Приложение. Порядок предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений) в городском округе город Дзержинск

Приложение

Утверждено
постановлением администрации города Дзержинска
от 25 мая 2017 г. N 1659

Порядок
предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений) в городском округе город Дзержинск

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений) в городском округе город Дзержинск (далее - Порядок) разработан в соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и устанавливает порядок предоставления субсидий из городского бюджета на оказание финансовой поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений) (далее - получатели субсидии).

1.2. Финансовая поддержка в соответствии с настоящим Порядком оказывается социально-ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным в установленном законодательством порядке в качестве юридических лиц и осуществляющим свою деятельность на территории городского округа город Дзержинск Нижегородской области.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе.

1.4. Основными принципами проведения конкурса являются:

- гласность;

- значимость общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений) для населения города;

- равенство прав социально ориентированных некоммерческих организаций на участие в конкурсе на получение субсидий;

- состязательность (конкурсная основа).

2. Направления расходования средств

2.1. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат получателей субсидии на общественно полезные (социальные) мероприятия (направления) по следующим направлениям деятельности:

2.1.1. строительство, ремонт, приобретение материалов, реставрация, содержание и охрана имущества религиозного назначения, принадлежащего религиозным организациям и расположенного на территории городского округа город Дзержинск;

2.1.2. организация мероприятий гражданско-патриотической направленности, в том числе военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации, а также проведение поисковых работ, направленных на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

2.1.3. укрепление межнационального сотрудничества, обеспечение этнокультурного развития, профилактика экстремизма и ксенофобии;

2.1.4. создание условий по развитию социальной активности населения по месту жительства, в том числе его участия в работе органов территориального общественного самоуправления в сфере благоустройства, ЖКХ;

2.1.5. создание условий для организации досуга детей и молодежи;

2.1.6. реализация культурно-просветительных программ и мероприятий;

2.1.7. развитие и популяризация физической культуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни среди населения города, вовлечение детей и подростков в регулярные занятия физкультурой и спортом, достижение наивысших спортивных результатов, сохранение традиций развития различных видов спорта в городе; содействие развитию профессионального и любительского спорта на территории города; участие городских команд в областных и общероссийских соревнованиях по различным видам спорта;

2.1.8. охрана окружающей среды.

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.9 с 2 ноября 2017 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2017 г. N 4186

2.1.9. Подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.10 с 2 ноября 2017 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2017 г. N 4186

2.1.10. Оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.11 с 2 ноября 2017 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2017 г. N 4186

2.1.11. Оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.12 с 2 ноября 2017 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2017 г. N 4186

2.1.12. Профилактика социально опасных форм поведения граждан;

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.13 с 2 ноября 2017 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2017 г. N 4186

2.1.13. Благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.14 с 2 ноября 2017 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2017 г. N 4186

2.1.14. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.15 с 2 ноября 2017 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2017 г. N 4186

2.1.15. Участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.16 с 2 ноября 2017 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2017 г. N 4186

2.1.16. Мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ.

2.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о городском бюджете на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке администрацией города на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.3. Средства выделяются на мероприятия (направления), реализация которых предусмотрена в течение текущего финансового года, в том числе погашение кредиторской задолженности.

2.4. За счет предоставленных субсидий получатели субсидии осуществляют следующие виды расходов:

1) административно-управленческие расходы получателя субсидии;

2) оплата труда работников получателя субсидии (за исключением административно-управленческого персонала) и специалистов, привлеченных на основании гражданско-правовых договоров, в том числе начисления на оплату труда;

3) оплата услуг сторонних организаций (оплата товаров, работ, услуг, в том числе транспортные расходы, погашение кредиторской задолженности);

4) арендная плата за пользование помещениями, используемыми в целях и в период выполнения общественно полезного (социального) мероприятия (направления);

5) приобретение оборудования, необходимого для выполнения общественно полезного (социального) мероприятия (направления);

6) арендная плата за пользование оборудованием, используемым в целях и в период выполнения общественно полезного (социального) мероприятия (направления);

7) уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

За счет предоставленных субсидий запрещается осуществлять следующие расходы:

1) осуществление предпринимательской деятельности и оказание помощи коммерческим организациям;

2) осуществление деятельности, не соответствующей видам деятельности, указанным в учредительных документах;

3) оказание финансовой помощи, а также платных услуг, предоставляемых гражданам и (или) организациям;

4) поддержка политических партий и кампаний;

5) уплата неустойки, пени, штрафов.

3. Требования к участникам конкурса

3.1. К участию в конкурсе допускаются социально ориентированные некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 2 ноября 2017 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2017 г. N 4186

См. предыдущую редакцию

3.2. Субсидии предоставляются при условии участия социально-ориентированной некоммерческой организации в реализации общественно полезного (социального) мероприятия (направления) в размере не менее 20% от общей суммы проекта.

3.3. Участник конкурса имеет право представить на конкурсный отбор только одно заявление на реализацию общественно полезного (социального) мероприятия (направления).

3.4. Участник конкурса не должен иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, находиться в процессе ликвидации или реорганизации.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Конкурс проводится при наличии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Дзержинска, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке администрацией города Дзержинска в соответствующей муниципальной программе по направлениям деятельности, указанным в пункте 2.1. настоящего Порядка, но не реже 1 раза в год.

4.2. Конкурс объявляется комиссией путем размещения информационного сообщения о проведении конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Дзержинска.

4.3. Для участия в конкурсе на получение субсидии для реализации общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений) в городском округе город Дзержинск соискатель субсидии направляет в комиссию:

- письменное заявление на имя главы администрации города, в котором представляют описание общественно полезного (социального) мероприятия (направления) и смету расходов на его проведение, наименование муниципальной программы и пункт программного мероприятия.

- заявку согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- справку налогового органа по месту регистрации об отсутствии задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами по состоянию не ранее 20 дней до даты подачи заявки.

Все документы, представляемые претендентами на получение субсидий в копиях, должны быть заверены руководителем некоммерческой организации.

4.4. Прием заявок осуществляется в течение 30 календарных дней с момента опубликования комиссией информационного сообщения о проведении конкурса.

Заявки подаются на электронном и бумажном носителях.

Заявки, оформленные от руки, а также полученные по факсу или по электронной почте, на рассмотрение не принимаются.

Поданные на конкурс документы не возвращаются.

4.5. В случае отсутствия заявок или в случае принятия конкурсной комиссией решения о том, что ни одна из поданных заявок не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, или критериям, по которым определяются победители конкурса, конкурс признается несостоявшимся.

В случае если на конкурс подана одна заявка, отвечающая всем установленным требованиям, победителем конкурса признается организация, подавшая эту заявку.

Информация об изменениях:

Пункт 4.6 изменен с 2 ноября 2017 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2017 г. N 4186

См. предыдущую редакцию

4.6. Участник конкурса имеет право:

1) отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, направив письменное уведомление на имя председателя комиссии;

2) пользоваться услугами юридических и физических лиц, представляющих с надлежаще заверенными полномочиями интересы заявителя;

3) обращаться за разъяснениями по вопросам применения данного Порядка в ответственные структурные подразделения администрации города:

- департамент управления делами администрации города - по вопросам субсидирования мероприятий, указанных в п.п. 2.1.1. - 2.1.4.,2.1.10. - 2.1.14.;

- департамент социальной политики и спорта администрации города - по вопросам субсидирования мероприятий, указанных в п.п. 2.1.5. - 2.1.7., 2.1.16.;

- управление по обеспечению безопасности населения администрации города - по вопросам субсидирования мероприятий, указанных в п.п. 2.1.8. - 2.1.10.(в части оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф), 2.1.15.

5. Конкурсная комиссия

5.1. Организатором конкурса является администрация города Дзержинска.

5.2. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия (далее - комиссия), состав которой утверждается постановлением администрации города Дзержинска.

5.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

6. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии и порядок предоставления субсидии

6.1. Победители конкурса определяются решением конкурсной комиссии путем открытого голосования членов комиссии с учетом количества набранных баллов согласно протоколу оценки общественно полезного (социального) мероприятия (направления) социально-ориентированной некоммерческой организации (Приложение 3).

6.2. Победителями конкурса признаются участники, занявшие 1, 2 и 3 места по каждому из направлений, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка, набравшие не менее 45 баллов согласно протоколу оценки общественно полезного (социального) мероприятия (направления) социально-ориентированной некоммерческой организации (Приложение 3).

6.3. Конкурсная комиссия на основании рейтинга участников конкурса формирует список победителей конкурса по направлениям, указанным в пункте 2.1. настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 6.4 изменен с 2 ноября 2017 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2017 г. N 4186

См. предыдущую редакцию

6.4. Участникам, занявшим первое место в списке победителей конкурса по каждому из направлений, субсидия предоставляется в объеме запрашиваемой в заявке суммы субсидии, но не более 80% от общей сметы мероприятий (направлений) и не более объема субсидии, выделяемой по данному направлению в соответствии с мероприятиями подпрограммы муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Дзержинск".

Информация об изменениях:

Пункт 6.5 изменен с 2 ноября 2017 г. - Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2017 г. N 4186

См. предыдущую редакцию

6.5. Участникам, занявшим 2 и 3 места в списке победителей конкурса по каждому из направлений, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка, субсидия предоставляется в равном объеме исходя из оставшегося объема денежных средств, предусмотренных на данное направление в соответствии с мероприятиями подпрограммы.

6.6. В случае, если несколько социально-ориентированных некоммерческих организаций набрали одинаковое количество баллов - субсидии распределяются поровну.

6.7. Секретарь комиссии не позднее, чем за 3 рабочих дня до назначения заседания комиссии передает конкурсные материалы в электронном виде членам конкурсной комиссии для ознакомления.

6.8. Конкурсная комиссия проекты не рецензирует.

6.9. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии.

6.10. Если кто-то из членов комиссии не подписывает протокол, то к протоколу прикладывается особое мнение этого члена комиссии.

6.11. Информация о принятом комиссией решении размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Дзержинска в течение 3 дней со дня его принятия.

6.12. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения секретарь комиссии направляет подписанный протокол главе администрации города для подготовки правового акта.

6.13. В течение 10 рабочих дней структурное подразделение, которое является ответственным исполнителем по муниципальной программе, в которой предусмотрены средства по каждому направлению, готовит проект распоряжения администрации города о предоставлении финансовой поддержки.

6.14. На основании распоряжения администрации, ответственное структурное подразделение администрации города в течение 10 дней заключает с соответствующим получателем субсидии договор о предоставлении субсидий на реализацию общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений) (приложение N 2 к настоящему Порядку).

6.15. Ответственное структурное подразделение обеспечивает направление в департамент финансов администрации города следующих документов для перечисления субсидии:

- заявка получателя субсидии на участие в конкурсе с описанием общественно полезного (социального) мероприятия (направления) по форме согласно Приложению N 1;

- распоряжение администрации города о предоставлении финансовой поддержки;

- договор о предоставлении субсидии с приложениями (описание общественно полезного (социального) мероприятия (направления), смета расходов на проведение общественно полезного (социального) мероприятия (направления)).

6.16. Департамент финансов администрации города в течение 10 рабочих дней с даты заключения договора осуществляет перечисления денежных средств получателям субсидии, чьи проекты стали победителями конкурса.

6.17. Организация, получившая субсидию на реализацию общественно полезного (социального) мероприятия (направления), вправе использовать ее только на мероприятия по реализации данного мероприятия в строгом соответствии с представленными на конкурс материалами.

7. Отчет об использовании субсидии

7.1. Использование субсидии производится в соответствии с целевым назначением, указанным в смете расходов на проведение общественно полезного (социального) мероприятия (направления), являющейся неотъемлемым приложением к договору о предоставлении субсидии.

7.2. Получатели субсидий в течение 10 календарных дней после проведения общественно полезного (социального) мероприятия (направления), но не позднее 20 декабря текущего финансового года, представляют в ответственное структурное подразделение администрации города на проверку отчет об использовании субсидии (Приложение N 4). К отчету прилагаются первичные учетные документы, подтверждающие целевое использование субсидии (копии первичных учетных документов нумеруются, прошиваются вместе с отчетом, скрепляются печатью и на обороте последнего листа указывается запись "Копия верна. Всего прошито, пронумеровано и скреплено печатью на ____ (______) листах", указывается фамилия и инициалы лица, заверившего копию, подпись, дата заверения, ставится печать).

7.3. Ревизионный отдел администрации города Дзержинска осуществляет проверку соответствия условий, целей и порядка предоставления субсидий, определенных распоряжением администрации города Дзержинска о предоставлении финансовой поддержки, договором о предоставлении субсидии, сметой расходов на проведение общественно полезного (социального) мероприятия, и при отсутствии замечаний в срок до 10 дней с момента представления получателем субсидии отчета, но не позднее 25 декабря текущего финансового года, направляет отчет в ответственное структурное подразделение для утверждения и направления в департамент финансов для принятия к учету.

7.4. Ответственное структурное подразделение обеспечивает своевременное представление отчета об использовании субсидии в департамент финансов администрации города для утверждения и принятия к учету.

7.5. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, он обязан в течение 30 дней с даты предъявления ему соответствующего требования о возврате субсидий, использованных по нецелевому назначению, возвратить в городской бюджет полученные суммы субсидий и доходы, полученные от их нецелевого использования. При нарушении указанного срока получатель субсидии обязан уплатить пени за несвоевременный возврат бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. Неисполнение получателем субсидии обязательств по возврату субсидий в срок является основанием для взыскания с него полученных им сумм субсидий в судебном порядке.

7.6. За нарушение сроков подачи отчетов социально-ориентированные некоммерческие организации в следующем году лишаются права участия в конкурсе на получение субсидии.

8. Порядок возврата субсидий

8.1. Субсидия подлежит возврату в городской бюджет (получатель субсидии - администрация города) в размере нецелевым образом потраченных средств.

Возврат субсидии осуществляется социально-ориентированной некоммерческой организацией в течение 7 банковских дней с момента получения требования о возврате субсидии.

8.2. Остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в городской бюджет (получатель субсидии - администрация города) в текущем финансовом году, в размере этого остатка.

Возврат остатка субсидии осуществляется социально-ориентированной некоммерческой организацией до 1 февраля года, следующего за отчетным.

8.3. Неисполнение социально-ориентированной некоммерческой организацией в срок обязательств, предусмотренных пунктом 8.1 и пунктом 8.2 настоящего Порядка, является основанием для взыскания денежных средств с социально-ориентированной некоммерческой организации в судебном порядке.

9. Контроль за целевым использованием субсидии

9.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений) в городском округе город Дзержинск, возлагается на ответственные структурные подразделения, ревизионный отдел и департамент финансов.