Приложение

Утвержден
приказом министерства финансов
Нижегородской области
от 28 декабря 2017 г. N 287

Порядок
возврата и взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает сроки, порядок возврата и взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - остатки межбюджетных трансфертов).

2. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет главными администраторами доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), за которыми в соответствии с муниципальными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета по возврату остатков межбюджетных трансфертов (далее - администраторы доходов по возврату):

- остатки межбюджетных трансфертов, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в течение первых 10 рабочих дней текущего года;

- остатки межбюджетных трансфертов, предоставляемых за счет средств областного бюджета, в течение первых 15 рабочих дней текущего года.

3. Получателями средств от возврата остатков межбюджетных трансфертов являются главные администраторы доходов областного бюджета от возврата остатков межбюджетных трансфертов, утвержденные законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - главные администраторы доходов областного бюджета от возврата).

4. В случае если остатки межбюджетных трансфертов не перечислены в доход областного бюджета в сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, министерство финансов Нижегородской области (далее - министерство финансов) взыскивает остатки через Управление Федерального казначейства по Нижегородской области (далее - Федеральное казначейство).

II. Порядок возврата в областной бюджет остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств федерального бюджета

5. Для обеспечения возврата остатков целевых средств, сложившихся на 1 января текущего года, администраторы доходов по возврату формируют на возврат остатка межбюджетного трансферта в течение первых 8 рабочих дней текущего финансового года Уведомление по расчетам между бюджетами по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н (далее - Уведомление ф. 0504817) и направляют его в адрес главного администратора доходов областного бюджета от возврата. В Уведомлении ф. 0504817 заполняются графы 1, 2, 5 и 6.

6. Главные администраторы доходов областного бюджета от возврата, на основании полученного от администратора доходов по возврату уведомления, формируют Уведомление ф. 0504817 на сумму остатков межбюджетных трансфертов подлежащих возврату, визируют его в отраслевых управлениях министерства финансов. Не позднее дня, следующего за днем визирования, главный администратор доходов областного бюджета от возврата направляет Уведомление ф. 0504817 в адрес:

- администратора доходов по возврату;

- финансового органа муниципального образования (заверенная копия);

- управления бюджетной политики министерства финансов (далее - управление бюджетной политики) (с визой руководителя курирующего управления министерства финансов).

7. Администраторы доходов по возврату в течение первых 10 рабочих дней текущего года производят возврат остатков межбюджетных трансфертов, сложившихся на начало года, на счета соответствующих главных администраторов доходов областного бюджета от возврата с отражением возврата по соответствующим кодам доходов бюджетной классификации Российской Федерации.

8. Главные администраторы доходов областного бюджета от возврата, управление исполнения бюджета и консолидированной отчетности министерства финансов по истечении первых 15 рабочих дней текущего года представляют управлению бюджетной политики информацию о фактических произведенных возвратах остатков межбюджетных трансфертов по форме, согласно Приложению 1 к настоящему Порядку (не приводится).

III. Порядок возврата в областной бюджет остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств областного бюджета

9. Администраторы доходов по возврату в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года формируют Уведомление ф. 0504817 на сумму неиспользованного на начало года целевого межбюджетного трансферта и производят возврат остатков межбюджетного трансферта на счета соответствующих главных администраторов доходов областного бюджета от возврата с отражением возврата по соответствующим кодам доходов бюджетной классификации Российской Федерации.

10. Главные администраторы доходов областного бюджета от возврата, на основании полученного от администратора доходов по возврату уведомления, формируют Уведомление ф. 0504817 на сумму остатков межбюджетных трансфертов подлежащих возврату, визируют его в отраслевых управлениях министерства финансов. Не позднее дня, следующего за днем визирования, главный администратор доходов областного бюджета от возврата направляет Уведомление ф. 0504817 в адрес:

- администратора доходов по возврату;

- финансового органа муниципального образования (заверенная копия);

- управления бюджетной политики (с визой руководителя курирующего управления министерства финансов).

11. Главные администраторы доходов областного бюджета от возврата, управление исполнения бюджета и консолидированной отчетности министерства финансов не позднее 5 февраля текущего года представляют в управление бюджетной политики информацию о произведенных возвратах остатков межбюджетных трансфертов администраторами доходов по возврату по форме, согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.

IV. Порядок взыскания в областной бюджет остатков межбюджетных трансфертов

12. Взыскание в доход областного бюджета остатков межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с Общими требованиями к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2009 года N 51н (далее - Общие требования), настоящим Порядком.

13. В случае если остатки межбюджетных трансфертов (включая остатки на которые подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели) администраторами доходов по возврату не перечислены в доход областного бюджета в установленные сроки пунктом 2 настоящего Порядка, министерство финансов не позднее 30 рабочих дней после истечения принятых сроков издает приказ о взыскании остатков межбюджетных трансфертов в доход областного бюджета (далее - Приказ) по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку (не приводится).

Приказ оформляется по каждому муниципальному району (городскому округу) Нижегородской области на основании представленных управлением исполнения бюджета и консолидированной отчетности министерства финансов в управление бюджетной политики сведений о не возвращенных в областной бюджет остатках межбюджетных трансфертов (далее - Сведения), в срок не позднее 25 рабочих дней после истечения сроков, установленных пунктов 2 настоящего Порядка, по форме согласно Приложению 3 (не приводится), установленных настоящим Порядком.

14. Управление бюджетной политики совместно с отраслевыми управлениями министерства финансов в течение 2 рабочих дней анализируют представленные Сведения. После сверки данных управление бюджетной политики готовит служебную записку министру финансов о необходимости взыскания остатков межбюджетных трансфертов, на основании которой издается Приказ.

Приказ не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания направляется:

- в Федеральное казначейство для взыскания остатков межбюджетных трансфертов;

- соответствующему главному администратору областного бюджета от возврата (копия).

15. Федеральное казначейство после проверки реквизитов и сумм, указанных в Приказе, не позднее 3 рабочих дней со дня получения направляет соответствующему финансовому органу муниципального образования копию Приказа (с отметкой о получении), на основании которого остатки межбюджетных трансфертов подлежат взысканию в доход областного бюджета.

В случае выявления Федеральным казначейством несоответствий реквизитов или сумм, указанных в Приказе, в течение 3-х рабочих дней после регистрации Приказ возвращается в министерство финансов на доработку с приложением протокола, в котором указывается причина возврата.

Министерство финансов не позднее 5 рабочих дней после получения Приказа уточняет данные, оформляет новый Приказ и направляет его Федеральному казначейству.

16. Финансовый орган муниципального образования в течение 10-ти рабочих дней со дня получения копии Приказа от Федерального казначейства представляет ему сведения в электронном виде и на бумажных носителях о соответствующих администраторах доходов по возврату. При непредставлении данных сведений остатки межбюджетных трансфертов взыскиваются со счета финансового органа муниципального образования.

17. Возврат остатков межбюджетных трансфертов осуществляется Федеральным казначейством в соответствии с пунктами 4 - 6, 8 - 9 Общих требований, на основании оформленных ими в установленном порядке Заявок на возврат (форма по КДФ 0531803).

18. Управление исполнения бюджета и консолидированной отчетности министерства финансов в течение 2-х рабочих дней после получения от Федерального казначейства документации о произведенном взыскании предоставляет в управление бюджетной политики информацию о поступивших в областной бюджет остатках межбюджетных трансфертов.

V. Порядок возврата из областного бюджета в бюджеты муниципальных районов (городских округов) остатков межбюджетных трансфертов по администратору доходов от возврата - министерство финансов (далее - администратор доходов от возврата)

19. Поступившие в доход областного бюджета остатки межбюджетных трансфертов, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов могут быть возвращены в бюджеты муниципальных районов (городских округов), в течение 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.

20. Администраторы доходов по возврату в течение первых 20 рабочих дней текущего финансового года предоставляют администратору доходов от возврата следующие документы:

- письмо о наличии потребности в остатках целевых межбюджетных трансфертов с указанием причин образования остатка и обоснованием суммы потребности в средствах на те же цели за подписью главы муниципального образования Нижегородской области и руководителя финансового органа муниципального образования Нижегородской области;

- отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, сформированный по форме, согласно Приложению 4 к настоящему Порядку (не приводится);

- уведомление по расчетам между бюджетами (по форме ОКУД 0504817);

- при необходимости документы, подтверждающие потребность в остатках целевых межбюджетных трансфертов и (или) расчеты, оформленные по форме, предложенной отраслевыми управлениями министерства финансов.

21. Основанием для принятия решения об отсутствии потребности остатках целевых межбюджетных трансфертов является:

- непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 20 настоящего Порядка;

- представление документов с нарушением срока, установленного пунктом 20 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных документов требованиям пункта 20 настоящего Порядка;

- наличие недостоверных сведений в представленных документах.

22. Принятое решение о возврате в бюджет муниципального образования целевых межбюджетных трансфертов администратором доходов от возврата оформляется в форме Уведомления ф. 0504817 с учетом следующих особенностей:

а) в содержательной части указывается дата и номер нормативного правового акта, устанавливающего порядок предоставления целевых средств;

б) в пункте 2 - сумма (прописью) объема подтверждаемой потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов (соответствует сумме графы 7 табличной части);

в) заполняются графы 1, 2, 5, 6 и 7.

Не позднее дня, следующего за днем подписания, администратор доходов от возврата направляет Уведомление ф. 0504817 в адрес:

администратора доходов по возврату;

финансового органа муниципального образования (заверенная копия);

управления бюджетной политики.

23. В случае принятия решения об отсутствии потребности в остатках целевых межбюджетных трансфертов администратор доходов от возврата в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет, в письменном виде информирует главу муниципального образования Нижегородской области об отказе в возврате с указанием причин, послуживших основанием для принятого решения.

24. Возврат из областного бюджета остатков межбюджетных трансфертов, наличие потребности в которых подтверждено на те же цели, а также излишне поступивших остатков, осуществляется администратором доходов от возврата не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет.

Решения о наличии потребности в остатках целевых межбюджетных трансфертов принимаются отдельно по каждому межбюджетному трансферту и муниципальному району (городскому округу) Нижегородской области в пределах средств, не превышающих остатка целевого межбюджетного трансферта, поступившего из бюджета муниципального района (городского округа).