Постановление Правительства Нижегородской области от 25 марта 2019 г. N 159 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 27 октября 2016 г. N 722"

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 27 октября 2016 г. N 722 "О подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, а также проведении оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определении его сравнительного преимущества" следующие изменения:

1.1. В преамбуле постановления слова "от 21 июля 2005 года" заменить словами "от 21 июля 2005 г.", слова "от 13 июля 2015 года" заменить словами "от 13 июля 2015 г.", слова "от 31 августа 2016 года" заменить словами "от 31 августа 2016 г.".

1.2. В пункте 2 слова "от 13 июля 2015 года" заменить словами "от 13 июля 2015 г.".

1.3. В абзаце пятом пункта 4 слова "от 27 ноября 2015 года" заменить словами "от 27 ноября 2015 г.".

1.4. В абзаце втором пункта 5.1 слова "от 21 июля 2005 года" заменить словами "от 21 июля 2005 г.", слова "от 13 июля 2015 года" заменить словами "от 13 июля 2015 г.".

1.5. В Порядке межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области при подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений, утвержденном постановлением:

1) по тексту Порядка:

слова "рабочая группа" в соответствующем падеже заменить словом "Совет" в соответствующем падеже;

слова "аппарат Правительства Нижегородской области" в соответствующем падеже заменить словами "управление делами" в соответствующем падеже;

2) в пункте 1.1 слова "от 21 июля 2005 года" заменить словами "от 21 июля 2005 г.";

3) в пункте 1.2:

абзац третий после слов "иностранное юридическое лицо" дополнить словами "(за исключением предусмотренных федеральным законодательством случаев запрета на участие в качестве концессионера иностранного юридического лица)";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"- Совет по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области (далее - Совет) - коллегиально-совещательный орган, осуществляющий свою деятельность в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июля 2018 г. N 531 "О Совете по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области".";

4) пункты 2.1 - 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.1. Орган исполнительной власти Нижегородской области вправе обратиться с предложением о заключении концессионного соглашения (далее - предложение) в управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области (далее - управление делами) по форме, установленной министерством, с приложением концепции проекта, оформленной в соответствии с рекомендациями, определенными министерством.

2.2. В ходе приема предложения специалист управления делами:

- устанавливает предмет обращения, личность (в случае личной подачи предложения) и полномочия лица, подающего предложение, действовать от имени инициатора проекта;

- проверяет комплектность представленных документов в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- при соответствии представленного пакета документов установленным требованиям проводит регистрацию предложения в журнале учета входящих документов;

- оформляет расписку о приеме предложения в 3 экземплярах, передает лицу, подающему предложение, первый экземпляр расписки (либо обеспечивает его отправку в случае отсутствия личного обращения), второй экземпляр расписки приобщает к предложению, третий экземпляр расписки остается в управлении делами.

При установлении факта представления неполного комплекта документов специалист управления делами уведомляет об этом лицо, подающее предложение, лично, прерывает прием предложения, формирует перечень выявленных препятствий в двух экземплярах и передает данный перечень лицу, подающему предложение, для подписания. Первый экземпляр перечня и предложение с пакетом документов передаются лицу, подающему предложение, в тот же день, второй экземпляр перечня остается в управлении делами.

В случае отсутствия личного обращения при подаче предложения при установлении факта представления неполного комплекта документов специалист управления делами формирует перечень выявленных препятствий в двух экземплярах и обеспечивает отправку первого экземпляра перечня и предложения с пакетом документов инициатору проекта не позднее следующего после приема предложения рабочего дня, второй экземпляр перечня остается в управлении делами.

Факт обращения с предложением специалист управления делами регистрирует в журнале обращений заявителей в день обращения.

До 18:00 часов следующего после приема предложения рабочего дня предложение передается в министерство.

2.3. Министерство в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления предложения осуществляет его проверку на предмет соответствия предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка требованиям.

При соответствии предложения указанным требованиям министерство осуществляет его регистрацию и организует рассмотрение в соответствии с настоящим Порядком.

При несоответствии предложения указанным требованиям министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления предложения осуществляет его возврат инициатору проекта через управление делами с указанием причин возврата.

Специалист управления делами в течение 2 рабочих дней со дня поступления в управление делами предложения с перечнем замечаний к нему обеспечивает возврат предложения с пакетом документов инициатору проекта с указанием причин возврата.

После устранения замечаний инициатор проекта вправе повторно обратиться в управление делами с доработанным предложением.";

5) в пункте 2.16:

абзац первый дополнить предложением следующего содержания:

"В соответствии с Федеральным законом по результатам переговоров не могут быть изменены условия соглашения, если указанные условия являлись критериями конкурса и (или) их содержание определялось на основании конкурсного предложения лица, в отношении которого принято решение о заключении концессионного соглашения.";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Срок и порядок проведения переговоров определяются конкурсной документацией. Конкурсной документацией должны быть предусмотрены условия концессионного соглашения, которые не подлежат изменению в ходе переговоров, и (или) условия, которые подлежат изменению с соблюдением предусмотренного конкурсной документацией порядка.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Предусмотренные Федеральным законом и настоящим пунктом положения о проведении переговоров и об изменении условий концессионного соглашения не применяются в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.";

6) дополнить пунктом 2.17 следующего содержания:

"2.17. Сообщение о заключении концессионного соглашения подлежит опубликованию в порядке и в сроки, которые установлены в решении о заключении концессионного соглашения.";

7) в пункте 3.1:

в абзаце первом слова "от 31 марта 2015 года" заменить словами "от 31 марта 2015 г.";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Прием предложения и прилагаемых к нему документов с последующей передачей их в министерство осуществляется в соответствии с пунктами 2.1 - 2.2 настоящего Порядка.";

8) абзац третий пункта 3.2 после слов "с указанием причин возврата" дополнить словами "в порядке, установленном абзацем четвертым пункта 2.3 настоящего Порядка";

9) подпункт 3 пункта 3.9 дополнить предложением следующего содержания: "Основания для отказа в заключении концессионного соглашения предусмотрены федеральным законодательством.";

10) пункт 3.9.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"По остальным основаниям для отказа в заключении концессионною соглашения, предусмотренным федеральным законодательством, подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о невозможности заключения концессионного соглашения осуществляется министерством на основании решения Совета.";

11) в пункте 4.2.1 слова "от 4 марта 2017 года" заменить словами "от 4 марта 2017 г.".

1.6. В Порядке межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области при подготовке и реализации проектов на основе соглашений о государственно-частном партнерстве, утвержденном постановлением:

1) по тексту Порядка слова "рабочая группа" в соответствующем падеже заменить словом "Совет" в соответствующем падеже;

2) в пункте 1.1 слова "от 13 июля 2015 года" заменить словами "от 13 июля 2015 г.", слова "от 31 августа 2016 года" заменить словами "от 31 августа 2016 г."

3) в пункте 1.2:

абзац третий после слов "российское юридическое лицо" дополнить словами "(за исключением юридических лиц, для которых федеральным законодательством установлен запрет на участие в соглашении о государственно-частном партнерстве в качестве частного партнера)";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"- Совет по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области (далее - Совет) - коллегиально-совещательный орган, осуществляющий свою деятельность в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июля 2018 г. N 531 "О Совете по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области".";

4) в пункте 2.1:

в абзаце первом слова "(далее - предложение)" заменить словами "(далее также - предложение)", слова "аппарат Правительства Нижегородской области" заменить словами "управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области (далее - управление делами)";

в абзаце втором слова "от 19 декабря 2015 года" заменить словами "от 19 декабря 2015 г.";

5) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Прием представленного инициатором предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства с последующей передачей его в уполномоченный орган осуществляется управлением делами.

В ходе приема предложения специалист управления делами:

- устанавливает предмет обращения, личность (в случае личной подачи предложения) и полномочия лица, подающего предложение, действовать от имени инициатора проекта;

- проверяет комплектность представленных документов в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- при соответствии представленного пакета документов установленным требованиям проводит регистрацию предложения в журнале учета входящих документов;

- оформляет расписку о приеме предложения в 3 экземплярах, передает лицу, подающему предложение, первый экземпляр расписки (либо обеспечивает его отправку в случае отсутствия личного обращения), второй экземпляр расписки приобщает к предложению, третий экземпляр расписки остается в управлении делами.

При установлении факта представления неполного комплекта документов специалист управления делами уведомляет об этом лицо, подающее предложение, лично, прерывает прием предложения, формирует перечень выявленных препятствий в двух экземплярах и передает данный перечень лицу, подающему предложение, для подписания. Первый экземпляр перечня и предложение с пакетом документов передаются лицу, подающему предложение, в тот же день, второй экземпляр перечня остается в управлении делами.

В случае отсутствия личного обращения при подаче предложения при установлении факта представления неполного комплекта документов специалист управления делами формирует перечень выявленных препятствий в двух экземплярах и обеспечивает отправку первого экземпляра перечня и предложения с пакетом документов инициатору проекта не позднее следующего после приема предложения рабочего дня, второй экземпляр перечня остается в управлении делами.

Факт обращения с предложением специалист управления делами регистрирует в журнале обращений заявителей в день обращения.

До 18:00 часов следующего после приема предложения рабочего дня предложение передается в уполномоченный орган.";

6) в пункте 2.3 слова "от 20 ноября 2015 года" заменить словами "от 20 ноября 2015 г.";

7) пункт 2.4 изложить в следующей редакции

"2.4. Уполномоченный орган в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления предложения проверяет его на предмет соответствия требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

При соответствии предложения указанным требованиям уполномоченный орган осуществляет его регистрацию и организует рассмотрение в соответствии с настоящим Порядком.

При несоответствии предложения указанным требованиям уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления предложения осуществляет его возврат инициатору проекта через управление делами с указанием причин возврата.

Специалист управления делами в течение 2 рабочих дней со дня поступления в управление делами предложения с перечнем замечаний к нему обеспечивает возврат предложения с пакетом документов инициатору проекта с указанием причин возврата.

После устранения замечаний инициатор проекта вправе повторно обратиться в управление делами с доработанным предложением.";

8) в пункте 2.7 слова "от 20 ноября 2015 года" заменить словами "от 20 ноября 2015 г.";

9) в пункте 2.8 слова "в аппарат Правительства Нижегородской области" заменить словами "в управление делами";

10) пункт 2.13.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"По остальным основаниям для отказа в реализации проекта, предусмотренным федеральным законодательством, подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о невозможности реализации проекта осуществляется уполномоченным органом на основании решения Совета.";

11) в пункте 2.15 слова "от 30 декабря 2015 года" заменить словами "от 30 декабря 2015 г.", слова "от 30 ноября 2015 года" заменить словами "от 30 ноября 2015 г.";

12) в пункте 2.16 слова "от 3 декабря 2015 года" заменить словами "от 3 декабря 2015 г.", слова "в аппарат Правительства Нижегородской области" заменить словами "в управление делами";

13) в пункте 2.20 слова "от 19 декабря 2015 года" заменить словами "от 19 декабря 2015 г.";

14) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Орган исполнительной власти вправе обратиться с предложением в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона в управление делами, приложив концепцию проекта, оформленную в соответствии с рекомендациями, определенными уполномоченным органом.

Прием предложения и прилагаемых к нему документов с последующей передачей их в уполномоченный орган осуществляется в соответствии пунктами 2.2, 2.4 настоящего Порядка.".

15) в пункте 3.10 слова "от 30 декабря 2015 года" заменить словами "от 30 декабря 2015 г.", слова "от 30 ноября 2015 года" заменить словами "от 30 ноября 2015 г.";

16) в пункте 3.11 слова "от 3 декабря 2015 года" заменить словами "от 3 декабря 2015 г.", слова "в аппарат Правительства Нижегородской области" заменить словами "в управление делами";

17) в пункте 4.2 слова "от 27 ноября 2015 года" заменить словами "от 27 ноября 2015 г.";

18) в пункте 4.4 слова "от 30 декабря 2015 года" заменить словами "от 30 декабря 2015 г.".

1.7. В Порядке взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области при проведении оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определении его сравнительного преимущества, утвержденном постановлением:

1) в пункте 1 слова "от 13 июля 2015 года" заменить словами "от 13 июля 2015 г.";

2) в пункте 4 слова "от 19 декабря 2015 года" заменить словами "от 19 декабря 2015 г.";

3) в пункте 5 слова "от 30 декабря 2015 года" заменить словами "от 30 декабря 2015 г.", слова "от 30 ноября 2015 года" заменить словами "от 30 ноября 2015 г.".

1.8. В Порядке взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области с органами местного самоуправления Нижегородской области при заключении муниципальными образованиями Нижегородской области с участием Нижегородской области в качестве третьей стороны концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, утвержденном постановлением:

1) в пункте 1.1 слова "от 21 июля 2005 года" заменить словами "от 21 июля 2005 г.";

2) в пункте 2.1 слова "от 13 мая 2013 года" заменить словами "от 13 мая 2013 г.", слова "от 22 октября 2012 года" заменить словами "от 22 октября 2012 г.";

3) в пункте 5.1 слова "от 11 мая 2017 года" заменить словами "от 11 мая 2017 г.".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора

Е.Б. Люлин