Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 12 декабря 2018 г. N 245 "О бюджете города Нижнего Новгорода на 2019 год и на плановый период 2020 - 2021 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 12 декабря 2018 г. N 245
"О бюджете города Нижнего Новгорода на 2019 год и на плановый период 2020 - 2021 годов"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Нижнего Новгорода на 2019 год:

общий объем доходов в сумме 29 947 528 520,00 руб.;

общий объем расходов в сумме 30 285 882 730,97 руб.;

размер дефицита в сумме 338 354 210,97 руб.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Нижнего Новгорода на 2020 и 2021 годы:

общий объем доходов на 2020 год в сумме 29 095 832 676,47 руб., на 2021 год в сумме 29 527 894 865,31 руб.;

общий объем расходов на 2020 год в сумме 29 063 989 171,13 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 393 968 183,69 руб., на 2021 год в сумме 29 464 207 854,63 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 808 461 534,03 руб.;

размер профицита на 2020 год в сумме 31 843 505,34 руб., размер профицита на 2021 год в сумме 63 687 010,68 руб.

3. Установить предельный объем муниципального долга города Нижнего Новгорода на 2019 год в сумме 11 490 265 501,13 руб.

4. Установить предельный объем муниципального долга города Нижнего Новгорода на 2020 год в сумме 11 458 421 995,79 руб., на 2021 год в сумме 11 394 734 985,11 руб.

5. Установить верхний предел муниципального долга города Нижнего Новгорода на 01 января 2020 года в размере 11 490 265 501,13 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Нижнего Новгорода на 01 января 2020 года в размере 0,00 руб.

6. Установить верхний предел муниципального долга города Нижнего Новгорода на 01 января 2021 года в размере 11 458 421 995,79 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Нижнего Новгорода на 01 января 2021 года в размере 0,00 руб.; на 01 января 2022 года в размере 11 394 734 985,11 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Нижнего Новгорода на 01 января 2022 года в размере 0,00 руб.

7. Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города Нижнего Новгорода согласно приложению N 1.

8. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода согласно приложению N 2.

9. Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2019 год, утвержденного пунктом 1 настоящего решения, распределение по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2019 год согласно приложению N 3.

10. Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2020 - 2021 годы, утвержденного пунктом 2 настоящего решения, распределение по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2020 - 2021 годы согласно приложению N 4.

11. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2019 год, утвержденного пунктом 1 настоящего решения:

11.1. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2019 год согласно приложению N 5.

11.2. Ведомственную структуру расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2019 год согласно приложению N 6.

11.3. Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2019 год согласно приложению N 7.

12. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2020 - 2021 годы, утвержденного пунктом 2 настоящего решения:

12.1. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2020 - 2021 годы согласно приложению N 8.

12.2. Ведомственную структуру расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2020 - 2021 годы согласно приложению N 9.

12.3. Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2020 - 2021 годы согласно приложению N 10.

13. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода на 2019 год согласно приложению N 11.

14. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода на 2020 - 2021 годы согласно приложению N 12.

15. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2019 год в сумме 679 959 025,00 руб.

16. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2020 год в сумме 694 293 791,00 руб., на 2021 год в сумме 694 293 791,00 руб.

17. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2019 году в сумме 15 228 993 740,00 руб.

18. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2020 году в сумме 13 286 714 940,00 руб., в 2021 году в сумме 12 975 172 640,00 руб.

19. Утвердить объем резервного фонда администрации города Нижнего Новгорода на 2019 год в сумме 160 000 000,00 руб.

20. Утвердить объем резервного фонда администрации города Нижнего Новгорода на 2020 год в сумме 50 000 000,00 руб., на 2021 год в сумме 50 000 000,00 руб.

21. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Нижнего Новгорода на 2019 год и Структуру муниципального долга города Нижнего Новгорода на 2019 год согласно приложению N 13.

22. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Нижнего Новгорода на 2020 год и Структуру муниципального долга города Нижнего Новгорода на 2020 год согласно приложению N 14.

23. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Нижнего Новгорода на 2021 год и Структуру муниципального долга города Нижнего Новгорода на 2021 год согласно приложению N 15.

24. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования город Нижний Новгород на 2019 год в сумме 84 396 500,00 руб.

25. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования город Нижний Новгород на 2020 год в сумме 88 048 670,00 руб., на 2021 год в сумме 92 070 676,80 руб.

26. Утвердить Перечень доходов и расходов муниципального дорожного фонда муниципального образования город Нижний Новгород на 2019 год согласно приложению N 16.

27. Утвердить Перечень доходов и расходов муниципального дорожного фонда муниципального образования город Нижний Новгород на 2020 - 2021 годы согласно приложению N 17.

28. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций по объектам муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется в 2019 году за счет межбюджетных субсидий из бюджета Нижегородской области, согласно приложению N 18.

29. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций по объектам муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется в 2020 - 2021 годах за счет межбюджетных субсидий из бюджета Нижегородской области, согласно приложению N 19.

30. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим социально значимую деятельность в интересах города Нижнего Новгорода, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Нижнего Новгорода, в следующих случаях:

30.1. На возмещение затрат частным дошкольным образовательным организациям, в связи с оказанием услуг по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

30.2. На возмещение затрат частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в связи с оказанием услуг по предоставлению дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

30.3. На возмещение затрат по организации питания обучающихся в муниципальных автономных, бюджетных, казенных общеобразовательных учреждениях, детей в лагерях с дневным пребыванием при школах, выездных пришкольных лагерях при муниципальных автономных, бюджетных, казенных общеобразовательных учреждениях города Нижнего Новгорода.

30.4. На финансовое обеспечение затрат в связи с подготовкой, выпуском и распространением продукции средств массовой информации и информированием жителей города Нижнего Новгорода о деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода.

30.5. На финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) по ремонту общего имущества (элементов общего имущества) многоквартирных домов, не относящихся к капитальному ремонту, в целях предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, а также в связи с выполнением работ (оказанием услуг) по капитальному ремонту общего имущества (элементов общего имущества) многоквартирных домов.

30.6. На возмещение затрат в связи с осуществлением деятельности в сфере управления многоквартирными домами.

30.7. На возмещение недополученных доходов, возникших в связи с применением предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги.

30.8. На возмещение затрат по технической инвентаризации построенных (реконструированных) индивидуальных жилых домов, не введенных в эксплуатацию в городе Нижнем Новгороде.

30.9. На возмещение затрат в связи с реконструкцией региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Нижегородской области (муниципальный сегмент) с учетом дохода Частного партнера и дисконтирования (РАСЦО).

30.10. На возмещение затрат негосударственным образовательным учреждениям религиозных организаций, оказывающим услуги по реализации основных общеобразовательных программ, по расходам на оплату коммунальных услуг.

30.11. На финансовое обеспечение затрат по установке детского игрового комплекса на земельном участке, перешедшем в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

30.12. На финансовое обеспечение затрат по озеленению и благоустройству на земельном участке, перешедшем в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

30.13. На финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг электроснабжения на городское наружное освещение на сетях наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности.

30.14. На возмещение затрат на благоустройство дворовых территорий в рамках программы "Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода".

30.15. На возмещение затрат в связи с оказанием услуг по вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора от индивидуальных жилых домов.

30.16. На возмещение затрат на проведение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовых и общественных территорий в рамках программы "Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода".

30.17. На финансовое обеспечение затрат на ремонт, реконструкцию электрических сетей и установок освещения города Нижнего Новгорода.

30.18. На возмещение недополученных доходов банно-оздоровительных предприятий, оказывающих услуги в общих отделениях бань на территории города Нижнего Новгорода по регулируемым администрацией города Нижнего Новгорода тарифам.

30.19. На финансовое обеспечение затрат на проведение мероприятий в рамках энергосервисного договора (контракта).

30.20. Начинающим малым, средним предприятиям и индивидуальным предпринимателям по приоритетным отраслям в части возмещения затрат, связанных с созданием собственного дела.

30.21. Юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности (на регистрацию), выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

30.22. На возмещение части затрат предприятий в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа метрополитеном на территории городского округа город Нижний Новгород.

30.23. На возмещение части затрат предприятий в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории городского округа города Нижний Новгород.

31. Установить, что субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Нижнего Новгорода, в следующих случаях:

на финансовое обеспечение затрат по выполнению работ, связанных с реализацией социально значимых проектов организаций, включенных в перечень победителей конкурса социальных проектов "Открытый Нижний".

32. Установить, что погашение кредиторской задолженности по ранее принятым бюджетным обязательствам осуществляется в пределах выделенных объемов финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений.

Обязательства, принятые муниципальными казенными, муниципальными бюджетными, муниципальными автономными учреждениями сверх утвержденных объемов финансового обеспечения их деятельности, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

33. Установить, что если муниципальные правовые акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, противоречат решению городской Думы города Нижнего Новгорода "О бюджете города Нижнего Новгорода на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов", применяется указанное решение.

Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города Нижнего Новгорода или в случае сокращения расходов по конкретным направлениям расходов бюджета города Нижнего Новгорода и после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

34. Рекомендовать администрации города Нижнего Новгорода не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников учреждений и организаций бюджетной сферы, без указания источника финансирования.

35. Установить, что средства муниципальных бюджетных, муниципальных автономных учреждений, полученные от приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в планах финансово-хозяйственной деятельности указанных учреждений и отражаются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода.

Финансовые операции со средствами муниципальных бюджетных, муниципальных автономных учреждений города Нижнего Новгорода, полученные от приносящей доход деятельности, учитываются на счете, открытом в Волго-Вятском главном управлении Центрального банка Российской Федерации департаменту финансов администрации города Нижнего Новгорода.

36. Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям города Нижнего Новгорода, в полном объеме учитываются в планах финансово-хозяйственной деятельности указанных учреждений, отражаются на лицевых счетах муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений города Нижнего Новгорода, открытых в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, и направляются в качестве дополнительного источника финансирования на содержание и развитие материально-технической базы указанных учреждений.

37. Муниципальные бюджетные учреждения и муниципальные автономные учреждения города Нижнего Новгорода в установленном администрацией города Нижнего Новгорода порядке обеспечивают возврат в бюджет города Нижнего Новгорода средств в объеме остатков субсидий, предоставленных в отчетном году на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с не достижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), на основании отчета о выполнении муниципального задания, представленного отраслевому (функциональному) органу администрации города Нижнего Новгорода, осуществляющему функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения города Нижнего Новгорода.

38. Установить, что средства муниципальных казенных учреждений города Нижнего Новгорода, полученные от приносящей доход деятельности, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, в полном объеме учитываются в доходах и расходах бюджета города Нижнего Новгорода и включаются в бюджетные сметы муниципальных казенных учреждений города Нижнего Новгорода.

Финансовые операции со средствами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, отражаются на лицевых счетах муниципальных казенных учреждений города Нижнего Новгорода, открытых им в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода.

Средства, полученные от приносящей доход деятельности муниципальными казенными учреждениями города Нижнего Новгорода, направляются на обеспечение деятельности указанных учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, переданного в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям города Нижнего Новгорода, направляются в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на содержание и развитие материально-технической базы указанных учреждений.

Средства, полученные от приносящей доход деятельности, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, не использованные муниципальными казенными учреждениями города Нижнего Новгорода и оставшиеся на 1 января текущего года, на лицевом счете бюджета города, открытом в Управлении федерального казначейства по Нижегородской области, используются муниципальными казенными учреждениями города Нижнего Новгорода в текущем финансовом году после утверждения на заседании городской Думы города Нижнего Новгорода решения о внесении изменений в бюджет.

39. Установить, что на лицевой счет по учету средств, полученных во временное распоряжение, открытый департаменту строительства и капитального ремонта администрации города Нижнего Новгорода в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, поступают задатки, внесенные участниками аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Нижний Новгород и государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

40. Установить, что на лицевой счет по учету средств, полученных во временное распоряжение, открытый комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, поступают следующие средства:

40.1. Задатки, внесенные участниками аукционов (конкурсов):

по продаже имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Нижний Новгород;

по продаже права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Нижний Новгород.

40.2. Суммы налога на добавленную стоимость:

оплаченные физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, по договорам купли-продажи в собственность муниципального имущества;

оплаченные покупателями по договорам купли-продажи права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Нижний Новгород.

41. Установить, что после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, муниципальными правовыми актами города Нижнего Новгорода, а также осуществления возврата задатков согласно аукционной (конкурсной) документации средства, указанные в пункте 39, подпункте 40.1 пункта 40 настоящего решения, в полном объеме зачисляются в бюджет города Нижнего Новгорода.

42. Установить, что средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода, в соответствии с муниципальными правовыми актами учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода.

Финансовые операции со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных учреждений, проводятся департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода через счет, открытый в Волго-Вятском главном управлении Центрального банка Российской Федерации.

43. Установить, что на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета, могут направляться:

43.1. Остатки средств бюджета города Нижнего Новгорода, сложившиеся по состоянию на 1 января текущего года, в полном объеме без учета сумм, направленных на источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода.

43.2. Остатки средств на счетах департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода, открытых в Волго-Вятском главном управлении Центрального банка Российской Федерации, на которых отражаются операции:

со средствами, полученными муниципальными бюджетными, муниципальными автономными учреждениями, имеющими финансовое обеспечение на свою деятельность из бюджета города Нижнего Новгорода и от приносящей доход деятельности, с условием их возврата до 31 декабря текущего года;

со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных казенных, муниципальных бюджетных, муниципальных автономных учреждений города Нижнего Новгорода, с условием их возврата до 31 декабря текущего года;

со средствами иных юридических лиц.

43.3. Средства кредитов, полученных от кредитных организаций.

44. Установить, что в случаях, предусмотренных настоящим решением, департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода осуществляется казначейское сопровождение средств, указанных в настоящем пункте.

Установить, что казначейскому сопровождению подлежат:

субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям) и субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в случае, если указанные средства перечисляются в порядке финансового обеспечения затрат;

договоры, соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам, указанных в подпунктах 30.3, 30.6, 30.18, 30.22, 30.23 настоящего решения;

авансовые платежи по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (за исключением муниципальных контрактов, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, муниципальных контрактов по приобретению электроэнергии), сумма которых превышает 5000000,00 руб., а также авансовые платежи по контрактам (договорам), заключаемым исполнителем муниципального контракта с соисполнителем на выполнение строительно-монтажных работ в рамках указанных муниципальных контрактов;

авансовые платежи по муниципальным контрактам (договорам) об осуществлении закупок товаров, работ, услуг в случаях, если в муниципальных контрактах (договорах) предусмотрено условие об открытии лицевых счетов исполнителю данного муниципального контракта (договора) в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода;

авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму более 5000000,00 руб. муниципальными бюджетными или автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, а также авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителем и соисполнителем в рамках исполнения указанных контрактов (договоров);

муниципальные контракты (договоры) об осуществлении отдельных закупок товаров, работ, услуг в случаях, если в муниципальных контрактах (договорах) предусмотрено условие об открытии лицевых счетов исполнителю данного муниципального контракта (договора) в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода.

45. Решение вступает в силу после его официального опубликования с 01 января 2019 года.

Глава города

В.А. Панов

Председатель городской Думы

Д.З. Барыкин