Решение Земского собрания Вадского района Нижегородской области от 25 июля 2017 г. N 76 "О внесении изменений и дополнений в Устав Вадского муниципального района Нижегородской области" (документ утратил силу)

Решение Земского собрания Вадского района Нижегородской области
от 25 июля 2017 г. N 76
"О внесении изменений и дополнений в Устав Вадского муниципального района Нижегородской области"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Земское собрание района решило:

1. Утвердить прилагаемые Изменения и дополнения в Устав Вадского муниципального района Нижегородской области, утвержденный решением Земского собрания Вадского муниципального района Нижегородской области от 4 июня 2010 года N 55 (в редакции решений Земского собрания Вадского муниципального района Нижегородской области от 25 апреля 2011 года N 26, от 16 декабря 2011 года N 82, от 12 мая 2012 года N 25, от 21 февраля 2013 года N 8, от 16 сентября 2013 года N 50, от 30 мая 2014 года N 46, от 25 декабря 2014 года N 117, от 14 августа 2015 года N 57, от 26 ноября 2015 года N 89, от 1 августа 2016 года N 47) (далее - Изменения и дополнения).

2. Установить, что Изменения и дополнения вступают в силу после государственной регистрации с момента их официального опубликования.

3. Отменить решение Земского собрания Вадского муниципального района Нижегородской области от 19 мая 2017 года N 54 "О внесении изменений и дополнений в Устав Вадского муниципального района Нижегородской области".

4. Направить Изменения и дополнения на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.

Глава местного самоуправления Вадского района

А.Ф. Еремеев

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Нижегородской области 1 сентября 2017 г.

Регистрационный N RU525090002017001

Утверждены
решением Земского собрания
Вадского муниципального района
Нижегородской области
от 25 июля 2017 г. N 76

Глава местного самоуправления
Вадского муниципального района
Нижегородской области
_________________ А.Ф. Еремеев

Изменения и дополнения
в Устав Вадского муниципального района Нижегородской области

1. Статью 2 дополнить частями 5 - 8 следующего содержания:

"5. Изменение границ района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения района, выраженного Земским собранием района.

6. Преобразование района осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения о преобразовании района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления района, органов государственной власти о преобразовании района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления района, органов государственной власти. Закон Нижегородской области о преобразовании района не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления района, в период кампании местного референдума.

7. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

8. Объединение поселения, входящего в состав района, с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения района, выраженного Земским собранием района. Объединение всех поселений, входящих в состав района, с городским округом осуществляется с согласия населения поселений, района и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения, городского округа и Земским собранием района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования. Район в случае, когда все поселения, входившие в его состав, объединились с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.".

2. В пункте 11 части 1 статьи 5 слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья".

3. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".".

4. В статье 15:

4.1. Пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

"1) проект устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;".

4.2. Часть 4 признать утратившей силу.

5. Часть 6 статьи 21 признать утратившей силу.

6. В пункте 2 части 1 статьи 24 слова "решения суда" заменить словами "решения Нижегородского областного суда".

7. В статье 30:

7.1. Пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;".

7.2. Часть 6.2 изложить в следующей редакции:

"6.2. Если иное не установлено федеральным законом, депутаты Земского собрания представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Земского собрания, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзацем вторым части 6.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения депутатами Земского собрания ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в Земское собрание или в суд.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Земского собрания, размещаются на официальном сайте Вадского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.".

8. Часть 2 статьи 31 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае обращения Губернатора Нижегородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Земское собрание данного заявления.".

9. В статье 32:

9.1. Часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Если иное не установлено федеральным законом, глава местного самоуправления представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзацем вторым части 5 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления в Земское собрание или в суд.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой местного самоуправления, размещаются на официальном сайте Вадского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.".

9.2. Часть 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".

9.3. Пункт 1 части 7 изложить в следующей редакции:

"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;".

10. В статье 34:

10.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия (болезнь, отпуск, командировка, и др.) его полномочия временно исполняет заместитель председателя Земского собрания, который наделяется правом подписи решений, принимаемых Земским собранием.".

10.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления избрание главы местного самоуправления осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.".

11. Часть 7.1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"7.1. Глава администрации района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

12. В статье 38:

12.1. В абзаце первом слова "Глава администрации района" заменить словами "1. Глава администрации района".

12.2. В пункте 18:

а) слова "иных работников" заменить словами "иных муниципальных служащих и работников";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Глава администрации района вправе наделять должностных лиц местного самоуправления, замещающих должности муниципальной службы в администрации района, полномочиями представителя нанимателя (работодателя) в отношении руководителей структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов, иных муниципальных служащих и работников администрации района (в том числе по назначению и освобождению их от должностей), а также отдельными полномочиями учредителя в отношении отраслевых (функциональных) органов администрации района в соответствии с решениями Земского собрания;".

12.3. Дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Глава администрации района вправе распределять свои полномочия (обязанности) между заместителями главы администрации района, за исключением полномочий (обязанностей), отнесенных законодательством и настоящим Уставом к исключительной компетенции главы администрации Вадского муниципального района Нижегородской области.".

13. В статье 39:

13.1. Пункт 3 части 1 после слов "с частью 2" дополнить словами "или 2.1".

13.2. Дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Нижегородской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.".

13.3. Часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации района, назначенный исполняющим обязанности главы администрации района решением Земского собрания.

В случае длительного временного отсутствия главы администрации района (болезнь, отпуск, командировка, и др.) его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации района, назначенный исполняющим обязанности главы администрации района распоряжением администрации района.".

14. В статье 40:

14.1. В пункте 24 части 1 слова "организует отдых детей в каникулярное время" заменить словами "осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья".

14.2. Часть 3 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".".

15. Статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Порядок принятия Устава района, внесения изменений и дополнений в него

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами Земского собрания, гражданами, органами территориального общественного самоуправления.

2. Устав района, изменения и дополнения в устав района принимаются Земским собранием.

3. Проект устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава района, внесении изменений и дополнений в устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Восход" с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Земским собранием порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. После опубликования проект устава района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Восход".

5. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского собрания.

6. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Восход" после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава местного самоуправления обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы местного самоуправления, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав района.

Изменения и дополнения, внесенные в устав района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.".

16. В статье 48:

16.1. Часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".

16.2. Дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов района осуществляется в порядке, установленном решением Земского собрания, принятым в соответствии с настоящим Уставом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта района является его опубликование в районной газете "Восход".

Официальным обнародованием муниципального правового акта района является:

- размещение его текста на информационных стендах в здании администрации района;

- обеспечение доступности его текста в помещениях администраций поселений Вадского муниципального района Нижегородской области;

- направление его текста в центральную районную библиотеку, библиотеки поселений Вадского муниципального района Нижегородской области.

Одновременно с вышеуказанными способами в качестве дополнительного способа официального обнародования муниципального правового акта района является размещение его текста на официальном сайте Вадского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

17. Пункт 4 части 2 статьи 70 изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";".

Глава местного самоуправления Вадского муниципального района

А.Ф. Еремеев