Приложение

Приложение

Утверждено
постановлением администрации города Дзержинска
от 6 декабря 2017 г. N 4983

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере содействия развитию малого предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Основные понятия и термины:

Субъект инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее субъект инфраструктуры) - некоммерческая организация, которая создается и осуществляет свою деятельность для обеспечения и создания условий, благоприятных для организации, развития и деятельности предпринимателей, малых и средних предприятий;

Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

1.2. Цели предоставления субсидии:

1.2.1. Целью настоящего Положения является предоставление субсидий субъектам инфраструктуры в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства путем отбора.

1.2.2. Целью предоставления субсидии является оказание поддержки и обеспечение условий развития предпринимательства на территории городского округа город Дзержинск в качестве одного из источников формирования городского бюджета, создания новых рабочих мест, развития секторов экономики города Дзержинска.

1.3. Главный распорядитель бюджетных средств:

1.3.1. Главным распорядителем средств городского бюджета является администрация города Дзержинска в лице структурного подразделения управления развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей (далее - управление), который осуществляет предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением городской Думы города Дзержинска о городском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

1.4. Критерии отбора субъектов инфраструктуры

1.4.1. При проведении отбора субъектов инфраструктуры устанавливаются следующие критерии (балловая шкала оценок):

Количество мероприятий по Программе:

менее 5 - 1 балл

от 6 до 9 - 2 балла

от 10 и выше - 3 балла

Наличие в штате субъекта инфраструктуры:

только юрисконсульта - 1 балл

только юрисконсульта и бухгалтера - 2 балла

юрисконсульта, бухгалтера, специалиста по обучению - 3 балла

Количество видов оказываемых услуг всего (по представлению прайс-листов):

менее 5 видов - 1 балл

от 5 до 10 видов - 2 балла

свыше 10 видов - 3 балла

Источники финансирования Мероприятий программы:

бюджетные средства - 1 балл

бюджетные и собственные средства - 2 балла

Количество разовых консультаций по стоимости на 25% ниже средних по городу за год:

до 200 консультаций - 1 балл

от 200 до 300 консультаций - 2 балла

свыше 300 консультаций - 3 балла

Количество бесплатных консультаций за год:

до 200 консультаций - 1 балл

от 200 до 300 консультаций - 2 балла

свыше 300 консультаций - 3 балла

Охват субъектов предпринимательства (индивидуальных предпринимателей, микро, малых, средних предприятий) при проведении мероприятий в рамках Программы:

Наибольшее предложение - 1 балл

Средняя заработная плата по субъекту инфраструктуры за предыдущий перед подачей заявки период:

до 10,0 тыс. руб. - 0 баллов

от 10,0 до 15,0 тыс. руб. - 1 балл

свыше 15,0 тыс. руб. - 2 балла.

Предоставление финансовых услуг предпринимателям:

1 вид - 1 балл

свыше 1 вида - 2 балла.

1.4.2. Победителями отбора в соответствии с критериями, установленными подпунктом 1.4.1 настоящего пункта, признаются субъекты инфраструктуры, набравшие наибольшее количество баллов, но не менее 15 баллов.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условием предоставления субсидии субъекту инфраструктуры является:

2.1.1. Участник отбора - некоммерческая организация, зарегистрированная и осуществляющая свою деятельность на территории городского округа город Дзержинск, в Уставе которой определена основная цель - создание условий, благоприятных для организации, развития и деятельности предпринимательства, а также одним из видов деятельности, которой является микрофинансовая деятельность;

2.1.2. Отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

2.1.3. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в городской бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед городским бюджетом по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

2.1.4. Субъект инфраструктуры не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

2.1.5. Получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.1.6. Получатель субсидии не должен получать средства из городского бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

2.1.7. Согласие субъекта инфраструктуры на осуществление управлением поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей (далее Управление) и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения субъекта инфраструктуры условий, целей и порядка предоставления субсидии (включается в соглашение о предоставлении субсидии);

2.1.8. Запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Положением (включается в соглашение о предоставлении субсидии).

2.1.9. Показатели результативности использования субсидии не устанавливаются.

2.2. Перечень документов, предоставляемых участниками отбора для получении субсидии:

2.2.1. Заявка по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:

- копии Устава;

- утвержденного штатного расписания;

- справки о среднем уровне заработной платы по предприятию за предыдущий год, заверенной руководителем и главным бухгалтером субъекта инфраструктуры;

- копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за предыдущий период с отметкой налогового органа;

- проекта мероприятий в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства с указанием количества видов оказываемых услуг, разовых консультаций, бесплатных консультаций, стоимости услуг, охвата мероприятиями и охвата предпринимателей;

- расчета-обоснования по каждому мероприятию;

- прайс-листа на все виды оказываемых услуг;

- копия свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций.

2.2.2. Для участия в отборе на получение субсидии субъект инфраструктуры вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за месяц до даты подачи заявки;

- оригинал справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданной не ранее чем за месяц до даты подачи заявки о предоставлении субсидии.

2.2.3. Требовать от участника отбора представления документов, не предусмотренных пунктами 2.2.1., 2.2.2. настоящего Положения, не допускается.

2.3. Порядок и сроки рассмотрения документов, указанных в пункте 2.2.

2.3.1. Для участия в отборе субъекты инфраструктуры подают в Управление - Организатору отбора не позднее 10 календарных дней после опубликования объявления о приеме заявок, на официальном сайте администрации города Дзержинска dzr.xxiweb.ru и в газете "Дзержинские ведомости" заявку на предоставление субсидии в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается:

- наименование Организатора отбора;

- наименование отбора, на участие в котором подается данная заявка;

- наименование, почтовый адрес заявителя, подавшего заявку.

2.3.2. Заявка со всеми прилагаемыми документами должна быть сброшюрована, страницы пронумерованы, прошиты, заверены печатью и подписью заявителя. Последовательность размещения документов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной в пунктах 2.2.1. и 2.2.2. настоящего Положения. Первым листом заявки должен быть перечень документов с указанием наименований документов, содержащихся в заявке, и номеров страниц, на которых находятся указанные документы.

2.3.3. Заявка, поданная в срок, указанный в пункте 2.3.1., регистрируется Организатором отбора в день поступления в журнале заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее представления (часы и минуты). На конверте делается отметка о дате и времени представления заявки с указанием номера этой заявки.

2.3.4. Конверт с заявкой, представленной по истечении срока подачи заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее субъекту инфраструктуры. На конверте делается отметка об отказе в принятии заявки.

2.3.5. Организатор отбора не несет ответственности за сохранность конвертов и вложенных в них заявок в случае нарушения субъектом инфраструктуры требований, установленных пунктами 2.3.1. - 2.3.2. настоящего Положения.

2.3.6. Изменения в заявку после окончания срока подачи заявки не принимаются.

2.3.7. Организатор отбора в течение 5 рабочих дней со дня регистрации представленных субъектами инфраструктуры документов запрашивает путем межведомственного информационного взаимодействия у органов государственной власти и подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся документы (их копии, сведения о них), указанные в пункте 2.2.2. настоящего Положения (если такие документы субъектом инфраструктуры представлены не были).

2.3.8. Рассмотрение документов, указанных в пунктах 2.2.1., 2.2.2. настоящего Положения, осуществляет Управление в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации в журнале заявок.

2.3.9. Управление проверяет правильность представленных документов, подводит итоги конкурсных заявок в соответствии с п. 1.4.2. о соответствии или несоответствии субъекта инфраструктуры установленным настоящим Положением критериям.

2.3.10. В течение, указанного в пункте 2.3.8., срока Управление определяет объем субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии субъекту инфраструктуры либо об отказе в ее предоставлении.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- непредставление, представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.2.1. настоящего Положения;

- несоответствие представленных субъектом инфраструктуры документов требованиям, установленным пунктами 2.2.1., 2.2.2. настоящего Положения;

- несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 2.1. настоящего Положения;

- недостоверность представленной субъектом инфраструктуры информации.

2.5. Размер субсидии и источник ее получения:

Объем субсидии определяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением городской Думы о городском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

2.6. Условия и порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии:

2.6.1. Управление в течение 3 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении направляет субъекту инфраструктуры письменное уведомление о принятом решении (с указанием причины отказа, в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии).

2.6.2. В случае принятия Управлением решения о предоставлении субсидии, Управление заключает с субъектом инфраструктуры соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов администрации города Дзержинска от 12.07.2017 N 26 о/д (далее - Соглашение).

Субсидия предоставляется субъекту инфраструктуры на основании Соглашения.

2.6.3. Если по окончании срока подачи заявок на получение субсидий подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается в установленном порядке. В случае соответствия заявки всем предусмотренным критериям и условиям, Управление заключает Соглашение с данным субъектом инфраструктуры.

2.6.4. Управление передает в Департамент финансов заявку на оплату расходов, копию Соглашения, положительное решение.

2.6.5. Администрация города в лице Департамента финансов в течение 5 рабочих дней после заключения Соглашения перечисляет денежные средства получателю субсидии.

2.6.6. Субсидия перечисляется с лицевого счета Департамента финансов, на лицевой счет субъекта инфраструктуры.

3. Требования к отчетности

3.1. В целях осуществления контроля за целевым использованием субсидий субъект инфраструктуры представляет в Управление:

- ежеквартально, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, акты выполненных работ по каждому мероприятию, бухгалтерский баланс с приложениями (2 форма, кредиторская и дебиторская задолженность);

- годовой отчет об использовании субсидий на реализацию мероприятий текущего года в срок до 31 декабря текущего года по установленной в соглашении форме.

3.2. Управление по итогам отчетного года, в срок до 31 декабря текущего года, представляет в департамент финансов администрации города отчет об использовании субсидий субъектом инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере содействия развитию малого предпринимательства.

4. Контроль за целевым использованием субсидии

4.1. Управление и ревизионный отдел администрации города проводят проверку соблюдения субъектом инфраструктуры условий, целей и порядка предоставления субсидии не реже 1 раза в год.

4.2. Остаток субсидии, не использованный субъектом инфраструктуры в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, подлежит возврату в городской бюджет в текущем финансовом году в установленном порядке.

4.3. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а именно:

- невыполнения мероприятий в соответствии с заявленным количеством;

- предоставления недостоверных отчетов по выполнению мероприятий;

- не целевого использования,

средства субсидии подлежат возврату в городской бюджет в течение 30 дней со дня предъявления ему соответствующего требования Управлением.

Возврат суммы субсидии, предоставленной за счет средств городского бюджета, осуществляется субъектом инфраструктуры путем перечисления по реквизитам, указанным в требовании на возврат.

4.4. В случае невозврата субсидии получателем после предъявления управлением требования о ее возврате, получатель выплачивает администрации города пени исходя из учетной ставки банковского процента от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день просрочки возврата субсидии.

Приложение N 1
к Положению о порядке предоставления субсидий
субъектам инфраструктуры поддержки малого и
среднего предпринимательства в целях возмещения
затрат в связи с оказанием услуг в сфере содействия
развитию малого предпринимательства

Заявка
на участие в конкурсном отборе

от ________________________________________________________________

(наименование субъекта инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства)

__________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. руководителя)

__________________________________________________________________

(вид осуществляемой деятельности)

Адрес места регистрации и места нахождения

__________________________________________________________________

телефон _____________________, факс _________________________________

адрес электронной почты ____________________________________________

Номер свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц

_________________________________________________________________,

кем выдано

_________________________________________________________________,

идентификационный номер (ИНН)

_________________________________________________________________,

расчетный счет N __________________________________________________

в ________________________________________________________________,

банковский идентификационный код (БИК)

__________________________________________________________________.

Прошу предоставить субсидию в размере

___________________________________________________________________

на компенсацию затрат на участие в Программе

___________________________________________________________________

Руководитель (должность) __________________________ Ф.И.О.

(подпись)

Дата, МП