Приложение 2

Приложение 2
к распоряжению Правительства
Нижегородской области
от 6 апреля 2018 года N 339-р

"Приложение 1
к Положению о порядке формирования
ежегодного рейтинга результатов работы
муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области по развитию
предпринимательства и привлечению
инвестиций

Индикаторы
по оценке муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по развитию предпринимательства и привлечению инвестиций

N п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Нормативное значение критерия оценки

Балл по критерию

Значения по группам

Источник данных

Раздел А. Состояние и уровень развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях

Группа 1. Основные экономические показатели деятельности малых и средних предприятий в муниципальных образованиях

1.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 человек населения муниципального образования

Ед.

более 40

5

А

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

31 - 40

4

В

21 - 30

3

С

11 - 20

2

D

5 - 10

1

Е

менее 5

0

2.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

%

более 40

5

А

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

31 - 40

4

В

21 - 30

3

С

11 - 20

2

D

5 - 10

1

Е

менее 5

0

3.

Доля налогов на совокупный доход от субъектов малого и среднего предпринимательства в общей сумме налогов, поступающих в бюджет муниципальных образований

%

более 20,0

5

А

Министерство финансов Нижегородской области

15,1 - 20,0

4

В

10,1 - 15,0

3

С

5,1 - 10,0

2

D

менее 5,0

1

Е

4.

Темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения, в процентах к предыдущему году

%

более 106,01

5

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

103,01 - 106

4

В

101,01 - 103

3

С

100,01 - 101

2

D

менее 100

1

Е

5.

Доля отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами субъектов малого предпринимательства в общем объеме отгруженных товаров муниципального района (городского округа)

%

Более 70

5

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

51 - 70

4

В

36 - 50

3

С

21 - 35

2

D

От 10 до 20

1

Е

Менее 10

0

Группа 2. Финансирование местного бюджета на развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования

6.

Доля расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в общем объеме расходов, предусмотренных в бюджете муниципального образования (без учета средств областного и федерального бюджетов)

%

более 0,50

5

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

0,36 - 0,50

4

В

0,26 - 0,35

3

С

0,16 - 0,25

2

D

0,05 - 0,15

1

Е

менее 0,05

0

7.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства (без учета средств областного и федерального бюджетов) в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципалитета

тыс. рублей

более 2,5

5

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

2,1 - 2,5

4

В

1,6 - 2,0

3

С

1,1 - 1,5

2

D

0,5 - 1,0

1

Е

менее 0,5

0

8.

Объем средств бюджета муниципального района или городского округа Нижегородской области, предусмотренный на финансирование мероприятий муниципальной программы поддержки (развития) малого и среднего предпринимательства (только деньги местного бюджета)

тыс. рублей

более 999,0

50

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

455,1 - 999,0

10

В

455,0

5

С

менее 455,0

0

Е

9.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 человек населения муниципального образования, получивших поддержку из федерального, областного или местного бюджета

Ед.

1,6 и более

10

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

1,1 - 1,5

7

В

0,6 - 1

5

С

0,1 - 0,5

3

D

0

0

Е

Группа 3. Ведение диалога органов муниципальной власти и предпринимательского сообщества

10.

Наличие координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при органах местного самоуправления (указать наименование органа, реквизиты муниципального правового акта, на основании которого создан (утвержден) орган)

Ед.

1 и более

5

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

менее 1

0

Е

11.

Количество процедур оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов муниципальных правовых актов (МПА), касающихся предпринимательской деятельности

Ед.

1 и более

5

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

менее 1

0

Е

12.

Количество проведенных процедур ОРВ проектов муниципальных правовых актов (МПА), касающихся предпринимательской деятельности, с участием экспертного сообщества и деловых объединений

Ед.

1 и более

5

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

менее 1

0

Е

13.

Количество публикаций на официальном сайте уполномоченного органа заключений об ОРВ проектов МПА, касающихся предпринимательской деятельности, информации о проведении публичных консультаций

Ед.

1 и более

5

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

менее 1

0

Е

14.

Количество учтенных выводов, содержащихся в заключении об ОРВ проектов МПА, касающихся предпринимательской деятельности (обязательный, специальная процедура, иной механизм учета выводов)

Ед.

1 и более

5

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

менее 1

0

Е

15.

Доля представителей бизнеса в составе координационного или совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства при органах местного самоуправления

%

25 и более

10

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

меньше 25

7

В

менее 10

5

D

0

0

E

16.

Количество проведенных заседаний координационного или совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства при органах местного самоуправления (указать реквизиты протоколов заседаний)

Ед.

4

20

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

3

15

В

2

10

С

1

5

D

0

0

Е

17.

Количество принятых решений на проведенных заседаниях координационного или совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства при органах местного самоуправления

Ед.

7 - 10

4

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

5 - 6

3

В

3 - 4

2

С

1 - 2

1

D

0

0

Е

Группа 4. Развитие институциональной структуры поддержки предпринимательства

18.

Наличие действующего фонда/ центра поддержки и развития предпринимательства (указать наименование организации)

Ед.

1 и более

5

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

менее 1

0

Е

19.

Виды услуг, оказываемых фондами или центрами поддержки и развития предпринимательства субъектам малого и среднего предпринимательства (указать наименование услуги)

Ед.

более 4 услуг

10

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

3 услуги

5

С

менее 3 услуг

0

Е

20.

Количество оказанных фондами и центрами поддержки и развития предпринимательства услуг субъектам малого и среднего предпринимательства на 100 субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования

Ед.

свыше 400

5

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

301 - 400

4

В

201 - 300

3

C

101 - 200

2

D

50 - 100

1

Е

менее 50

0

21.

Наличие многофункциональных центров в муниципальном образовании

Ед.

1 и более

5

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

менее 1

0

Е

22.

Наличие действующего индустриального парка

Ед.

1 и более

5

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

менее 1

0

Е

23.

Наличие действующего бизнес-инкубатора

Ед.

1 и более

15

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

менее 1

0

Е

24.

Количество субъектов малого предпринимательства, размещенных в бизнес-инкубаторах

Чел.

9-10

5

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

7 - 8

4

B

5 - 6

3

C

2 - 4

2

D

0 - 1

1

Е

25.

Наличие сертификата соответствия стандарту деятельности центров поддержки предпринимательства Нижегородской области, утвержденного приказом Автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" от 31 августа 2016 года N 34/ор

наличие

15

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

отсутствует

0

Е

26.

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся льготными кредитными ресурсами (к общему количеству предпринимателей, зарегистрированных в районе)

%

1,6 и более

5

A

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области АНО "Агентство по развитию системы гарантий и Микрокредитная компания для субъектов малого и среднего предпринимательства Нижегородской области"

1,0 - 1,5

4

B

0,7 - 0,9

3

C

0,4 - 0,6

2

D

0,1 - 0,3

1

E

0

0

27.

Наличие задолженности администрации муниципального образования перед предпринимателями по исполненным муниципальным контрактам на конец года

отсутствует

15

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

наличие

0

Е

Группа 5. Популяризация предпринимательской деятельности

28.

Проведение районных (городских) конкурсов "Предприниматель года" (указать наименование конкурса, сроки проведения)

Ед.

конкурс проводился

5

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

конкурс не проводился

0

Е

29.

Участие в областном конкурсе "Предприниматель года" (указать количество участников, результаты участия (количество победителей))

Чел.

присуждено звание победителя в номинациях

2 балла за каждого победителя (не более 10 баллов в целом по показателю)

13 - 15

A

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

9 - 11

B

6 - 8

C

принималось участие

1 балл за каждого участника (не более 5 баллов в целом по показателю)

4 - 5

1 - 3

D

0

E

30.

Количество участников федеральной программы "Ты - предприниматель", реализуемой при поддержке Федерального агентства по делам молодежи (школьники, студенты профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, действующие предприниматели)

Чел.

Количество участников

70 - 90

5

А

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

50 - 70

4

В

30 - 50

3

С

10 - 30

2

D

1 до 9

1

Е

0

0

31.

Участие в областном конкурсе "Лучший руководитель года" (указать количество участников, результаты участия (количество победителей))

Чел.

присуждено звание победителя в номинациях

2 балл за каждого победителя (не более 10 баллов в целом по показателю)

13 - 15

A

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

9 - 11

B

6 - 8

C

принималось участие

1 балл за каждого участника (не более 5 баллов в целом по показателю)

4 - 5

D

1 - 3

Е

32.

Наличие в муниципальном образовании субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных участниками федеральной программы "Ты - предприниматель", реализуемой при поддержке Федерального агентства по делам молодежи (указать количество участников, результаты участия, количество победителей)

Чел.

Наличие

25 - 30

5

A

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

20 - 25

4

B

15 - 20

3

C

1 - 10

2

D

0

0

E

33.

Участие в региональном конкурсе "Лучший социальный проект года" (проводится АНО "ЦИСС НО" согласно приказу Минэкономразвития России от 25 марта 2015 года N 167 (подпункт 3.4.4 пункта 3.4) как региональный этап Всероссийского конкурса "Лучший социальный проект года")

Чел.

присуждено звание победителя в номинациях

1,5 балл за каждого победителя (не более 3 баллов в целом по показателю)

5

A

АНО "Центр инноваций социальной сферы Нижегородской области"

4

B

3

C

принималось участие

1 балл за каждого участника (не более 2 баллов в целом по показателю)

2

D

1

Е

34.

Наличие на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" раздела по малому и среднему предпринимательству (указать наименование раздела, реквизиты муниципального правового акта, на основании которого создан сайт и назначен ответственный за его ведение, дату последнего обновления раздела, ссылку)

Да/нет

имеется

5

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

отсутствует

0

Е

Группа 6. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

35.

Общая площадь объектов муниципального имущества, предоставленная субъектам малого и среднего предпринимательства или организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Кв. м.

более 100 кв. м.

2

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

от 61 кв. м. до 99 кв. м.

1,5

В

от 31 кв. м. до 60 кв. м.

1

С

от 11 до 30 кв. м.

0,5

D

Менее 10 кв. м.

0

Е

36.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшиеся объектами из перечня муниципального имущества (указать наименование субъекта малого и среднего предпринимательства или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и дату заключения договора аренды, а также количество объектов в перечне)

Ед.

9 и более

5

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

6-8

4

В

3-5

3

С

1-2

2

D

0

0

Е

37.

Количество объектов муниципального имущества к предшествующему году в перечне муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Ед.

10 и более

10

А

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области

6 - 9

9

В

3 - 5

8

С

1 - 2

7

D

Не увеличилось

0

Е

Раздел Б. Оценка предпринимательским сообществом деятельности органов местного самоуправления по улучшению предпринимательского и инвестиционного климата

N

Наименование показателя

Нормативное значение критерия оценки

Балл по критерию*

Среднее значение по группам

А 81% - 100%

В 61% - 80%

С 41% - 60%

D 21% - 40%

Е 0% - 20%

1.

Оценка деятельности органов местного самоуправления по выдаче разрешений на строительство

Достаточное количество мест/ точек осуществления регистрации в населенном пункте

0 - 5 балл

Средний балл

Необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов

0 - 5 балл

Профессионализм сотрудников органов выдачи разрешений

0 - 5 балл

Возможность оформления разрешения (или прохождения части этапов) через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"

0 - 5 балл

2.

Оценка эффективности подключения к электросетям

Информируемость предпринимателей о возможностях подключения к электросетям

0 - 5 балл

Средний балл

Необходимость предоставления не предусмотренных законодательством документов для подключения

0 - 5 балл

Профессионализм сотрудников органов, ответственных за подключение к электросетям (со стороны муниципальных образований)

0 - 5 балл

Возможность оформления процедуры подключения электроэнергии (или ее этапов) через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"

0 - 5 балл

3.

Наличие и качество информации о направлениях инвестиционного развития муниципального образования в документе стратегического планирования муниципального образования

В документе определены цели и приоритеты инвестиционного развития муниципального образования

0 - 5 балл

Средний балл

Наличие списка мероприятий со сроками

0 - 5 балл

Проведено предварительное общественное слушание по проекту документа о стратегическом планировании

0 - 5 балл

Проведено общественное слушание на стадии создания/ корректировки документа о стратегическом планировании

0 - 5 балл

4.

Эффективность института оценки регулирующего воздействия в муниципальном образовании

Знаете ли Вы о процедуре оценки регулирующего воздействия в Вашем муниципальном образовании

0 - 5 балл

Средний балл

Качество и количество информации, публикующейся на официальном сайте уполномоченного органа

0 - 5 балл

5.

Эффективность работы коллегиального органа по вопросам развития предпринимательства и инвестиций в муниципальном образовании (муниципальный совет, рабочая группа)

Выдвижение собственных инициатив по улучшению инвестиционного климата и их учет органами власти в муниципальном образовании

0 - 5 балл

Средний балл

Экспертиза инициатив, выдвигаемых администрациями муниципальных образований

0 - 5 балл

6.

Эффективность обратной связи и работы канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства муниципального образования

Общедоступность механизма обратной и прямой связи

0 - 5 балл

Средний балл

Удобство механизма обратной и прямой связи

0 - 5 балл

Оперативность реагирования руководства субъекта на замечания/ предложения

0 - 5 балл

Итоговая степень решения вопроса

0 - 5 балл

Удовлетворенность результатом общения

0 - 5 балл

7.

Эффективность работы по привлечению инвестиций и работе с инвесторами

Обеспечение режима "одного окна" для инвесторов при взаимодействии с органами исполнительной власти

0 - 5 балл

Возможность продвижение инвестиционных проектов в России и за рубежом (в том числе через конференции, выставки, форумы)

0 - 5 балл

Обеспечение взаимодействия с инвестиционными и венчурными фондами, банками, инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций

0 - 5 балл

8.

Качество специализированного интернет-портала об инвестиционной деятельности муниципального образования

Наличие информации об инвестиционных возможностях муниципального образования

0 - 5 балл

Средний балл

Наличие плана объектов с необходимой транспортной, энергетической, социальной и другой инфраструктурой и информации о подготовленных площадках для инвесторов

0 - 5 балл

Наличие регламента взаимодействия инвесторов с должностными лицами и органами местного самоуправления

0 - 5 балл

Описание мер поддержки инвестиций и инвестиционных проектов и порядок обращения для их получения

0 - 5 балл

Наличие информации о планируемых и реализуемых на территории соответствующего муниципального образования инвестиционных проектах

0 - 5 балл

Ведение Интернет-портала на двух (русском и английском) и более языках

0 - 5 балл

Информация об общественных организациях и консультативных органах, представляющих интересы малого предпринимательства

0 - 5 балл

Описание мер поддержки малого бизнеса и порядок обращения для их получения

0 - 5 балл

9.

Оценка качества дорожных сетей для предпринимателей

Возможность вовремя осуществлять доставку автомобильным транспортом

0 - 5 балл

Средний балл

Качество дорожного полотна в муниципальном образовании для ведения бизнеса

0 - 5 балл

Протяженность и количество дорог в муниципальном образовании для ведения бизнеса

0 - 5 балл

10.

Удовлетворенность предпринимателей качеством телекоммуникационных услуг в муниципальном образовании

Качество мобильной связи (покрытие, стабильность работы и т.п.)

0 - 5 балл

Средний балл

Стоимость мобильной связи

0 - 5 балл

Качество интернет-связи (покрытие, стабильность работы, скорость)

0 - 5 балл

Стоимость интернет-связи

0 - 5 балл

11.

Удовлетворенность предпринимателей объектами инвестиционной инфраструктуры (технологические и промышленные парки, промышленные площадки), находящиеся на территории муниципального образования

Доступность мест в объектах инвестиционной инфраструктуры

0 - 5 балл

Средний балл

Объем предоставляемых услуг

0 - 5 балл

Эффективность предоставляемых мер поддержки для резидентов бизнес-инкубаторов и технопарков

0 - 5 балл

12.

Оценка мер финансовой поддержки

Условия получения государственной поддержки

0 - 5 балл

Средний балл

Простота процесса получения государственной поддержки

0 - 5 балл

Разнообразие видов государственной поддержки

0 - 5 балл

Размер государственной поддержки

0 - 5 балл

13.

Удовлетворенность предпринимателей доступностью трудовых ресурсов необходимой квалификации

Наличие достаточного количества трудовых ресурсов необходимой квалификации

0 - 5 балл

Средний балл

Количество времени, затраченное на поиск трудовых ресурсов необходимой квалификации

0 - 5 балл

Денежная стоимость поиска трудовых ресурсов

0 - 5 балл

14.

Оценка удовлетворенности получения консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в муниципальном образовании

Квалификация персонала

0 - 5 балл

Средний балл

Доступность консультаций/ образовательных программ

0 - 5 балл

Объем представленной информации (достаточность)

0 - 5 балл

Полнота информации об услугах

0 - 5 балл

Удобство расположения мест предоставления консультационных/ образовательных услуг

0 - 5 балл

Техническое оснащение мест предоставления консультационных/ образовательных услуг

0 - 5 балл

15

Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства наличием и доступностью необходимой для ведения бизнеса недвижимости (строений и земельных участков) в муниципальном образовании

Доступность качественной информации о недвижимости (или земельных участках) для бизнес-целей

0 - 5 балл

Средний балл

Количество доступной недвижимости (или земельных участков) для бизнес-целей для покупки или аренды по приемлемой цене

0 - 5 балл

Удобство расположения недвижимости (или земельных участков) для бизнес-целей необходимого качества

0 - 5 балл

16

Удовлетворенность процедурами получения арендных площадей, предоставляемых субъектам малого предпринимательства

Скорость процедур

0 - 5 балл

Средний балл

Доступность участия

0 - 5 балл

Понятность документооборота

0 - 5 балл

Удобство организации процедур

0 - 5 балл

Прозрачность процедур

0 - 5 балл

Полнота информации о процедурах

0 - 5 балл

17

Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства доступностью кредитного информирования

Наличие информации о кредитных ресурсах на муниципальном информационном портале

0 - 5 балл

Средний балл

Проведение мероприятий, направленных на информирование предпринимателей о возможности получения льготных кредитных ресурсов

0 - 5 балл

Раздел Б формируется исходя из данных опроса предпринимателей по оценке муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по развитию предпринимательства и привлечению инвестиций.

* Шкала оценки: 0 очень плохо, 1 - плохо, 2 - скорее плохо, 3 - нейтрально, 4 - хорошо, 5 - отлично".