Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 19 апреля 2019 г. N 1540 "О внесении изменений в постановление администрации г. Дзержинска от 10.08.2015 N 2587"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2015 N 447-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", руководствуясь Уставом городского округа город Дзержинск, администрация города Дзержинска постановляет:

1. Внести в постановление администрации г. Дзержинска от 10.08.2015 N 2587 "Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа город Дзержинск" следующие изменения:

1.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"Определить департамент экономического развития и инвестиций структурным подразделением администрации города Дзержинска, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка проведения оценки регулирующего воздействия и проведением процедур экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - уполномоченный орган).".

1.2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"Департаменту экономического развития и инвестиций ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, осуществлять подготовку доклада о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, о результатах экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов в городском округе город Дзержинск и представлять их в министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области.".

1.3. В Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа город Дзержинск (Приложение N 1), утвержденном постановлением:

1.3.1. В пункте 1.1 слова "главой администрации города Дзержинска" заменить на слова "главой города Дзержинска".

1.3.2. Четвертый абзац пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

"в) уполномоченный орган - отраслевое (функциональное) структурное подразделение администрации города Дзержинска, уполномоченное на осуществление контроля за соблюдением Порядка (департамент экономического развития и инвестиций администрации г. Дзержинска);".

1.3.3. В пунктах 3.2, 3.4, 3.10, 3.11, 4.3, 4.4 слова "департамент управления делами" заменить словами "департамент информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации.".

1.3.4. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"Положения настоящего Порядка не распространяются на:

проекты нормативных правовых актов городской Думы города Дзержинска, вносимые главой города Дзержинска, устанавливающие, изменяющие, приостанавливающие, отменяющие местные налоги и сборы;

проекты нормативных правовых актов городской Думы города Дзержинска, вносимые главой города Дзержинска, регулирующие бюджетные правоотношения.".

1.3.5. Подпункты 1.4.1 и 1.4.2 отменить.

1.3.6. Пункт 5.7 изложить в следующей редакции:

"Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, осуществляет подготовку доклада о развитии и результатах проведения ОРВ в городском округе город Дзержинск и представляет его в министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области.".

1.3.7. В пункте 6.4 слова "главы администрации города Дзержинска" заменить словами "первого заместителя главы администрации городского округа".

1.4. В Порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа город Дзержинск (Приложение N 2), утвержденном постановлением:

1.4.1. Четвертый абзац пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

"в) уполномоченный орган - отраслевое (функциональное) структурное подразделение администрации города Дзержинска, уполномоченное на осуществление контроля за проведением процедур экспертизы правовых актов (департамент экономического развития и инвестиций администрации города Дзержинска).".

1.4.2. Раздел 2 Порядка изложить в следующей редакции:

"2. Порядок проведения экспертизы

2.1. Экспертиза правового акта проводится в случае, если по правовому акту ранее проводилась ОРВ проекта правового акта.

2.2. Экспертиза проводится регулирующим органом на основании предложений о проведении экспертизы, содержащих сведения, указывающие, что положения правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, направленных в регулирующий орган органами государственной власти, органами местного самоуправления, научно-исследовательскими, общественными и иными организациями, субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциациями и союзами, а также иными заинтересованными лицами.

2.3. Уполномоченный орган ежегодно на основании предложений регулирующих органов в срок до 1 февраля формирует план проведения экспертизы правовых актов на текущий год. План проведения экспертизы правовых актов утверждается распоряжением администрации города Дзержинска.

2.4. Экспертиза правового акта осуществляется регулирующим органом путем сопоставления данных заключения об оценке регулирующего воздействия проекта правового акта, подготовленного на стадии его разработки, с фактическими результатами его применения для определения степени достижения цели регулирования.

2.5. В рамках проведения экспертизы правового акта регулирующим органом проводятся публичные консультации.

Для проведения публичных консультаций регулирующий орган направляет в департамент информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации администрации города Дзержинска для размещения на официальном сайте администрации города Дзержинска и в соответствующем разделе официального сайта Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальные сайты) уведомление о проведении публичных консультаций, к которому прилагается текст правового акта, а также опросный лист с перечнем вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций с учетом положений пункта 2.7 настоящего Порядка.

В уведомлении указываются срок проведения публичных консультаций, а также способ направления своих мнений участниками публичных консультаций.

Срок проведения публичных консультаций не может быть менее 30 календарных дней.

2.6. В рамках экспертизы возможно использование официальной статистической информации, данных ведомственной статистики, результатов социологических исследований, в том числе опросов, совещаний экспертных групп, экспертных оценок, а также иных методов, позволяющих сопоставить прогнозировавшиеся при разработке проекта правового акта значения выгод и издержек социальных групп с фактическими данными, а также определить степень достижения целей регулирования.

2.7. При проведении экспертизы правового акта следует:

- рассматривать замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций;

- анализировать положения правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;

- определять характер и степень воздействия положений правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- устанавливать наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положений правового акта.

2.8. По результатам проведения экспертизы регулирующим органом в течение 5 календарных дней со дня истечения срока ее проведения оформляется заключение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.9. Регулирующий орган в течение 1 рабочего дня после составления заключения направляет его в департамент информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации администрации города Дзержинска для размещения на официальных сайтах.

2.10. Департамент информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации администрации города Дзержинска в течение 1 рабочего дня после получения заключения размещает его на официальных сайтах.".

1.4.3. Раздел 3 Порядка изложить в следующей редакции:

"3. Подготовка экспертного заключения уполномоченным органом

3.1. Заключение об экспертизе регулирующий орган в течение 1 рабочего дня после составления направляет в уполномоченный орган.

3.2. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней с даты поступления заключения об экспертизе рассматривает его на предмет соблюдения порядка проведения экспертизы, составляет экспертное заключение по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, размещает его на официальных сайтах и направляет в регулирующий орган.

Экспертное заключение не составляется в случаях, когда регулирующим органом выступает сам уполномоченный орган.

3.3. При наличии замечаний к заключению об экспертизе правового акта и в случае выявления несоответствия процедур экспертизы правового акта требованиям настоящего Порядка уполномоченный орган направляет в течение 7 рабочих дней в регулирующий орган экспертное заключение с перечнем замечаний.

3.4. В случае получения отрицательного экспертного заключения регулирующий орган в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты поступления заключения, обеспечивает устранение изложенных в нем замечаний и повторно направляет заключение об экспертизе в уполномоченный орган для подготовки экспертного заключения.

3.5. В случае несогласия регулирующего органа с полученным заключением возникшие разногласия разрешаются в порядке, установленном разделом 6 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов.

3.6. Общий срок проведения экспертизы правового акта должен быть не более трех месяцев.

3.7. В случае, если по итогам проведения экспертизы правового акта регулирующим органом выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению; способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа город Дзержинск; необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, регулирующий орган обеспечивает отмену или изменение данного правового акта в порядке, установленном правовыми актами администрации города Дзержинска, и письменно уведомляет об этом уполномоченный орган.

3.8. Регулирующие органы ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным, подготавливают информацию о результатах экспертизы правовых актов и направляют ее в уполномоченный орган для обобщения.

3.9. Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, обобщает поступившую от регулирующих органов информацию о результатах экспертизы правовых актов, направляет ее в министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области, а также размещает на официальных сайтах.".

2. Департаменту информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации (М.Е. Первушкиной) опубликовать и разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте администрации города.

3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа (Ю.А. Ашуркову).

Глава города

И.Н. Носков