Глава 3. Порядок оформления арендных отношений

Глава 3. Порядок оформления арендных отношений

3.1. Порядок передачи в аренду муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования "город Балахна"

3.1.1. Основанием для заключения договора аренды имущества являются:

- протокол заседания конкурсной (аукционной) комиссии (в случае проведения торгов);

- распоряжение администрации Балахнинского муниципального района.

3.1.2. Основным документом, определяющим правоотношения сторон, является договор аренды, заключенный по результатам торгов либо без проведения торгов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, неотъемлемой частью которого является акт приема-передачи имущества, при условии, что между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Договор аренды имущества предусматривает состав и характеристику сдаваемого имущества, его целевое использование, размер и порядок внесения предусмотренных платежей за аренду, срок договора аренды, а также другие условия, обеспечивающие защиту интересов собственника и Арендатора.

Одним из обязательных условий договора аренды является страхование Арендатором принимаемого в аренду имущества.

По имуществу, являющемуся памятником истории, культуры и архитектуры, Арендатором дополнительно оформляется охранное обязательство с органом охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.

3.1.3. Договор оформляется структурным подразделением администрации Балахнинского муниципального района, регулирующим вопросы имущества.

3.1.4. Для получения муниципального имущества в аренду в администрацию Балахнинского муниципального района (в структурное подразделение администрации Балахнинского муниципального района, регулирующее вопросы имущества) представляются следующие документы:

1) юридическими лицами:

- заявка на предоставление в аренду муниципального имущества или на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора аренды муниципального имущества;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (заверенная подписью руководителя и печатью предприятия (организации));

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет (заверенная подписью руководителя и печатью предприятия (организации));

- копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями, если таковые имелись, заверенные подписью руководителя и печатью предприятия (организации);

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не более чем за 6 месяцев до даты подачи заявки, или заверенная копия такой выписки;

- заверенная копия документа, подтверждающего полномочия руководителя предприятия (организации);

- надлежащим образом оформленная доверенность на имя представителя в случае подачи заявки представителем предприятия (организации) с копией паспорта представителя;

2) индивидуальными предпринимателями:

- заявка на предоставление в аренду муниципального имущества или на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора аренды муниципального имущества;

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (заверенная подписью и печатью индивидуального предпринимателя);

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет (заверенная подписью и печатью индивидуального предпринимателя);

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не более чем за 6 месяцев до даты подачи заявки, или заверенная копия такой выписки;

- копия паспорта заявителя;

- надлежащим образом оформленная доверенность на имя представителя в случае подачи заявки представителем заявителя с копией паспорта представителя;

3) физическими лицами:

- копия паспорта заявителя;

- надлежащим образом оформленная доверенность на имя представителя в случае подачи заявки представителем заявителя с копией паспорта представителя.

Копии документов, заверенные заявителем, представляются в одном экземпляре.

3.2. Порядок передачи в аренду муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий

3.2.1. Недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия (далее - Предприятие), может передаваться в аренду на основании договоров, заключаемых Предприятием по результатам торгов (конкурсов, аукционов) либо без проведения торгов с предварительного согласия администрации Балахнинского муниципального района в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Движимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении Предприятия, сдается Предприятием в аренду самостоятельно.

3.2.2. Для получения согласия на передачу в аренду недвижимого имущества, закрепленного за Предприятием, оно представляет в администрацию Балахнинского муниципального района (структурное подразделение, регулирующее вопросы имущества) следующие документы:

1) заявление по установленной форме (приложение к настоящему Положению);

2) техническую документацию на объект аренды (технический паспорт или поэтажный план с экспликацией), а также кадастровый паспорт объекта аренды (в случае заключения договора аренды на срок более одного года);

3) копию свидетельства о регистрации права хозяйственного ведения;

4) документы, подтверждающие возможность заключения договора аренды без проведения торгов, в случае, если передача имущества в аренду в соответствии с частями 1, 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предполагается без проведения торгов.

3.2.3. Администрация Балахнинского муниципального района в течение тридцати дней со дня получения заявления и всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 3.2.2 настоящего Положения, принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании передачи имущества, закрепленного за Предприятием, в аренду и извещает Предприятие о принятом решении.

3.2.4. Администрация Балахнинского муниципального района принимает решение об отказе в согласовании передачи Предприятием имущества, указанного в пункте 3.2.1 настоящего Положения, в аренду:

1) в случае непредставления Предприятием документов, предусмотренных пунктом 3.2.2 настоящего Положения, а также если в представленных документах содержится неполная и (или) недостоверная информация;

2) в случае неэффективного использования Предприятием имущества, закрепленного в его хозяйственное ведение, в том числе в случае недобросовестного исполнения Предприятием функций арендодателя по действующим договорам аренды имущества, закрепленного в его хозяйственное ведение;

3) в случае, если передача недвижимого имущества в аренду лишает Предприятие-заявителя возможности осуществлять уставную деятельность;

4) при получении отказа Федеральной антимонопольной службы в согласовании предоставления муниципальной преференции.

3.2.5. Согласование передачи имущества в аренду оформляется письмом администрации Балахнинского муниципального района и должно содержать:

- указание способа передачи имущества в аренду;

- местонахождение и площадь передаваемого в аренду имущества;

- цель передачи имущества в аренду;

- срок, на который имущество передается в аренду;

- иные условия, кроме размера арендной платы, подлежащие включению в конкурсную документацию, в случае, если заключение договора аренды осуществляется по результатам проведения конкурса.

3.2.6. Предприятие после получения согласия осуществляет необходимые действия по предоставлению имущества в аренду:

- организует проведение рыночной оценки размера арендной платы за пользование объектом аренды;

- организует проведение торгов (конкурса, аукциона) способом, указанным в письме администрации Балахнинского муниципального района о согласовании, в случае, если решением предусмотрена передача имущества в аренду по результату проведения торгов;

- заключает договор аренды.

3.2.7. Предприятие в течение десяти рабочих дней после подписания договора аренды имущества направляет его копию в структурное подразделение администрации Балахнинского муниципального района, регулирующее вопросы имущества.

В случае передачи в аренду недвижимого имущества на срок свыше одного года копия договора аренды с отметкой о государственной регистрации представляется предприятием в структурное подразделение администрации Балахнинского муниципального района, регулирующее вопросы имущества, в десятидневный срок со дня его регистрации.

3.3. Порядок передачи в аренду муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений

3.3.1. Имущество, находящееся в оперативном управлении муниципального бюджетного, автономного, казенного учреждения муниципального образования "город Балахна" (далее - Учреждение), может передаваться в аренду на основании договоров, заключаемых Учреждениями по результатам торгов (конкурсов, аукционов) либо без их проведения с предварительного согласия администрации Балахнинского муниципального района в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

3.3.2. Для получения согласия на передачу в аренду имущества учреждение представляет в адрес администрации Балахнинского муниципального района (структурного подразделения администрации Балахнинского муниципального района, регулирующего вопросы имущества) следующие документы:

1) заявление по установленной форме (приложение к настоящему Положению);

2) техническую документацию на объект аренды (технический паспорт или поэтажный план с экспликацией), а также кадастровый паспорт объекта аренды (в случае заключения договора аренды на срок более одного года);

3) копию свидетельства о регистрации права оперативного управления;

4) сведения о движимом имуществе (с указанием его характеристик - балансовой, остаточной стоимости, % износа, инвентарного номера при наличии, для автотранспортных средств - паспорт транспортного средства);

5) документы, подтверждающие возможность заключения договора аренды без проведения торгов, в случае, если передача имущества в аренду предполагается без проведения торгов в соответствии с частями 1, 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

6) заключение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения, о целесообразности передачи в аренду имущества.

3.3.3. Администрация Балахнинского муниципального района в течение тридцати дней со дня получения заявления и всех необходимых документов, указанных в пункте 3.3.2 настоящего Положения, принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании передачи имущества, закрепленного за Учреждением, в аренду и извещает Учреждение о принятом решении.

3.3.4. Администрация Балахнинского муниципального района принимает решение об отказе в согласовании передачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения:

1) в случае непредставления Учреждением документов, предусмотренных пунктом 3.3.2 настоящего Положения, а также если в представленных документах содержится неполная и (или) недостоверная информация;

2) в случае неэффективного использования Учреждением имущества, закрепленного в его оперативное управление, недобросовестного исполнения Учреждением функций арендодателя по действующим договорам аренды имущества, закрепленного в его оперативное управление;

3) если учреждением не представлены документы об изменении данных об объектах учета для внесения в реестр муниципальной собственности муниципального образования "город Балахна";

4) в случае, если передача имущества в аренду лишает Учреждение-заявителя возможности осуществлять уставную деятельность.

3.3.5. Согласование передачи имущества в аренду оформляется письмом администрации Балахнинского муниципального района и должно содержать:

- указание способа заключения договора аренды;

- местонахождение и площадь передаваемого в аренду имущества;

- наименование движимого имущества;

- цель передачи имущества в аренду;

- срок, на который имущество передается в аренду;

- иные условия, кроме размера арендной платы, подлежащие включению в конкурсную документацию, в случае, если заключение договора аренды осуществляется по результатам проведения конкурса.

3.3.6. Учреждение после получения согласия осуществляет необходимые действия по предоставлению имущества в аренду:

- организует проведение рыночной оценки размера арендной платы за пользование объектом аренды;

- организует проведение торгов (конкурса, аукциона) в соответствии со способом заключения договора, указанным в письме администрации Балахнинского муниципального района о согласовании, в случае, если решением предусмотрена передача имущества в аренду по результату проведения торгов;

- заключает договор аренды.

3.3.7. Учреждение в течение десяти рабочих дней после подписания договоров аренды имущества направляет их копии в структурное подразделение администрации Балахнинского муниципального района, регулирующее вопросы имущества.

В случае передачи в аренду недвижимого имущества на срок свыше одного года копия договора аренды с отметкой о государственной регистрации представляется учреждением в структурное подразделение администрации Балахнинского муниципального района, регулирующее вопросы имущества, в десятидневный срок со дня его регистрации.

3.4. Порядок определения арендной платы за пользование муниципальным имуществом

3.4.1. Величина арендной платы за пользование муниципальным имуществом устанавливается в размере не ниже рыночной величины арендной платы, за исключением случаев, установленных в п. 3.4.6 настоящего Положения.

3.4.2. Рыночная величина арендной платы за пользование имуществом определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

3.4.3. Заказчиком на проведение оценки рыночной величины арендной платы имущества выступает Арендодатель.

3.4.4. Арендная плата начисляется с момента фактической передачи объекта Арендатору по акту приема-передачи.

3.4.5. Величина арендной платы ежегодно пересматривается с учетом ее повышения на среднегодовой индекс потребительских цен на товары и услуги в Нижегородской области, установленный в прогнозе социально-экономического развития Нижегородской области на текущий год, если иное не будет установлено Правительством Нижегородской области.

Процент увеличения размера арендной платы утверждается постановлением администрации Балахнинского муниципального района.

Об увеличении арендной платы Арендатор уведомляется посредством направления уведомления по адресу нахождения Арендатора, указанному в договоре аренды, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручения уведомления лично Арендатору или его представителю под расписку. В средствах массовой информации публикуется соответствующий нормативный правовой акт органа местного самоуправления.

3.4.6. В отношении лиц, указанных в таблице 1, при расчете арендной платы за пользование имуществом к рыночной величине арендной платы применяется корректирующий коэффициент, равный:

Таблица 1

Государственные и муниципальные учреждения	0,25
Органы государственной власти и органы местного самоуправления	0,125
Организации (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность по предоставлению услуг коммунального комплекса либо по обслуживанию объектов жилищного фонда	0,25
Некоммерческие организации в форме союзов, ассоциаций, общественных организаций, объединений	0,125
Организации, предприятия, учреждения, учредителем которых является Всероссийское общество инвалидов либо в составе трудового коллектива которых число работающих инвалидов составляет не менее 30%	0,25
Субъекты малого и среднего предпринимательства:
- в случаях организации деятельности по предоставлению услуг населению (ремонт бытовой техники, ремонт обуви, услуги бани);	0,25
- в случаях организации образовательной, физкультурно-оздоровительной деятельности;	0,5
- в иных случаях	0,75

3.4.7. Стоимость неосновательного обогащения в результате пользования муниципальным имуществом, подлежащая возмещению в соответствии со статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на основании рыночной оценки величины арендной платы.

3.4.8. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом вносится Арендатором ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

3.4.9. По договорам аренды, заключенным до вступления в силу настоящего Положения, до окончания срока их действия сохраняется порядок расчета арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды.

3.5. Порядок предоставления муниципальной преференции в виде передачи муниципального имущества муниципального образования "город Балахна" в аренду без проведения торгов

3.5.1. Предоставление муниципальной преференции осуществляется при наличии предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3.5.2. Подготовку и направление в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции осуществляет арендодатель.

3.5.3. В целях формирования пакета документов, необходимых для направления в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции, дополнительно к документам, представленным в соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.3 настоящего Положения, заявитель (либо арендодатель - автономное, бюджетное, казенное учреждение, муниципальной унитарное предприятие) представляет в администрацию Балахнинского муниципального района следующие документы:

1) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

2) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

3) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

4) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

5) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.

3.5.4. Арендодатель в месячный срок со дня поступления документов, указанных в пункте 3.5.3 настоящего Положения, готовит проект акта, которым предусматривается предоставление муниципальной преференции, с указанием цели предоставления, вида и размера муниципальной преференции и направляет в антимонопольный орган соответствующее заявление с приложением документов, указанных в пункте 3.5.3 настоящего Положения.

3.5.5. При предоставлении в аренду имущества, составляющего казну муниципального образования "город Балахна", после получения соответствующего решения антимонопольного органа о предоставлении муниципальной преференции в отношении объектов казны в течение 10 дней со дня получения решения администрация Балахнинского муниципального района готовит проект правового акта городской Думы города Балахны о предоставлении преференции и направляет его в городскую Думу города Балахны.

В течение 20 дней с момента принятия правового акта городской Думы города Балахны о предоставлении муниципальной преференции администрация Балахнинского муниципального района обеспечивает заключение договора аренды (в случае предоставления в аренду муниципального имущества без проведения торгов).

В случае отказа в предоставлении муниципальной преференции администрация Балахнинского муниципального района письменно уведомляет об этом заявителя.