Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 6 ноября 2018 г. N 3010 "Об утверждении порядка предоставления субсидии из бюджета города Нижнего Новгорода на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг и на содержание зданий частных образовательных организаций, учредителями которых являются религиозные организации, расположенных на территории городского округа город Нижний Новгород" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 6 ноября 2018 г. N 3010
"Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг негосударственных образовательных учреждений религиозных организаций и внесении изменений в отдельные правовые акты администрации города Нижнего Новгорода"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановлением Правительства РФ от 7 мая 2017 года N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", на основании статей 43, 52 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг негосударственных образовательных учреждений религиозных организаций.

2. Отменить постановление администрации города Нижнего Новгорода от 25.05.2016 N 1441 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг негосударственных образовательных учреждений религиозных организаций".

3. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Квашнина Н.М.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете "День города. Нижний Новгород".

4. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Казачкову Н.В.

Глава города

В.А. Панов

Утвержден
постановлением администрации города
от 6 ноября 2018 г. N 3010

Порядок
предоставления субсидии на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг негосударственных образовательных учреждений религиозных организаций

1. Общее положение о предоставлении субсидии

1.1. Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг негосударственных образовательных учреждений религиозных организаций (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановлением Правительства РФ от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями".

1.2. Порядок определяет цели предоставления субсидии на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг негосударственных образовательных учреждений религиозных организаций (далее - субсидия), категории и критерии отбора некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.3. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения на возмещение затрат, возникновение которых связано с оплатой коммунальных услуг в частных общеобразовательных учреждениях религиозных организаций.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Нижний Новгород" (далее - бюджет города) на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на эти цели, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке администрацией города Нижнего Новгорода.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных для предоставления субсидии, является администрация города Нижнего Новгорода, от имени которой соответствующие функции осуществляет департамент образования администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент образования).

1.6. Субсидия предоставляется негосударственным общеобразовательным учреждениям религиозных организаций (далее - получатель субсидии), зарегистрированным в установленном законом порядке и осуществляющие свою деятельность на территории города Нижнего Новгорода.

1.7. Получатели субсидии должны соответствовать следующим критериям:

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

получатель субсидии не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка;

получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

реализация основных общеобразовательных программ на территории города Нижнего Новгорода;

наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам;

оказание соответствующих образовательных услуг на безвозмездной основе;

согласие на осуществление департаментом образования, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии получатель предоставляет в департамент образования следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии;

расчет размера испрашиваемой субсидии;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копию учредительных документов;

копию документа, подтверждающие полномочия руководителя организации, либо документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;

копию лицензии на право ведения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам;

копию свидетельства о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

документы, подтверждающие понесенные затраты по оплате коммунальных услуг.

Заявление о предоставлении субсидии составляется в письменной форме и подписывается руководителем частного общеобразовательного учреждения религиозной организации или уполномоченным им лицом.

Копии документов должны быть заверены руководителем организации.

Копии документов, содержащие более одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны на месте прошивки заявителем и удостоверены его печатью.

Ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, несет получатель субсидии.

2.2. Получатель субсидии подает заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.1 Порядка в департамент образования.

Департамент образования в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их получения рассматривает полученные документы и в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода от 05.04.2017 N 46 (далее - соглашение), либо отказывает в предоставлении субсидии по основаниям предусмотренным пунктом 2.3 Порядка.

При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии департамент образования в течение 3 (трех) рабочих дней направляет получателю субсидии уведомление с указанием причины отказа заказным письмом с уведомлением о вручении.

В течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения соглашения департамент образования направляет в департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент финансов) платежное поручение на перечисление субсидии с приложением копии соглашения и документов, предусмотренных пунктами 2.1. Порядка.

2.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

несоответствие получателя субсидии требованиям пунктов 1.6, 1.7 Порядка;

несоответствие заявления и документов, представленных получателем, требованиям пункта 2.1 Порядка;

несоответствие сведений, содержащихся в пакете документов, требованиям законодательства Российской Федерации;

несоответствие цели использования запрашиваемой субсидии цели предоставления субсидии, предусмотренной пунктом 1.3 Порядка;

превышение объема запрашиваемых денежных средств над лимитами бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Нижнего Новгорода на предоставление субсидии;

отсутствие в бюджете города средств на предоставление субсидии.

2.4. Размер субсидии определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке администрацией города Нижнего Новгорода.

2.5. Порядок расчета размера субсидии определяется по следующей формуле:

S = (P1 x T1) + (P2 x T2) + (P3 x T3) x KОб.

где:

S - размер субсидии;

P1 - показатель в натуральном выражении (Гкал.);

T1 - средний тариф по тепловой энергии;

P2 - показатель в натуральном выражении (Кват. час);

T2 - средний тариф по электроэнергии;

P3 - показатель в натуральном выражении (м3);

T3 - средний тариф по водоснабжению;

КОб. - коэффициент обеспеченности, определяемый как отношение объема средств, планируемых в бюджете города в текущем году на указанные цели по муниципальным образовательным учреждениям к объему, рассчитанному по потребности исходя из утвержденных лимитов потребления в натуральном выражении (фактического потребления м3 для водоснабжения) и среднего тарифа, установленного в текущем году.

2.6. Условиями предоставления субсидии являются:

соответствии требованиям, предусмотренных пунктами 1.6, 1.7 Порядка;

получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, или на иную дату, определенную правовым актом, должны соответствовать критериям, предусмотренных пунктами 1.6, 1.7 Порядка;

соответствие использования субсидий ее целевому назначению;

достоверность представленной информации получателем субсидии.

2.7. Показатели результативности (целевых показателей) предоставления субсидии:

отсутствие обоснованных жалоб родителей (законных представителей) обучающихся;

отсутствие обоснованных замечаний со стороны органов государственного контроля (надзора).

2.8. Перечисление субсидии осуществляется в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с лицевого счета главного распорядителя средств бюджета города на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации не позднее 30 рабочих дней, следующих за днем предоставления получателем субсидии в департамент образования документов, указанных в пункте 2.1 Порядка.

2.9. Негосударственное образовательное учреждение религиозной организации обязано включить в договор банковского счета (дополнительного соглашения к нему) условия списания денежных средств в безакцептном порядке, представить в обслуживающий банк сведения об администрации города Нижнего Новгорода как о субъекте, имеющим право выставлять инкассовые поручения на списание денежных средств в безакцептном порядке, обязательстве, по которому будут проводиться платежи, а также сведения о данном договоре (с указание даты, номера и соответствующего пункта договора, предусматривающего право бесспорного списания).

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидии представляют в департамент образования финансовые отчеты об использовании субсидий по фактически произведенным расходам по форме и в сроки, предусмотренные соглашениями (дополнительными соглашениями).

К отчету прилагаются копии платежных документов, подтверждающих оплату коммунальных услуг.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент образования и орган муниципального финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями в форме проверок.

4.2. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Получатель субсидии несет ответственность за целевое использование средств бюджета города, предоставленных в форме субсидии, и достоверность отчетной информации, представляемой в соответствии с соглашением.

4.3. В случае нарушения условий, установленных Порядком, либо установления факта представления заведомо ложных и недостоверных сведений, нецелевого использования субсидии или ненадлежащего исполнения соглашения, выявленных департаментом образования и (или) органами финансового муниципального контроля, департамент образования в течение 3 (трех) рабочих дней направляет получателю субсидии заказным письмом с уведомлением письменное требование об устранении нарушений в пятидневный срок со дня его получения.

4.4. Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в полном объеме в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения требования, указанного в пункте 4.3 Порядка, путем перечисления денежных средств на лицевой счет департамента образования.

4.5. В случае нарушения срока, предусмотренного пунктом 4.4 Порядка, получатель субсидии выплачивает на лицевой счет департамента образования пени в размере 0,1% от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день просрочки возврата субсидии.

4.6. Взыскание бюджетных средств, перечисленных в виде субсидии, и процентов за пользование бюджетными средствами осуществляется департаментом образования с расчетного счета получателя субсидии в безакцептном порядке.