Распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 20 февраля 2019 г. N 171-р "О внесении изменений в распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 22.04.2014 N 140-р"

В соответствии со статьей 52 Устава города Нижнего Новгорода:

1. Внести в распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 22.04.2014 N 140-р "О формировании муниципального кадрового резерва и работе с ним" (далее - распоряжение) следующие изменения:

1.1. По тексту распоряжения слова "отраслевое (функциональное) структурное подразделение" и "структурное подразделение" заменить словами "отраслевой (функциональный) орган" в соответствующем числе и падеже.

1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Утвердить Положение о конкурсе на включение в кадровый резерв отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода, кадровый резерв для замещения главных и высших должностей муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода и должностей руководителей муниципальных организаций (приложение N 2).".

1.3. В приложении N 1 к распоряжению:

1.3.1. Пункты 1.2 - 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.2. Положение устанавливает порядок формирования муниципального кадрового резерва и работы с ним.

Муниципальный кадровый резерв включает:

кадровый резерв для замещения главных и высших должностей муниципальной службы;

кадровый резерв отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода;

кадровые резервы администраций районов города Нижнего Новгорода;

кадровый резерв для замещения должностей руководителей муниципальных организаций города Нижнего Новгорода.

Кадровый резерв для замещения главных и высших должностей муниципальной службы и кадровый резерв для замещения должностей руководителей муниципальных организаций города Нижнего Новгорода составляют резерв управленческих кадров администрации города Нижнего Новгорода.

1.3. Основными целями формирования кадрового резерва являются:

повышение эффективности и результативности муниципального управления в городе Нижнем Новгороде;

обеспечение профессионализма и компетентности муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода и руководителей муниципальных учреждений и предприятий города Нижнего Новгорода (далее - муниципальные организации);

обеспечение равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе в администрации города Нижнего Новгорода (далее - муниципальная служба) и должностям руководителей муниципальных организаций;

содействие формированию высокопрофессионального кадрового состава на муниципальной службе и среди руководителей муниципальных организаций;

содействие должностному росту муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода (далее - муниципальные служащие).

1.4. Основными принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:

равный доступ граждан к муниципальной службе и работе на должностях руководителей муниципальных организаций;

добровольность включения в кадровый резерв;

объективность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих (граждан), претендующих на включение в кадровый резерв.

1.5. Срок пребывания муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве составляет 1 год со дня включения в кадровый резерв.

1.6. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв не влечет за собой обязательное назначение его на должность муниципальной службы или должность руководителя муниципальной организации.

1.7. Муниципальный служащий (гражданин) может одновременно находиться в кадровом резерве для замещения главных и высших должностей муниципальной службы, кадровом резерве отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода, кадровом резерве администраций одного или нескольких районов города, кадровом резерве для замещения должностей руководителей муниципальных организаций (далее - кадровые резервы).".

1.3.2. Раздел 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Порядок формирования кадрового резерва для замещения главных и высших должностей муниципальной службы и кадрового резерва для замещения должностей руководителей муниципальных организаций

2.1.1. Кадровый резерв для замещения главных и высших должностей муниципальной службы формируется для замещения должностей главной и высшей групп в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода, утвержденным постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.12.2007 N 138.

Кадровый резерв для замещения должностей руководителей муниципальных организаций формируется для эффективного и своевременного замещения должностей руководителей муниципальных организаций города Нижнего Новгорода.

2.1.2. В кадровый резерв для замещения главных и высших должностей муниципальной службы и кадровый резерв для замещения должностей руководителей муниципальных организаций включаются муниципальные служащие (граждане), соответствующие квалификационным требованиям и обладающие необходимыми профессиональными и личностными качествами для их назначения на соответствующие должности.

2.1.3. Граждане включаются в кадровый резерв:

по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;

по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы главной или высшей группы или должности руководителя муниципальной организации в случае, если гражданин не назначен на должность, в отношении которой проводился конкурс, с письменного согласия гражданина.

2.1.4. Муниципальные служащие включаются в кадровый резерв:

по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;

по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы главной или высшей группы или должности руководителя муниципальной организации в случае, если муниципальный служащий не назначен на должность, в отношении которой проводился конкурс, с письменного согласия муниципального служащего;

в порядке должностного роста по результатам аттестации по решению представителя нанимателя (работодателя);

в случае увольнения с муниципальной службы в связи с сокращением должностей муниципальной службы по решению представителя нанимателя (работодателя) с письменного согласия муниципального служащего.

2.1.5. Конкурс на включение в кадровый резерв для замещения главных и высших должностей муниципальной службы и кадровый резерв для замещения должностей руководителей муниципальных организаций проводится в порядке, установленном настоящим распоряжением.

2.1.6. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения главных и высших должностей муниципальной службы и должностей руководителей муниципальных организаций и исключение из него оформляется приказом руководителя аппарата главы города администрации города Нижнего Новгорода.".

1.3.3. Пункт 3.5 исключить.

1.3.4. Пункт 3.6 считать пунктом 3.5 и изложить в следующей редакции:

"3.5. Администрация района города в течение 7 рабочих дней, следующих за днем принятия приказа главы администрации района города о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв или об исключении из кадрового резерва администрации района города направляет в департамент кадровой политики администрации города Нижнего Новгорода копию соответствующего приказа.

Одновременно с копией приказа о включении в кадровый резерв в департамент кадровой политики направляются:

список муниципальных служащих (граждан), включенных на основании данного приказа в кадровый резерв администрации района, подготовленный по форме согласно приложению к настоящему Положению;

согласие данных муниципальных служащих (граждан) на обработку персональных данных департаментом кадровой политики администрации города Нижнего Новгорода.".

1.3.5. Дополнить новым пунктом 3.6 следующего содержания:

"3.6. Конкурс на включение в кадровый резерв администрации района города проводится в порядке, установленном настоящим распоряжением для проведения конкурса на включение в кадровый резерв отраслевых (функциональных) органов администрации города.

Решение о проведении конкурса на включение в кадровый резерв администрации района города принимается главой администрации района города.".

1.3.6. Разделы 4 - 5 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок формирования муниципального кадрового резерва

4.1. Муниципальный кадровый резерв формируется департаментом кадровой политики и включает в себя лиц, включенных в кадровый резерв для замещения главных и высших должностей муниципальной службы, кадровый резерв отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода, кадровые резервы администраций районов города Нижнего Новгорода, кадровый резерв для замещения должностей руководителей муниципальных организаций.

4.2. Муниципальный кадровый резерв представляет собой список муниципальных служащих (граждан) по форме согласно приложению к настоящему Положению.

4.3. Включение муниципального служащего (гражданина) в муниципальный кадровый резерв и исключение муниципального служащего (гражданина) из муниципального кадрового резерва осуществляется департаментом кадровой политики на основании приказа о включении или об исключении из кадрового резерва для замещения главных и высших должностей муниципальной службы, кадрового резерва отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода, кадрового резерва администраций районов города Нижнего Новгорода, кадрового резерва для замещения должностей руководителей муниципальных организаций.

4.4. Муниципальный служащий (гражданин), включенный в муниципальный кадровый резерв может быть назначен на должность муниципальной службы в любом отраслевом (функциональном) или территориальном органе администрации города в пределах группы должностей, на которую он включен в кадровый резерв, или на должность руководителя любой муниципальной организации, если он включен в кадровый резерв для замещения должностей руководителей муниципальных организаций, в случае его соответствия квалификационным требованиям.

5. Порядок работы с кадровым резервом

5.1. Департамент кадровой политики администрации города Нижнего Новгорода ведет списки муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв для замещения главных и высших должностей муниципальной службы, кадровый резерв отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода, кадровый резерв для замещения должностей руководителей муниципальных организаций.

Кадровое подразделение администрации района города ведет список муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв администрации района города.

Список муниципальных служащих (граждан), указанный в абзацах первом и втором настоящего пункта, ведется по форме согласно приложению к настоящему Положению на основании приказов о включении муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв и исключении из него.

5.2. Назначение муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на вакантную должность муниципальной службы или должность руководителя муниципальной организации, осуществляется с его согласия по решению представителя нанимателя (работодателя).

5.3. Назначение муниципального служащего (гражданина) осуществляется в соответствии с квалификационными требованиями.

5.4. При наличии вакантной должности муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода, в том числе в администрации района города Нижнего Новгорода, или вакантной должности руководителя муниципальной организации кадровая служба совместно с руководителем отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города, в котором находится вакантная должность, рассматривают кандидатуры из кадрового резерва для возможного назначения на вакантную должность.

По результатам предварительного рассмотрения представителю нанимателя (работодателю) вносится предложение о замещении вакантной должности муниципальной службы или должности руководителя муниципальной организации из кадрового резерва либо о проведении конкурса на замещении вакантной должности, либо о замещении вакантной должности в ином порядке, предусмотренном законодательством.

5.5. Копия правового акта о назначении на вакантную должность муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва направляется в департамент кадровой политики администрации города Нижнего Новгорода в течение 7 рабочих дней со дня его принятия.

5.6. Основаниями для исключения муниципального служащего из кадрового резерва являются:

личное заявление;

назначение на должность муниципальной службы группы должностей, на замещение должностей которой муниципальный служащий состоит в кадровом резерве, или на должность руководителя муниципальной организации, если муниципальный служащий состоит в кадровом резерве для замещения должностей руководителей муниципальных организаций;

понижение муниципального служащего в должности по результатам аттестации;

нарушение запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

смерть (гибель) муниципального служащего либо признание муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

письменный отказ муниципального служащего от замещения предложенной вакантной должности, относящейся к группе должностей муниципальной службы, для замещения которой муниципальный служащий состоит в кадровом резерве;

письменный отказ муниципального служащего от замещения должности руководителя муниципальной организации в случае, если муниципальный служащий состоит в кадровом резерве для замещения должностей руководителей муниципальных организаций;

достижение предельного возраста пребывания на муниципальной службе, установленного частью 2 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

истечение срока пребывания в кадровом резерве.

5.7. Основаниями для исключения гражданина из кадрового резерва являются:

личное заявление;

назначение на должность муниципальной службы группы должностей, на замещение должностей которой гражданин состоит в кадровом резерве, или на должность руководителя муниципальной организации, если гражданин состоит в кадровом резерве для замещения должностей руководителей муниципальных организаций;

смерть (гибель) гражданина либо признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

письменный отказ гражданина от замещения предложенной вакантной должности, относящейся к группе должностей муниципальной службы, для замещения которой гражданин состоит в кадровом резерве;

письменный отказ гражданина от замещения должности руководителя муниципальной организации в случае, если гражданин состоит в кадровом резерве для замещения должностей руководителей муниципальных организаций;

достижение предельного возраста пребывания на муниципальной службе, установленного частью 2 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

истечение срока пребывания в кадровом резерве.

5.8. Департамент кадровой политики администрации города Нижнего Новгорода и кадровые подразделения администраций районов города информируют муниципальных служащих (граждан) об исключении из кадрового резерва путем размещения соответствующей информации на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода или администрации района города Нижнего Новгорода соответственно.".

1.3.7. В приложении к Положению о порядке формирования муниципального кадрового резерва и работы с ним, утвержденным распоряжением администрации города Нижнего Новгорода от 22.04.2014 N 140-р, слова "Группа должностей муниципальной службы, для замещения которой муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв" заменить словами "Группа должностей муниципальной службы, для замещения которой муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв, или кадровый резерв для замещения должностей муниципальных организаций города Нижнего Новгорода".

1.4. В приложении N 2 к распоряжению:

1.4.1. Заголовок изложить в следующей редакции:

"Положение
о конкурсе на включение в кадровый резерв отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода и кадровый резерв для замещения главных и высших должностей муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода и должностей руководителей муниципальных организаций города Нижнего Новгорода".

1.4.2. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения конкурса на включение в кадровый резерв отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода и в кадровый резерв для замещения главных и высших должностей муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода и должностей руководителей муниципальных организаций города Нижнего Новгорода (далее - конкурс).".

1.4.3. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Конкурс проводится в целях оценки профессиональных компетенций и личностных качеств кандидатов на включение в кадровый резерв отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода и кадровый резерв для замещения главных и высших должностей муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода и должностей руководителей муниципальных организаций (далее - кандидаты), их соответствия квалификационным требованиям.".

1.4.4. Абзац первый пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"В состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на включение в кадровый резерв для замещения главных и высших должностей муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода и должностей руководителей муниципальных организаций города Нижнего Новгорода включаются руководитель аппарата главы города администрации города Нижнего Новгорода, представители департамента кадровой политики администрации города Нижнего Новгорода, департамента правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода, а также могут включаться заместители главы администрации города Нижнего Новгорода, представители иных отраслевых (функциональных) органов администрации города Нижнего Новгорода.".

1.4.5. Абзац второй пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"Председателем комиссии для проведения конкурса на включение в кадровый резерв для замещения главных и высших должностей муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода и должностей руководителей муниципальных организаций города Нижнего Новгорода является руководитель аппарата главы города администрации города Нижнего Новгорода.".

1.4.6. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Департамент кадровой политики администрации города Нижнего Новгорода размещает информационное сообщение о проведении конкурса на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода не позднее дня объявления конкурса.".

1.4.7. Пункт 4.8 изложить в следующей редакции:

"4.8. Информация о результатах конкурса размещается департаментом кадровой политики администрации города Нижнего Новгорода в течение 10 календарных дней со дня издания приказа о включении муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода.".

1.4.8. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Порядок организации конкурса на включение в кадровый резерв для замещения главных и высших должностей муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода и должностей руководителей муниципальных организаций города Нижнего Новгорода

5.1. Решение о проведении конкурса на включение в кадровый резерв для замещения главных и высших должностей муниципальной службы и о проведении конкурса на включение в кадровый резерв для замещения должностей руководителей муниципальных организаций города Нижнего Новгорода принимает руководитель аппарата главы города администрации города Нижнего Новгорода путем издания приказа (далее - приказ о проведении конкурса).

5.2. Приказ о проведении конкурса должен содержать следующую информацию:

наименование должностей или группы должностей, для замещения которых объявляется конкурс на включение в кадровый резерв;

квалификационные требования, предъявляемые к кандидатам для включения в кадровый резерв;

сроки, время и место проведения конкурса;

сроки, способы и порядок регистрации кандидатов;

перечень документов, которые должны быть представлены кандидатами, и требования к их оформлению;

состав конкурсной комиссии.

5.3. Департамент кадровой политики администрации города Нижнего Новгорода размещает информационное сообщение о проведении конкурса на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода не позднее дня объявления конкурса.

5.4. Информационное сообщение должно включать:

наименование должностей, для замещения которых объявляется конкурс на включение в кадровый резерв;

квалификационные требования, предъявляемые к кандидатам для включения в кадровый резерв;

сроки, время и место проведения конкурса;

сроки, способы и порядок регистрации кандидатов;

перечень документов, которые должны быть представлены кандидатами, и требования к их оформлению;

порядок представления документов;

порядок получения дополнительной информации.

5.5. Конкурс проводится в два этапа - предварительный (заочный) этап (далее - предварительный этап) и этап углубленной диагностики (очный) (далее - этап углубленной диагностики).

Для участия в предварительном этапе конкурса кандидат:

регистрируется на портале https://hr.government-nnov.ru/ (далее - портал);

заполняет биографическую анкету в личном кабинете;

отправляет биографическую анкету на обработку, подтвердив согласие на обработку персональных данных;

проходит тестирование на определение личностно-профессиональных качеств;

загружает видео-презентацию (в соответствии с инструкцией по созданию видео-презентации).

5.6. Конкурсная комиссии в течение 14 календарных дней со дня завершения предварительного этапа рассматривает биографические анкеты кандидатов, определяет соответствие кандидатов требованиям, предъявляемым к кандидатам, анализирует результаты тестирования, результаты оценки видео-презентации.

5.7. Не допускаются до этапа углубленной диагностики:

кандидаты, не соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к кандидатам;

кандидаты, не выполнившие требования, предусмотренные пунктом 5.5 настоящего Положения;

кандидаты, чьи рекомендации не были подтверждены соответствующими должностными лицами.

Конкурсная комиссия вправе устанавливать дополнительные критерии для допуска кандидатов до этапа углубленной диагностики.

5.8. По итогам рассмотрения анкет, результатов тестов и оценки видеопрезентации конкурсная комиссия составляет протокол заседания конкурсной комиссии о допуске кандидатов до этапа углубленной диагностики в срок не позднее 14 календарных дней со дня завершения предварительного этапа.

5.9. Этап углубленной диагностики включает процедуры по оценке уровня профессиональной подготовленности кандидатов, их деловых и личностных качеств, наличия необходимых знаний и навыков.

5.10. По результатам прохождения этапа углубленной диагностики конкурсная комиссия отбирает кандидатов, рекомендуемых для включения в кадровый резерв.

5.11. Кандидаты, отобранные конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 5.10 настоящего Положения, в срок, установленный конкурсной комиссией, представляют в конкурсную комиссию следующие документы, подтверждающие трудовую деятельность и соответствие его требованиям, предъявляемым к кандидатам:

копию документа, удостоверяющего личность;

копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания;

справку о наличии (отсутствии) судимости.

Кандидат вправе по своему выбору представить рекомендации:

лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года N 225-З "О государственных должностях Нижегородской области и Реестре должностей государственной гражданской службы Нижегородской области";

лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, установленные соответствующим законодательством;

руководителей органов государственной власти Нижегородской области;

руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области;

руководителей органов управления государственных корпораций Нижегородской области;

руководителей государственных или муниципальных организаций Нижегородской области;

членов Общественной палаты Нижегородской области;

руководителей профессиональных сообществ Нижегородской области;

руководителей общероссийских общественных организаций;

политических партий, имеющих представительство в Законодательном Собрании Нижегородской области или в представительных органах местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.

5.12. По результатам анализа представленных документов конкурсная комиссия не позднее 20 календарных дней со дня окончания приема документов принимает решение о рекомендации кандидатов для включения в кадровый резерв.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

5.13. Решение конкурсной комиссии о рекомендации кандидатур для включения в кадровый резерв принимается открытым голосованием простым большинством голосов из числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является мнение ее председателя.

5.14. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и в течение 3 календарных дней со дня ее заседания подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.

5.15. Информация о результатах конкурса размещается департаментом кадровой политики администрации города Нижнего Новгорода в течение 10 календарных дней со дня издания приказа о включении муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода.".

2. Управлению по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода (Квашнина Н.М.) обеспечить опубликование настоящего распоряжения в официальном печатном средстве массовой информации - газете "День города. Нижний Новгород".

3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение распоряжения на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на руководителя аппарата главы города администрации города Нижнего Новгорода Кайнову Л.В.

Глава города

В.А. Панов