Приложение. Муниципальная программа "Развитие информационного общества города Нижнего Новгорода" на 2019 - 2024 годы

ГАРАНТ:

Начало срока действия Программы установлено с 1 января 2019 г.

Приложение
к постановлению администрации города
от 26.12.2018 N 3712

Муниципальная программа
"Развитие информационного общества города Нижнего Новгорода" на 2019 - 2024 годы
(далее - программа)

1. Паспорт программы

Ответственный исполнитель программы	Управление делами администрации города Нижнего Новгорода (далее - управление делами).
Соисполнители программы	Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент финансов) Департамент экономического развития, предпринимательства и закупок администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент экономики) Департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент жилья и инженерной инфраструктуры) Управление по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода (далее - управление по связям со СМИ) Администрация Автозаводского района города Нижнего Новгорода (далее - администрация Автозаводского района) Администрация Ленинского района города Нижнего Новгорода (далее - администрация Ленинского района) Администрация Московского района города Нижнего Новгорода (далее - администрация Московского района) Администрация Нижегородского района города Нижнего Новгорода (далее - администрация Нижегородского района) Администрация Приокского района города Нижнего Новгорода (далее - администрация Приокского района) Администрация Советского района города Нижнего Новгорода (далее - администрация Советского района) Администрация Сормовского района города Нижнего Новгорода (далее - администрация Сормовского района) МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Нижнего Новгорода" (далее - МКУ МФЦ)
Подпрограммы программы	1. Информатизация муниципального управления и создание комфортной информационной городской среды. 2. Информационное освещение деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода в средствах массовой информации.
Цель программы	Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет развития муниципальных электронных сервисов и услуг, повышения уровня информатизации муниципального органа и обеспечения информационной открытости.
Задачи программы	1. Повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг. 2. Повышение эффективности муниципального управления за счет внедрения современных и импортозамещающих информационных технологий. 3. Обеспечение функционирования информационных систем и ресурсов администрации города, автоматизирующих основные функции муниципального управления в соответствии с действующим законодательством. 4. Формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры администрации города, соответствующей требованиям законодательства в области информационной безопасности, в целях обеспечения функционирования информационных систем и ресурсов администрации города. 5. Обеспечение жителей города Нижнего Новгорода оперативной и достоверной информацией о деятельности органов местного самоуправления, важнейших общественно-политических и социально-культурных событиях через средства массовой информации.
Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется в один этап. Срок реализации 2019 - 2024 годы.
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода	Общий объем бюджетных ассигнований на период реализации программы составит 2 256 730 773,44 руб., в том числе: руб.
	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Всего
	Всего, в том числе:	367174440,00	370464140,00	366905940,00	384062084,48	384062084,48	384062084,48	2256730773,44
	управление делами	18478850,00	18571340,00	18571340,00	11266761,23	11266761,23	11266761,23	89421813,69
	департамент финансов	35685000,00	30725000,00	26805000,00	28687298,47	28687298,47	28687298,47	179276895,41
	департамент экономики	333000,00	333000,00	333000,00	356383,90	356383,90	356383,90	2068151,70
	департамент жилья и инженерной инфраструктуры	1460000,00	1460000,00	1460000,00	1562524,00	1562524,00	1562524,00	9067572,00
	управление по связям со СМИ	16361000,00	16630700,00	16721120,00	17895309,10	17895309,10	17895309,10	103398747,30
	администрация Автозаводского района	10860,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10860,00
	администрация Ленинского района	9540,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	9540,00
	администрация Московского района	4740,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	4740,00
	администрация Нижегородского района	10530,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10530,00
	администрация Приокского района	6850,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	6850,00
	администрация Советского района	32410,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	32410,00
	администрация Сормовского района	17560,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	17560,00
	МКУ МФЦ	294764100,00	302744100,00	303015480,00	324293807,78	324293807,78	324293807,78	1873405103,34
Целевые индикаторы программы	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг - 90%. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания - 90%. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме - 70%. Доля модернизированных информационных систем администрации города, решающих задачи в сфере муниципального управления - 95%. Увеличение посещаемости официального Интернет-сайта администрации города- 2%. Доля информационных систем администрации города, обеспеченных технической поддержкой- 95%. Доля защищенных автоматизированных рабочих мест - 100%. Доля аттестованных по требованиям защиты информации муниципальных информационных систем, содержащих информацию ограниченного доступа - 100%. Уровень оперативности предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления города- 88%.

3. Подпрограммы программы

3.1. Подпрограмма "Информатизация муниципального управления и создание комфортной информационной городской среды" (далее - подпрограмма 1).

3.1.1. Паспорт подпрограммы 1

Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Управление делами
Соисполнители подпрограммы 1	Департамент финансов Департамент экономики Департамент жилья и инженерной инфраструктуры Управление по связям со СМИ Администрация Автозаводского района Администрация Ленинского района Администрация Московского района Администрация Нижегородского района Администрация Приокского района Администрация Советского района Администрация Сормовского района МКУ МФЦ
Задачи подпрограммы 1	1. Повышение качества предоставления и доступности муниципальных услуг 2. Повышение эффективности муниципального управления за счет внедрения современных и импортозамещающих информационных технологий 3. Обеспечение функционирования информационных систем и ресурсов администрации города, автоматизирующих основные функции муниципального управления в соответствии с действующим законодательством 4. Формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры администрации города, соответствующей требованиям законодательства в области информационной безопасности, в целях обеспечения функционирования информационных систем и ресурсов администрации города
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	Подпрограмма 1 реализуется в один этап. Срок реализации 2019 - 2024 годы.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода	Общий объем бюджетных ассигнований на период реализации программы составит 2 153 332 026,14 руб., в том числе: руб.
	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Всего
	Всего, в том числе:	350813440,00	353833440,00	350184820,00	366166775,38	366166775,38	366166775,38	2153332026,14
	управление делами	18478850,00	18571340,00	18571340,00	11266761,23	11266761,23	11266761,23	89421813,69
	департамент финансов	35685000,00	30725000,00	26805000,00	28687298,47	28687298,47	28687298,47	179276895,41
	департамент экономики	333000,00	333000,00	333000,00	356383,90	356383,90	356383,90	2068151,70
	Департамент жилья и инженерной инфраструктуры	1460000,00	1460000,00	1460000,00	1562524,00	1562524,00	1562524,00	9067572,00
	администрация Автозаводского района	10860,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10860,00
	администрация Ленинского района	9540,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	9540,00
	администрация Московского района	4740,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	4740,00
	администрация Нижегородского района	10530,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10530,00
	администрация Приокского района	6850,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	6850,00
	администрация Советского района	32410,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	32410,00
	администрация Сормовского района	17560,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	17560,00
	МКУ МФЦ	294764100,00	302744100,00	303015480,00	324293807,78	324293807,78	324293807,78	1873405103,34
Целевые индикаторы	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания - 90%. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме - 70%. Доля модернизированных информационных систем администрации города, решающих задачи в сфере муниципального управления - 95%. Увеличение посещаемости официального Интернет-сайта администрации города- 2%. Доля информационных систем администрации города, обеспеченных технической поддержкой- 95%. Доля защищенных автоматизированных рабочих мест - 100%. Доля аттестованных по требованиям защиты информации муниципальных информационных систем, содержащих информацию ограниченного доступа - 100%.

3.1.2. Текстовая часть подпрограммы 1

3.1.2.1. Характеристика текущего состояния

Необходимым условием построения и развития информационного общества является процесс информатизации, означающий широкомасштабное применение ИКТ для удовлетворения информационных и коммуникационных потребностей граждан, организаций, органов власти.

Администрация города Нижнего Новгорода является активным участником процессов информатизации. На территории города Нижнего Новгорода началась реализация мероприятий в рамках федеральной концепции "Умный город".

В основе положительного результата реализации концепции "Умный город" лежит процесс информатизации органа местного самоуправления, что является не только актуальной, но и сложной задачей. Это связано с одной стороны - с увеличением объема и разнородностью информации, с другой стороны - с ростом необходимости более качественной и эффективной обработки информации. При грамотном внедрении информационных технологий появляется возможность передавать, хранить и анализировать большие объемы данных. Это способствует не только сокращению сроков принятия решений, но и повышению их эффективности.

В своей деятельности по вопросам, связанным с созданием комфортной информационно-навигационной среды и информатизацией муниципального управления, администрация города Нижнего Новгорода руководствуется Уставом города Нижнего Новгорода, нормами федерального законодательства, в том числе:

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации";

Приказом ФСТЭК России от 11.02.2012 N 17 "Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приказом ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. N 17

Приказом ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";

Приказ ФСБ России от 10.07.2014 N 378 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровня защищенности".

В администрации города ведется работа по созданию нормативно-методологической и правовой основы развития информационного общества в городе Нижнем Новгороде, в частности, разработаны следующие муниципальные правовые акты, регламентирующие информационно-аналитическое обеспечение ряда важнейших процессов муниципального управления:

постановление администрации города Нижнего Новгорода от 27.05.2011 N 2158 "Об автоматизированной информационной системе "Автоматизированная система учета населения города Нижнего Новгорода";

постановление администрации города Нижнего Новгорода от 22.12.2011 N 5444 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода";

постановление администрации города Нижнего Новгорода от 26.12.2011 N 5484 "О муниципальной единой автоматизированной информационной системе "Кадры" администрации города Нижнего Новгорода";

постановление администрации города Нижнего Новгорода от 26.12.2011 N 5485 "О Реестре информационных систем администрации города Нижнего Новгорода";

постановление администрации города Нижнего Новгорода от 09.04.2012 N 1420 "О мерах по реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление администрации города Нижнего Новгорода от 02.09.2013 N 3334 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг города Нижнего Новгорода";

распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 05.07.2012 N 295-р "Об утверждении Порядка проведения тестирования на определение уровня знаний и навыков в области информационно-коммуникационных технологий";

распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 13.12.2012 N 593-р "Об утверждении Реестра информационных систем администрации города Нижнего Новгорода";

распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 31.10.2014 N 663-р "О муниципальной автоматизированной информационной системе "Обращения граждан" администрации города Нижнего Новгорода";

распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 05.03.2015 N 266-р "Об утверждении инструкций по эксплуатации локальной вычислительной сети управления делами администрации города Нижнего Новгорода";

распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 03.03.2016 N 305-р "О создании муниципальной информационной системы "Официальные документы города Нижнего Новгорода";

распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 01.06.2016 N 801-р "Об утверждении инструкции по обеспечению безопасности эксплуатации средств криптографической защиты информации в администрации города Нижнего Новгорода";

распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 29.06.2017 N 761-р "О создании автоматизированной системы доступа к ресурсам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" администрации города Нижнего Новгорода";

распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 17.08.2017 N 919-р "Об утверждении положения по обеспечению безопасности информации ограниченного доступа, не составляющей государственную тайну, обрабатываемой в информационных системах администрации города Нижнего Новгорода";

распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 17.10.2017 N 1164-р "Об утверждении порядка организации и проведения работ по защите информации ограниченного доступа, не составляющей государственную тайну, обрабатываемой в муниципальных информационных системах администрации города Нижнего Новгорода";

распоряжение администрации города Нижнего Новгорода 01.08.2018 N 674-р "Об утверждении положения о муниципальной информационной системе "Официальные документы города Нижнего Новгорода";

распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 09.08.2018 N 735-р "О переходе администрации города Нижнего Новгорода на работу в системе электронного документооборота с использованием электронной подписи в рамках "пилотного проекта".

Последние пять лет особое внимание уделяется работе по следующим направлениям, ведущим к совершенствованию системы муниципального управления и ориентированным, прежде всего, на граждан:

предоставление муниципальных услуг в электронной форме;

предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

развитие официальных Интернет-ресурсов администрации города Нижнего Новгорода;

создание новых электронных сервисов;

создание и развитие системы защиты информационных ресурсов администрации города Нижнего Новгорода, осуществление внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности при использовании информационных ресурсов администрации города Нижнего Новгорода.

В 2018 году в Нижнем Новгороде была продолжена работа по развитию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг:

оптимизирована, с точки зрения доступности для населения, адресная схема размещения районных отделов муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Нижнего Новгорода" (МКУ "МФЦ");

помещения вновь открываемых отделов оборудуются в соответствии с методическими рекомендациями по оформлению многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием единого фирменного стиля "Мои Документы";

проводятся мероприятия по дооснащению отделов МКУ "МФЦ" необходимым оборудованием, а также инфраструктурой для лиц с ограниченными возможностями;

значительно расширился перечень предоставляемых услуг.

В настоящее время в отделах МКУ "МФЦ" организован прием документов на предоставление 178 услуг, в том числе: федеральных государственных - 72 услуги, региональных государственных - 47 услуг, муниципальных - 46 услуг, прочих - 13 услуг.

Статистика обращений граждан в МКУ "МФЦ" свидетельствует о том, что предоставление государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна", который предусматривает предоставление той или иной услуги после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, стало одной из наиболее успешных и перспективных форм обслуживания населения.

Ожидается, что по итогам 2018 года специалистами МКУ "МФЦ" будет осуществлен прием документов на предоставление более 1,2 млн. услуг.

В 2018 году проведена большая работа по переходу на предоставление муниципальных услуг в сфере градостроительства и архитектуры в электронной форме.

В настоящее время обеспечена возможность заявителю с помощью Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области подать документы на предоставление администрацией города Нижнего Новгорода следующих муниципальных услуг:

выдача градостроительного плана земельного участка,

выдача разрешений на строительство объекта капитального строительства индивидуального жилого дома и продление срока действия разрешения на строительство индивидуального жилого дома,

выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций,

предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,

присвоение и аннулирование адресов на территории города Нижнего Новгорода,

получение согласования на размещение информационной конструкции,

утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Продолжается внедрение в деятельность отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода системы межведомственного электронного взаимодействия в рамках предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций.

Вышеуказанные мероприятия свидетельствуют о существенной перестройке работы администрации города Нижнего Новгорода, ведущей к новому качеству оказания муниципальных услуг.

С целью повышения оперативности и удобства получения гражданами и организациями полной, достоверной и актуальной информации в электронной форме о работе администрации города Нижнего Новгорода, в том числе о ее нормотворческой деятельности, и подведомственных ей организаций, о важнейших общественно-политических и социально-культурных событиях, ежегодно обеспечивается функционирование официального Интернет-сайта администрации города Нижнего Новгорода и ее территориальных органов.

В ближайшее время планируется переход на новую версию Интернет-сайта, отвечающую современным требованиям. Одним из результатов перехода станет повышение эффективности взаимодействия граждан и администрации города Нижнего Новгорода, в том числе за счет повышения быстродействия работы сайта, улучшения эргономичности доступа с различных типов устройств, а также унификации структуры и внешнего вида сайтов и страниц структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода.

Для повышения уровня комфортности условий для жизни граждан на территории города в 2018 году администрация города Нижнего Новгорода внедряются две интерактивные информационные системы:

"Прием, диспетчеризация и контроль исполнения заявок жителей в сфере ЖКХ города Нижнего Новгорода" - направлена на решение проблем взаимодействия жителей и домоуправляющих компаний при оказании услуг населению в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

"АнтиснегНН" - предназначена для усиления контроля и повышения эффективности выполнения работ по уборке территории города от снега с возможностью информирования и участия граждан.

Важным аспектом информатизации администрации города Нижнего Новгорода является активное ее участие в построении единого информационного пространства субъекта Российской Федерации - Нижегородской области. Ряд информационных систем администрации города функционирует с целью реализации совместных задач, стоящих перед органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, например, система единого электронного документооборота с использованием электронной подписи должностных лиц, обеспечивающая безбумажный документооборот. Данная система решает проблему отсутствия мобильности при работе с документами.

Кроме того, обеспечен доступ администрации города Нижнего Новгорода к ряду информационных систем органов исполнительной власти Нижегородской области, посредством организации прямого волоконно-оптического канала связи. Программный комплекс, обеспечивающий функционирование финансовой системы администрации города, интегрируется с государственными информационными системами (ГИС ГМП, ГИС Электронный бюджет). Это является примером того, как субъект Российской Федерации и муниципальное образование обеспечивают функционирование единого социально-экономического комплекса.

Наряду с появлением новых информационных систем в администрации города Нижнего Новгорода не перестают развиваться действующие информационные системы, повышающие эффективность управления финансовой, социально-экономической сферами города и являющиеся механизмом реализации требований федерального законодательства, в том числе:

аппаратно-программный комплекс "Триумф", обеспечивающий планирование, исполнение, контроль исполнения бюджета города Нижнего Новгорода;

"Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)";

"Официальные документы города Нижнего Новгорода";

"Автоматизированная система учета населения города Нижнего Новгорода".

Администрацией города Нижнего Новгорода постоянно проводится работа по обеспечению защиты информации администрации, являющаяся частью механизма реализации государственной политики в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации. Данная задача является комплексной и реализуется путем применения совокупности правовых, организационных и технических мер в сфере защиты информации. Особое внимание уделяется контролю за соблюдением требований в сфере защиты информации.

Современная ситуация в области развития кадрового потенциала органов местного самоуправления в сфере ИКТ характеризуется недостаточным уровнем навыков их применения служащими в профессиональной деятельности в связи с высокими темпами развития информационных технологий. В целях повышения эффективности и результативности муниципального управления проводится тестирование на определение уровня знаний и навыков в области ИКТ служащих администрации города Нижнего Новгорода, руководителей муниципальных организаций и кандидатов на замещение вакантных должностей.

На сегодняшний день существует ряд проблем внедрения и эффективного использования ИКТ в администрации города Нижнего Новгорода, в том числе:

отсутствие целевого финансирования и софинансирования работ по переходу к оказанию муниципальных услуг в электронной форме;

отсутствие типового перечня муниципальных услуг и шаблонов для создания типовых регламентов оказания муниципальных услуг;

отсутствие тиражируемых программных продуктов оказания муниципальных услуг в электронном виде и типовых технических решений в сфере оказания муниципальных услуг;

разнородность информационных систем и разрозненность информационных ресурсов с дублированием данных, отсутствие механизмов обеспечения взаимодействия;

несовместимость программно-технических решений и невозможность обмена данными между различными информационными системами;

высокая степень износа объектов телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе компьютерной техники;

отсутствие возможности оперативного реагирования на новые типы угроз, которые возникают как следствие высоких темпов развития новых технологий.

В своем большинстве мероприятия подпрограммы 1 направлены на решение существующих проблем.

Перспективными направлениями для перехода информационного общества города Нижнего Новгорода в состояние развитого являются:

обеспечение эффективного межведомственного электронного взаимодействия;

повышение доступности муниципальных услуг;

повышение уровня квалификации, профессиональной подготовки сотрудников в сфере использования ИКТ;

увеличение числа автоматизированных управленческих процессов, а также электронных сервисов для граждан, в том числе с функцией "обратная связь";

формирование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры администрации, отвечающей современным требованиям;

применение инновационных технологий, в том числе в сфере защиты информации;

переход на использование отечественного программного обеспечения.

Таким образом, можно сделать вывод, что одним из важных факторов осуществления успешной модернизации муниципального образования является активное и ускоренное интегрирование в нем современных постоянно развивающихся стандартов российского информационного общества.

Объем расходов на реализацию подпрограммы 1 определен экспертно с учетом опыта реализации проектов в сфере ИКТ в городе Нижнем Новгороде и других муниципальных образованиях, направленных на реализацию задач развития информационного общества в Российской Федерации.

3.1.2.2. Задачи подпрограммы 1

Реализация мероприятий подпрограммы 1 направлена на решение следующих задач:

1. Повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг.

2. Повышение эффективности муниципального управления за счет внедрения и использования современных и импортозамещающих информационных технологий.

3. Формирование современной информационно-технологической инфраструктуры органа местного самоуправления, соответствующей требованиям информационной безопасности, которая станет платформой для перехода к цифровой экономике.

Достижение поставленных задач возможно только при условии необходимого достаточного и своевременного финансирования из средств бюджета города Нижнего Новгорода.

3.1.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1 рассчитана на шесть лет (2019 - 2024 годы) и планируется в один этап.

3.1.2.4. Целевые индикаторы подпрограммы 1

Информация о составе и значениях целевых индикаторов подпрограммы 1 приведена в таблице 1 программы.

3.2. Подпрограмма "Информационное освещение деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода в средствах массовой информации" (далее - подпрограмма 2).

3.2.1. Паспорт подпрограммы 2

Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Управление по связям со СМИ
Соисполнители подпрограммы 2	-
Задачи подпрограммы 2	Обеспечение жителей города Нижнего Новгорода оперативной и достоверной информацией о деятельности органов местного самоуправления, о важнейших общественно-политических и социально-культурных событиях через средства массовой информации.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	Подпрограмма 2 реализуется в один этап. Срок реализации 2019 - 2024 годы.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода	Общий объем бюджетных ассигнований на период реализации программы составит 103 398 747,30 руб., в том числе: руб.
	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	2019	2020	2021	2022	2023	2024	Всего
	Всего, в том числе:	16361000,00	16630700,00	16721120,00	17895309,10	17895309,10	17895309,10	103398747,30
	Управление по связям со СМИ	16361000,00	16630700,00	16721120,00	17895309,10	17895309,10	17895309,10	103398747,30
Индикаторы достижения цели	Уровень оперативности предоставления информации о деятельности администрации города Нижнего Новгорода - 88%.

3.2.2. Текстовая часть подпрограммы 2

3.2.2.1. Характеристика текущего состояния

Проблема реализации права граждан на получение полной, достоверной и своевременной информации в городе Нижнем Новгороде актуальна и требует принятия мер со стороны органов местного самоуправления. Средства массовой информации в реализации этого права имеют большое значение.

Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений. Для этого органам местного самоуправления необходимо проведение целенаправленной информационной политики, направленной на более широкое освещение своей деятельности. Данная необходимость вытекает также из высокого уровня политической грамотности населения, и, как следствие, возрастающих потребностей жителей в информации о деятельности органов местного самоуправления. Очевидно, что положительный эффект от деятельности органов местного самоуправления существенно снижается, если эта деятельность не обеспечена соответствующей информационной поддержкой.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит в полном объеме обеспечить информирование населения о деятельности администрации города Нижнего Новгорода, наиболее рационально и эффективно использовать информационные каналы, осуществлять комплексный и всесторонний подход к решению задач, стоящих перед местными органами власти в области информирования населения.

Реализация подпрограммы 2 включает в себя работу по следующим направлениям:

1. Обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию правовых актов органов местного самоуправления для вступления их в законную силу, по опубликованию другой официальной информации в соответствии с Уставом города Нижнего Новгорода.

2. Организация сотрудничества со средствами массовой информации для доведения до сведения населения оперативной и достоверной информации о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в Нижнем Новгороде, деятельности администрации города, состоянии экономики, экологии и других сфер общественной жизни, по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности, а также другим вопросам, представляющим общественный интерес и относящимся к компетенции органа местного самоуправления.

3. Накопление и передача положительного опыта взаимодействия со средствами массовой информации сотрудников пресс-службы администрации города Нижнего Новгорода, пресс-секретарей администраций районов города Нижнего Новгорода.

Социальный эффект от реализации подпрограммы 2 выражается в обеспечении реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления посредством:

привлечения общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепления атмосферы доверия граждан к ним;

улучшения координации и взаимодействия граждан, органов местного самоуправления и средств массовой информации по вопросам местного значения.

Реализация подпрограммы 2 будет способствовать созданию единого информационного пространства на территории города Нижнего Новгорода, всестороннему информационному обеспечению социально-экономического и общественно-политического развития по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления.

Своевременное и достоверное информирование населения призвано обеспечить снижение социальной напряженности, предотвращение социальных конфликтов.

Объём расходов на реализацию подпрограммы 2 определён экспертно с учётом опыта реализации проектов, направленных на реализацию задач обеспечения информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода.

3.2.2.2. Задачи подпрограммы 2

Реализация мероприятий подпрограммы 2 направлена на решение задачи - обеспечение жителей города Нижнего Новгорода оперативной и достоверной информацией о деятельности органов местного самоуправления, важнейших общественно-политических и социально-культурных событиях через средства массовой информации.

Достижение поставленной задачи возможно только при условии необходимого достаточного и своевременного финансирования из средств бюджета города Нижнего Новгорода.

3.2.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 1 рассчитана на шесть лет (2019 - 2024 годы) и планируется в один этап.

3.2.2.4. Целевые индикаторы подпрограммы 2

Информация о составе и значениях целевых индикаторов подпрограммы 2 приведена в таблице 1 программы.

4. Оценка планируемой эффективности программы

Оценка экономической эффективности реализации программы не будет проводиться, так как реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности информационной политики, вносит опосредованный вклад в экономический рост, создавая предпосылки для развития информационного общества в городе Нижнем Новгороде.

Эффективность выполнения программы оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей Программы) при условии соблюдения обоснованного объема расходов.

Реализация мероприятий программы в полном объеме позволит:

обеспечить высокое качество предоставления муниципальных услуг в электронной форме и на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

гарантировать реализацию права граждан, организаций, общественных объединений на своевременное получение полной и достоверной информации о деятельности администрации города Нижнего Новгорода;

увеличить вовлеченность граждан в процесс муниципального управления, путем создания сервисов с возможностью обратной связи, что приведет к усилению контроля за исполнением функций муниципального управления;

повысить эффективность исполнения вопросов местного значения за счет создания современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и увеличения количества автоматизированных процессов муниципального управления в администрации города Нижнего Новгорода;

обеспечить высокий уровень информационной безопасности информационных систем и ресурсов администрации города.

План реализации муниципальной программы "Развитие информационного общества города Нижнего Новгорода" на 2019 - 2024 годы

на 2019 год

N п/п	Наименование подпрограммы, задачи, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный за выполнение мероприятия	Срок		Показатели непосредственного результата реализации мероприятия (далее - ПНР)			Объемы финансового обеспечения, руб.
			начала реализации	окончания реализации	Наименование ПНР	Ед. изм.	Значение	Собственные городские средства	Средства областного бюджета	Средства федерального бюджета	Прочие источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Всего по муниципальной программе							359 130 600,00	8 043 840,00
1.	Подпрограмма "Информатизация муниципального управления и создание комфортной информационной городской среды"							342 769 600,00	8 043 840,00
	Задача. Повышение качества предоставления и доступности муниципальных услуг
1.1.	Предоставление муниципальных услуг в электронной форме и на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг							294 764 100,00
1.1.1.	Организация предоставления муниципальных услуг в электронной форме	Управление делами, отдел проектов и электронных услуг	01.01.2019	31.12.2019	Количество муниципальных услуг, предоставляемых гражданам в электронной форме	шт.	8
1.1.2.	Обеспечение функционирования МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Нижнего Новгорода" (МКУ "МФЦ")	МКУ "МФЦ"	01.01.2019	31.12.2019	Количество окон приема граждан для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МКУ "МФЦ"	шт.	264	294 764 100,00
1.1.3.	Внесение изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 02.09.2013 N 3334 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг города Нижнего Новгорода"	Управление делами, отдел проектов и электронных услуг	01.04.2019	01.12.2019	Количество правовых актов, вносящих изменения	шт.	не менее 1
	Задача. Повышение эффективности муниципального управления за счет внедрения современных и импортозамещающих информационных технологий
1.2.	Создание и развитие информационных систем администрации города							18 360 000,00
1.2.1.	Развитие официального интернет-сайта администрации города Нижнего Новгорода	Управление делами, отдел развития ресурсов, защиты информации и развития электронного документооборота	01.07.2019	31.12.2019	Количество посещений официального интернет-сайта администрации города Нижнего Новгорода	тыс. шт.	1050	2 020 000,00
1.2.2.	Развитие и сервисное обслуживание автоматизированной информационной системы "Прием, диспетчеризация и контроль исполнения заявок жителей в сфере ЖКХ города Нижнего Новгорода"	Департамент жилья и инженерной инфраструктуры, отдел мониторинга и реализации программ	01.04.2019	31.12.2019	Доля управляющих организаций, подключенных к системе	%	90	1 460 000,00
1.2.3.	Создание информационной системы "Бюджетный процесс города Нижнего Новгорода"	Департамент финансов, отдел автоматизации и информационной безопасности	01.02.2019	25.12.2019	Количество созданных подсистем	шт.	4	13 880 000,00
1.2.4.	Развитие аппаратно-программного комплекса "Триумф"	Департамент финансов, отдел автоматизации и информационной безопасности	01.07.2019	30.09.2019	Количество разработанных модулей	шт.	1	1 000 000,00
1.2.5.	Внесение изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 22.12.2011 N 5444 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода"	Управление по связям со СМИ, отдел информационного планирования и мониторинга	01.04.2019	31.07.2019	Количество правовых актов, вносящих изменения	шт.	1
1.2.6.	Принятие правового акта администрации города Нижнего Новгорода "Об автоматизированной информационной системе "Прием, диспетчеризация и контроль исполнения заявок жителей в сфере ЖКХ города Нижнего Новгорода"	Департамент жилья и инженерной инфраструктуры, отдел мониторинга и реализации программ	01.02.2019	30.06.2019	Количество принятых правовых актов	шт.	1
	Задача. Обеспечение функционирования информационных систем и ресурсов администрации города, автоматизирующих основные функции муниципального управления в соответствии с действующим законодательством
1.3.	Техническая поддержка и сопровождение информационных систем администрации города							19 960 260,00	8 043 840,00
1.3.1.	Обеспечение доступа к системе электронного документооборота	Управление делами, отдел развития ресурсов, защиты информации и развития электронного документооборота	01.01.2019	31.12.2019	Количество подключенных рабочих мест	шт.	1862	2 867 770,00	8 043 840,00
1.3.2.	Техническая поддержка муниципальной информационной системы "Официальные документы города Нижнего Новгорода"	Управление делами, отдел развития ресурсов, защиты информации и развития электронного документооборота	01.03.2019	31.12.2019	Доля обращений пользователей, связанных с возникновением программных ошибок, которые устранены в пределах установленного срока	%	не менее 90	540 000,00
1.3.3.	Техническая поддержка информационной системы "Реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Нижегородской области"	Управление делами, отдел развития ресурсов, защиты информации и развития электронного документооборота	01.04.2019	31.12.2019	Количество сотрудников администрации города, имеющих доступ к актуальным данным ЕГРЮЛ и ЕГРИП в целях обеспечения соблюдения требований законодательства	чел.	не менее 90	80 000,00
1.3.4.	Обеспечение доступа контрольно-ревизионного управления администрации города Нижнего Новгорода к сервису "Контур-Фокус"	Управление делами, отдел эксплуатации локальной вычислительной сети	01.01.2019	31.12.2019	Количество подключенных рабочих мест	шт.	12	242 000,00
1.3.5.	Обновление и информационное обслуживание версии информационных систем "ГРАНД-Смета" и "Гранд-СтройИнфо"	Департамент экономики, управление ценовой политики	15.01.2019	31.12.2019	Количество установленных новых версий	шт.	8	333 000,00
1.3.6.	Техническая поддержка аппаратно-программного комплекса "Триумф"	Департамент финансов, отдел по обеспечению деятельности финансовой системы	01.01.2019	31.12.2019	Количество функционирующих программно-аппаратных средств и служб	шт.	204	14 805 000,00
1.3.7.	Сопровождение информационной системы Скиф-БП департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода	Департамент финансов, отдел автоматизации и информационной безопасности	01.01.2019	31.12.2019	Количество функционирующих активаций	шт.	15	1 000 000,00
1.3.8.	Обеспечение бесперебойной работы интернет-сайта администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода	Администрация Автозаводского района города Нижнего Новгорода, отдел информационных технологий	01.01.2019	31.12.2019	Период обеспечения функционирования	мес.	12	10 860,00
1.3.9.	Обеспечение бесперебойной работы интернет-сайта администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода	Администрация Ленинского района города Нижнего Новгорода, отдел информационных технологий	01.01.2019	31.12.2019	Период обеспечения функционирования	мес.	12	9 540,00
1.3.10.	Обеспечение бесперебойной работы интернет-сайта администрации Московского района города Нижнего Новгорода	Администрация Московского района города Нижнего Новгорода, отдел информационно-аналитической работы	01.01.2019	31.12.2019	Период обеспечения функционирования	мес.	12	4 740,00
1.3.11.	Обеспечение бесперебойной работы интернет-сайта администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода	Администрация Нижегородского района города Нижнего Новгорода, сектор информационного обеспечения	01.01.2019	31.12.2019	Период обеспечения функционирования	мес.	12	10 530,00
1.3.12.	Обеспечение бесперебойной работы интернет-сайта администрации Приокского района города Нижнего Новгорода	Администрация Приокского района города Нижнего Новгорода, сектор информационного обеспечения	01.01.2019	31.12.2019	Период обеспечения функционирования	мес.	12	6 850,00
1.3.13.	Обеспечение бесперебойной работы интернет-сайта администрации Советского района города Нижнего Новгорода	Администрация Советского района города Нижнего Новгорода, отдел информационного обеспечения	01.01.2019	31.12.2019	Период обеспечения функционирования	мес.	12	32 410,00
1.3.14.	Обеспечение бесперебойной работы интернет-сайта администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода	Администрация Сормовского района города Нижнего Новгорода, отдел информационно-аналитической работы	01.01.2019	31.12.2019	Период обеспечения функционирования	мес.	12	17 560,00
1.3.15.	Внесение изменений в распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 13.12.2012 N 593-р в части актуализации перечня информационных систем администрации города	Управление делами, отдел проектов и электронных услуг	01.04.2019	31.06.2019	Количество правовых актов, вносящих изменения	шт.	1
	Задача Формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры администрации города, соответствующей требованиям законодательства в области информационной безопасности, в целях обеспечения функционирования информационных систем и ресурсов администрации города
1.4.	Поддержка и модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение информационной безопасности							9 685 240,00
1.4.1.	Обеспечение юридически значимого межведомственного электронного взаимодействия	Управление делами, отдел проектов и электронных услуг	01.02.2019	25.12.2019	Количество приобретенных ключей электронной подписи Количество обновленных лицензий СКЗИ	шт. шт.	238 21	281 575,00
1.4.2.	Техническое сопровождение комплекса средств защиты информации информационных систем администрации города	Управление делами, отдел развития ресурсов, защиты информации и развития электронного документооборота	01.04.2019	31.12.2019	Количество защищаемых информационных систем	шт.	4	300 000,00
1.4.3.	Аттестация по требованиям безопасности муниципальных информационных систем	Управление делами, отдел развития ресурсов, защиты информации и развития электронного документооборота	01.10.2019	31.12.2019	Количество аттестованных муниципальных систем	шт.	4	800 000,00
1.4.4.	Приобретение средств защиты информации	Управление делами, отдел развития ресурсов, защиты информации и развития электронного документооборота	01.02.2019	30.04.2019	Количество обновленных лицензий VipNet Client Количество приобретенных комплектов средств защиты	шт. шт.	110 8	695 000,00
1.4.5.	Приобретение серверного оборудования	Управление делами, отдел ремонта, обслуживания оборудования и техники	15.04.2019	31.07.2019	Количество приобретенных серверов	шт.	4	2 108 665,00
1.4.6.	Организация эффективной антивирусной защиты в администрации города	Управление делами, отдел эксплуатации локальной вычислительной сети	01.07.2019	01.09.2019	Количество пользователей, обеспеченных лицензией	чел.	650	500 000,00
1.4.7.	Приобретение серверного оборудования для информационной системы "Бюджетный процесс города Нижнего Новгорода"	Департамент финансов, отдел автоматизации и информационной безопасности	01.01.2019	31.03.2019	Количество приобретенных серверов	шт.	4	5 000 000,00
2.	Подпрограмма "Информационное освещение деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода в средствах массовой информации"							16 361 000
	Задача. Обеспечение жителей города Нижнего Новгорода оперативной и достоверной информацией о деятельности органов местного самоуправления, важнейших общественно-политических и социально-культурных событиях через средства массовой информации
2.1.	Обеспечение деятельности подведомственных организаций - редакций средств массовой информации							13 720 000
2.1.1.	Содержание МКУ "Редакция газеты "День города. Нижний Новгород"	Управление по связям со СМИ, отдел информационного планирования и мониторинга	01.01.2019	31.12.2019	Количество основных выпусков газеты "День города. Нижний Новгород" в год	шт.	51	12 261 000
					Количество специальных выпусков газеты "День города. Нижний Новгород" в год	шт.	60
2.1.2.	Предоставление субсидии ассоциации "Редакция газеты "Красный сормович"	Управление по связям со СМИ, отдел информационного планирования и мониторинга	01.01.2019	31.12.2019	Количество еженедельных выпусков газеты "Красный сормович"	шт.	51	1 459 000,00
2.2.	Организация информационного освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации							2 641 000,00
2.2.1.	Доведение до сведения неограниченного круга лиц информации о деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода через средства массовой информации	Управление по связям со СМИ, отдел информационного планирования и мониторинга	01.03.2019	31.12.2019	Количество произведенных и опубликованных информационных материалов о деятельности администрации города Нижнего Новгорода в электронных и печатных СМИ, телеэфирах региональных телекомпаний:			2 641 000,00
					- полос формата А3	шт.	не менее 5
					- сообщений	шт.	не менее 70
					- минут эфирного времени	шт.	не менее 1000