Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем" на 2019 - 2024 годы

ГАРАНТ:

Начало срока действия настоящей Программы установлено с 1 января 2019 г.

Приложение
к постановлению администрации города
от 21.12.2018 N 3658

Муниципальная программа
"Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем" на 2019 - 2024 годы (далее - Программа)

1. Паспорт Программы

Ответственный исполнитель Программы	Департамент строительства и капитального ремонта администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДС)
Соисполнители Программы	Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДГРиА) Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее - КУГИ и ЗР) Администрации районов города Нижнего Новгорода Муниципальное казенное учреждение города Нижнего Новгорода "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода" (далее - МКУ "ГлавУКС г. Н.Новгорода")
Подпрограммы Программы	"Ликвидация аварийного жилищного фонда на территории города" "Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий" "Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению многодетным семьям для жилищного строительства"
Цели Программы	Улучшение жилищных условий граждан
Задачи Программы	Создание условий для увеличения объемов жилищного строительства, в том числе для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан для решения жилищных проблем. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.
Этапы и сроки реализации Программы	Срок реализации 2019 - 2024 годы Программа реализуется в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода	руб.
	Ответственный исполнитель (соисполнители)	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
	Всего, в том числе:	154 296 200,00	205 206 700,00	148 030 500,00	154 952 253,96	154 952 253,96	154 952 253,96
	ДС	36 096 200,00	28 006 700,00	27 830 500,00	30 633 673,96	30 633 673,96	30 633 673,96
	Администрации районов города Нижнего Новгорода (ДС)	105 000 000,00	105 000 000,00	105 000 000,00	124 318 580,00	124 318 580,00	124 318 580,00
	КУГИ и ЗР	12 200 000,00	12 200 000,00	12 200 000,00	0,00	0,00	0,00
	МКУ "ГлавУКС г. Н.Новгорода" (ДС)	1 000 000,00	60 000 000,00	3 000 000,00	0,00	0,00	0,00
Целевые индикаторы Программы	Уровень обеспеченности населения жильем составит 27,6 кв. м/чел. Общий объем ввода жилья составит 3550,00 тыс. кв. м, в том числе: объем ввода объектов индивидуального жилищного строительства - 900,0 тыс. кв. м; объем ввода многоквартирных домов составит 2650,0 тыс. кв. м, в том числе: объем ввода жилья, строящегося с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, - 126,9 тыс. кв. м. Ежегодная доля жилья, построенного для ликвидации аварийного жилищного фонда, от общего объема ввода жилья составит 2%. Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда - 160,0 тыс. кв. м. Ежегодная доля ликвидированного аварийного жилищного фонда от общего объема аварийного жилищного фонда составит 10%. Доля граждан, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории - участников Программы): молодые семьи - 16,0%; работники муниципальной бюджетной сферы - 20%; семьи, в которых одновременно родились трое и более детей, - 50%; семьи, в которых проживают инвалиды-колясочники, - 100%. Площадь приобретенных жилых помещений за 2019 - 2024 годы: молодыми семьями - 3,87 тыс. кв. м; работниками муниципальной бюджетной сферы - 2,7 тыс. кв. м. Доля земельных участков, обеспеченных сетями водоснабжения, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства поставленным на учет многодетным семьям, в районе д. Сысоевка Богородского района к 2021 году составит 100%.

3. Подпрограммы Программы

3.1. Подпрограмма "Ликвидация аварийного жилищного фонда на территории города" (далее - Подпрограмма 1)

3.1.1. Паспорт Подпрограммы 1

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	ДС
Соисполнители Подпрограммы 1	КУГИ и ЗР Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода Администрации районов города Нижнего Новгорода МКУ "ГлавУКС г. Н.Новгорода"
Задачи Подпрограммы 1	Создание условий для увеличения объемов жилищного строительства, в том числе для переселения граждан из аварийного жилищного фонда
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	Срок реализации 2019 - 2024 годы Подпрограмма 1 реализуется в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода	руб.
	Ответственный исполнитель (соисполнители)	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
	Всего, в том числе:	108 540 000,00	108 540 000,00	108 540 000,00	127 858 579,96	127 858 579,96	127 858 579,96
	ДС	3 540 000,00	3 540 000,00	3 540 000,00	3 539 999,96	3 539 999,96	3 539 999,96
	Администрации районов города Нижнего Новгорода (ДС)	105 000 000,00	105 000 000,00	105 000 000,00	124 318 580,00	124 318 580,00	124 318 580,00
	КУГИ и ЗР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Целевые индикаторы Подпрограммы 1	Уровень обеспеченности населения жильем составит 27,6 кв. метров/чел. Общий объем ввода жилья составит 3550,0 тыс. кв. м, в том числе: объем ввода объектов индивидуального жилищного строительства - 900,0 тыс. кв. м; объем ввода многоквартирных домов - 2650,0 тыс. кв. м, в том числе: объем ввода жилья, строящегося с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, - 126,9 тыс. кв. м. Ежегодная доля жилья, построенного для ликвидации аварийного жилищного фонда, от общего объема ввода жилья достигнет 2%. Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда -160,0 тыс. кв. м. Ежегодная доля ликвидированного аварийного жилищного фонда от общего объема аварийного фонда составит 10%.

3.1.2. Текстовая часть Подпрограммы 1

3.1.2.1. Характеристика текущего состояния

Основной задачей Подпрограммы являются ликвидация аварийного жилищного фонда на территории города и создание необходимых условий для увеличения объемов жилищного строительства.

Расселение ветхих и аварийных жилых домов является одной из приоритетных задач администрации города Нижнего Новгорода, как в развитии строительного потенциала региона, так и в социальной сфере. В настоящее время в муниципальную адресную программу сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда в городе Нижнем Новгороде включено 1510 ветхих и 438 аварийных домов. Но жилой фонд постепенно стареет и перечень аварийных домов постоянно увеличивается. Домов 5 и 6 категории (с высоким уровнем конструктивного износа) на территории города более 3000. Для финансирования расселения аварийных и ветхих домов, которые в последующем будут признанны аварийными, потребуется более 50 млрд. рублей.

Ранее расселение аварийных домов на территории Нижегородской области осуществлялось преимущественно в рамках региональных программ переселения жителей аварийных домов с участием средств Фонда развития ЖКХ. 3а 2007 - 2017 годы с использованием средств Фонда развития ЖКХ было расселено около 200 домов. В настоящее время в Нижнем Новгороде полностью решена задача выполнения Федерального закона N 185-ФЗ, который предусматривает расселение аварийных домов, признанных таковыми до 01.01.2012 года. Новые федеральные и (или) региональные программы, направленные на улучшение жилищных условий проживающих в аварийном фонде граждан, до настоящего времени не разработаны.

Администрацией города Нижнего Новгорода проанализирована количественная и финансовая потребность в расселении жителей аварийных домов, со сроками отселения 2013 - 2022 годов.

В настоящее время у администрации города Нижнего Новгорода существуют просроченные обязательства по расселению 76 многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, со сроком отселения 2013 - 2017 гг. (кроме программы "волнового переселения").

Многоквартирные жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, со сроком отселения 2013 - 2017 годы, которые необходимо расселить:

Установленный срок отселения, год	Количество жилых домов	Количество жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма	Общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, подлежащая расселению, кв. м.	Количество жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности	Общая площадь жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, подлежащая расселению, кв. м.
2013	1	-	-	4	145,4
2014	19	1	28,1	78	2703,7
2015	15	2	102,9	80	3128,9
2016	28	3	146,3	121	4064,7
2017	13	32	600,2	44	1514,5
ИТОГО:	76	38	877,5	327	11 557,2

Текущие обязательства администрации города Нижнего Новгорода по расселению 85 многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, со сроком отселения 2018 - 2022 годы:

Установленный срок отселения, год	Количество жилых домов	Количество жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма	Общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, подлежащая расселению, кв. м.	Количество жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности	Общая площадь жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, подлежащая расселению кв. м.
2018	17	33	1384,9	86	3205,0
2019	22	102	3666,7	156	5661,0
2020	15	70	2696,3	117	3729,7
2021	15	70	2098,9	120	3614,1
2022	16	35	1193,2	101	3188,3
ИТОГО:	85	310	11040,0	580	19398,1

Общий размер затрат на исполнение обязательств по ликвидации аварийного фонда составит порядка 2,6 млрд. рублей.

Всего суммарная потребность на расселение всех домов, признанных аварийными на территории города Нижнего Новгорода, составляет около 9 млрд. рублей.

В связи с дефицитом бюджетных денежных средств возможным эффективным решением вопроса является выработка механизма, направленного на привлечение инвесторов (внебюджетных средств) к расселению аварийного жилья. Повышению привлекательности инвестиций в строительство жилья будет способствовать создание залогового фонда города Нижнего Новгорода. Использование имущества залогового фонда будет направлено на цели обеспечения кредитования застройщиков, строящих многоквартирные жилые дома для расселения аварийного фонда. Застройщик будет иметь возможность воспользоваться залоговым фондом при соблюдении определенных требований (строительство не менее 50% жилых помещений для жителей аварийных домов по установленной цене). Для реализации этого мероприятия администрации города Нижнего Новгорода необходимо подготовить нормативный акт о создании залогового фонда, определить перечень имущества в целях предоставления банками кредитов застройщикам под залог имущества залогового фонда. Требуемый размер залогового фонда - 400-500 млн.рублей.

Привлечению инвесторов к расселению аварийного жилья будет способствовать реализация мероприятий, направленных на усовершенствование механизма предоставления земельных участков застройщикам, строящим жилые помещения для жителей аварийного фонда, внесение изменений (дополнений) в существующие региональные программы по строительству жилья в Нижегородской области, осуществление подбора земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов, предназначенных для расселения жителей аварийных домов. Правительством Нижегородской области сформирован перечень земельных участков, предлагаемых для вовлечения в целях жилищного строительства. Также строительство многоквартирных жилых домов, предназначенных для расселения жителей аварийных домов, может быть осуществлено на земельных участках, ранее предоставленных различным застройщикам ("СУ-155", ООО "Квартстрой" и др.), а также на месте расселенных аварийных домов.

Реализация указанных мероприятий будет способствовать уменьшению себестоимости строительства многоквартирных жилых домов.

Ипотечное кредитование является наиболее дешевым и длинным по времени ресурсом финансирования строительства многоквартирных жилых домов для расселения аварийных домов. Предлагаемый механизм аналогичен военной и социальной ипотеке, успешно реализуемым в Российской Федерации.

Жители аварийного фонда будут привлечены к участию в реализации Подпрограммы проекта через ипотечное кредитование:

собственники жилых помещений - в рамках соглашений об изъятии жилых помещений;

граждане, проживающие в жилых помещениях, занимаемых по договорам социального найма (наниматели) - по собственной инициативе.

Жители аварийных домов могут использовать систему ипотечного кредитования для приобретения необходимых им жилых помещений по договорам купли-продажи и долевого участия в строительстве. Ипотечные жилищные кредиты (займы) жители аварийного жилищного фонда могут оформить как в любом из коммерческих банков, так и КП НО "ДОМ.НН".

Жителям аварийного жилищного фонда, привлекающим средства ипотечных жилищных кредитов (займов) на улучшение своих жилищных условий, в рамках Подпрограммы предполагается оказание государственной поддержки за счет средств городского и областного бюджетов. Государственная поддержка будет оказываться путем предоставления социальных выплат на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа), ежемесячной компенсации платежа по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее - социальные выплаты) в порядке, установленном администрацией города Нижнего Новгорода.

Предлагаемый механизм позволит заместить бюджетные средства, необходимые для расселения проживающих в аварийном жилищном фонде граждан (выплата возмещения за изымаемые жилые помещения, приобретение жилых помещений), на средства ипотечного кредитования, наиболее дешевыми и длинными по сроку возврата.

Ежегодная оценочная потребность бюджетных средств на предоставления социальных выплат жителям аварийного жилищного фонда составит порядка 300 млн. руб. Планируемый период предоставления социальных выплат жителям аварийного жилищного фонда 10 лет.

До принятия новых федеральных и (или) региональных программ, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном фонде, данные мероприятия позволят ускорить процесс расселения жителей аварийных домов в городе Нижнем Новгороде.

Следует отметить, что все обозначенные мероприятия по расселению аварийного фонда направлены в том числе и на стимулирование развития (увеличение) жилищного строительства на территории города.

Сфера жилищного строительства в городе характеризуется следующим образом.

Ввод жилья в городе Нижнем Новгороде в 2012 - 2017 гг. в тыс. кв. м

Существенный вклад в объем ввода общей площади жилья вносит проводимая в городе работа с собственниками жилых домов частного фонда.

На улицах и в кварталах с индивидуальными жилыми домами за последние годы появилось много реконструированных и новых домов, построенных на месте снесенных старых строений. Такие дома считаются введенными в эксплуатацию после проведения работ по технической инвентаризации и передачи данных в органы статистики.

В целях стимулирования и мотивации жителей - собственников индивидуального жилищного строительства к проведению технической инвентаризации жилых домов принято решение об оплате этих работ за счет средств городского бюджета.

Приобретение квартир гражданами на рынке первичного жилья до ввода многоквартирного дома в эксплуатацию чаще всего является единственно возможным способом обеспечить себя местом проживания, поскольку цены на такое жилье более низкие. Однако практика вложения гражданами средств в строительство жилых домов за последние годы показала, что это очень рискованное для них предприятие. Застройщики часто нарушают договорные обязательства: несвоевременно сдают дома в эксплуатацию (с просрочкой в среднем от года и более) либо вовсе не завершают строительство домов.

Особое внимание уделено направлению работы администрации города по вводу жилья, строящегося с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняется застройщиками. Данная работа проводится администрацией города совместно с министерством строительства Нижегородской области с 2011 года. Всего за период 2011 - 2017 годов на территории города было введено 34 таких объекта с общей площадью жилья 219,8 тыс. кв. м (3270 квартир).

3.1.2.2. Задачи Подпрограммы 1

Задача Подпрограммы 1: создание условий для увеличения объемов жилищного строительства, в том числе для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

3.1.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Реализация Подпрограммы 1 рассчитана на период 2019 - 2024 годов и осуществляется в один этап.

3.1.2.4. Целевые индикаторы Подпрограммы 1

Информация о составе и значениях целевых индикаторов Подпрограммы 1 приведена в таблице 1 Программы.

3.2. Подпрограмма "Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий" (далее - Подпрограмма 2)

3.2.1. Паспорт Подпрограммы 2

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	ДС
Соисполнители Подпрограммы 2	Администрации районов города Нижнего Новгорода, КУГИиЗР
Задачи Подпрограммы 2	Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан для решения жилищных проблем
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2	Срок реализации 2019 - 2024 годы Подпрограмма 2 реализуется в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода	руб.
	Ответственный исполнитель (соисполнители)	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
	Всего, в том числе:	44 756 200,00	36 666 700,00	36 490 500,00	27 093 674,00	27 093 674,00	27 093 674,00
	ДС	32 556 200,00	24 466 700,00	24 290 500,00	27 093 674,00	27 093 674,00	27 093 674,00
	КУГИиЗР	12 200 000,00	12 200 000,00	12 200 000,00	0,00	0,00	0,00
Целевые индикаторы Подпрограммы 2	Доля граждан, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории - участников Программы): молодые семьи - 16,0%; работники муниципальной бюджетной сферы - 20,0%; семьи, в которых одновременно родились трое и более детей, - 50%; семьи, в которых проживает инвалиды-колясочники - 100%. Площадь приобретенных жилых помещений за период реализации Программы: молодыми семьями - 3,87 тыс. кв. м; работниками муниципальной бюджетной сферы - 2,7 тыс. кв. м

3.2.2. Текстовая часть Подпрограммы 2

3.2.2.1. Характеристика текущего состояния

Одним из способов решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей, работников муниципальной бюджетной сферы, семей, в которых одновременно родились трое и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является оказание им финансовой поддержки путем предоставления социальных выплат из бюджета на приобретение жилья или ежемесячной компенсации части платежа по ипотечным кредитам. Решение жилищных проблем инвалидов, имеющих ограничения жизнедеятельности, вызванные стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, (далее - инвалиды) осуществляется путем предоставления инвалидам за счет средств бюджета жилых помещений, отвечающих потребностям инвалидов и обеспечивающих условия их доступности для инвалидов.

Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в городе Нижнем Новгороде демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих получить государственную поддержку в решении жилищной проблемы.

По ряду оценок, одна из основных причин сокращения населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы молодого населения. Молодежь не менее чем другие возрастные группы населения нуждается в жилье, так как именно в этом возрасте создаются семьи. Отсутствие жилья для молодой семьи является частой причиной разводов, ведет к снижению рождаемости.

Подпрограмма 2 предусматривает создание системы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в городе Нижнем Новгороде.

Механизм реализации Подпрограммы 2 в части предоставления социальной поддержки молодым семьям регулируется отдельным правовым актом.

Предоставление социальных выплат работникам муниципальной сферы осуществляется на основании постановления городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.06.2004 N 35 "Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья за счет средств городского бюджета". Работа по реализации мероприятий организована в соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 15.08.2008 N 3825 "Об утверждении документов", постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 06.10.2008 N 4615 "Об утверждении примерной формы договора", постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 05.09.2008 N 4141 "О комиссии по рассмотрению заявлений граждан на предоставление безвозмездной субсидии из городского бюджета".

Финансовая поддержка работников муниципальной бюджетной сферы при решении жилищной проблемы создаст условия для привлечения специалистов в учреждения системы образования, культуры, спорта и позволит повысить эффективность работы органов местного самоуправления.

Предоставление социальных выплат семьям, в которых одновременно родились трое и более детей, производится в соответствии с решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.04.2011 N 45 "Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления семьям, в которых одновременно родились трое и более детей, социальной выплаты на строительство или приобретение жилья за счет средств городского бюджета". Работа по реализации мероприятий организована в соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 19.07.2012 N 2933 "Об организации работы по реализации Положения о порядке и условиях предоставления семьям, в которых одновременно родились трое и более детей, социальной выплаты на строительство или приобретение жилья за счет средств городского бюджета, утвержденного решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.04.2011 N 45" и постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 15.07.2011 N 2824 "О комиссии по рассмотрению заявлений на предоставление социальной выплаты из городского бюджета семьям, в которых одновременно родились трое и более детей".

Предоставление инвалидам жилых помещений, отвечающих требованиям к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида, установленным постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649, осуществляется на основании отдельного правового акта.

Также осуществляется перечисление компенсации по основному мероприятию 1 "Субсидии на компенсацию части платежа по полученным гражданами - участниками социальной (льготной) ипотеки ипотечным жилищным кредитам (займам) в рамках областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области" на 2009 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июля 2009 года N 548" государственной программы "Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 302.

3.2.2.2. Задачи Подпрограммы 2

Задача Подпрограммы 2: предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан для решения жилищных проблем, в том числе молодым семьям, работникам муниципальной бюджетной сферы, семьям, в которых одновременно родились трое и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также инвалидам, проживающим в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания инвалидов.

3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

Реализация Подпрограммы 2 рассчитана на период 2019 - 2024 годов и осуществляется в один этап.

Финансирование обязательств бюджета города Нижнего Новгорода, возникших в процессе реализации Подпрограммы 2, будет осуществляться также в период после 2024 года.

3.2.2.4. Целевые индикаторы Подпрограммы 2

Информация о составе и значениях целевых индикаторов приведена в таблице 1 Программы.

3.3. Подпрограмма "Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению многодетным семьям для жилищного строительства" (далее - Подпрограмма 3)

3.3.1. Паспорт Подпрограммы 3

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	ДС
Соисполнители Подпрограммы 3	КУГИ и ЗР, ДГРиА, МКУ "ГлавУКС г. Н.Новгорода"
Задачи Подпрограммы 3	Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3	Срок реализации 2019 год Подпрограмма 3 реализуется в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода	руб.
	Ответственный исполнитель (соисполнители)	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
	Всего, в том числе:	1 000 000,00	60 000 000,00	3 000 000,00	0,0	0,0	0,0
	МКУ "ГлавУКС г. Н.Новгорода" (ДС)	1 000 000,00	60 000 000,00	3 000 000,00	0,0	0,0	0,0
Целевые индикаторы Подпрограммы 3	Доля земельных участков, обеспеченных сетями водоснабжения, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства поставленным на учет многодетным семьям, в районе д. Сысоевка Богородского района к 2021 году составит 100%.

3.3.2. Текстовая часть Подпрограммы 3

3.3.2.1. Характеристика текущего состояния

В целях решения основных задач Программы осуществляется реализация мер, направленных на развитие жилищного строительства и предусматривающих обеспечение жильем различных категорий граждан. В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем" в городе Нижнем Новгороде осуществляется реализация мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий семей, имеющих 3 и более детей, в части обеспечения необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям в целях индивидуального жилищного строительства.

В целях повышения качества жизни семей, имеющих трех и более детей, путем создания условий для осуществления многодетными семьями индивидуального жилищного строительства разработана данная Подпрограмма 3.

Учитывая, что одной из первостепенных задач, способствующих развитию жилищного строительства, в том числе малоэтажного, является задача обеспечения опережающего развития инженерной инфраструктуры, Подпрограммой 3 предусмотрена реализация комплекса мероприятий по обеспечению инфраструктурой земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Обеспечение дорожной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода. В нее входит строительство сетей наружного водопровода с насосными станциями до границ земельных участков, предоставляемых многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.

Подключение к сетям электроснабжения носит заявительный характер и должно выполняться в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

Подключение к сетям газоснабжения носит заявительный характер и должно выполняться в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314.

Выполнение мероприятий Подпрограммы 3 будет способствовать улучшению жилищных условий многодетных семей и развитию жилищного строительства.

В настоящее время в список многодетных семей с тремя - пятью детьми, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, включено 210 многодетных семей.

Земельные участки для многодетных семей общей площадью 498,0 тыс. кв. м выделены в Богородском районе Нижегородской области около деревни Сысоевка.

На указанной территории 200 участков предназначены для предоставления многодетным семьям и 5 участков под размещение общественных зданий, КБО, школы, детских садов.

В настоящее время на 154 участка заключены договоры аренды с участниками Подпрограммы 3 и 46 земельных участков зарезервированы для семей, имеющих 6 и более детей.

Муниципальным заказчиком по выполнению работ определено МКУ "ГлавУКС г. Н.Новгорода".

В 2014 - 2015 годах МКУ "ГлавУКС г. Н.Новгорода" разработана проектно-сметная документация по обеспечению территории застройки необходимой инфраструктурой, в 2019 - 2020 годах запланировано выполнение работ по водоснабжению земельных участков в районе д. Сысоевка Богородского района.

В результате реализации указанной Подпрограммы 3 планируется к 2021 году выполнить работы по обеспечению инженерной инфраструктурой 200 земельных участков в районе д. Сысоевка Богородского района и 5 земельных участков под размещение общественных зданий, КБО, школы, детских садов.

3.3.2.2. Задачи Подпрограммы 3

Задача Подпрограммы 3: обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.

3.3.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3

Реализация Подпрограммы 3 рассчитана на период 2019 года и осуществляется в один этап.

3.3.2.4. Целевые индикаторы Подпрограммы 3

Информация о составе и значениях целевых индикаторов приведена в таблице 1 Программы.

4. Оценка планируемой эффективности Программы

Оценка эффективности выполнения Программы проводится для оценки вклада Программы в экономическое и социальное развитие города Нижнего Новгорода, исходя из степени реализации основных мероприятий и достижения запланированных индикаторов.

Критериями экономической эффективности является снижение стоимости одного квадратного метра жилья.

Критериями социальной эффективности являются:

улучшение жилищных условий населения города Нижнего Новгорода, в том числе отдельных категорий граждан по мере возможностей бюджетов всех уровней;

увеличение уровня обеспеченности жильем;

рост годового объема ввода жилья;

повышение доступности приобретения жилья;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе.

5. План реализации муниципальной программы

Таблица 5

План реализации Программы на 2019 год

N п/п	Наименование подпрограммы, задачи, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный за выполнение мероприятия	Срок		Показатели непосредственного результата реализации мероприятия (далее - ПНР)			Объемы финансового обеспечения, руб.
			начала реализации	окончания реализации
					Наименование ПНР	Ед. изм.	Значение	Собственные городские средства	Средства областного бюджета	Средства федерального бюджета	Прочие источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Всего по муниципальной программе								144 740 000,00	7 276 900,00	2 279 300,00	0,00
1.	Подпрограмма "Ликвидация аварийного жилищного фонда на территории города"							108 540 000,00	0,00	0,00	0,00
Задача. Создание условий для увеличения объемов жилищного строительства, в том числе для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.								108 540 000,00	0,00	0,00	0,00
1.1.	Основное мероприятие. Выплата собственникам возмещения за изымаемые для муниципальных нужд жилые помещения							100 000 000,00	0,00	0,00	0,00
1.1.1.	Выплата собственникам возмещения за изымаемые жилые помещения, признанные в установленном порядке непригодными для проживания и аварийными	Администрации районов города Нижнего Новгорода, Отдел планирования и финансирования ДС	09.01.2019	29.12.2019	Количество выплат собственникам жилых помещений по заключенным соглашениям об изъятии	Ед.	88	100 000 000,00	0,00	0,00	0,00
1.2.	Основное мероприятие. Приобретение жилых помещений.							0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.	Основное мероприятие. Субсидирование физических и юридических лиц для реализации мероприятий в области жилищного хозяйства							5 000 000,00	0,00	0,00	0,00
1.3.1.	Организация проведения технической инвентаризации построенных (реконструированных) индивидуальных жилых домов, не введенных в эксплуатацию в городе Нижнем Новгороде	Администрации районов города Нижнего Новгорода, Отдел планирования и финансирования ДС	09.01.2019	29.12.2019	Площадь жилых домов, по которым проведены работы по технической инвентаризации	Тыс.кв. м	150	5 000 000,00	0,00	0,00	0,00
1.3.2.	Разработка порядка предоставления социальных выплат на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа), ежемесячной компенсации платежа по ипотечным жилищным кредитам (займам), привлекаемым гражданами - жителями аварийного фонда в целях улучшения своих жилищных условий (далее - Порядок)	Управление комплексных программ и проектов ДС	09.01.2019	01.10.2019	Постановление администрации города Нижнего Новгорода об утверждении Порядка	Да/нет	Да	-	-	-	-
1.4.	Основное мероприятие. Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности, мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства							3 540 000,00	0,00	0,00	0,00
1.4.1.	Определение рыночной стоимости земельных участков и прочих объектов недвижимости (в т.ч. изымаемых и предоставляемых взамен изымаемых земельных участков и прочих объектов недвижимости)	Управление по учету и распределения жилья ДС	09.01.2019	29.12.2019	Количество отчетов о рыночной стоимости объекта оценки	Шт.	180	1 400 000,00	0,00	0,00	0,00
					Количество муниципальных контрактов на определение размера возмещения собственникам помещений	Шт.	20
1.4.2.	Проведение работ по обмеру земельных участков и постановка их на кадастровый учет	Управление комплексных программ и проектов ДС	09.01.2019	29.12.2019	Количество кадастровых паспортов земельных участков	Шт.	50	1 540 000,00	0,00	0,00	0,00
1.4.3.	Выдача заключений о техническом состоянии жилых домов	Управление комплексных программ и проектов ДС	09.01.2019	29.12.2019	Количество отчетов о техническом состоянии жилых домов	Шт.	10	500 000,00	0,00	0,00	0,00
1.4.4.	Оплата государственных пошлин по исполнительным производствам	Отдел планирования и финансирования ДС	09.01.2019	29.12.2019	Наличие задолженности по оплате государственных пошлин	Есть/нет	Нет	100 000,00	0,00	0,00	0,00
1.5.	Создание залогового фонда для обеспечения кредитования застройщиков, строящих многоквартирные дома для расселения аварийного жилищного фонда							-	-	-	-
1.5.1.	Разработка Положения о создании залогового фонда города Нижнего Новгорода	Управление комплексных программ и проектов ДС	09.01.2019	01.10.2019	Постановление администрации города Нижнего Новгорода об утверждении Положения о создании залогового фонда города Нижнего Новгорода	Да/нет	Да	-	-	-	-
1.6.	Предоставление земельных участков под строительство многоквартирных домов, предназначенных для расселения аварийного жилищного фонда							-	-	-	-
2.	Подпрограмма "Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий"							35 200 000,00	7 276 900,00	2 279 300,00	0,00
Задача. Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан для решения жилищных проблем								35 200 000,00	7 276 900,00	2 279 300,00	0,00
2.1.	Основное мероприятие. Предоставление социальной поддержки молодым семьям							5 426 224,00	5 609 900,00	2 279 300,00	0,00
2.1.1.	Организация учета молодых семей для участия в основном мероприятии Подпрограммы	Администрации районов города Нижнего Новгорода	09.01.2019	29.12.2019	Сформированные списки молодых семей - участников основного мероприятия	Да/нет	Да	-	-	-	-
		Отдел планирования и финансирования ДС	09.01.2019	05.06.2019	Заявка на участие города в направлении "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области"	Да/нет	Да	-	-	-	-
2.1.2.	Перечисление молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья	Отдел планирования и финансирования ДС	09.01.2019	29.12.2019	Количество молодых семей - получателей социальных выплат	Семья	8	5 200 000,00	5 609 900,00	2 279 300,00	0,00
2.1.3	Перечисление компенсации процентной ставки по кредитам (займам) на покупку (приобретение) жилья, выданным до 31 декабря 2006 года	Отдел планирования и финансирования ДС	09.01.2019	29.12.2019	Количество получателей ежемесячной компенсации процентной ставки	Чел.	44	226 224,00	0,00	0,00	0,00
2.2.	Основное мероприятие. Предоставление социальных выплат и компенсационных выплат гражданам							17 573 776,00	1 667 000,00	0,00	0,00
2.2.1.	Организация учета нуждающихся в улучшении жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы, изъявивших желание получить социальную выплату на строительство или приобретение жилья	Управление по учету и распределения жилья ДС	09.01.2019	29.12.2019	Сформированный сводный список работников городской бюджетной сферы - участников основного мероприятия	Ед.	1	-	-	-	-
2.2.2.	Перечисление работникам муниципальной бюджетной сферы социальной выплаты на строительство или приобретение жилья	Отдел планирования и финансирования ДС	09.01.2019	29.01.2019	Количество работников муниципальной бюджетной сферы - получателей социальной выплаты	Чел.	7	13 369 210,00	0,00	0,00	0,00
2.2.3.	Организация учета семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в которых одновременно родились трое и более детей	Управление по учету и распределения жилья ДС	09.01.2019	29.12.2019	Сформированный список семей на получение социальной выплаты	Ед.	1	-	-	-	-
2.2.4.	Перечисление социальной выплаты семьям, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в которых одновременно родились трое и более детей	Отдел планирования и финансирования ДС	01.04.2019	29.12.2019	Количество семей - получателей социальной выплаты	Семья	1	2 300 000,00	0,00	0,00	0,00
2.2.5.	Перечисление на счета граждан - участников социальной (льготной) ипотеки компенсации части ежемесячного платежа по полученным ипотечным жилищным кредитам (займам)	Отдел планирования и финансирования ДС	09.01.2019	29.12.2019	Количество получателей ежемесячной компенсации	Чел.	82	1 904 566,00	1 667 000,00	0,00	0,00
2.3.	Выполнение государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан							12 200 000,00	0,00	0,00	0,00
2.3.1.	Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для предоставления на условиях социального найма инвалидам-колясочникам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания граждан данной категории	Финансово-экономическое управление КУГИиЗР	09.01.2019	29.12.2019	Количество приобретенных жилых помещений	Ед.	4	12 200 000,00	0,00	0,00	0,00
3.	Подпрограмма "Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению многодетным семьям для жилищного строительства"							1 000 000,00	0,00	0,00	0,00
Задача. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства								1 000 000,00	0,00	0,00	0,00
3.1.	Основное мероприятие. Строительство инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства							1 000 000,00	0,00	0,00	0,00
3.1.1.	Инженерная инфраструктура земельных участков в районе д. Сысоевка Богородского района, предназначенных для предоставления многодетным семьям	МКУ "ГлавУКС г. Н.Новгорода"	09.01.2019	29.12.2019	Выполнение работ по строительству сетей водоснабжения земельных участков в соответствии с заключенным муниципальным контрактом	Да/нет	Да	1 000 000,00	0,00	0,00	0,00
3.2.	Основное мероприятие. Выполнение проектно-изыскательских работ по строительству инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства							0,00	0,00	0,00	0,00