Постановление Правительства Нижегородской области от 4 марта 2019 г. N 124 "Об утверждении Порядка организации и проведения рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальными программами формирования современной городской среды муниципальных округов и городских округов Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Нижегородской области от 4 марта 2019 г. N 124
"Об утверждении Порядка организации и проведения рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальными программами формирования современной городской среды муниципальных районов и городских округов Нижегородской области"

В рамках реализации регионального проекта Нижегородской области "Формирование комфортной городской среды", с целью прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды на территории муниципальных образований Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальными программами формирования современной городской среды муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - Порядок).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области:

2.1. Руководствоваться при организации и проведении рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальными программами формирования современной городской среды муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, утвержденным Порядком.

2.2. Осуществить при наличии финансовых возможностей бюджета муниципального образования Нижегородской области мероприятия по организации и проведению рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальными программами формирования современной городской среды муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, за счёт средств местных бюджетов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области А.Н. Харина.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Г.С. Никитин

Утвержден
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 4 марта 2019 г. N 124

Порядок
организации и проведения рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальными программами формирования современной городской среды муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и проведения рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальными программами формирования современной городской среды (далее - рейтинговое голосование, общественные территории) муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования).

1.2. Рейтинговое голосование проводится в муниципальных образованиях численностью населения свыше 20 тысяч человек.

1.3. Предметом рейтингового голосования являются общественные территории муниципальных образований, подлежащие благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальными программами формирования современной городской среды муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

Дворовые территории не являются предметом рейтингового голосования.

II. Подготовка к проведению рейтингового голосования

2.1. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Министерство) устанавливает период проведения рейтингового голосования (дату начала и окончания рейтингового голосования) на территории Нижегородской области путем принятия правового акта, и размещает его на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 10 дней до дня начала периода проведения рейтингового голосования на территории Нижегородской области.

2.2. Решение о назначении рейтингового голосования на территории муниципального образования принимается органом местного самоуправления муниципального образования, который обязан обеспечить официальное опубликование (обнародование) данного решения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и разместить его на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 10 дней до дня проведения рейтингового голосования.

В решении органа местного самоуправления муниципального образования о назначении рейтингового голосования определяются:

1) дата и время проведения рейтингового голосования, срок проведения рейтингового голосования, если оно проводится в течение нескольких дней;

2) места проведения рейтингового голосования (адреса территориальных счетных участков муниципального образования);

3) перечень общественных территорий, представленных на рейтинговое голосование;

4) порядок определения победителя по итогам голосования;

5) иные сведения, необходимые для проведения рейтингового голосования.

2.3. Органы местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области осуществляют подготовку к проведению рейтингового голосования, которая включает в себя:

1) формирование на основании утвержденных муниципальных программ формирования современной городской среды перечня общественных территорий, подлежащих первоочередному благоустройству, для рейтингового голосования и обеспечение его официального опубликования в средствах массовой информации и (или) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) подготовку дизайн-проектов общественных территорий, подлежащих первоочередному благоустройству, для рейтингового голосования, осуществление их официального опубликования в средствах массовой информации и (или) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также размещение их на информационных стендах в территориальных счетных участках в целях ознакомления с ними всех заинтересованных лиц, не менее чем за 10 дней до дня проведения рейтингового голосования на территории муниципального образования, установленного в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;

3) осуществление в период рейтингового голосования информирования населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения рейтингового голосования, о сроках и порядке рейтингового голосования;

4) изготовление бюллетеней для проведения рейтингового голосования по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

5) подготовку и организацию территориальных счетных участков, в том числе определение места подсчета голосов.

Территориальные счетные участки могут быть организованы в местах массового пребывания населения муниципального образования, в том числе в торговых центрах, объектах социально-культурного назначения, железнодорожных и автомобильных вокзалах и т.д.;

6) обеспечение территориальных счетных участков ящиками для голосования и другим оборудованием;

7) создание и формирование общественной комиссии, оказание ей содействия в реализации ее полномочий;

8) осуществление иных полномочий в соответствии с актами муниципального образования и настоящим Порядком.

III. Общественная комиссия

3.1. Общественная комиссия создается органами местного самоуправления муниципального образования для организации и проведения рейтингового голосования и подведения итогов такого голосования на территории муниципального образования (далее - общественная комиссия).

3.2. Общественная комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением рейтингового голосования;

2) формирует территориальные счетные комиссии, а также оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении рейтингового голосования соблюдения единого порядка определения результатов рейтингового голосования;

4) рассматривает жалобы и обращения, связанные с проведением рейтингового голосования на территории муниципального образования;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с актами муниципального образования и настоящим Порядком.

IV. Территориальные счетные комиссии

4.1. Территориальные счетные комиссии формируются общественной комиссией на основе предложений политических партий, общественных организаций (объединений) и собраний граждан по месту их жительства (далее - территориальные счетные комиссии).

Количественный состав членов территориальной счетной комиссии определяется общественной комиссией и должен быть не менее трех членов комиссии.

В составе территориальных счетных комиссий общественной комиссией назначаются председатель территориальной счетной комиссии и секретарь территориальной счетной комиссии.

В состав территориальных счетных комиссий включаются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, имеющие место жительства на территории муниципального образования, в котором проводится рейтинговое голосование.

4.2. Территориальные счетные комиссии осуществляют следующие полномочия:

1) обеспечивают процесс проведения рейтингового голосования в территориальных счетных участках;

2) осуществляют составление списков граждан Российской Федерации, принявших участие в рейтинговом голосовании в день проведения рейтингового голосования;

3) осуществляют подсчет голосов участников голосования, устанавливают результаты рейтингового голосования;

4) обеспечивают хранение документации, связанной с проведением рейтингового голосования и передачу ее в общественную комиссию;

5) осуществляют иные полномочия, связанные с проведением рейтингового голосования в соответствии с настоящим Порядком.

4.3. Полномочия территориальной счетной комиссии прекращаются после опубликования (обнародования) результатов рейтингового голосования муниципального образования в соответствии с пунктом 6.18 настоящего Порядка,

V. Порядок рейтингового голосования

5.1. Рейтинговое голосование проводится в форме голосования на территориальных счетных участках в установленные в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка день и время.

5.2. Право на участие в рейтинговом голосовании имеют граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и имеющие место жительства на территории муниципального образования, в котором проводится рейтинговое голосование (далее - участник голосования).

5.3. Члены территориальной счетной комиссии в день проведения рейтингового голосования в соответствующем территориальном счетном участке составляют список граждан Российской Федерации, принявших участие в рейтинговом голосовании (далее - список участников голосования) по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Порядку.

Список участников голосования должен содержать:

- фамилию, имя, отчество (при наличии) участника голосования;

- графу для проставления участником голосования подписи за полученный им бюллетень для рейтингового голосования;

- согласие (подпись) участника голосования на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

- графу для проставления подписи члена территориальной счетной комиссии, выдавшего бюллетень для рейтингового голосования.

5.4. Для принятия участия в рейтинговом голосовании и получения бюллетеня гражданин Российской Федерации предъявляет паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина.

Член территориальной счетной комиссии проверяет соответствие гражданина Российской Федерации требованиям, установленным пунктами 5.2 и 5.4 настоящего Порядка, включает его в список участников голосования и выдает ему бюллетень для рейтингового голосования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 5.3

5.5. При получении бюллетеня для рейтингового голосования участник голосования проставляет в списке участников голосования серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников голосования. Каждый участник голосования имеет право получить один бюллетень.

Член территориальной счетной комиссии, выдавший участнику голосования бюллетень для рейтингового голосования, также расписывается в соответствующей графе списка участников голосования.

5.6. Каждый участник голосования голосует лично, имеет один голос и вправе отметить в бюллетене для рейтингового голосования не более двух общественных территорий.

5.7. Голосование проводится путем внесения участником голосования в бюллетень для рейтингового голосования любого знака в квадрат или квадраты, относящийся к общественной территории или территориям, в пользу которой или которых сделан выбор.

Бюллетень для рейтингового голосования заполняется в специально оборудованном месте для рейтингового голосования.

5.8. Член территориальной счетной комиссии при необходимости разъясняет участнику голосования порядок заполнения бюллетеня для рейтингового голосования.

5.9. Заполненный бюллетень для рейтингового голосования опускается участником голосования в ящик для рейтингового голосования.

5.10. По окончании рейтингового голосования все ящики для рейтингового голосования с заполненными бюллетенями для рейтингового голосования передаются председателю территориальной счетной комиссии, который несет ответственность за их сохранность.

VI. Порядок определения результатов рейтингового голосования

6.1. Подсчет голосов участников голосования проводиться открыто и гласно и начинается сразу после окончания рейтингового голосования в территориальном счетном участке в специально отведенном месте для подсчета голосов.

Председатель территориальной счетной комиссии обеспечивает порядок при подсчете голосов.

6.2. Непосредственный подсчет голосов участников голосования производится по находящимся в ящиках для рейтингового голосования бюллетеням для рейтингового голосования членами территориальной счетной комиссии. При этом фиксируется общее количество участников голосования, внесенных в список участников голосования на момент окончания рейтингового голосования.

6.3. При подсчете голосов участников голосования в территориальных счетных участках вправе присутствовать члены общественной комиссии, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и средств массовой информации.

6.4. При непосредственном подсчете голосов территориальной счетной комиссией данные, содержащиеся в бюллетенях для рейтингового голосования, суммируются по каждой общественной территории.

6.5. При непосредственном подсчете голосов членами территориальной счетной комиссии отделяются недействительные бюллетени для рейтингового голосования. Недействительные бюллетени для рейтингового голосования при непосредственном подсчете голосов не учитываются.

6.6. Недействительными считаются бюллетени для рейтингового голосования, которые не содержат отметок в квадрате или квадратах, относящийся к одной или нескольким общественным территориям и бюллетени для рейтингового голосования, в которых участник голосования отметил большее количество общественных территорий, чем предусмотрено настоящим Порядком, а также любые иные бюллетени для рейтингового голосования, по которым невозможно выявить действительную волю участника голосования.

Недействительные бюллетени для рейтингового голосования подсчитываются и суммируются отдельно.

6.7. При равном количестве голосов, отданных участниками голосования за общественные территории, приоритет отдается той общественной территории, которая в соответствии с муниципальной программой формирования современной городской среды подлежит благоустройству или окончанию благоустройства раньше.

6.8. После завершения подсчета голосов участников голосования бюллетени для рейтингового голосования упаковываются, опечатываются и скрепляются подписью председателя территориальной счетной комиссии.

6.9. После проведения всех необходимых действий и подсчетов территориальная счетная комиссия устанавливает результаты голосования на территориальном счетном участке. Эти данные фиксируются в протоколе территориальной счетной комиссии об итогах рейтингового голосования по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Порядку, который подписывается председателем территориальной счетной комиссии и секретарем территориальной счетной комиссии (далее - протокол территориальной счетной комиссии).

6.10. В протоколе территориальной счетной комиссии указываются:

1) число граждан, принявших участие в рейтинговом голосовании в соответствующем территориальном счетном участке;

2) результаты рейтингового голосования (итоги рейтингового голосования) в виде рейтинговой таблицы общественных территорий, вынесенных на рейтинговое голосование, составленной исходя из количества голосов участников голосования, отданных за каждую территорию.

6.11. Экземпляр протокола территориальной счетной комиссии передается председателем территориальной счетной комиссии в общественную комиссию.

6.12. Жалобы и обращения, связанные с проведением рейтингового голосования на территориальных счетных участках, передаются председателем территориальной счетной комиссии в общественную комиссию в день их поступления.

Общественная комиссия рассматривает их в течение десяти дней со дня их поступления - в период подготовки к рейтинговому голосованию, а в дни проведения рейтингового голосования в территориальных счетных участках - непосредственно в день обращения. В случае, если жалоба поступила по истечении срока проведения рейтингового голосования на территории муниципального образования она подлежит рассмотрению в течение десяти дней с даты поступления.

6.13. По итогам рассмотрения жалобы, обращения заявителю направляется ответ в письменной форме за подписью председателя общественной комиссии.

6.14. Установление итогов рейтингового голосования по общественным территориям муниципального образования производится общественной комиссией на основании протоколов территориальных счетных комиссий и оформляется итоговым протоколом общественной комиссии об итогах рейтингового голосования по выбору общественных территорий по форме, установленной в приложении 4 к настоящему Порядку (далее - итоговый протокол общественной комиссии), не позднее чем через 5 дней со дня окончания срока проведения рейтингового голосования на территории муниципального образования.

6.15. Итоговый протокол общественной комиссии печатается на листах формата А4. Каждый лист итогового протокола должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами общественной комиссии и содержать дату и время подписания протокола. Итоговый протокол общественной комиссии составляется в двух экземплярах. Время подписания протокола, указанное на каждом листе, должно быть одинаковым.

6.16. После оформления итогов голосования по общественным территориям муниципального образования общественной комиссией, председатель общественной комиссии представляет главе муниципального образования на территории которого проводилось рейтинговое голосование итоговый протокол общественной комиссии.

6.17. Списки, использованные бюллетени и протоколы территориальных счетных комиссий для рейтингового голосования передаются на ответственное хранение в администрацию муниципального образования.

Документация, связанная с проведением рейтингового голосования, в том числе списки, протоколы территориальных счетных комиссий, итоговый протокол общественной комиссии в течение одного года хранятся в администрации муниципального образования, а затем уничтожаются. Списки хранятся в сейфе либо в ином специально приспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ к ним посторонних лиц.

6.18. Результаты рейтингового голосования на территории муниципального образования формируются на основании итогового протокола общественной комиссии органом местного самоуправления, который обязан обеспечить официальное опубликование (обнародование) данных результатов в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и разместить их на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6.19. Органы местного самоуправления представляют в Министерство отчет об итогах проведения рейтингового голосования на территории муниципального образования и результаты рейтингового голосования на территории муниципального образования, принятые в соответствии с пунктом 6.18 настоящего Порядка, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Приложение 1
к Порядку организации и проведения
рейтингового голосования по выбору
общественных территорий, подлежащих благоустройству
в первоочередном порядке в соответствии с муниципальными
программами формирования современной городской
среды муниципальных районов и городских
округов Нижегородской области

Форма

Бюллетень
для рейтингового голосования по выбору общественных территорий
____________________________________________________________________,
(муниципального образования Нижегородской области)
подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальной программой формирования современной городской среды
____________________________________________________________________
(муниципального образования Нижегородской области)

"______" 20______ г.

Разъяснение о порядке заполнения бюллетеня

Поставьте любые знаки (знак) в пустых квадратах (квадрате) справа от наименования общественной территории (общественных территорий) не более, чем 2 общественные территорий, в пользу которых сделан выбор.

Бюллетень, в котором знаки проставлены более, чем в 2 квадратах либо бюллетень, в котором знаки (знак) не проставлены ни в одном из квадратов, считаются недействительными.

1	Наименование проекта благоустройства общественной территории	Краткое описание проекта
2	Наименование проекта благоустройства общественной территории
3	Наименование проекта благоустройства общественной территории
4	Наименование проекта благоустройства общественной территории
...

Приложение 2
к Порядку организации и проведения
рейтингового голосования по выбору
общественных территорий, подлежащих благоустройству
в первоочередном порядке в соответствии с муниципальными
программами формирования современной городской
среды муниципальных районов и городских
округов Нижегородской области

Форма

Список
регистрации граждан, принявших участие в рейтинговом голосовании по выбору общественных территорий
____________________________________________________________________,
(муниципального образования Нижегородской области)
подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальной программой формирования современной городской среды
____________________________________________________________________
(муниципального образования Нижегородской области)

"______" 20______ г.

Пункт голосования N ____

п/п	Фамилия, имя, отчество	Подпись за полученный бюллетень	Согласие (подпись) участника голосования на обработку его персональных данных	Подпись члена территориальной счетной комиссии, выдавшего бюллетень

Приложение 3
к Порядку организации и проведения
рейтингового голосования по выбору
общественных территорий, подлежащих благоустройству
в первоочередном порядке в соответствии с муниципальными
программами формирования современной городской
среды муниципальных районов и городских
округов Нижегородской области

Форма

Протокол
территориальной счетной комиссии об итогах рейтингового голосования по выбору общественных территорий
____________________________________________________________________,
(муниципального образования Нижегородской области)
подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальной программой формирования современной городской среды
____________________________________________________________________
(муниципального образования Нижегородской области)

Экземпляр N ___

"______" _______________ ______ г.

1.	Число граждан, внесенных в списки (цифрами, прописью) голосования на момент окончания голосования (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий)
2.	Число бюллетеней (цифрами, прописью), полученных территориальной счетной комиссией от граждан по результатам голосования (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий)
3.	Число недействительных (цифрами, прописью) бюллетеней (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий)
4.	Число действительных (цифрами, прописью) бюллетеней (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий)
5.	Наименование общественных территорий (с разбивкой по количеству голосов, отданных за каждую общественную территорию)

Председатель территориальной счетной комиссии	_____________________	_____________________
	(ФИО)	(подпись)
Секретарь территориальной счетной комиссии	_____________________	_____________________
	(ФИО)	(подпись)

Протокол подписан "______" 20______ г. в часов ___________ минут _____________

Приложение 4
к Порядку организации и проведения
рейтингового голосования по выбору
общественных территорий, подлежащих благоустройству
в первоочередном порядке в соответствии с муниципальными
программами формирования современной городской
среды муниципальных районов и городских
округов Нижегородской области

Форма

Итоговый протокол
общественной комиссии об итогах рейтингового голосования по выбору общественных территорий
____________________________________________________________________,
(муниципального образования Нижегородской области)
подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальной программой формирования современной городской среды
____________________________________________________________________
(муниципального образования Нижегородской области)

Экземпляр N ___

"______" _______________ ______ г.

1.	Число граждан, внесенных в списки (цифрами, прописью) голосования на момент окончания голосования (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий)
2.	Число бюллетеней (цифрами, прописью), полученных территориальной счетной комиссией от граждан по результатам голосования (заполняется на основании данных - территориальных счетных комиссий)
3.	Число недействительных (цифрами, прописью) бюллетеней (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий)
4.	Число действительных (цифрами, прописью) бюллетеней (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий)
5.	Наименование общественных территорий (с разбивкой по количеству голосов, отданных за каждую общественную территорию)

Председатель общественной комиссии	_____________________	_____________________
	(ФИО)	(подпись)
Секретарь общественной комиссии	_____________________	_____________________
	(ФИО)	(подпись)

Протокол подписан "______" 20______ г. в часов ___________ минут _____________