской местности Нижегородской области;

6) обеспечение адресного подхода к предоставлению социальных услуг гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, во всех формах социального обслуживания;

7) улучшение организации труда в организациях социального обслуживания;

8) обеспечение оптимальной нагрузки (числа обслуживаемых граждан) на одного социального работника с учетом специфики Нижегородской области до 8 человек;

9) создание единой системы оценки профессиональных квалификаций, подготовки рабочих кадров и внедрение профессиональных стандартов в деятельность организаций социального обслуживания Нижегородской области;

10) повышение качества и доступности предоставления социальных услуг;

11) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения Нижегородской области;

12) принятие мер по переселению граждан из зданий IV -V степени огнестойкости.

Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в Нижегородской области используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".

6. Показатели нормативов региональной "дорожной карты" по Нижегородской области указаны в приложении к Плану мероприятий ("дорожной карте") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Нижегородской области на 2013 - 2018 годы".

7. Контрольными показателями успешной реализации "дорожной карты" являются:

Наименование контрольного показателя	Единицы измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания	%	99,5	99,75	99,22	99,7	100	100
Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий)	%	0,84	0,84	0,0	0,0	0,0	0,0
Очередность в организациях, осуществляющих социальное обслуживание на дому, тыс. человек	тыс. человек	0,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Очередность в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, тыс. человек	тыс. человек	0,41	0,31	0,12	0,1	0,0	0,0
Доля детей-инвалидов, направленных после достижения возраста 18 лет из психоневрологических интернатов для детей в психоневрологические интернаты для взрослых, в общем числе детей-инвалидов, выбывших из указанных организаций в связи с достижением возраста 18 лет	%	х	х	100	94,0	81,1	72,0
Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий	тыс. человек	х	х	17,2	20,8	25,8	28,4
Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего количества получателей социальных услуг в Нижегородской области	%	x	x	x	50	50	50
Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности	%	x	x	x	98,3	99,7	100,0
Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Нижегородской области	%	53,2	62,1	73,7	73,7	80,0	100,0
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания и средней заработной платы работников организаций социального обслуживания за отчетный период	раз	8	8	8	8	8	8
Соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания (с учетом типа организаций социального обслуживания)		1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5
Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания	%	40	40	40	40	40	40
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности	%	X	X	0,1	1,2	1,6	2,5
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности	%	X	X	3,2	5,2	8,0	10,0

Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы Нижегородской области используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".

II. План мероприятий

N п/п	Мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан
1.1.	Детальный анализ итогов реализации в 2013 - 2014 годах плана мероприятий "дорожной карты" "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Нижегородской области на 2013 - 2018 годы" (далее - "дорожная карта") (подведение итогов, выявление существующих проблем во всех формах социального обслуживания и подготовка предложений по их решению с учетом региональной специфики и бюджетной обеспеченности Нижегородской области)	2016 (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
1.2.	Анализ достаточности средств, предусмотренных в бюджете Нижегородской области на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности	2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
1.3.	Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому	Ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
1.4.	Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Нижегородской области и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания до 8 человек	2016 - 2018 гг.	Министерство социальной политики Нижегородской области
1.5.	Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности)	2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
1.6.	Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией	2016 - 2018 гг (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
1.7.	Разработка мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания Нижегородской области	2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
1.8.	Анализ возможного увеличения мощности действующих стационарных организаций социального обслуживания без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг	2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
1.9.	Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга	2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
1.10.	Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов Нижегородской области на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания и др.	ежегодно, начиная с IV квартала 2013 года (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан
2.1.	Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов Нижегородской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений	2016 - 2018 гг.	Министерство социальной политики Нижегородской области
2.2.	Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения в Нижегородской области и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания	2013 - 2016 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
3.1.	Реализация модельной программы по внедрению социального сопровождения семей с детьми, в том числе гостевых и замещающих семей	2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Министерство социальной политики Нижегородской области Департамент демографической политики и социальной защиты населения Минтруда России
3.2.	Создание региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации")	2014 - 2016 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
3.3.	Обеспечение граждан Нижегородской области лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения (совместный приказ министерства здравоохранения Нижегородской области, министерства социальной политики Нижегородской области и Отделения ПФР по Нижегородской области от 5 декабря 2012 года N 2896/1212/401 "О порядке взаимодействия между медицинскими организациями, аптечными организациями, организациями социального обслуживания и Управлениями (Отделами) Пенсионного Фонда Российской Федерации по обеспечению граждан Нижегородской области лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения")	2014 - 2016 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство здравоохранения Нижегородской области Министерство социальной политики Нижегородской области Отделение ПФР по Нижегородской области
3.4.	Проведение оценки соответствия организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Нижегородской области постановлению Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года N 481 (совместный приказ министерства социальной политики Нижегородской области, министерства образования Нижегородской области и министерства здравоохранения Нижегородской области от 18 августа 2016 года N 3082/2349/465 "О проведении оценки соответствия организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Нижегородской области постановлению Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей")	2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство образования Нижегородской области Министерство здравоохранения Нижегородской области Министерство социальной политики Нижегородской области
3.5.	Сопровождение замещающих семей в государственных казенных и бюджетных учреждениях социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области (приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 26 августа 2013 года N 748 "Об утверждении порядка сопровождения замещающих семей в государственных казенных и бюджетных учреждениях социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области")	2013 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство образования Нижегородской области Министерство здравоохранения Нижегородской области Министерство социальной политики Нижегородской области
3.6.	Анализ организации межведомственного взаимодействия органов государственной власти Нижегородской области в связи с реализацией полномочий Нижегородской области в сфере социального обслуживания граждан	2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания
4.1.	Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание (приложение 2)	2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
4.2.	Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание	2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
4.2.1.	Формирование перечня организаций социального обслуживания, в которых требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом (с указанием полного перечня организаций социального обслуживания, в которых проводятся данные мероприятия, объема средств, предназначенных на эти цели в областном бюджете, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, краткой характеристики проводимых мероприятий, срока проводимых мероприятий) (Приложение 2)	2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
4.2.2.	Мероприятия по выведению из эксплуатации жилых зданий стационарных организаций социального обслуживания 4 и 5 степени огнестойкости (Приложение 1)	постоянно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
4.3.	Анализ результатов реализации в 2012 - 2018 гг. перспективных схем развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов	Ежегодно Март (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
4.4.	Разработка и реализация перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан до 2020 года с учетом специфики Нижегородской области и нуждаемости граждан в социальных услугах	2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому
5.1.	Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий: -"гостевая семья", "спецжилдом", "санаторий на дому", "школа ухода", "служба сиделок", "соседская помощь", "школа здоровья", "группа здоровья": 2016 год - 20800 человек; 2017 год - 25831 человек; 2018 год - 28420 человек	2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
5.2.	Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности: "мобильные бригады": - 2016 год 78 мобильных бригад, обслужено 11568 человек с охватом населения в 986 населенных пунктах; - 2017 год 78 мобильных бригад, прогноз обслужить11800 человек с охватом населения в 1035 населенных пунктах; - 2018 год 78 мобильных бригад, прогноз обслужить около 12000 человек с охватом населения в 1240 населенных пунктах	2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
5.3.	Разработка технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому гражданам, страдающим психическими расстройствами	2016 год (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
5.4.	Обобщение и распространение передового опыта работы Нижегородской области по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в организациях социального обслуживания	Ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
5.5.	Анализ практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использования механизма нормативно-подушевого финансирования в организациях социального обслуживания	2013 - 2014 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
5.6.	Развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставления права выбора гражданину поставщика социальных услуг	2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
5.7.	Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам К 2018 году планируется увеличить удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги до 10% от общего количества организаций всех форм собственности	2016 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
5.8.	Анализ проведения в Нижегородской области независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания:	2016 г. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
5.9.	Совершенствование мероприятий по проведению в Нижегородской области независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания	Ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
5.10.	Создание попечительских советов в организациях социального обслуживания	2014 - 2016 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
5.11.	Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая Интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований	Постоянно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания
6.1.	Проведение мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальных работников в Нижегородской области	2016 год, далее - ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
6.2.	Учет при формировании областного бюджета расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с утвержденным в Нижегородской области Планом мероприятий "дорожной картой" "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Нижегородской области на 2013 - 2018 годы", распоряжением Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2013 года N 427-р, по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальным работникам	2016 год, далее - ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
6.3.	Организация поэтапного перевода работников на "эффективный контракт" в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда России	до 1 июля 2014 года (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области; государственные учреждения социального обслуживания Нижегородской области
6.4.	Оказание содействия учреждениям социального обслуживания населения по определению систем нормирования труда с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 31 мая 2013 года N 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда", посредством проведения обучающих семинаров, реализации пилотных программ и осуществления контроля за соблюдением ими норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации	2 раза в год (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области; государственные учреждения социального обслуживания Нижегородской области
6.5.	Организация работы по приведению трудовых договоров руководителей учреждений социального обслуживания населения в соответствии с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329	2014 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282	Министерство социальной политики Нижегородской области; государственные учреждения социального обслуживания Нижегородской области
6.6.	Организация работы по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителя государственного учреждения социального обслуживания населения, а также граждан, замещающих указанные должности, проведению проверок достоверности и полноты сведений и доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя учреждения социального обслуживания населения, а также гражданами, замещающими указанные должности, размещению в сети Интернет. Осуществление контроля за полнотой и своевременностью размещаемых сведений	постоянно	Министерство социальной политики Нижегородской области; государственные учреждения социального обслуживания Нижегородской области
6.7.	Заключение с вновь принимаемыми работниками государственных организаций социального обслуживания "эффективных контрактов" в соответствии с примерной формой, приведенной в приложении 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	2016 год, далее - ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
6.8.	Установление предельного (не превышающего более чем в 8 раз) уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений социального обслуживания населения и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год	2014 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области; государственные учреждения социального обслуживания Нижегородской области
6.9.	Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания по реализации планов мероприятий "дорожной карты", в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	2016 - 2018 гг.	Министерство социальной политики Нижегородской области; государственные учреждения социального обслуживания Нижегородской области
6.10.	Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в рамках мониторинга, проводимого в соответствии с программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда (распоряжение Правительства Российской Федерации N 2190-р), проводимого по форме, утвержденной приказом Минтруда России N 234, с предварительным обсуждением на региональной трехсторонней комиссии	2 раза в год	Министерство социальной политики Нижегородской области
6.11.	Установление соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания, предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания	2014 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
6.12.	Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов	2015 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области
6.13.	Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Нижегородской области	2014 - 2018 гг. (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 года N 282)	Министерство социальной политики Нижегородской области

".

Приложение 1
к Плану мероприятий ("дорожная карта")
"Повышение эффективности и
качества услуг в сфере социального
обслуживания населения Нижегородской
области на 2013 - 2018 годы"

Мероприятия
по переводу граждан из зданий IV - V степени огнестойкости на свободные места в другие стационарные организации

N п/п	Наименование объекта (юридическое лицо)	Адрес объекта	Степень огнестойкости здания	Количество зданий	Количество проживающих	Мероприятия по повышению степени огнестойкости	Дата реализации мероприятий
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Государственное бюджетное учреждение "Вадский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	Нижегородская область, Вадский район, с. Вад, ул. Больничная, д. 17	IV	1	41	Расселение 41 человека, проживающего в учреждении: 24 человека в ГБУ "Арзамасский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 2 - в ГБУ "Бутурлинский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 9 - в ГБУ "Дальнеконстантиновский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 2 - в ГБУ "Княгининский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 2 - в ГБУ "Коваксинский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 2 - в ГБУ "Первомайский дом - интернат для престарелых и инвалидов"	2017
2.		Нижегородская область, Вадский район, с. Вад, ул. Больничная, д. 17	V	1
3.	Государственное бюджетное учреждение "Ветлужский психоневрологический интернат"	Нижегородская область, Ветлужский район, д. Панфилиха, корпус 1	V	1	70	Переселение 60 человек в отремонтированное здание бывшего детского сада и 10 человек в корпус II степени огнестойкости	2019
4.	Государственное бюджетное учреждение "Сокольский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	Нижегородская область, р.п. Сокольское, ул. Заречная, д. 2	V	1	40	Расселение 40 человек: 9 человек в ГБУ "Вознесенский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 3 - в ГБУ "Выксунский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 3 - в ГБУ "Дивеевский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 5 - в ГБУ "Кулебакский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 7 - в ГБУ "Первомайский дом - интернат для престарелых и инвалидов", 5 - в ГБУ "Перевозский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 3 - в ГБУ "Починковский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 5 - в ГБУ "Сормовский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	2017
5.	Государственное бюджетное учреждение "Калининский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (Ветлужский район)	Нижегородская область, Ветлужский район, р.п. им. М.И. Калинина, ул. Кирова, д. 13, здание 1	V	1	44	Расселение 44 человек: 3 человека в ГБУ "Вахтанский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 5 - в ГБУ "Балахнинский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 3 - в ГБУ "Карповский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 3 - в ГБУ "Ковернинский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 5 - ГБУ "Сявский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 2 - в ГБУ "Тоншаевский дом интернат для престарелых и инвалидов", 9 - в ГБУ "Чкаловский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 1 - в ГБУ "Шахунский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 1 - в ГБУ "Первомайский дом - интернат для престарелых и инвалидов", 3 - в ГБУ "Семеновский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 9 - в ГБУ "Тонкинский дом - интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов"	2017
6.		Нижегородская область, Ветлужский район, р.п. им. М.И. Калинина, ул. Кирова, д. 13, здание 2	V	1
7.	Государственное бюджетное учреждение "Воротынский дом интернат для престарелых и инвалидов"	Нижегородская область, Воротынский район, п. Васильсурск, ул. Ленина д. 2, корпус 2	V	1	50	Расселение 25 человек, проживающих в жилом корпусе, имеющем V степень огнестойкости, в жилой корпус, имеющий II степень огнестойкости. Остальные 25 человек расселяются: 1 человек в ГБУ "Уразовский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 6 - в ГБУ "Спасский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 8 - в ГБУ "Сеченовский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 1 - в ГБУ "Сергачский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 3 - в ГБУ "Семьянский дом- интернат для престарелых и инвалидов", 6 - в ГБУ "Пильнинский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	2017
8.	Государственное бюджетное учреждение "Семьянский дом интернат для престарелых и инвалидов" (Воротынский район)	Нижегородская область, Воротынский район, п. с. Семьяны, Малова, д. 22, корпус 1	IV	1	25	Расселение 25 человек, проживающих в учреждении: 1 человек в ГБУ "Бутурлинский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 2 - в ГБУ "Воскресенский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 15 - в ГБУ "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Зеленый город", 5 - в ГБУ "Лысковский дом-интернат для престарелых и инвалидов", 2 - в ГБУ "Пильнинский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	2017
9.		Нижегородская область, Воротынский район, п. с. Семьяны, Малова, д. 22 "в", корпус 2	V	1
10.	Государственное бюджетное учреждение "Понетаевский психоневрологический интернат" (Шатковский район)	Нижегородская область, Шатковский район, с. Понетаевка, ул. Школьная, д. 26, жилой корпус 5	V	1	72	Замена деревянных лестничных маршей на металлические	2017
11.		Нижегородская область, Шатковский район, с. Понетаевка, ул. Школьная, д. 27, жилой корпус N 6	V	1	117	Замена деревянных лестничных маршей на металлические	2017
12.		Жилой корпус N 3 Шатковский район, с. Понетаевка, ул. Школьная 25	IV	1	166	Расселение граждан во вновь построенные или переоборудованные здания психоневрологического профиля	2019
13.		Жилой корпус N 4 Шатковский район, с. Понетаевка, ул. Школьная 24	IV	1	87	Расселение граждан во вновь построенные или переоборудованные здания психоневрологического профиля	2019
14.		Жилой корпус N 8 Шатковский район, с. Понетаевка, ул. Школьная 28	IV	1	197	Расселение граждан во вновь построенные или переоборудованные здания психоневрологического профиля	2019
15.		Жилой корпус N 9 Шатковский район, с. Понетаевка, ул. Школьная 32	IV	1	74	Расселение граждан во вновь построенные или переоборудованные здания психоневрологического профиля	2019
16.	Государственное казенное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Лукояновского района"	Нижегородская область, Лукояновский район, р.п.им.Ст.Разина, ул. Загрекова, д. 94	V	1	19	Расселение 10 детей в ГКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Ласточка" Шатковского района" и 9 детей в ГКУ "Социальный приют для детей и подростков города Арзамаса"	2017

Итого: 6 зданий, имеющих IV степень огнестойкости, и 10 - V степень огнестойкости.

Приложение 2
к Плану мероприятий ("дорожная карта")
"Повышение эффективности и качества
услуг в сфере социального обслуживания
населения Нижегородской области
на 2013 - 2018 годы"

Перечень
организаций социального обслуживания, в которых реализованы (планируются) мероприятия по проведению ремонтных работ, закупке оборудования и обеспечению автотранспортом мобильных бригад

Наименование учреждения	Исполнение финансирования (кассовые расходы), тыс. рублей		Краткая характеристика проведенного мероприятия	Сроки выполнения
1	2		3	4
ГБУ "КЦСОН Большеболдинского района"	Всего, в т.ч.	123,80	Открытие отделения дневного пребывания. В 2015 году установлен АПК "Стрелец-мониторинг", оснащены оборудованием: зал ЛФК, медицинский кабинет, раздаток питания, комната трудотерапии, актовый зал, туалет, комната психологической разгрузки, гардероб. В 2016 году оснащены оборудованием кабинет массажа, кабинет заведующего, приобретено дополнительно оборудование в зал ЛФК	2016
	Областной бюджет	123,80
	Субсидия ПФР
ГБУ "КЦСОН Починковского района"	Всего, в т.ч.	1 108,05	В 2017 году планируется приобретение 1 микроавтобуса для предоставления социальных услуг на мобильной основе	2017
	Областной бюджет	1 108,05
	Субсидия ПФР
ГБУ "КЦСОН Варнавинского района"	Всего, в т.ч.	20,80	В 2016 году приобретено 7 единиц оборудования для пункта проката.	2016
	Областной бюджет	20,80
	Субсидия ПФР
ГБУ "ЦСОГПВИИ Городецкого района"	Всего, в т.ч.	951,59	В 2016 году приобретен 1 микроавтобус для предоставления социальных услуг на мобильной основе.	2016
	Областной бюджет	333,06
	Субсидия ПФР	618,53
ГБУ "Пансионат ветеранов войны и труда"	Всего, в т.ч.	763,39	В 2016 году приобретен трактор с навесным оборудованием для очистки и благоустройства территории.	2016
	Областной бюджет	763,39
	Субсидия ПФР
ГБУ "КЦСОН Лукояновского района"	Всего, в т.ч.	1 684,18	Открытие отделения дневного пребывания. Оснащены оборудованием: кабинет массажа, зал ЛФК, комната трудотерапии, тренажерный зал, швейная мастерская, комната психологической разгрузки, процедурный кабинет, фитобар, столовая, раздаток питания, комната отдыха, гардероб, компьютерный класс. Приобретен 1 микроавтобус для предоставления социальных услуг на мобильной основе.	2016
	Областной бюджет	1 035,53
	Субсидия ПФР	648,65
ГБУ "КЦСОН Канавинского района г. Н.Новгорода"	Всего, в т.ч.	158,37	Проведены ремонтные работы в зале ЛФК. Приобретено 6 единиц оборудования (тренажеры, спортивные комплексы) для групповых занятий граждан пожилого возраста в зале ЛФК	2016
	Областной бюджет	119,37
	Субсидия ПФР	39,00
ГБУ "Сеченовский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	Всего, в т.ч.	700,34	Приобретение автотранспортных средств для предоставления гарантированных социальных услуг в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста. Приобретено 1 автотранспортное средство для обеспечения деятельности.	2016
	Областной бюджет	700,34
	Субсидия ПФР
ГБУ "ЦСОГПВИИ Вачского района"	Всего, в т.ч.	2 624,93	Ремонт помещений и приобретение оборудования для повышения качества социального обслуживания пожилых граждан Проведены ремонтные работы в стационарном отделении санаторного типа и в отделении дневного пребывания. Приобретен 1 микроавтобус для предоставления социальных услуг на мобильной основе	2016
	Областной бюджет	1 316,98
	Субсидия ПФР	1 307,95
ГБУ "КЦСОН Краснобаковского района"	Всего, в т.ч.	1 873,98	Модернизация социального обслуживания населения в Краснобаковском районе в 2016 году: произведен ремонт в отделении дневного пребывания, приобретено оборудование и мебель, отремонтирована кровля в отделении "Специализированный жилой дом для граждан пожилого возраста и инвалидов". Приобретен 1 микроавтобус для предоставления социальных услуг на мобильной основе. В 2017 году планируется приобретение 3 единиц оборудования для зала ЛФК и массажного стола в кабинет массажа отделения дневного пребывания	2016 - 2017
	Областной бюджет	1 082,24
	Субсидия ПФР	791,74
ГБУ "Семеновский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	Всего, в т.ч.	684,76	Выполнены работы по ремонту кровли зданий. Пищеблок учреждения оснащен новым холодильным и кухонным оборудованием (холодильные шкафы, водонагреватель, мармит, посудомоечная машина и др.)	2016
	Областной бюджет	531,26
	Субсидия ПФР	153,50
ГБУ "КЦСОН городского округа Навашинский"	Всего, в т.ч.	750,00	Проведены ремонтные работы в отделении дневного пребывания	2016
	Областной бюджет	262,50
	Субсидия ПФР	487,50
ГБУ "ЦСОГПВИИ г. Бор"	Всего, в т.ч.	951,59	Приобретен 1 микроавтобус для предоставления социальных услуг на мобильной основе	2016
	Областной бюджет	333,06
	Субсидия ПФР	618,53
ГБУ "ЦСОГПВИИ Ветлужского района"	Всего, в т.ч.	997,92	Приобретен 1 микроавтобус для предоставления социальных услуг на мобильной основе	2016
	Областной бюджет	349,27
	Субсидия ПФР	648,65
ГБУ "ЦСОГПВИИ Володарского района"	Всего, в т.ч.	997,92	Приобретен 1 микроавтобус для предоставления социальных услуг на мобильной основе	2016
	Областной бюджет	349,27
	Субсидия ПФР	648,65
ГБУ "КЦСОН Ковернинского района"	Всего, в т.ч.	985,59	В 2016 году приобретен 1 микроавтобус для предоставления социальных услуг на мобильной основе. В 2017 году планируется приобретение 3 единиц оборудования для зала ЛФК	2016 - 2017
	Областной бюджет	367,06
	Субсидия ПФР	618,53
ГБУ "КЦСОН городского округа Семеновский"	Всего, в т.ч.	997,92	Приобретен 1 микроавтобус для предоставления социальных услуг на мобильной основе	2016
	Областной бюджет	349,27
	Субсидия ПФР	648,65
ГБУ "ЦСОГПВИИ Сосновского района"	Всего, в т.ч.	951,59	Приобретен 1 микроавтобус для предоставления социальных услуг на мобильной основе	2016
	Областной бюджет	333,06
	Субсидия ПФР	618,53
ГБУ "КЦСОН Тонкинского района"	Всего, в т.ч.	1 069,28	Приобретен 1 микроавтобус для предоставления социальных услуг на мобильной основе и оборудование для зала ЛФК отделения дневного пребывания	2016
	Областной бюджет	450,75
	Субсидия ПФР	618,53
ГБУ "КЦСОН городского округа г. Чкаловск"	Всего, в т.ч.	951,59	Приобретен 1 микроавтобус для предоставления социальных услуг на мобильной основе	2016
	Областной бюджет	333,06
	Субсидия ПФР	618,53
ГБУ "ЦСОГПВИИ г. Шахунья"	Всего, в т.ч.	951,59	Приобретен 1 микроавтобус для предоставления социальных услуг на мобильной основе	2016
	Областной бюджет	333,06
	Субсидия ПФР	618,53
ГБУ "КЦСОН Воротынского района"	Всего, в т.ч.	1 142,05	В 2017 году планируется приобретение 3 единиц оборудования для зала ЛФК и 1 микроавтобуса для предоставления социальных услуг на мобильной основе	2017
	Областной бюджет	1 142,05
	Субсидия ПФР
ГБУ "КЦСОН Уренского района"	Всего, в т.ч.	46,00	В 2017 году планируется приобретение 7 единиц оборудования для зала ЛФК	2017
	Областной бюджет	46,00
	Субсидия ПФР
ГБУ "ЦСОГПВИИ Ленинского района г. Н.Новгорода"	Всего, в т.ч.	34,00	В 2017 году планируется приобретение 3 единиц оборудования для зала ЛФК	2017
	Областной бюджет	34,00
	Субсидия ПФР
ГБУ "Областной центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"	Всего, в т.ч.	46,00	В 2017 году планируется приобретение 7 единиц оборудования для зала ЛФК	2017
	Областной бюджет	46,00
	Субсидия ПФР
ГБУ "КЦСОН Сормовского района г. Н.Новгорода"	Всего, в т.ч.	34,00	В 2017 году планируется приобретение 3 единиц оборудования для зала ЛФК	2017
	Областной бюджет	34,00
	Субсидия ПФР
ГБУ "КЦСОН Лысковского района"	Всего, в т.ч.	25,00	В 2017 году планируется приобретение массажного стола в кабинет массажа отделения дневного пребывания	2017
	Областной бюджет	25,00
	Субсидия ПФР
ГБУ "КЦСОН Нижегородского района г. Н.Новгорода"	Всего, в т.ч.	25,00	В 2017 году планируется приобретение массажного стола в кабинет массажа отделения дневного пребывания	2017
	Областной бюджет	25,00
	Субсидия ПФР
ГБУ "Навашинский психоневрологический интернат"	Всего, в т.ч.	697,50	В 2017 году планируется приобретение 61 единицы оборудования для улучшения качества ухода за маломобильными и немобильными гражданами	2017
	Областной бюджет	697,50
	Субсидия ПФР
ГБУ "Вознесенский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	Всего, в т.ч.	723,00	В 2017 году планируется приобретение 67 единиц оборудования для улучшения качества ухода за маломобильными и немобильными гражданами	2017
	Областной бюджет	723,00
	Субсидия ПФР
ГКУ "Областной центр социально-трудовой реабилитации граждан"	Всего, в т.ч.	300,00	В 2017 году планируется начать модернизацию учреждения с целью обеспечения жизнедеятельности, ресоциализации и реинтеграции маломобильных граждан, граждан пожилого возраста и инвалидов из числа лиц без определенного места жительства	2017
	Областной бюджет	300,00
	Субсидия ПФР
ГБУ "ЦСОГПВИИ Княгининского района"	Всего, в т.ч.	406,20	В 2017 году планируется проведение ремонтных работ в помещениях и приобретение оборудования	2017
	Областной бюджет	406,20
	Субсидия ПФР
ГБУ "ЦСОГПВИИ Дивеевского района"	Всего, в т.ч.	1 438,95	В 2017 году планируется проведение ремонтных работ в помещениях, приобретение оборудования и 1 микроавтобуса для предоставления социальных услуг на мобильной основе	2017
	Областной бюджет	1 438,95
	Субсидия ПФР
ГБУ "КЦСОН Гагинского района"	Всего, в т.ч.	361,40	В 2017 году планируется проведение ремонтных работ в помещениях и приобретение оборудования	2017
	Областной бюджет	361,40
	Субсидия ПФР
ГБУ "КЦСОН Тоншаевского района"	Всего, в т.ч.	1 108,05	В 2017 году планируется приобретение 1 микроавтобуса для предоставления социальных услуг на мобильной основе	2017
	Областной бюджет	1 108,05
	Субсидия ПФР
ГБУ "ЦСОГПВИИ Шарангского района"	Всего, в т.ч.	1 108,05	В 2017 году планируется приобретение 1 микроавтобуса для предоставления социальных услуг на мобильной основе	2017
	Областной бюджет	1 108,05
	Субсидия ПФР
ГБУ "КЦСОН Шатковского района"	Всего, в т.ч.	1 108,05	В 2017 году планируется приобретение 1 микроавтобуса для предоставления социальных услуг на мобильной основе	2017
	Областной бюджет	1 108,05
	Субсидия ПФР

".