Постановление Правительства Нижегородской области от 11 января 2018 г. N 9 "О порядке предоставления, распределения и расходования за счет средств областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на оказание частичной финансовой поддержки районных (городских) средств массовой информации" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Нижегородской области от 11 января 2018 г. N 9
"О порядке предоставления, распределения и расходования за счет средств областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на оказание частичной финансовой поддержки районных (городских) средств массовой информации"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2018 г.

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления, распределения и расходования за счет средств областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на оказание частичной финансовой поддержки районных (городских) средств массовой информации.

2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Врио Губернатора

Г.С. Никитин

Информация об изменениях:

Положение изменено с 1 мая 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2018 г. N 319

См. предыдущую редакцию

Утверждено
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 11 января 2018 г. N 9

Положение
о порядке предоставления, распределения и расходования за счет средств областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на оказание частичной финансовой поддержки районных (городских) средств массовой информации
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2018 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок распределения и предоставления за счет средств областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на оказание частичной финансовой поддержки районных (городских) средств массовой информации (далее - субсидия), а также определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) для предоставления указанных субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидий, является управление информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Нижегородской области (далее - Управление).

II. Цель предоставления и условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть направлены на другие цели.

2.2. Целью предоставления субсидий является обеспечение бесперебойного выхода средств массовой информации муниципальных образований.

2.3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

- софинансирование расходов на финансовую поддержку средств массовой информации из бюджетов муниципальных образований в объеме, который составляет:

20% - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания (без учета федеральных средств);

25% - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания (без учета федеральных средств);

наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства соответствующего муниципального образования, на софинансирование которых предоставляются субсидии, с указанием мероприятий и сроков их реализации.

III. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

3.1. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие на территории муниципального образования средства (средств) массовой информации, включенного в соответствии с Порядком формирования областного реестра средств массовой информации, получающих государственную финансовую поддержку за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 24 июля 2017 года N 548, в областной реестр средств массовой информации, получающих государственную финансовую поддержку за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году.

IV. Порядок предоставления субсидий

4.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного между Управлением и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение о предоставлении субсидии) после подтверждения органами местного самоуправления муниципального образования соответствующего объема софинансирования расходов на финансовую поддержку средств массовой информации из местных бюджетов.

Форма Соглашения о предоставлении субсидии утверждается Управлением.

4.2. Для подтверждения соответствующего объема софинансирования расходов на финансовую поддержку средств массовой информации из местных бюджетов администрации муниципальных образований представляют в Управление выписку из муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство местного бюджета на текущий финансовый год, на исполнение которого предоставляется субсидия (далее - документы).

4.3. Документы подлежат регистрации в день их поступления в Управление.

4.4. Решение о заключении (отказе в заключении) Соглашения о предоставлении субсидии принимается Управлением в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов.

4.5. Основаниями для отказа в заключении Соглашения о предоставлении субсидии являются:

- несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 3.1 настоящего Положения;

- несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 4.2 настоящего Положения;

- недостоверность представленной информации.

4.6. В случае отказа в заключении Соглашения о предоставлении субсидии Управление в течение 3 рабочих дней направляет администрации муниципального образования письменное уведомление с указанием причины отказа.

4.7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4.8. В Соглашении предусматриваются следующие положения:

- сумма предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также минимальная сумма бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- значения показателей результативности использования субсидии и обязательство органа местного самоуправления муниципального образования по их достижению;

- реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

- порядок осуществления контроля за выполнением органом местного самоуправления муниципального образования обязательств, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии;

- последствия недостижения органом местного самоуправления муниципального образования установленных значений показателей результативности использования субсидии.

V. Порядок распределения субсидий

5.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

5.2. Методика распределения субсидий.

Объем субсидии бюджету i-ro муниципального образования (Сi) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- объем расходов на выпуск печатного средства массовой информации (газеты);

- объем расходов на выпуск телеканала;

- объем расходов на выпуск радиоканала;

- уровень софинансирования расходов на финансовую поддержку средств массовой информации муниципальных образований из областного бюджета в объеме, установленном Правительством Нижегородской области.

Объем расходов на выпуск печатного средства массовой информации (газеты) (Рпеч) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- фонд оплаты труда (с начислениями), рассчитанный исходя из 21,17 должностных окладов в год, с учетом коэффициентов, предусмотренных методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Методика), по следующим должностям основного персонала:

Должность	Должностной оклад, руб.	Количество штатных единиц
		Количество полос авторского (собственного) контента в неделю менее 12	Количество полос авторского (собственного) контента в неделю от 12 до 15	Количество полос авторского (собственного) контента в неделю от 16 до 19	Количество полос авторского (собственного) контента в неделю от 20 и более
главный редактор	13 674	1	1	1	1
ответственный секретарь	10 957	1	1	1	1
корреспондент	6 513	1	1	2	3
фотокорреспондент	6 513	-	1	1	1
корректор	5 634	1	1	1	1
дизайнер	8 387	1	1	1	1
ИТОГО штатных единиц:		5	6	7	8
ИТОГО сумма окладов:		45 165	51 678	58 191	64 704

;

- затраты на полиграфическое исполнение (включая бумагу), рассчитываемые по формуле:

, где:

- объем разового тиража газеты, но не более 5000 экземпляров;

- количество выпусков газеты в год;

- стоимость услуги по полиграфическому исполнению (включая бумагу) одного экземпляра газеты, определяется Управлением путем исследования рынка и составляет на 2018 год:

Тираж, экз.	Стоимость полиграфического исполнения 1 экземпляра газеты, руб.
	при объеме газеты менее 12 полос	при объеме газеты 12 и более полос
до 1 999	4,40	7,08
от 2 000 до 3 999	3,22	3,80
от 4 000	-	3,00

Стоимость услуги по полиграфическому исполнению (включая бумагу) одного экземпляра газеты в последующие годы определяется в соответствии с Методикой.

Объем расходов на выпуск телеканала и радиоканала (Ртеле и Ррадио) определяется исходя из затрат на фонд оплаты труда (с начислениями), рассчитанный исходя из 20,51 должностных окладов в год, с учетом коэффициентов, предусмотренных Методикой, по следующим должностям основного персонала:

должность	Должностной оклад, руб.	количество штатных единиц
		телеканал				радиоканал
		объем вещания до 1 часа в неделю	объем вещания до 5 часов в неделю	объем вещания до 15 часов в неделю	объем вещания свыше 15 часов в неделю	объем вещания свыше 20 часов в неделю
главный редактор	14 480	1	1	1	1	1
шеф-редактор	11 537	1	1	1	1	2
корреспондент	8 076	1	2	3.	5	3
телеоператор	8 128	1	2	3	5	-
монтажер	6 765	1	2	2	2	-
режиссер	8 128	1	1	1	2	-
звукорежиссер	6 640	1	1	1	2	2
выпускающий редактор	8 128	-	-	2	2	-
ИТОГО штатных единиц:		7	10	14	20	8
ИТОГО сумма окладов:		63 754	86 723	119 183	166 359	75 062

VI. Порядок перечисления субсидий

6.1. Субсидии перечисляются Управлением в бюджеты муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

6.2. Перечисление субсидии осуществляется на основании заявки администрации муниципального образования о перечислении субсидии, предоставляемой в Управление, по форме и в срок, установленные Управлением с учетом заключенного Соглашения о предоставлении субсидии.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах субсидии, предусмотренной законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и Соглашением о предоставлении субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

VII. Порядок расходования субсидий

7.1. Администрации муниципальных образований направляют субсидии по целевому назначению на оплату расходов, связанных с производством и реализацией продукции средств массовой информации.

7.2. Субсидии могут быть направлены на предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ).

7.3. Администрации муниципальных образований ежеквартально представляют в Управление отчет об использовании субсидий в отчетном финансовом году и о достигнутых показателях результативности использования субсидий по формам, утвержденным приказом Управления.

7.4. Показателями результативности использование субсидии являются:

- уровень обеспеченности местными печатными средствами массовой информации жителей муниципальных образований Нижегородской области;

- объем телевизионного вещания, радиовещания районного (городского) телеканала, радиоканала.

7.5. Результативность использования субсидии оценивается Управлением в срок до 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом, исходя из степени достижения муниципальным образованием установленных Соглашением о предоставлении субсидии значений показателя результативности использования субсидий.

7.6. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципальных образований в случае невыполнения условий предоставления субсидии, в том числе обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

7.7. В случае нецелевого использования субсидии средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

7.8. Остатки субсидий, не использованные по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

7.9. В случае невыполнения администрациями муниципальных образований обязательств по софинансированию расходов на финансовую поддержку средств массовой информации из бюджетов муниципальных образований в объеме, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Положения, по итогам предшествующего года производится уменьшение объема субсидии, причитающейся бюджету муниципального образования в текущем финансовом году, на сумму излишне перечисленной субсидии.

VIII. Контроль за использованием субсидий

8.1. Главы администраций муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидий в порядке, установленном законодательством.

8.2. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Управлением и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.