Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению администрации
города Дзержинска
от 29.03.2017 N 866
Муниципальная программа
"Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск"
1. Паспорт муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск"
2. Текстовая часть муниципальной программы
2.1. Характеристика текущего состояния
Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его положение в политической системе российского общества определяется тем, что данный уровень власти наиболее приближен к населению, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения, им формируется и ему непосредственно подконтролен. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти. Важнейшим элементом обеспечения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и общества является наличия "обратной связи" между соответствующими органами и получателями муниципальных услуг.
Деятельность органов местного самоуправления протекает в условиях динамично меняющегося законодательства, множества параллельно реализуемых реформационных процессов, повышения уровня требований к результатам деятельности, в том числе, к правовому обеспечению работы.
Реализация муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск" (далее - Программа) осуществляется по трем направлениям, изложенным в подпрограммах к настоящей Программе.
2.2. Цель и задачи муниципальной программы
Целью программы является: повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг на основе использования информационно-коммуникационных технологий.
Цель программы будет достигнута путем решения ряда основных задач:
1. Создания условий для качественной и эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск по решению вопросов местного значения.
2. Повышения информированности населения о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, и удовлетворенности населения открытостью органов местного самоуправления.
3. Повышения доступности государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на основе использования информационно-коммуникационных технологий.
4. Формирования элементов гражданского общества.
Все задачи будут решаться в ходе создания необходимых условий для качественной и эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск по решению вопросов местного значения:
- укрепления материально-технического обеспечения органов местного самоуправления;
- улучшения качества организации делопроизводства в органах местного самоуправления города;
- повышения доступности государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на основе использования информационно-коммуникационных технологий;
- обеспечения информационной открытости о деятельности органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск;
- реализации прав граждан на получение полной и объективной информации с учетом актуальных потребностей гражданского общества.
- содействия укреплению гражданского единства в городском округе город Дзержинск.
Решение этих задач в современных условиях невозможно без создания и развития информационного общества, без осуществления государственной политики в сферах информатизации и развития кадрового потенциала.
Указом Президента Российской Федерации утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации N Пр-212 от 07 февраля 2008 года, на основании которой постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N 313 утверждена государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)".
Одним из основных направлений реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации является повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами местного самоуправления, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг.
Повышение эффективности муниципального управления должно быть направлено в первую очередь на повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг и повышение эффективности деятельности органов муниципальной власти.
Целевые ориентиры определены Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2012 года N 890 "О мерах по совершенствованию электронного документооборота в органах государственной власти" (в ред. Постановления Правительства РФ от 21 июля 2014 года N 678, а также распоряжением Правительства Нижегородской области от 2 ноября 2012 года N 2417-р "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Нижегородской области по реализации отдельных указов Президента Российской Федерации". Цели и задачи муниципальной программы соответствуют стратегическим целям развития, предусмотренным в Стратегии социально-экономического развития городского округа Дзержинск до 2030 года, утвержденной Решением городской Думы от 18 июня 2015 года N 948.
2.3. Сроки и этапы реализации, структура муниципальной программы
Программа реализуется в один этап, с 2015 года по 2019 год.
Подпрограммы муниципальной программы:
1. "Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления".
2. "Информационное освещение деятельности администрации".
3. "Информатизация деятельности органов местного самоуправления".
4. "Развитие институтов гражданского общества в городском округе".
2.4. Система программных мероприятий муниципальной программы
Таблица 1. Система основных мероприятий муниципальной программы
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Год реализации* |
Объем финансирования по источникам, руб. |
Участники |
Примечание |
||||
|
Городской бюджет |
Областной бюджет |
Федеральный бюджет |
Прочие источники (с расшифровкой)** (внебюджетные средства) |
Всего |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Подпрограмма 1 - Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, соисполнитель - ДУД | |||||||||
|
1.1. |
Проведение мероприятий в соответствии с Календарем официальных городских мероприятий |
2015 |
6 028 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
6 028 000,00 |
ДУД |
|
|
2016 |
2 970 680,73 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 970 680,73 |
||||
|
2017 |
2 304 600,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 304 600,00 |
||||
|
2018 |
2 304 600,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 304 600,00 |
||||
|
2019 |
2 304 600,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 304 600,00 |
||||
|
Всего |
15 912 480,73 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
15 912 480,73 |
||||
|
1.2. |
Прием и обслуживание иностранных делегаций, зарубежные визиты официальных делегаций администрацией города |
2015 |
550 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
550 000,00 |
ДЭПСиЭ |
|
|
2016 |
397 100,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
397 100,00 |
||||
|
2017 |
500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
500 000,00 |
||||
|
2018 |
500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
500 000,00 |
||||
|
2019 |
500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
500 000,00 |
||||
|
Всего |
2 447 100,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 447 100,00 |
||||
|
1.3. |
Участие в выставочно-ярмарочной деятельности, областных конкурсах, научно-технических конференциях, семинарах, конкурсах |
2015 |
150 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
150 000,00 |
ДЭПСиЭ |
|
|
2016 |
153 100,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
153 100,00 |
||||
|
2017 |
100 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
100 000,00 |
||||
|
2018 |
100 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
100 000,00 |
||||
|
2019 |
100 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
100 000,00 |
||||
|
Всего |
603 100,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
603 100,00 |
||||
|
1.4. |
Проведение новогодних мероприятий в рамках городской акции "Новый год" в рамках подпрограммы "Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления" муниципальной программы "Повышение эффективности органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск" |
2015 |
1 446 619,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 446 619,50 |
ДДУД |
|
|
2016 |
1 106 573,69 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 106 573,69 |
||||
|
2017 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2019 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Всего |
2 553 193,19 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 553 193,19 |
||||
|
1.5. |
Хозяйственное и техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления |
2015 |
28 939 959,28 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
28 939 959,28 |
ДУД |
ДУ |
|
2016 |
32 181 639,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
32 181 639,00 |
||||
|
2017 |
35 283 950,36 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
35 283 950,36 |
||||
|
2018 |
34 061 100,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
34 061 100,00 |
||||
|
2019 |
34 061 100,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
34 061 100,00 |
||||
|
Всего |
164 527 748,64 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
164 527 748,64 |
||||
|
1.6. |
Обеспечение функционирования помощников депутатов городской Думы города Дзержинска |
2015 |
9 142 940,51 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
9 142 940,51 |
ДУД |
|
|
2016 |
10 477 566,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
10 477 566,00 |
||||
|
2017 |
8 150 900,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
8 150 900,00 |
||||
|
2018 |
10 366 700,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
10 366 700,00 |
||||
|
2019 |
10 366 700,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
10 366 700,00 |
||||
|
Всего |
48 504 806,51 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
48 504 806,51 |
||||
|
1.7. |
Предоставление единовременной выплаты при рождении ребенка работникам муниципальных учреждений города в рамках подпрограммы "Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления" муниципальной программы "Повышение эффективности органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск" |
2015 |
140 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
140 000,00 |
ДУД |
|
|
2016 |
20 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
20 000,00 |
||||
|
2017 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2019 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Всего |
160 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
160 000,00 |
||||
|
1.8. |
Предоставление льгот лицам, имеющим звание "Почетный гражданин города Дзержинска" |
2015 |
2 594 800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 594 800,00 |
ДУД |
|
|
2016 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2017 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2019 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Всего |
2 594 800,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 594 800,00 |
||||
|
1.9. |
Предоставление льгот лицам, награжденным Почетным знаком "За заслуги перед городом Дзержинском" |
2015 |
997 400,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
997 400,00 |
ДУД |
|
|
2016 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2017 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2019 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Всего |
997 400,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
997 400,00 |
||||
|
1.10. |
Социальная поддержка неполных кавалеров Ордена Славы |
2015 |
20 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
20 000,00 |
ДУД |
|
|
2016 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2017 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2019 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Всего |
20 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
20 000,00 |
||||
|
1.11. |
Расходы за счет субсидии на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления в рамках подпрограммы "Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления" муниципальной программы "Повышение эффективности органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск" |
2015 |
0,00 |
5 157 060,00 |
0,00 |
0,00 |
5 157 060,00 |
ДУД |
|
|
2016 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2017 |
0,00 |
6 606 000,00 |
0,00 |
0,00 |
6 606 000,00 |
||||
|
2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2019 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Всего |
0,00 |
11 763 060,00 |
0,00 |
0,00 |
11 763 060,00 |
||||
|
|
Итого по Подпрограмме 1 - Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления |
2015 |
50 009 719,29 |
5 157 060,00 |
0,00 |
0,00 |
55 166 779,29 |
х |
|
|
2016 |
47 306 659,42 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
47 306 659,42 |
||||
|
2017 |
46 339 450,36 |
6 606 000,00 |
0,00 |
0,00 |
52 945 450,36 |
||||
|
2018 |
47 332 400,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
47 332 400,00 |
||||
|
2019 |
47 332 400,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
47 332 400,00 |
||||
|
Всего |
238 320 629,07 |
11 763 060,00 |
0,00 |
0,00 |
250 083 689,07 |
||||
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Участник 1 - ДУД |
2015 |
49 309 719,29 |
5 157 060,00 |
0,00 |
0,00 |
54 466 779,29 |
х |
|
|
2016 |
46 756 459,42 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
46 756 459,42 |
||||
|
2017 |
45 739 450,36 |
6 606 000,00 |
0,00 |
0,00 |
52 345 450,36 |
||||
|
2018 |
46 732 400,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
46 732 400,00 |
||||
|
2019 |
46 732 400,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
46 732 400,00 |
||||
|
Всего |
235 270 429,07 |
11 763 060,00 |
0,00 |
0,00 |
247 033 489,07 |
||||
|
|
Участник 2 - ДЭПСиЭ |
2015 |
700 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
700 000,00 |
х |
|
|
2016 |
550 200,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
550 200,00 |
||||
|
2017 |
600 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
600 000,00 |
||||
|
2018 |
600 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
600 000,00 |
||||
|
2019 |
600 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
600 000,00 |
||||
|
Всего |
3 050 200,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 050 200,00 |
||||
|
Подпрограмма 2 - Информационное освещение деятельности администрации, соисполнитель - ДУД | |||||||||
|
2.1. |
Обеспечение размещения информации о деятельности ОМСУ на городских, областных и федеральных каналах телевещания |
2015 |
403 854,28 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
403 854,28 |
УИиВсоСМИ |
|
|
2016 |
1 130 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 130 000,00 |
||||
|
2017 |
2 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 000 000,00 |
||||
|
2018 |
2 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 000 000,00 |
||||
|
2019 |
2 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 000 000,00 |
||||
|
Всего |
7 533 854,28 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
7 533 854,28 |
||||
|
2.2. |
Обеспечение размещения информации о деятельности ОМСУ в городских, областных и федеральных печатных СМИ |
2015 |
2 185 595,72 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 185 595,72 |
УИиВсоСМИ |
|
|
2016 |
289 135,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
289 135,00 |
||||
|
2017 |
800 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
800 000,00 |
||||
|
2018 |
800 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
800 000,00 |
||||
|
2019 |
800 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
800 000,00 |
||||
|
Всего |
4 874 730,72 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
4 874 730,72 |
||||
|
2.3. |
Обеспечение размещения информации о деятельности ОМСУ в городских, областных и федеральных электронных СМИ |
2015 |
312 750,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
312 750,00 |
УИиВсоСМИ |
|
|
2016 |
134 865,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
134 865,00 |
||||
|
2017 |
200 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
200 000,00 |
||||
|
2018 |
200 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
200 000,00 |
||||
|
2019 |
200 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
200 000,00 |
||||
|
Всего |
1 047 615,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 047 615,00 |
||||
|
2.4. |
Проведение социологических исследований общественного мнения жителей городского округа город Дзержинск в отношении деятельности ОМСУ, мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг |
2015 |
150 900,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
150 900,00 |
УИиВсоСМИ |
|
|
2016 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2017 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2019 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Всего |
150 900,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
150 900,00 |
||||
|
2.5. |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) МАУ "ИЦ "Дзержинские ведомости" |
2015 |
3 402 200,00 |
0,00 |
0,00 |
1 361 100,59 |
4 763 300,59 |
УИиВсоСМИ |
|
|
2016 |
4 837 700,00 |
0,00 |
0,00 |
1 242 919,95 |
6 080 619,95 |
||||
|
2017 |
4 229 400,00 |
0,00 |
0,00 |
1 000 000,00 |
5 229 400,00 |
||||
|
2018 |
4 229 400,00 |
0,00 |
0,00 |
1 000 000,00 |
5 229 400,00 |
||||
|
2019 |
4 229 400,00 |
0,00 |
0,00 |
1 000 000,00 |
5 229 400,00 |
||||
|
Всего |
20 928 100,00 |
0,00 |
0,00 |
5 604 020,54 |
26 532 120,54 |
||||
|
2.6. |
Расходы за счет субсидии на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления |
2015 |
0,00 |
920 910,00 |
0,00 |
0,00 |
920 910,00 |
ДУД |
|
|
2016 |
0,00 |
3 125,51 |
0,00 |
0,00 |
3 125,51 |
||||
|
2017 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2019 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Всего |
0,00 |
924 035,51 |
0,00 |
0,00 |
924 035,51 |
||||
|
2.7. |
Расходы за счет субсидии на оказание частичной финансовой поддержки районных (городских) средств массовой информации |
2015 |
0,00 |
1 371 510,00 |
0,00 |
0,00 |
1 371 510,00 |
УИиВсоСМИ |
|
|
2016 |
0,00 |
1 390 200,00 |
0,00 |
0,00 |
1 390 200,00 |
||||
|
2017 |
0,00 |
680 000,00 |
0,00 |
0,00 |
680 000,00 |
||||
|
2018 |
0,00 |
681 000,00 |
0,00 |
0,00 |
681 000,00 |
||||
|
2019 |
0,00 |
696 900,00 |
0,00 |
0,00 |
696 900,00 |
||||
|
Всего |
0,00 |
4 819 610,00 |
0,00 |
0,00 |
4 819 610,00 |
||||
|
|
Итого по Подпрограмме 2 - Информационное освещение деятельности администрации города |
2015 |
6 455 300,00 |
2 292 420,00 |
0,00 |
1 361 100,59 |
10 108 820,59 |
х |
|
|
2016 |
6 391 700,00 |
1 393 325,51 |
0,00 |
1 242 919,95 |
9 027 945,46 |
||||
|
2017 |
7 229 400,00 |
680 000,00 |
0,00 |
1 000 000,00 |
8 909 400,00 |
||||
|
2018 |
7 229 400,00 |
681 000,00 |
0,00 |
1 000 000,00 |
8 910 400,00 |
||||
|
2019 |
7 229 400,00 |
696 900,00 |
0,00 |
1 000 000,00 |
8 926 300,00 |
||||
|
Всего |
34 535 200,00 |
5 743 645,51 |
0,00 |
5 604 020,54 |
45 882 866,05 |
||||
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Участник 1 - ДУД |
2015 |
0,00 |
920 910,00 |
0,00 |
0,00 |
920 910,00 |
х |
|
|
2016 |
0,00 |
3 125,51 |
0,00 |
0,00 |
3 125,51 |
||||
|
2017 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2019 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Всего |
0,00 |
924 035,51 |
0,00 |
0,00 |
924 035,51 |
||||
|
|
Участник 3 - УИиВсоСМИ |
2015 |
6 455 300,00 |
1 371 510,00 |
0,00 |
1 361 100,59 |
9 187 910,59 |
х |
|
|
2016 |
6 391 700,00 |
1 390 200,00 |
0,00 |
1 242 919,95 |
9 024 819,95 |
||||
|
2017 |
7 229 400,00 |
680 000,00 |
0,00 |
1 000 000,00 |
8 909 400,00 |
||||
|
2018 |
7 229 400,00 |
681 000,00 |
0,00 |
1 000 000,00 |
8 910 400,00 |
||||
|
2019 |
7 229 400,00 |
696 900,00 |
0,00 |
1 000 000,00 |
8 926 300,00 |
||||
|
Всего |
34 535 200,00 |
4 819 610,00 |
0,00 |
5 604 020,54 |
44 958 830,54 |
||||
|
Подпрограмма 3 - Информатизация деятельности органов местного самоуправления, соисполнитель - ДУД | |||||||||
|
3.1. |
Модернизация существующих информационно-коммуникационных инфраструктур, создание единой информационно-коммуникационной инфраструктуры |
2015 |
6 855 519,94 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
6 855 519,94 |
УИиВсоСМИ |
|
|
2016 |
7 260 100,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
7 260 100,00 |
||||
|
2017 |
8 787 130,60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
8 787 130,60 |
||||
|
2018 |
6 464 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
6 464 000,00 |
||||
|
2019 |
6 464 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
6 464 000,00 |
||||
|
Всего |
35 830 750,54 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
35 830 750,54 |
||||
|
3.2. |
Предоставление на основе единой информационно-коммуникационной инфраструктуры качественных государственных и муниципальных услуг населению |
2015 |
5 698 364,67 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5 698 364,67 |
ДУД |
|
|
2016 |
421 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
421 000,00 |
||||
|
2017 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2019 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Всего |
6 119 364,67 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
6 119 364,67 |
||||
|
3.3. |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) многофункциональным центром |
2015 |
25 760 897,28 |
0,00 |
0,00 |
1 071 015,19 |
26 831 912,47 |
ДУД |
|
|
2016 |
36 259 924,08 |
0,00 |
0,00 |
1 804 117,39 |
38 064 041,47 |
||||
|
2017 |
26 612 277,00 |
0,00 |
0,00 |
1 532 100,00 |
28 144 377,00 |
||||
|
2018 |
30 897 000,00 |
0,00 |
0,00 |
1 532 100,00 |
32 429 100,00 |
||||
|
2019 |
30 897 000,00 |
0,00 |
0,00 |
1 532 100,00 |
32 429 100,00 |
||||
|
Всего |
150 427 098,36 |
0,00 |
0,00 |
7 471 432,58 |
157 898 530,94 |
||||
|
3.4. |
Капитальный ремонт нежилых помещений под размещение дополнительных офисов МБУ "МФЦ" |
2015 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
ДЭПСиЭ |
|
|
2016 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2017 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
3.5. |
Расходы за счет субсидии на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления в рамках подпрограммы "Информатизация деятельности органов местного самоуправления" муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск" |
2015 |
0,00 |
5 411 400,00 |
0,00 |
0,00 |
5 411 400,00 |
ДУД |
|
|
2016 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2017 |
0,00 |
5 721 200,00 |
0,00 |
0,00 |
5 721 200,00 |
||||
|
2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2019 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Всего |
0,00 |
11 132 600,00 |
0,00 |
0,00 |
11 132 600,00 |
||||
|
|
Итого по подпрограмме 3 - Информатизация деятельности органов местного самоуправления |
2015 |
38 314 781,89 |
5 411 400,00 |
0,00 |
1 071 015,19 |
44 797 197,08 |
х |
|
|
2016 |
43 941 024,08 |
0,00 |
0,00 |
1 804 117,39 |
45 745 141,47 |
||||
|
2017 |
35 399 407,60 |
5 721 200,00 |
0,00 |
1 532 100,00 |
42 652 707,60 |
||||
|
2018 |
37 361 000,00 |
0,00 |
0,00 |
1 532 100,00 |
38 893 100,00 |
||||
|
2019 |
37 361 000,00 |
0,00 |
0,00 |
1 532 100,00 |
38 893 100,00 |
||||
|
Всего |
192 377 213,57 |
11 132 600,00 |
0,00 |
7 471 432,58 |
210 981 246,15 |
||||
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Участник 1 - ДУД |
2015 |
31 459 261,95 |
5 411 400,00 |
0,00 |
1 071 015,19 |
37 941 677,14 |
х |
|
|
2016 |
36 680 924,08 |
0,00 |
0,00 |
1 804 117,39 |
38 485 041,47 |
||||
|
2017 |
26 612 277,00 |
5 721 200,00 |
0,00 |
1 532 100,00 |
33 865 577,00 |
||||
|
2018 |
30 897 000,00 |
0,00 |
0,00 |
1 532 100,00 |
32 429 100,00 |
||||
|
2019 |
30 897 000,00 |
0,00 |
0,00 |
1 532 100,00 |
32 429 100,00 |
||||
|
Всего |
156 546 463,03 |
11 132 600,00 |
0,00 |
7 471 432,58 |
175 150 495,61 |
||||
|
|
Участник 3 - УИиВсоСМИ |
2015 |
6 855 519,94 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
6 855 519,94 |
х |
|
|
2016 |
7 260 100,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
7 260 100,00 |
||||
|
2017 |
8 787 130,60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
8 787 130,60 |
||||
|
2018 |
6 464 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
6 464 000,00 |
||||
|
2019 |
6 464 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
6 464 000,00 |
||||
|
Всего |
35 830 750,54 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
35 830 750,54 |
||||
|
|
Участник 2 - ДЭПСиЭ |
2015 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
2016 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2017 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2019 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Подпрограмма 4 - Развитие институтов гражданского общества в городском округе, соисполнитель - ДУД | |||||||||
|
4.1. |
Финансовая поддержка социально-ориентированным некоммерческим организациям по возмещению затрат, связанных с реализацией общественно-полезных (социальных) мероприятий |
2015 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
2016 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2017 |
1 500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 500 000,00 |
||||
|
2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2019 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
ДУД |
|
||
|
Всего |
1 500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 500 000,00 |
||||
|
4.2. |
Проведение мероприятий органами ТОС во взаимодействии с органами местного самоуправления |
2015 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
ДУД |
|
|
2016 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2017 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2019 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
4.3. |
Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных и этноконфессиональных отношений в городском округе город Дзержинск |
2015 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
ДУД |
|
|
2016 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2017 |
1 250 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 250 000,00 |
||||
|
2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2019 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Всего |
1 250 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 250 000,00 |
||||
|
|
Итого по подпрограмме 4 - Развитие институтов гражданского общества в городском округе |
2015 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
2016 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2017 |
2 750 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 750 000,00 |
||||
|
2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2019 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Всего |
2 750 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 750 000,00 |
||||
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Участник 1 - ДУД |
2015 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
х |
х |
|
2016 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2017 |
2 750 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 750 000,00 |
||||
|
2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2019 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
Всего |
2 750 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 750 000,00 |
||||
|
|
Всего по муниципальной программе, в том числе: |
2015 |
94 779 801,18 |
12 860 880,00 |
0,00 |
2 432 115,78 |
110 072 796,96 |
х |
х |
|
2016 |
97 639 383,50 |
1 393 325,51 |
0,00 |
3 047 037,34 |
102 079 746,35 |
||||
|
2017 |
91 718 257,96 |
13 007 200,00 |
0,00 |
2 532 100,00 |
107 257 557,96 |
||||
|
2018 |
91 922 800,00 |
681 000,00 |
0,00 |
2 532 100,00 |
95 135 900,00 |
||||
|
2019 |
91 922 800,00 |
696 900,00 |
0,00 |
2 532 100,00 |
95 151 800,00 |
||||
|
Всего |
467 983 042,64 |
28 639 305,51 |
0,00 |
13 075 453,12 |
509 697 801,27 |
||||
|
Участник 1 - ДУД |
2015 |
80 768 981,24 |
11 489 370,00 |
0,00 |
1 071 015,19 |
93 329 366,43 |
х |
х |
|
|
2016 |
83 437 383,50 |
3 125,51 |
0,00 |
1 804 117,39 |
85 244 626,40 |
||||
|
2017 |
75 101 727,36 |
12 327 200,00 |
0,00 |
1 532 100,00 |
88 961 027,36 |
||||
|
2018 |
77 629 400,00 |
0,00 |
0,00 |
1 532 100,00 |
79 161 500,00 |
||||
|
2019 |
77 629 400,00 |
0,00 |
0,00 |
1 532 100,00 |
79 161 500,00 |
||||
|
Всего |
394 566 892,10 |
23 819 695,51 |
0,00 |
7 471 432,58 |
425 858 020,19 |
||||
|
Участник 2 - ДЭПСиЭ |
2015 |
700 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
700 000,00 |
х |
х |
|
|
2016 |
550 200,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
550 200,00 |
||||
|
2017 |
600 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
600 000,00 |
||||
|
2018 |
600 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
600 000,00 |
||||
|
2019 |
600 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
600 000,00 |
||||
|
Всего |
3 050 200,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 050 200,00 |
||||
|
Участник 3 - УИиВсоСМИ |
2015 |
13 310 819,94 |
1 371 510,00 |
0,00 |
1 361 100,59 |
16 043 430,53 |
х |
х |
|
|
2016 |
13 651 800,00 |
1 390 200,00 |
0,00 |
1 242 919,95 |
16 284 919,95 |
||||
|
2017 |
16 016 530,60 |
680 000,00 |
0,00 |
1 000 000,00 |
17 696 530,60 |
||||
|
2018 |
13 693 400,00 |
681 000,00 |
0,00 |
1 000 000,00 |
15 374 400,00 |
||||
|
2019 |
13 693 400,00 |
696 900,00 |
0,00 |
1 000 000,00 |
15 390 300,00 |
||||
|
Всего |
70 365 950,54 |
4 819 610,00 |
0,00 |
5 604 020,54 |
80 789 581,08 |
||||
2.5. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Методика расчёта применяемых в Программе индикаторов основана на данных ведомственной отчетности муниципальных бюджетных учреждений и исполнителей Программы.
Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых показателей по следующей формуле:
|
N п/п |
Наименование индикатора достижения цели Программы |
Ед. изм. |
Методика (формула) расчета применяемых индикаторов |
Источник информации |
|
1. |
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа |
% |
где
|
По данным Министерства экономики НО При отсутствии данных из Минэкономики приводится оценочное значение индикатора на основе социологических опросов, проводимых администрацией города |
|
2. |
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" |
% |
где
|
По данным ведомственного учета |
|
3. |
Доля граждан, получившая муниципальные услуги по принципу "одного окна" к общему количеству оказанных муниципальных услуг в городском округе город Дзержинск |
% |
где
|
По данным ведомственного учета |
|
Подпрограмма 1 | ||||
|
Методика оценки эффективности подпрограммы 1 | ||||
|
1. |
Доля отремонтированных помещений к общему количеству помещений в зданиях занимаемых ОМСУ |
% |
где
|
По данным ведомственного учета |
|
2. |
Количество единиц транспорта, находящихся на балансе МКУ "Специалист" в безаварийном состоянии |
ед. |
где
|
По данным ведомственного учета |
|
Подпрограмма 2 | ||||
|
Методика оценки эффективности подпрограммы 2 | ||||
|
1. |
Удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления городского округа |
% |
Где
|
По данным Министерства экономики НО При отсутствии данных из Минэкономики приводится оценочное значение индикатора на основе социологических опросов, проводимых администрацией города |
|
Подпрограмма 3 | ||||
|
Методика оценки эффективности подпрограммы 3 | ||||
|
1. |
Доля жителей городского округа, прошедших обучение по программе "Электронный гражданин города Дзержинска", от запланированных |
% |
где
|
По данным ведомственного учета |
|
2. |
Доля структурных подразделений, подключенных к системе межведомственного взаимодействия |
% |
где
|
По данным ведомственного учета |
|
Подпрограмма 4 | ||||
|
Методика оценки эффективности подпрограммы 4 | ||||
|
1. |
Доля проведенных мероприятий органами ТОС от числа запланированных мероприятий |
% |
где
|
По данным ведомственного учета |
|
2. |
Охват населения города мероприятиями (на 10000 жителей в год) с участием НКО |
посещ. на 10000 чел. |
|
По данным ведомственного учета, по данным Нижегородстата. |
2.6. Индикаторы и результаты муниципальной программы
Планируемые результаты реализации основных мероприятий в разрезе подпрограмм муниципальной программы приведены в таблице 2.
Таблица 2. Сведения о степени выполнения мероприятий подпрограмм муниципальной программы
*- погашение кредиторской задолженности за предшествующие периоды
Информация о составе и значениях индикаторов и конечных результатов реализации муниципальной программы приведена в таблице 3.
Таблица 3. Индикаторы оценки эффективности муниципальной программы
|
N п/п |
Наименование индикатора достижения цели / конечный результат |
Ед. изм. |
Значение индикатора достижения цели/конечного результата |
||||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||
|
Программа - Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления. Ответственный исполнитель - ДУД | |||||||||||
|
1. |
Индикатор достижения цели 1 Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа |
% |
29 |
33 |
37 |
40 |
43 |
46 |
49 |
||
|
2. |
Индикатор достижения цели 2 Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" |
% |
х |
30 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
||
|
3. |
Индикатор достижения цели 3 Доля граждан, получившая муниципальные услуги по принципу "одного окна" к общему количеству оказанных муниципальных услуг в городском округе город Дзержинск |
% |
х |
9 |
10 |
40 |
60 |
70 |
75 |
||
|
1. |
Конечный результат 1 реализации МП Процент выполнения мероприятий, проведенных в соответствии с Календарем официальных городских мероприятий |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
|
2. |
Конечный результат 2 реализации МП Количество функционирующих офисов МФЦ |
Ед. |
0 |
1 основной |
1 основной |
1 основной |
1 основной |
1 основной |
1 основной |
||
|
3. |
Конечный результат 3 реализации МП Количество объектов, подключенных к единой информационно-коммуникационной сети от числа запланированных |
шт. |
3 |
3 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
||
|
4. |
Конечный результат 4 реализации МП Количество мероприятий, проведенных при поддержке органов местного самоуправления с участием ТОС |
шт. |
х |
х |
х |
х |
132 |
х |
х |
||
|
1. |
Подпрограмма 1 - Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, соисполнитель - ДУД |
||||||||||
|
1.1. |
Название индикатора 1.1. Доля отремонтированных помещений к общему количеству помещений в зданиях занимаемых ОМСУ |
% |
15 |
15 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
||
|
1.2. |
Название индикатора 1.2. Количество единиц транспорта, находящихся на балансе МКУ "Специалист" в безаварийном состоянии |
ед. |
15 |
15 |
15 |
13 |
16 |
16 |
16 |
||
|
2. |
Подпрограмма 2 - Информационное освещение деятельности администрации, соисполнитель - ДУД |
||||||||||
|
2.1. |
Название индикатора 2.1. Удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления городского округа |
% |
50 |
48 |
48 |
48 |
48 |
49 |
50 |
||
|
3. |
Подпрограмма 3 - Информатизация деятельности органов местного самоуправления, соисполнитель - ДУД |
||||||||||
|
3.1. |
Название индикатора 3.1. Доля жителей городского округа, прошедших обучение по программе "Электронный гражданин города Дзержинска", от запланированных |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
|
3.2. |
Название индикатора 3.2. Доля структурных подразделений, подключенных к системе межведомственного взаимодействия |
% |
30 |
80 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
|
4. |
Подпрограмма 4 - Развитие институтов гражданского общества в городском округе, соисполнитель - ДУД |
||||||||||
|
4.1. |
Название индикатора 4.1. Доля проведенных мероприятий органами ТОС от числа запланированных мероприятий |
% |
х |
х |
х |
х |
100 |
х |
х |
||
|
4.2. |
Название индикатора 4.2. Охват населения города мероприятиями (на 10000 жителей в год) с участие НКО |
посещ. на 10000 чел. |
х |
х |
х |
х |
254 |
255 |
255 |
||
2.7. Меры муниципального правового регулирования, необходимые для реализации муниципальной программы
Для реализации мероприятий муниципальной программы принятие дополнительных муниципальных правовых актов не требуется. Таблица 4 не заполняется.
2.8. Прогноз сводных показателей муниципального задания
Информация о сводных значениях показателей муниципальных заданий отражена в таблице 5.
Таблица 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями
|
Название основного мероприятия подпрограммы |
Значение показателя объема услуги, ед. измерения |
Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги, руб. |
||||||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
Наименование услуги 1 - Осуществление издательской деятельности | ||||||||||
|
Название подпрограммы 2 - Информационное освещение деятельности администрации | ||||||||||
|
Название основного мероприятия: Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) МАУ "ИЦ" Дзержинские ведомости" |
153000 экз. |
127500 экз. |
138000 экз. |
142800 экз. |
142800 экз. |
3 402 200,00 |
4 837 700,00 |
4 229 400,00 |
4 229 400,00 |
4 229 400,00 |
|
Наименование услуги 2 - Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг | ||||||||||
|
Название подпрограммы 3 - Информатизация деятельности органов местного самоуправления | ||||||||||
|
Название основного мероприятия: Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) многофункциональными центрами |
277200 шт. |
284544 шт. |
250914 шт. |
250914 шт. |
250914 шт. |
25 760 897,28 |
36 259 924,08 |
25 175 800,00 |
30 897 000,00 |
30 897 000,00 |
2.9. Финансовое обеспечение муниципальной программы
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы за счет средств городского бюджета, с расшифровкой по участникам муниципальной программы отражена в таблице 6.
Таблица 6. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы за счет всех источников финансирования приведена в таблице 7.
Таблица 7. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников
2.10. Анализ рисков реализации муниципальной программы
Правовые риски
Правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве.
Финансовые риски
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
- привлечение средств областного бюджета.
Административные риски
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией Программы;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;
- регулярный мониторинг реализации и своевременная корректировка мероприятий Программы.
3. Подпрограммы муниципальной программы
3.1. Подпрограмма 1 "Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления"
3.1.1. Паспорт муниципальной подпрограммы 1 "Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления"
3.1.2. Характеристика текущего состояния
Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его положение в политической системе российского общества определяется тем, что данный уровень власти наиболее приближен к населению, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения, им формируется и ему непосредственно подконтролен. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.
Для обеспечения более эффективной административно-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления города создано и функционирует муниципальное казенное учреждение МКУ "Специалист".
Основными направлениями деятельности МКУ "Специалист" являются:
- хозяйственное содержание административных зданий, служебных и иных помещений, имущественных объектов, занимаемых органами местного самоуправления в состоянии соответствующем противопожарным, санитарным, экологическим и иным установленным законодательством требованиям охраны труда;
- обеспечение электрической энергией, коммунальными услугами, услугами связи (телефонной, телеграфной, почтовой, сотовой, интернет);
- техническое обслуживание проведение всех видов ремонта имущества (капитальный, текущий ремонт зданий, сооружений, помещений);
- Охрана помещений (установка, наладка и эксплуатация охранной и пожарной сигнализации);
- Обеспечение функционирования помощников депутатов городской Думы города Дзержинска.
3.1.3. Цель и задачи подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является создание условий для качественной и эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск по решению вопросов местного значения
Задачи подпрограммы 1:
1. Улучшение хозяйственного содержания административных зданий, служебных и иных помещений, имущественных объектов, занимаемых органами местного самоуправления.
2. Повышение уровня организационной работы аппарата администрации города, обеспечение комплексного решения управленческих задач.
3. Организационно-техническое обеспечение общегородских и других мероприятий с участием главы администрации города и заместителей главы администрации города.
4. Организация деятельности помощников депутатов городской Думы города Дзержинска.
3.1.4. Индикаторы оценки эффективности реализации подпрограммы 1
Индикаторы оценки эффективности реализации подпрограммы 1 приведены в разделах 2.5 и 2.6 муниципальной программы.
3.1.5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы 1 за счет всех источников финансирования
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 1 за счет средств городского бюджета, с расшифровкой по участникам муниципальной программы отражена в таблице 1.
Таблица 1. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств городского бюджета
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 1 за счет всех источников финансирования приведена в таблице 2.
Таблица 2. Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы 1 за счет всех источников
3.1.6. Анализ рисков реализации подпрограммы 1
Возможные риски реализации подпрограммы 1:
Правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.
3.2. Подпрограмма 2 "Информационное освещение деятельности администрации"
3.2.1. Паспорт муниципальной подпрограммы 2 "Информационное освещение деятельности администрации"
3.2.2. Характеристика текущего состояния
В своей деятельности администрация города руководствуется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", Федеральным законом Российской Федерации от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", распоряжением Правительства Нижегородской области от 20 марта 2013 года N 546-р "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области".
Основным направлением деятельности является обеспечение информационной открытости о деятельности органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) городского округа город Дзержинск и реализация права граждан на получение полной и объективной информации о деятельности ОМСУ с учетом актуальных потребностей гражданского общества.
Целевой аудиторией информационной политики администрации города является население городского округа город Дзержинск.
Основное информационное обеспечение населения городского округа город Дзержинск о деятельности ОМСУ осуществляется посредством МАУ "ИЦ "Дзержинские ведомости" в рамках финансирования, предусмотренного региональным и местным бюджетом.
Информационные контрагенты:
- городские еженедельные газеты "Дзержинское время" и "Репортер и время";
- телекомпания "Дзержинск";
- городские Интернет-порталы "Дзержинск.рф", 8313.ру, "Праздничный Дзержинск".
Анализ взаимодействия ОМСУ со СМИ показывает, что повышение информированности населения городского округа город Дзержинск о деятельности органов местного самоуправления в области политической, экономической, социальной и культурной политики непосредственно влияет на формирование положительного имиджа города. В свою очередь, положительный имидж города выступает необходимым инструментом для формирования устойчивой конкурентоспособности города в долгосрочной перспективе, а также привлечения инвестиций для динамичного развития города, улучшения социального благополучия его жителей.
Дальнейшая работа в данном направлении требует как увеличения объема публикаций, так и расширения списка городских и региональных СМИ, телевизионных каналов, информационных агентств и интернет-порталов, с которыми выстраивает взаимодействие Управление информации и взаимодействия со СМИ в рамках информационной политики ОМСУ.
3.2.3. Цель и задачи подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является: повышение информированности населения о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, и удовлетворенности населения открытостью органов местного самоуправления.
Задачи подпрограммы 2:
1. Организация системного информирования населения городского округа город Дзержинск о деятельности органов местного самоуправления.
2. Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск и реализация права граждан на получение полной и объективной информации с учетом актуальных потребностей гражданского общества.
3. Предоставление качественных услуг по информированию населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск.
3.2.4. Индикаторы оценки эффективности реализации подпрограммы 2
Индикаторы оценки эффективности реализации подпрограммы 2 приведены в разделах 2.5 и 2.6 муниципальной программы.
3.2.5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы 2 за счет всех источников финансирования
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 2 за счет средств городского бюджета, с расшифровкой по участникам подпрограммы отражена в таблице 1.
Таблица 1. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств городского бюджета
|
Статус |
Участники муниципальной программы |
Расходы (руб.), годы |
||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Подпрограмма 2 - Информационное освещение деятельности администрации |
Соисполнитель - ДУД |
|
|
|||
|
Всего |
6 455 300,00 |
6 391 700,00 |
7 229 400,00 |
7 229 400,00 |
7 229 400,00 |
|
|
Участник 3 - УИиВсоСМИ |
6 455 300,00 |
6 391 700,00 |
7 229 400,00 |
7 229 400,00 |
7 229 400,00 |
|
|
Участник 1 - ДУД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
2.1. Обеспечение размещения информации о деятельности ОМСУ на городских, областных и федеральных каналах телевещания |
Участник 3 - УИиВсоСМИ |
403 854,28 |
1 130 000,00 |
2 000 000,00 |
2 000 000,00 |
2 000 000,00 |
|
2.2. Обеспечение размещения информации о деятельности ОМСУ в городских, областных и федеральных печатных СМИ |
Участник 3 - УИиВсоСМИ |
2 185 595,72 |
289 135,00 |
800 000,00 |
800 000,00 |
800 000,00 |
|
2.3. Обеспечение размещения информации о деятельности ОМСУ в городских, областных и федеральных электронных СМИ |
Участник 3 - УИиВсоСМИ |
312 750,00 |
134 865,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
|
2.4. Проведение социологических исследований общественного мнения жителей городского округа город Дзержинск в отношении деятельности ОМСУ, мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг |
Участник 3 - УИиВсоСМИ |
150 900,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2.5. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) МАУ "ИЦ "Дзержинские ведомости" |
Участник 3 - УИиВсоСМИ |
3 402 200,00 |
4 837 700,00 |
4 229 400,00 |
4 229 400,00 |
4 229 400,00 |
|
2.6. Расходы за счет субсидии на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления |
Участник 3 - УИиВсоСМИ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2.7. Расходы за счет субсидии на оказание частичной финансовой поддержки районных (городских) средств массовой информации |
Участник 1 - ДУД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 2 за счет всех источников финансирования приведена в таблице 2.
Таблица 2. Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы 2 за счет всех источников
3.2.6. Анализ рисков реализации подпрограммы 2
Негативное влияние на реализацию подпрограммы 2 может оказать ряд экономических, социальных, финансовых и иных рисков. К таким рискам следует отнести изменение законодательства, сокращение финансирования из средств городского бюджета, невыполнение обязательств подрядными организациями, рост цен на услуги, предусмотренные в рамках реализации программных мероприятий, форс-мажорные обстоятельства.
Механизм минимизации негативного влияния внешних факторов являются:
- корректировка объемов финансирования, мероприятий и результатов исполнения подпрограммы 2;
- претензионная работа с подрядными организациями;
- оперативное принятие необходимых организационных и управленческих решений для повышения эффективности реализации подпрограммы 2;
- оперативное реагирование на изменения федерального и областного законодательства в части принятия соответствующих нормативных актов администрации города Дзержинска.
3.3. Подпрограмма 3 "Информатизация деятельности органов местного самоуправления"
3.3.1. Паспорт муниципальной подпрограммы "Информатизация деятельности органов местного самоуправления"
|
Соисполнитель муниципальной программы |
Департамент управления делами администрации города |
|||||
|
Участники подпрограммы |
- Департамент управления делами администрации города (далее - ДУД) - Управление информации и взаимодействия со СМИ (далее УИиВсоСМИ) |
|||||
|
Цель подпрограммы |
Повышение доступности государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий. |
|||||
|
Задачи подпрограммы |
1. Обеспечение предоставления жителям и организациям городского округа город Дзержинск государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационно-коммуникационных технологий. 2. Создание современной информационно-коммуникационной инфраструктуры. |
|||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Реализуется 2015 - 2019 гг., в один этап |
|||||
|
Объемы финансирования подпрограммы |
Год реализации |
Объем бюджетных ассигнований, руб. |
||||
|
Городской бюджет |
Областной бюджет |
Федеральный бюджет |
Прочие источники (внебюджетные средства) |
Всего |
||
|
2015 |
38 314 781,89 |
5 411 400,00 |
0,00 |
1 071 015,19 |
44 797 197,08 |
|
|
2016 |
43 941 024,08 |
0,00 |
0,00 |
1 804 117,39 |
45 745 141,47 |
|
|
2017 |
35 399 407,60 |
5 721 200,00 |
0,00 |
1 532 100,00 |
42 652 707,60 |
|
|
2018 |
37 361 000,00 |
0,00 |
0,00 |
1 532 100,00 |
38 893 100,00 |
|
|
2019 |
37 361 000,00 |
0,00 |
0,00 |
1 532 100,00 |
38 893 100,00 |
|
|
Всего |
192 377 213,57 |
11 132 600,00 |
0,00 |
7 471 432,58 |
210 981 246,15 |
|
|
Индикаторы подпрограммы |
По окончании срока реализации программы: 1. Доля жителей городского округа прошедших обучение о программе "Электронный гражданин города Дзержинска" от запланированных - 100%. 2. Доля структурных подразделений, подключенных к системе межведомственного взаимодействия - 100%. |
|||||
3.3.2. Характеристика текущего состояния
Указом Президента Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212 утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации.
Одним из основных направлений реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации является повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти и местного самоуправления, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг.
Для обеспечения перехода органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении учреждений и организаций на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде создан региональный Портал.
Для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, ведется работа по организации электронного межведомственного взаимодействия.
В настоящий момент структурные подразделения администрации города располагаются в 9 распределенных по городу зданиях (пл. Дзержинского, д. 1; пл. Дзержинского, д. 5; ул. Кирова, д. 1; пр. Ленина, д. 5; ул. Октябрьская, д. 5; ул. Урицкого, д. 5а; ул. Правды, д. 2; ул. Галкина, д. 5а); ул. Урицкого, д. 10.
Ежегодно администрация города финансирует расходы на поддержание работоспособности нескольких действующих обособлено инфраструктур. При этом из-за отсутствия средств на модернизацию, расходы по ремонту оборудования и сопровождению обособленных инфраструктур ежегодно возрастают.
Создание современных локально-вычислительных сетей (ЛВС) внутри зданий.
ЛВС внутри нескольких зданий требуют обязательной модернизации. К таким зданиям относятся: ул. Правды, д. 2 , пл. Дзержинского, д. 5, ул. Кирова, д. 1; пр. Ленина, д. 5.
Серверные комнаты и ЦОД.
Серверные комнаты, расположенные в отдельных структурных подразделениях, не соответствуют положениям действующих нормативных документов и международным стандартам, при этом количество серверных комнат избыточно. Кроме того, фактически имеется существенный недостаток в складских и вспомогательных помещениях для IT-направления.
Автоматизированные рабочие места (АРМ) сотрудников администрации города.
Из парка персональных компьютеров для сотрудников администрации города. а так же парка принтеров и многофункциональных устройств (МФУ) в настоящий момент требует списания около 70% единиц техники по причине износа или морального устаревания. Кроме этого необходима унификация парка компьютеров, принтеров и МФУ в целях сокращения расходов на обслуживание. Дополнительно надо отметить, что значительная часть пользовательского программного обеспечения на персональных компьютерах так же требует модернизации.
Интернет-портал.
Построение интернет-порталов муниципальных организаций города в настоящий момент имеет "хаотичное развитие", при этом порталы никак не взаимодействуют между собой. Такая стратегия развития усложняет доступность информации для населения города и в последующем станет препятствием для взаимодействия ведомственных организаций города в рамках единого информационного пространства. Так же необходимо обеспечить взаимодействие порталов с системами электронного документооборота (СЭД), внутриведомственными интернет-порталами и порталами правительства Нижегородской области.
Информационная безопасность.
До текущего момента в администрации города отсутствовала централизованная политика в сфере информационной безопасности и внешнего электронного взаимодействия. Требуется в обязательном порядке периодически проводить внешний аудит информационной безопасности. Закупать программное обеспечение и аппаратное оборудование для организации проводимой политики.
Содержание МФЦ города Дзержинска.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" распоряжением Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2013 года N 410-р утверждена Схема размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Нижегородской области, в соответствии с которой в городе Дзержинске с февраля 2014 года функционирует МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа город Дзержинск", расположенный по адресу: ул. Гастелло, д. 11/25, рассчитанный на работу 20 окон и предоставляющий государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна".
Учитывая, что в соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376, исходя из общего количества жителей г. Дзержинска (~246,4 тыс. жителей), общее количество окон для приема заявителей в многофункциональном центре должно быть не менее 50, в городе планируется создание дополнительных офисов МФЦ по адресу: ул. Терешковой, д. 24 (22 окна) и по адресу: ул. Пушкинская, 16 (8 окон).
3.3.3. Цель и задачи подпрограммы 3
Цель подпрограммы 3 - повышение доступности государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий.
Задачи, решаемые в ходе реализации подпрограммы 3:
1. Обеспечение предоставления жителям и организациям городского округа город Дзержинск государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационно-коммуникационных технологий;
2. Создание современной информационно-коммуникационной инфраструктуры.
3.3.4. Индикаторы оценки эффективности реализации подпрограммы 3
Индикаторы оценки эффективности реализации подпрограммы 3 приведены в разделах 2.5 и 2.6 муниципальной программы.
3.3.5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы 3 за счет всех источников финансирования
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 3 за счет средств городского бюджета, с расшифровкой по участникам муниципальной программы отражена в таблице 1.
Таблица 1. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств городского бюджета
|
Статус |
Участники муниципальной программы |
Расходы (руб.), годы |
||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
Подпрограмма 3 - Информатизация деятельности органов местного самоуправления |
Соисполнитель - ДУД |
|
|
|||
|
Всего |
38 314 781,89 |
43 941 024,08 |
35 399 407,60 |
37 361 000,00 |
37 361 000,00 |
|
|
Участник 1 - ДУД |
31 459 261,95 |
36 680 924,08 |
26 612 277,00 |
30 897 000,00 |
30 897 000,00 |
|
|
Участник 3 - УИиВсоСМИ |
6 855 519,94 |
7 260 100,00 |
8 787 130,60 |
6 464 000,00 |
6 464 000,00 |
|
|
Участник 2 - ДЭПСиЭ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
3.1. Модернизация существующих информационно-коммуникационных инфраструктур, создание единой информационно-коммуникационной инфраструктуры. |
Участник 3 - УИиВсоСМИ |
6 855 519,94 |
7 260 100,00 |
8 787 130,60 |
6 464 000,00 |
6 464 000,00 |
|
3.2. Предоставление на основе единой информационно-коммуникационной инфраструктуры качественных государственных и муниципальных услуг населению |
Участник 1 - ДУД |
5 698 364,67 |
421 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3.3. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) многофункциональным центром |
Участник 1 - ДУД |
25 760 897,28 |
36 259 924,08 |
26 612 277,00 |
30 897 000,00 |
30 897 000,00 |
|
3.4. Капитальный ремонт нежилых помещений под размещение дополнительных офисов МБУ "МФЦ" |
Участник 2 - ДЭПСиЭ |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3.5. Расходы за счет субсидии на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления в рамках подпрограммы "Информатизация деятельности органов местного самоуправления" муниципальная программа "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск" |
Участник 1 - ДУД |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 3 за счет всех источников финансирования приведена в таблице 2.
Таблица 2. Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы 2 за счет всех источников
3.3.6. Анализ рисков реализации подпрограммы 3
Финансовые риски связаны с отсутствием финансирования или финансированием в недостаточном объеме мероприятий подпрограммы 3. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, не достижение целевых значений индикаторов.
Правовые риски реализации подпрограммы 3 связаны с возможным изменением федерального и регионального законодательства.
Непредвиденные риски могут быть связаны с кризисными явлениями в экономике, природными и техногенными катастрофами, катаклизмами (форс-мажорными обстоятельствами).
3.4. Подпрограмма 4 "Развитие институтов гражданского общества в городском округе"
3.4.1. Паспорт муниципальной подпрограммы 4 "Развитие институтов гражданского общества в городском округе"
3.4.2. Характеристика текущего состояния
Муниципальная реформа, реализованная в Российской Федерации, законодательно определила территориальное общественное самоуправление (далее по тексту - ТОС) в качестве одной из важнейших форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Данная форма гражданского участия, на сегодняшний день, переросла в массовое социальное движение, что отражает позицию Президента РФ.
Деятельность органов ТОС надлежит рассматривать не обособленно, а в контексте равноправного участника партнерства административной власти, гражданского общества и бизнеса в границах каждого ТОС, которое, в свою очередь, и составляет систему местного управления. Основной целью деятельности органов ТОС является повышение качества жизни граждан, построение развитого гражданского общества, инициативное решение насущных проблем и отдельных вопросов местного значения. ТОС принадлежит значительная роль в решении задач привлечения граждан к участию в местном самоуправлении.
Органы местного самоуправления и их должностные лица в силу части 2 статьи 33 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
В настоящее время в Дзержинске активно идет процесс формирования ТОС, наиболее деятельные жители территорий объединяются в инициативные группы, организовывают конференции жителей с целью создания органов ТОС.
Работа по организации ТОС в городе Дзержинске была начата весной 2011 года, активно - с мая 2014 года. В настоящее время более 150 инициативных групп по созданию органов ТОС подготовили и провели 157 учредительных конференций граждан по созданию органов ТОС. Количество граждан, проживающих на территории города, где функционируют органы ТОС, не превышает 14%.
Задача органов местного самоуправления - поддержать такую инициативу граждан, оказать всю необходимую организационную, методическую, информационную, финансовую поддержку. На данный момент существует соответствующая нормативно-правовая база: ст. 26, 27, 37, 44 Устава городского округа город Дзержинск, утвержденного постановлением городской Думы от 26.12.2005 года N 34; Положение о территориальном общественном самоуправлении, утвержденное решением городской Думы города Дзержинска от 31.08.2011 года N 148 (с изменениями от 31.01.2012 года, 31.10.2013 года, 24.12.2015 года).
Вместе с тем, формирование и дальнейшее развитие системы ТОС в городе Дзержинске сдерживается следующими факторами:
- низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем развития территорий;
- недостаточная информированность населения об институтах Советов ТОС;
- недостаточная информированность населения о работе органов ТОС;
- отсутствие нормативно-правового обеспечения, регулирующего аспекты формирования и деятельности органов ТОС;
- неразвитость механизмов взаимодействия между органами местного самоуправления, органами ТОС и организациями обслуживающими жилфонд;
- недостаточное методическое обеспечение формирования и осуществления деятельности органов ТОС;
- отсутствие финансирования мероприятий по повышению гражданской активности жителей.
По итогам реализации предыдущих программ поддержки и развития ТОС города Дзержинска (в 2014 и 2015 годах) можно сделать вывод, что в городе есть инициативные и неравнодушные люди, готовые при наличии определенных форм поддержки инициировать создание ТОС на территориях своего проживания. Это наглядно подтверждается тем, что по состоянию на 01.01.2014 года в городе было зарегистрировано 28 ТОС, из которых действующими являлись лишь 23, но к началу 2015 года количество ТОС возросло до 63, на начало 2016 года количество ТОС города Дзержинска составило 154. По состоянию на сентябрь 2016 года в городском округе город Дзержинск осуществляет свою деятельность 157 ТОС.
Для эффективного решения вопросов развития ТОС необходимо применение программно-целевого метода с использованием организационно-хозяйственных механизмов взаимодействия, а также координации усилий и концентрации финансовых ресурсов. В этой связи разработка и принятие подпрограммы представляется своевременной и необходимой. Подпрограмма позволит сформировать четкое видение долгосрочных целей и приоритетов функционирования и развития ТОС, выстраивать взаимодействие органов местного самоуправления с органами ТОС на принципах системности, открытости, целеполагания.
Подпрограмма разработана с учетом норм Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского округа город Дзержинск Нижегородской области, утвержденного постановлением городской Думы города Дзержинска от 26.12.2005 N 34, Положения о территориальном общественном самоуправлении, утвержденного решением городской Думы от 31.08.2011 года N 148.
Подготовка подпрограммы и последующая ее реализация также вызвана необходимостью перехода от ситуативной и бессистемной поддержки отдельных мероприятий к проектно-целевому финансированию проектов и комплексов мероприятий в сфере развития гражданского общества.
Подпрограмма обеспечит на территории городского округа город Дзержинск, выработку региональной стратегии развития, поддержку диалога между органами местного самоуправления и общественными объединениями.
На сегодняшний день на территории городского округа город Дзержинск проживают представители около 90 национальностей, из них 37 национальностей с численностью от 10 и более человек.
Межнациональные и этноконфессиональные отношения в городском округе город Дзержинск на сегодняшний день отличает определенная стабильность.
Задачами органов местного самоуправления являются содействие местным национальным диаспорам, иным общественным объединениям граждан Российской Федерации, относящим себя к определенной этнической общности и проживающим в городе Дзержинске в получении поддержки со стороны органов местного самоуправления города Дзержинска в реализации их прав, в том числе на сохранение национальной самобытности, развитие национальной культуры. Администрация города оказывает содействие в проведении национальных праздников, а представители национальных диаспор принимают активное участие в проведении общегородских мероприятий.
Так же администрация города видит свою роль в том, чтобы не допускать обострения межконфессиональных отношений, помогать религиозным организациям в решении проблем.
Одной из приоритетных задач администрации городского округа город Дзержинск является сохранность, реставрация, ремонт зданий и развитие архитектурных сооружений религиозного характера. Все это способствует сохранению и в определенной степени развитию учреждений, обеспечению возможности духовного потенциала жителей города.
Вместе с тем, в настоящее время усилено внимание со стороны государства к проблемам межнациональных отношений, поэтому возникла необходимость в переходе от ситуативной и бессистемной поддержки отдельных мероприятий к проектно-целевому финансированию проектов и комплексов мероприятий в сфере развития гражданского общества, в содействии поддержанию на территории города стабильной обстановки в сфере этноконфессиональных и межнациональных отношений, а также установлению и укреплению связей между представителями различных национальностей, гражданского единства и гармонизации межнациональных и этноконфессиональных отношений.
Ежемесячный (ситуационный) мониторинг позволит следить за межнациональным и этноконфессиональным настроем в городе и будет способствовать выработке стратегии развития, поддержке диалога между органами местного самоуправления и религиозными институтами, представителями многонационального сообщества города.
3.4.3. Цель и задачи подпрограммы 4
Цель подпрограммы 4 - Формирование элементов гражданского общества.
Задачи, решаемые в ходе реализации подпрограммы 4:
1. Создание системы взаимодействия органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) для реализации их уставной деятельности и социально значимых инициатив населения.
2. Обеспечение правовых, финансово-экономических и иных условий формирования и развития ТОС в городе.
3. Создание стимулов для деятельности ТОС в рамках уставной деятельности и стратегических направлений развития города Дзержинска.
4. Вовлечение населения города Дзержинска в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения.
5. Формирование системы рефлексивного управления программой развития территориального общественного самоуправления.
6. Содействие укреплению гражданского единства в городском округе город Дзержинск.
7. Создание условий для деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций, разработка критериев оценки эффективности значимости, реалистичности и профессиональной компетенции социального проекта.
8. Содействие гармонизации отношений и предотвращение возникновения напряженности в межнациональной и межконфессиональной сфере.
3.4.4. Индикаторы оценки эффективности реализации подпрограммы 4
Индикаторы оценки эффективности реализации подпрограммы 4 приведены в разделах 2.5 и 2.6 муниципальной программы.
3.4.5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы 4 за счет всех источников финансирования
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 4 за счет средств городского бюджета, с расшифровкой по участникам муниципальной программы отражена в таблице 1.
Таблица 1. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств городского бюджета
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 4 за счет всех источников финансирования приведена в таблице 2.
Таблица 2. Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы 2 за счет всех источников
3.4.6. Анализ рисков реализации подпрограммы 4
Возможные риски реализации Подпрограммы 4:
Правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы, форс-мажорные обстоятельства.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.
4. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы
В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Дзержинск, для оценки эффективности муниципальных программ применяются:
- индикаторы достижения цели и конечные результаты реализации муниципальной программы;
- индикаторы оценки эффективности реализации подпрограмм и непосредственные результаты реализации основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы.
Оценивается их динамика и степень достижения относительно запланированного значения.
В случае благоприятного сценария реализации программы:
- повысится информированность населения городского округа город Дзержинск о деятельности органов местного самоуправления и удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления;
- увеличится доступность в получении государственных и муниципальных услуг жителями и организациями городского округа по принципу "одного окна", в том числе и в электронном виде;
- улучшится обслуживание зданий и сооружений, занимаемых органами местного самоуправления;
- улучшится техническое состояние помещений и транспортных средств, находящихся на балансе МКУ "Специалист";
- городские мероприятия будут выполняться в полном объеме надлежащего качества, с более масштабным охватом населения города;
- увеличится вовлеченность широких кругов жителей города в решении общегородских задач и участие в общегородских мероприятиях;
В случае благоприятного сценария реализации программы будет наблюдаться:
- улучшение социально-психологического климата в городе Дзержинске и повышение социальной активности масс.
- сохранение стабильности в этноконфессиональных и межнациональных отношениях, что позволит избежать конфликтных ситуаций.
В случае возрастания факторов риска, прописанных в программе и реализация программы по неблагоприятному сценарию:
- понизится информированность населения городского округа город Дзержинск о деятельности органов местного самоуправления и удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа;
- уменьшится количество мероприятий, что приведет к снижению социальной активности населения и как следствие замедлит процесс формирования гражданского общества;
- ухудшится обслуживание зданий и сооружений, занимаемых органами местного самоуправления.
В случае реализации программы по неблагоприятному сценарию:
- возрастет социально-психологическое напряжение и возможно возникновение активных протестных действий.
- уменьшится количество совместных мероприятий, что приведет к снижению возможностей контроля за негативным развитием ситуации в межнациональной сфере.
|
Заместитель главы администрации города по внутренней политике |
П.М. Воронин |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 29 марта 2017 г. N 866 "О внесении изменений в постановление... |