Приложение

Приложение
к постановлению Правительства Нижегородской области
от 15 июня 2017 года N 428

"Утверждено
постановлением Правительства Нижегородской области
от 5 июля 2016 г. N 436
(в редакции постановления Правительства Нижегородской области
от 15 июня 2017 г. N 428)

Положение
о порядке предоставления субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы"
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" (далее - субсидии), категории и критерии отбора лиц, являющихся получателями субсидий, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет бюджетной системы в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок возврата неиспользованных остатков субсидий, а также положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее - получатели), на возмещение части затрат, понесенных в предыдущем и (или) текущем финансовых годах на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.

В целях настоящего Положения понятие сельскохозяйственного товаропроизводителя применяется в соответствии с определением, установленным статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

1.3. Главным распорядителем средств субсидий, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения, является министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод).

Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, в рамках подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области" до 2020 года государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 280.

1.4. Источником финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета и субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области, выделенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы".

II. Цели, условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии имеют целевое назначение и предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

2.2. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;

- размер бюджетных ассигнований, выделенных в пределах установленного объема финансирования на соответствующий год для реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы";

- размер фактических затрат получателя субсидий;

- совокупные затраты получателей субсидий, направленные на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы".

Субсидия выплачивается получателям в размере, не превышающем 50% от суммы фактически произведенных и оплаченных затрат, но не более 50% от сметной стоимости строительства (реконструкции, технического перевооружения) мелиоративных систем.

2.3. Условиями предоставления субсидий являются:

2.3.1. Соответствие получателя требованиям, установленным пунктом 2.15 настоящего Положения.

2.3.2. Соблюдение получателем сроков и комплектности подачи документов, установленных настоящим Положением.

2.3.3. Своевременное представление получателем отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в порядке, установленном пунктом 3.1 настоящего Положения, в течение срока действия соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

2.3.4. Получатель осуществил ввод мелиоративной системы в эксплуатацию.

2.3.5. Получатель обязуется использовать построенную и (или) реконструированную мелиоративную систему в целях выращивания сельскохозяйственных культур на территории Нижегородской области не менее чем пять лет с момента ввода в эксплуатацию мелиоративной системы.

2.4. Для получения субсидии получатели представляют в органы управления сельским хозяйством муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области (далее - Управления) по месту представления отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, а получатели, зарегистрированные и осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции на территории городского округа город Нижний Новгород, - в Минсельхозпрод следующие документы:

- заявление по форме, утвержденной Минсельхозпродом;

- расчет согласно приложению 1 к настоящему Положению;

- пояснительную записку к инвестиционному проекту, содержащую сведения о его составе, принятых технических решениях, о правах на земельный участок, на котором располагается мелиоративная система, а также об источнике водоснабжения;

- копию свидетельства о праве собственности или документа, подтверждающего осуществление государственной регистрации прав сельскохозяйственного товаропроизводителя на мелиоративные системы,

- расположенные на территории Нижегородской области, или копию документа об ином праве, разрешающем сельскохозяйственному товаропроизводителю использовать такие мелиоративные системы;

- копию положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), включая экспертизу достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, технического перевооружения);

- копию разрешения на строительство и (или) реконструкцию мелиоративной системы (в случае, если выдача разрешения на строительство и (или) реконструкцию предусмотрена действующим законодательством);

- копию сводного сметного расчета на строительство и (или) реконструкцию и (или) смету затрат на техническое перевооружение объекта;

- документы, подтверждающие произведенные затраты на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, согласно приложению 2 к настоящему Положению;

- копии актов ввода в эксплуатацию мелиоративных систем;

- копию разрешения на ввод мелиоративной системы в эксплуатацию (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача таких разрешений является обязательной).

Копии документов, верность которых не заверена нотариально, представляются с предъявлением оригинала и заверяются должностным лицом Управления (Минсельхозпрода).

2.5. Получатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых в Управления (Минсельхозпрод), в соответствии с действующим законодательством.

2.6. Управления регистрируют представленные документы в день поступления, проверяют соответствие представленных документов условиям настоящего Положения, составляют реестры по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению (далее - реестры) и в течение 10 дней со дня получения документов представляют реестры вместе с документами, представленными получателями, в Минсельхозпрод.

Регистрацию и проверку документов, представленных получателями, зарегистрированными и осуществляющими производственную деятельность на территории города Нижнего Новгорода, в сроки, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляет Минсельхозпрод.

2.7. Минсельхозпрод принимает и регистрирует представленные документы от Управлений и получателей, зарегистрированных и осуществляющих производственную деятельность на территории города Нижнего Новгорода, в день поступления, проверяет представленные документы в течение 10 дней со дня получения и заключает с получателями соглашения в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Нижегородской области.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии и увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случаях изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 280.

2.8. Основаниями для отказа получателю в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем информации;

- несоответствие получателя установленным настоящим Положением требованиям и условиям предоставления субсидии.

2.9. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении субсидий, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Положения, Управление в течение срока, установленного пунктом 2.6 настоящего Положения (Минсельхозпрод - в течение срока, установленного пунктом 2.7 настоящего Положения), направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.10. Минсельхозпрод составляет сводные реестры на предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов (далее - сводные реестры) и ежегодно в срок до 20 октября текущего года направляет их в управление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области (далее - управление областного казначейства).

2.11. В установленном законодательством порядке управление областного казначейства производит санкционирование оплаты денежных обязательств областного бюджета с лицевого счета Минсельхозпрода, открытого в управлении областного казначейства, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на очередной финансовый год, и в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.

2.12. Минсельхозпрод ежегодно в срок до 1 ноября текущего года производит расчеты с получателями и в течение 5 дней после перечисления средств информирует в электронном виде Управления об объемах финансирования из средств областного бюджета по каждому получателю. Предоставление субсидий осуществляется с учетом объема средств, предусмотренных на указанные субсидии в областном бюджете на текущий финансовый год и полученных из федерального бюджета на указанные цели средств, и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

2.13. Полученные бюджетные средства по данному виду финансовой поддержки отражаются получателями в бухгалтерском учете следующими записями: по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 86 " Целевое финансирование" на отдельном субсчете. Одновременно указанная сумма списывается в дебет счета 86 "Целевое финансирование" с кредита счета 98 "Доходы будущих периодов".

2.14. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя, указанный в соглашении.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение, является согласие получателя на осуществление Управлениями, Минсельхозпродом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Положением и соглашением.

2.15. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором принимается решение о предоставлении субсидии, получатели:

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

- получатели субсидий не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с Положением, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения;

- в отношении получателя не должны быть выявлены факты нарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничение не распространяется на получателей, устранивших нарушения либо возвративших средства в областной (федеральный) бюджет;

- получатель своевременно представил отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса на последнюю отчетную дату.

2.16. Остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, подлежит возврату в текущем финансовом году не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности получателя в указанной субсидии.

Остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в части средств областного бюджета подлежит возврату путем перечисления получателем указанных средств в областной бюджет.

В части средств федерального бюджета остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.17. Показатели результативности устанавливаются в соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса направляется получателями (индивидуальными предпринимателями по формам N 1-КФХ, N 2-КФХ и N 10-АПК) в Управление по месту государственной регистрации, а получателями, зарегистрированными и осуществляющими производство сельскохозяйственной продукции на территории городского округа город Нижний Новгород, - в Минсельхозпрод.

Получатели, зарегистрированные на территории городского округа город Нижний Новгород и осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции на территории муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, направляют отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по выбору в Управление по месту нахождения земельного участка либо в Управление по месту нахождения производственного объекта. Принятое получателем решение о выборе Управления для целей предоставления субсидий не может быть изменено в текущем году.

В случае, если получатель осуществляет производство сельскохозяйственной продукции на территории нескольких муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, Управление, в которое получатель направляет отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса при необходимости организует взаимодействие с органами управления сельским хозяйством по месту осуществления деятельности получателя по проверке достоверности показателей в представленных получателем документах.

3.2. Получатель в срок до 20 января года, следующего за годом получения субсидии, представляет в Минсельхозпрод отчет о выполнении показателей результативности, установленных в соглашении, по форме, утвержденной Минсельхозпродом.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверке в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Управлениями, Минсельхозпродом и органами государственного финансового контроля в пределах компетенции.

4.2. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня установления факта нарушения.

В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, в части средств федерального бюджета, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения получателем обязательства, предусмотренного соглашением, в части выполнения показателя результативности использования субсидии, объем средств, подлежащих возврату, определяется в соответствии с пунктами 16 - 18 постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

В случае нарушения получателем срока использования построенной и (или) реконструированной мелиоративной системы, установленного пунктом 2.3.5 настоящего Положения, бюджетные средства подлежат возврату в полном объеме.

4.3. Неисполнение получателем обязательств по возврату субсидии в сроки, установленные пунктом 4.2 настоящего Положения, является основанием для взыскания с него полученной суммы субсидии в судебном порядке.

Приложение 1
к Положению о порядке предоставления
субсидий на реализацию мероприятий
федеральной целевой программы "Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного
назначения России на 2014 - 2020 годы"

Расчет
субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем, в том числе на приобретение мелиоративного оборудования за год ________
__________________________________________________________________
(наименование получателя, муниципального района, городского округа)

(рублей)
Наименование проекта	Площадь мелиорируемого (орошаемого) участка с указанием месторасположения (расположение, кадастровый номер земельного участка, номер поля), га	Сметная стоимость строительства, реконструкции мелиоративной системы, в том числе приобретение оборудования, рублей	Фактическая стоимость строительства, реконструкции мелиоративной системы, в том числе приобретение оборудования, рублей	Причитающаяся субсидия из бюджета (не более 50% х min (гр. 3, гр. 4)), рублей	Причитающаяся субсидия из федерального бюджета, гр. 6 = гр. 5 х уровень софинансирования, рублей	Причитающаяся субсидия из областного бюджета, гр. 7 = гр. 5 х (1 - уровень софинансирования), рублей
1	2	3	4	5	6	7
Итого

Руководитель	_______________________ (подпись)	(______________________) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер	_______________________ (подпись)	(______________________) (Ф.И.О.)
М.П. (при наличии печати)

Приложение 2
к Положению о порядке предоставления
субсидий на реализацию мероприятий
федеральной целевой программы "Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного
назначения России на 2014 - 2020 годы"

Перечень
документов, подтверждающих произведенные затраты на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

1. При проведении работ подрядным способом:

а) копии договоров (контрактов) на выполнение проектных, строительных работ, работ по реконструкции и техническому перевооружению, сметы затрат к договорам (контрактам) и графики выполнения работ к договорам (контрактам), заверенные получателем;

б) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств подрядчикам на выполнение проектных, строительных работ, работ по реконструкции и техническому перевооружению, в том числе по авансовым платежам, заверенные получателем;

в) копии платежных поручений, подтверждающих оплату строительных материалов, работ и услуг юридических и физических лиц, в том числе по авансовым платежам, заверенные получателем;

г) копии товарно-транспортных накладных, счетов-фактур либо универсальных передаточных документов на получение технологического оборудования, заверенные получателем.

2. При оплате строительных материалов получателем субсидий:

а) копии договоров (контрактов) на поставку строительных материалов, копии платежных поручений, подтверждающих оплату строительных материалов, в том числе по авансовым платежам, заверенные получателем;

б) копии товарно-транспортных накладных, счетов-фактур либо универсальных передаточных документов на получение строительных материалов, заверенные получателем.

3. Копии актов о приемке выполненных работ, заверенные получателем (форма N КС-2).

4. Копии справок о стоимости выполненных работ и затрат, заверенные получателем (форма N КС-3).

5. При строительстве с привлечением заказчика-застройщика:

а) копии договоров с заказчиком-застройщиком на строительство, заверенные получателем;

б) копии договоров на осуществление авторского надзора;

в) копии договоров между заказчиком-застройщиком и генеральным подрядчиком на выполнение подрядных работ, заверенные заказчиком-застройщиком;

г) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств заказчику-застройщику на выполнение работ, в том числе по авансовым платежам, заверенные банком;

д) копии актов о приемке-передаче объекта между получателем субсидий и заказчиком-застройщиком, заверенные получателем.

6. В случае приобретения оборудования для оснащения гидромелиоративных систем и гидротехнических сооружений:

а) копии договоров (контрактов) на поставку, транспортировку, страхование, хранение, таможенное оформление оборудования, заверенные получателем;

б) копии платежных поручений, подтверждающих оплату оборудования, его транспортировку, страхование, хранение, таможенное оформление и таможенные платежи, в том числе по авансовым платежам, заверенные получателем;

в) копии товарно-транспортных накладных, счетов-фактур или универсальных передаточных документов на получение оборудования, транспортировку, страхование, хранение, таможенное оформление оборудования, заверенные получателем;

г) копии актов приемки-передачи объектов основных средств (формы N ОС-1, N ОС-16), заверенные получателем;

д) документы, подтверждающие приобретение оборудования за иностранную валюту.

Приложение 3
к Положению о порядке предоставления
субсидий на реализацию мероприятий
федеральной целевой программы "Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного
назначения России на 2014 - 2020 годы"

Реестр
субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем, в том числе на приобретение мелиоративного оборудования за год ___________
_____________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа) Нижегородской области)

Наименование получателя	Наименование проекта	Площадь мелиорируемого (орошаемого) участка с указанием месторасположения (расположение, кадастровый номер земельного участка, номер поля), га	Причитающаяся субсидия из федерального бюджета, рублей	Причитающаяся субсидия из областного бюджета, рублей
1	2	3	4	5
Итого

Руководитель органа управления сельским хозяйством	_______________________ подпись	(______________________) расшифровка подписи
Главный бухгалтер органа управления сельским хозяйством	_______________________ подпись	(______________________) расшифровка подписи
М.П. "___" __________________ 20__ год".