Решение городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 26 апреля 2019 г. N 42/6-гд "О внесении изменений в "Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сарова"

На основании обращения главы Администрации города Сарова (вх. N 432/01 - 10 от 22.03.2019), в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Нижегородской области от 22.03.2006 N 89 "Об утверждении типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области", приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 13.09.2016 N 143 "О Порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов", руководствуясь статьей 25 Устава города Сарова, Городская Дума города Сарова

решила:

1. Внести в "Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сарова", утвержденное решением Городской Думы города Сарова от 22.05.2012 N 42/5-гд (с изменениями, внесенными решениями Городской Думы от 13.09.2012 N 69/5-гд, от 01.03.2013 N 25/5-гд, от 01.06.2017 N 53/6-гд, от 20.10.2017 N 98/6-гд, 01.02.2018 N 10/6-гд), (далее - Положение) следующие изменения:

1.1. Пункт 4.1.2 Положения изложить в следующей редакции:

"4.1.2. Заявление с приложением всех необходимых документов рассматривается на заседании Межведомственной комиссии по вопросам размещения нестационарных торговых объектов и организации потребительского рынка в г. Сарове (далее - МВК по ПР) в течение одного месяца после его получения, на предмет наличия оснований возможности или невозможности размещения павильона (киска, летнего кафе) по указанному в заявлении адресу.".

1.2. Пункт 4.1.2.1 Положения изложить в следующей редакции:

"4.1.2.1. Заключение о невозможности размещения НТО выносятся МВК по ПР в случаях, если:

- заявление подано с нарушением требований, установленных подпунктом 4.1.1;

- наличие в заявлении или представленных документах недостоверной информации;

- указанный в заявлении адрес размещения НТО не входит в утвержденную Схему размещения;

- в соответствии с утвержденной Схемой размещения по адресу, указанному в заявлении, находится другой нестационарный объект, имеющий действующий Договор;

- функционирование НТО по указанному в заявлении режиму работы может привести к ухудшению условий проживания, отдыха, лечения, труда граждан;

- информация, содержащаяся в заявлении на заключение договора (тип, специализация, месторасположение или площадь объекта, категория заявителя), не соответствует требованиям к данному месту, установленному Схемой размещения;

- у заявителя имеется задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на дату поступления в Администрацию заявления о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта и иных объектов на территории г. Сарова;

- несоответствие заявителя категориям субъектов предпринимательской деятельности, имеющих право на заключение Договора на размещение НТО без проведения аукциона;

- размещение заявленного типа НТО будет оказывать негативное влияние на пешеходную и транспортную инфраструктуру (в случаях размещения НТО в пределах красных линий улиц и дорог их размещение возможно только на асфальтированной площадке в границах тротуара и при условии свободной ширины прохода по тротуару по основному ходу движения пешеходов не менее 3 метров, а в поперечном направлении и от крайнего элемента объекта до края проезжей части не менее 1,5 метра).

Заключение о невозможности размещения нестационарного объекта выносятся МВК по ПР и по другим основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления города Сарова в сфере благоустройства, пожарной безопасности, санитарного, технического, строительного надзора.".

1.3. В абзаце седьмом пункта 4.1.3 Положения после слова "павильона" дополнить словами "(киоска, летнего кафе)".

1.4. В абзаце первом пункта 4.1.4 Положения слова "положительных рекомендаций" заменить словами "положительного заключения".

1.5. В абзаце третьем пункта 4.1.4 Положения слово "управлением" заменить словом "департаментом".

1.6. Пункт 4.2.7 Положения дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:

"- информация, содержащаяся в заявлении на заключение договора (тип, специализация, месторасположение или площадь объекта, категория заявителя), не соответствует требованиям к данному месту, установленному Схемой размещения;

- у заявителя имеется задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на дату поступления в Администрацию заявления о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта и иных объектов на территории г. Сарова.".

1.7. Раздел 7 Положения изложить в следующей редакции:

"7. Контроль за размещением НТО

7.1. Администрация в соответствии с предоставленными законодательством полномочиями осуществляет мероприятия по контролю за выполнением требований и условий Договоров размещения НТО.

Мероприятия за выполнением требований и условий Договоров размещения НТО осуществляются в следующем порядке:

7.1.1. Обследование НТО на предмет соответствия требованиям Договоров размещения НТО (далее - обследование НТО) осуществляет постоянно действующая рабочая группа (далее - рабочая группа).

Состав рабочей группы утверждается распоряжением главы Администрации города Сарова в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Положению.

Рабочая группа правомочна при участии в работе не менее 1/2 членов.

Рабочая группа проводит обследование НТО на предмет соответствия требованиям Договора размещения НТО: типа, специализации, места размещения, размеров занимаемой площади, внешнего вида и благоустройства прилегающей территории, Федеральному закону "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ (с изменениями и дополнениями), составляет акт обследования НТО в двух экземплярах по форме Приложения N 2 к настоящему Положению и вручает его собственнику НТО либо лицу, осуществляющему торговую деятельность в НТО.

7.1.2. Первичное обследование НТО проводится рабочей группой после подписания Договора размещения НТО, не позднее 30 календарных дней со дня заключения Договора размещения НТО. Первичному обследованию подлежат все НТО, размещаемые по Договорам размещения НТО.

В случае выявления при проведении первичного обследования НТО несоответствий требованиям Договора размещения НТО, рабочая группа проводит фотофиксацию, указывает в акте обследования нарушения, отражает предупреждение собственнику НТО о необходимости устранения выявленных нарушений и устанавливает сроки их устранения, вручает или направляет его заказным письмом собственнику НТО либо вручает его представителю.

Собственник НТО своими силами и за свой счет устраняет все обнаруженные нарушения в сроки, указанные в акте обследования.

Если в ходе повторного обследования НТО рабочая группа обнаружит не устраненные нарушения, рабочей группой делается отметка в акте обследования, какие именно нарушения не устранены. Выявление рабочей группой при повторном обследовании не устраненных нарушений, а также вновь установленных нарушений, является основанием для применения меры ответственности к собственнику НТО, в соответствии с условиями Договора размещения НТО. Собственник НТО уведомляется заказным письмом о результатах повторного обследования, необходимости устранения выявленных нарушений и о примененной мере ответственности, в соответствии с Договором размещения НТО.

7.1.3. Плановое и внеплановое обследование НТО на предмет соответствия требованиям Договора размещения НТО рабочая группа проводит:

в плановом порядке для НТО со сроком размещения:

- от 63 календарных дней до 365 календарных дней включительно - один раз в середине срока действия Договора размещения НТО;

- свыше 365 календарных дней - не реже одного раза в полугодие, в соответствии с графиком плановых обследований НТО, утвержденным главой Администрации;

во внеплановом порядке - при поступлении обращения или жалобы.

При выявлении в ходе обследования НТО несоответствий требованиям Договора размещения НТО, рабочая группа проводит их фотофиксацию, указывает в акте обследования нарушения, отражает предупреждение собственнику НТО о необходимости устранения выявленных нарушений и устанавливает сроки их устранения с момента вручения (получения) акта собственником НТО, вручает или направляет его заказным письмом собственнику НТО либо вручает его представителю.

Собственник НТО своими силами и за свой счет устраняет все обнаруженные нарушения в сроки, указанные в акте обследования.

Рабочая группа проводит повторное обследование НТО в срок не позднее пяти календарных дней со дня истечения срока, указанного в акте обследования для устранения выявленных нарушений.

Если в ходе повторного обследования НТО будет выявлено не устранение нарушения, в акте обследования делается отметка, какие именно нарушения не устранены. Выявление при повторном обследовании не устраненных нарушений, является основанием для применения Администрацией меры ответственности к собственнику НТО, установленной Договором размещения НТО.

Собственник НТО уведомляется заказным письмом о результатах повторного обследования, необходимости устранения выявленных нарушений и о примененной мере ответственности, в соответствии с Договором размещения НТО.

2. Разместить настоящее решение на официальном сайте Администрации города Сарова в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего решения осуществляет заместитель председателя Городской Думы Жижин С.А.

Глава города Сарова

А.М. Тихонов