Постановление Правительства Нижегородской области от 14 декабря 2018 г. N 865 "Об утверждении Положения о порядке и условиях направления органами службы занятости соотечественников, проживающих за рубежом, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в рамках государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2018 г. N 667" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Нижегородской области от 14 декабря 2018 г. N 865
"Об утверждении Положения о порядке и условиях направления органами службы занятости соотечественников, проживающих за рубежом, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в рамках государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2018 г. N 667"

В соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" и в целях реализации государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2018 г. N 667, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях направления органами службы занятости соотечественников, проживающих за рубежом, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в рамках государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2018 г. N 667.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Нижегородской области от 11 июля 2011 г. N 541 "Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в рамках государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 14 октября 2013 года N 724";

- постановление Правительства Нижегородской области от 27 июля 2012 г. N 474 "О внесении изменения в Положение о порядке финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 11 сентября 2009 года N 668, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 11 июля 2011 года N 541";

- постановление Правительства Нижегородской области от 21 ноября 2013 г. N 868 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 11 июля 2011 года N 541";

- постановление Правительства Нижегородской области от 10 апреля 2015 г. N 201 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 11 июля 2011 года N 541".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Е.Б. Люлина.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2018 г.

И.о. Губернатора

Е.Б. Люлин

Утверждено
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 14 декабря 2018 г. N 865

Положение
о порядке и условиях направления органами службы занятости соотечественников, проживающих за рубежом, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в рамках государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2018 г. N 667

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок и условия направления органами службы занятости соотечественников, проживающих за рубежом, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (далее - профессиональное обучение).

Используемые в настоящем Положении понятия применяются в значениях, установленных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Федеральными законами от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".

1.2. Финансовое обеспечение профессионального обучения осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, лимитов бюджетных обязательств, доведенных до управления по труду и занятости населения Нижегородской области (далее - Управление) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств на соответствующий финансовый год и на плановый период и объемов финансирования расходов, предусмотренных в установленном порядке на реализацию мероприятия по профессиональному обучению, включенному в государственную программу "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2018 г. N 667 (далее соответственно - бюджетные средства, Госпрограмма, мероприятие Госпрограммы).

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств является Управление.

1.4. Управление направляет бюджетные средства в государственные казенные учреждения Нижегородской области "Центр занятости населения" (далее - ГКУ ЦЗН) для организации необходимой работы по реализации мероприятия Госпрограммы.

2. Целевое назначение бюджетных средств и порядок их расходования

2.1. Бюджетные средства имеют целевое назначение.

2.2. Бюджетные средства выделяются в целях стимулирования добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в Нижегородскую область для ее социально-экономического и демографического развития и направляются на:

2.2.1. Оплату профессионального обучения.

Бюджетные средства перечисляются ГКУ ЦЗН на расчетный счет организации, осуществляющей образовательную деятельность, с которой заключен государственный контракт (договор) в порядке, установленном в пункте 3.3 настоящего Положения, в сроки, предусмотренные государственным контрактом (договором), после представления данной организацией в ГКУ ЦЗН документов, указанных в подпункте 2 пункта 3.4 настоящего Положения.

В случаях и в сроки, предусмотренные государственными контрактами (договорами), оплата осуществляется авансовым платежом в размере до 30% от стоимости государственного контракта (договора).

2.2.2. Выплату стипендии соотечественнику в период его профессионального обучения, в том числе в период временной нетрудоспособности.

Бюджетные средства перечисляются ГКУ ЦЗН на основании приказа ГКУ ЦЗН о назначении, размере и сроках выплаты стипендии на открытый в кредитной организации и указанный в заявлении лицевой счет соотечественника, проходящего профессиональное обучение, в течение 10 рабочих дней со дня получения от организации, осуществляющей образовательную деятельность, следующих документов:

справки (табеля) о посещении занятий соотечественниками;

справки об успеваемости соотечественников.

Документы, указанные в настоящем подпункте, предоставляются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в ГКУ ЦЗН не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Стипендия начисляется ежемесячно за прошедший месяц обучения. Размер стипендии равен минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законодательством.

Начисление стипендии осуществляет ГКУ ЦЗН не позднее 5 рабочих дней со дня получения документов от организации, осуществляющей образовательную деятельность.

2.2.3. Оплату банковских услуг, связанных с зачислением бюджетных средств на открытый в кредитной организации лицевой счет соотечественника.

Бюджетные средства перечисляются ГКУ ЦЗН в порядке и сроки, установленные договором, заключенным с кредитной организацией.

2.2.4. Оплату за медицинское освидетельствование.

Бюджетные средства перечисляются ГКУ ЦЗН на основании государственных контрактов, заключенных между ГКУ ЦЗН и медицинскими организациями, оказывающими услуги по медицинскому освидетельствованию, и актов об оказании услуг путем зачисления денежных средств на их лицевые счета в пределах бюджетных средств.

3. Порядок организации профессионального обучения соотечественников

3.1. Профессиональное обучение проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в соответствии с лицензией на право предоставления образовательных услуг по реализации соответствующих программ.

3.2. Отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводится ГКУ ЦЗН с учетом анализа и прогноза рынка труда в соответствующем муниципальном районе или городском округе Нижегородской области.

3.3. Отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводится путем размещения ГКУ ЦЗН заказов на оказание услуг по профессиональному обучению в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Государственными контрактами (договорами), заключаемыми в соответствии с настоящим пунктом, регулируются отношения ГКУ ЦЗН и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе:

1) определяются права и обязанности сторон по выполнению обязательств по организации и финансированию профессионального обучения;

2) определяются условия предоставления образовательных услуг, где указываются: организация, осуществляющая образовательную деятельность, которая предоставляет образовательные услуги, численность соотечественников - участников профессионального обучения, сроки начала и окончания профессионального обучения (даты начала и окончания профессионального обучения должны соответствовать текущему финансовому году), стоимость образовательных услуг, размеры и порядок их оплаты.

3.4. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в соответствии с государственным контрактом (договором):

1) осуществляет профессиональное обучение соотечественников по профессии (специальности), указанной в государственном контракте (договоре);

2) представляет в ГКУ ЦЗН следующие документы:

копию лицензии на осуществление соответствующей образовательной деятельности, оформленную в установленном порядке;

программу профессионального обучения в соответствии с лицензией на ведение образовательной деятельности;

смету расходов на предоставление образовательных услуг с обоснованием затрат;

копии приказов (выписки из приказов) о зачислении на профессиональное обучение, о завершении профессионального обучения, об отчислении либо о досрочном прекращении профессионального обучения;

справки (табеля) о посещении занятий соотечественниками;

справки об успеваемости соотечественников;

копии документов, выданных соотечественникам по итогам профессионального обучения;

счет-фактуру и акт(ы) сдачи-приемки образовательных услуг.

3.5. Перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых соотечественники могут пройти профессиональное обучение, размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Управления: http://www.czn.nnov.ru и подлежит обновлению в течение календарного года при внесении в него изменений.

4. Порядок реализации соотечественниками права на профессиональное обучение

4.1. Профессиональное обучение осуществляется по направлениям, выданным ГКУ ЦЗН, в организации, осуществляющие образовательную деятельность, с которыми заключены государственные контракты (договоры).

4.2. На профессиональное обучение направляются соотечественники из числа участников Госпрограммы и члены их семей, при наличии одного из следующих обстоятельств:

отсутствует квалификация;

невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия необходимой квалификации;

необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся квалификации;

4.3. Для получения направления на профессиональное обучение граждане, указанные в абзаце первом пункта 4.2 настоящего Положения (далее - заявители), до получения ими гражданства Российской Федерации обращаются непосредственно в ГКУ ЦЗН по месту фактического проживания с личным заявлением о направлении на профессиональное обучение по форме, утвержденной Управлением (далее - заявление).

К заявлению прилагаются:

1) копии документов об образовании, квалификации с переводом на русский язык (при наличии);

2) копия свидетельства участника Госпрограммы.

При обращении заявитель предъявляет паспорт иностранного гражданина или иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и трудовую книжку российского образца (при наличии).

4.4. Уполномоченное должностное лицо ГКУ ЦЗН (далее - работник) в день обращения заявителя:

- консультирует о профессиях и специальностях, востребованных на рынке труда муниципального образования;

- информирует об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с которыми заключены государственные контракты (договоры), о видах образования и формах обучения, о профессиях (специальностях), по которым возможно направление на профессиональное обучение в данные организации в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами);

- определяет по согласованию с заявителем профессии (специальности), по которым заявитель готов осуществлять прохождение профессионального обучения;

- проверяет документы, представленные заявителем;

- в случае определения профессии (специальности), по которой заявитель желает пройти профессиональное обучение, и в соответствии с документами, указанными в пункте 4.3 настоящего Положения, принимает от заявителя заявление и регистрирует его.

4.5. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления работник рассматривает заявление и принимает одно из следующих решений:

- о направлении на профессиональное обучение;

- об отказе в направлении на профессиональное обучение.

4.6. Основаниями для отказа в направлении на профессиональное обучение заявителя являются:

- отсутствие одного из обстоятельств, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения;

- некомплектность (непредъявление) документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, либо предъявление документов, содержащих недостоверные сведения;

- исполнение организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в текущем финансовом году государственного контракта (договора), заключенного с ГКУ ЦЗН;

- истечение периода профессионального обучения, установленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в текущем финансовом году.

4.7. В случае принятия решения об отказе в направлении на профессиональное обучение работник в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления вручает заявителю под личную роспись уведомление о принятом решении. В случае невозможности вручить заявителю указанное уведомление под роспись работник уведомляет его письменно. В уведомлении указываются причины отказа и порядок его обжалования.

Заявитель имеет право обжаловать принятое ГКУ ЦЗН решение в досудебном порядке в Управление или в суд в установленном законодательством порядке.

4.8. В случае принятия положительного решения работник:

1) выдает заявителю направление на медицинское освидетельствование (при необходимости);

2) оформляет на основании документов и медицинского освидетельствования (при необходимости), представленных заявителем, направление на профессиональное обучение, которое выдается заявителю не позднее дня, предшествующего началу профессионального обучения, при его явке в ГКУ ЦЗН. Форма направления на профессиональное обучение утверждается приказом Управления.

В случае неявки заявителя документы для направления на профессиональное обучение не оформляются.

4.9. В период профессионального обучения соотечественникам выплачивается стипендия.

4.10. ГКУ ЦЗН совместно с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, осуществляют контроль за выполнением соотечественниками учебных планов и программ, их посещаемостью и успеваемостью.

4.11. Профессиональное обучение заканчивается аттестацией, проводимой в установленном порядке организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Форма аттестации (квалификационные экзамены, зачеты, защита рефератов, выпускных письменных работ и др.) определяется образовательными программами.

4.12. Соотечественникам, прошедшим профессиональное обучение в полном объеме и аттестацию после профессионального обучения, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выдаются документы установленного образца.

4.13. Отчисление соотечественников до окончания профессионального обучения осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с установленным ими порядком, с обязательным уведомлением ГКУ ЦЗН.

5. Контроль за расходованием бюджетных средств

5.1. Контроль за соблюдением порядка и условий настоящего Положения и за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Управление.

5.2. ГКУ ЦЗН, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.