Приложение

Приложение
к постановлению администрации города
от 03.06.2019 N 1796

Положение
о департаменте предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода

1. Общие положения

1.1. Департамент предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода (далее - Департамент) является структурным органом администрации города Нижнего Новгорода на основании решения городской Думы города Нижнего Новгорода от 25.04.2018 N 77 "Об утверждении структуры администрации города Нижнего Новгорода".

Полное наименование Департамента: "Департамент предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода".

Сокращенное наименование Департамента: "Департамент предпринимательства и туризма".

1.2. Департамент возглавляется директором Департамента и подчиняется непосредственно первому заместителю главы администрации города Нижнего Новгорода.

1.3. Правовую основу деятельности Департамента составляют Конституция Российской Федерации, федеральное и региональное законодательство, правовые акты органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также настоящее Положение.

1.4. Департамент имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки.

2. Основные задачи

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Формирование и реализация муниципальной политики в пределах компетенции Департамента в следующих сферах:

создание условий для обеспечения жителей поселения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, и добровольчеству (волонтерству);

создание условий для развития туризма.

2.2. Выполнение муниципальных функций и предоставление муниципальных услуг, в том числе обеспечение межведомственного взаимодействия.

2.3. Координация деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города, муниципальных предприятий и учреждений в реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства и туризма города Нижнего Новгорода в сферах компетенции Департамента.

2.4. Координация действий отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города, муниципальных предприятий и учреждений по созданию условий для обеспечения жителей города Нижнего Новгорода услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения в сферах компетенции Департамента.

2.5. Взаимодействие с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города, территориальными органами администрации города, контролирующими и правоохранительными органами по вопросам соблюдения требований действующего законодательства в сферах компетенции Департамента.

2.6. Осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов бюджета города Нижнего Новгорода.

3. Функции

Для выполнения возложенных задач Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. В части осуществления муниципальной политики по развитию малого и среднего предпринимательства:

3.1.1. Осуществляет разработку и реализацию политики администрации города в области развития малого и среднего предпринимательства.

3.1.2. Разрабатывает и реализует муниципальную программу города Нижнего Новгорода по развитию малого и среднего предпринимательства на территории города.

3.1.3. Участвует в реализации государственной политики в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

3.1.4. Участвует в реализации инвестиционных проектов по направлениям деятельности Департамента.

3.1.5. Координирует деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города, муниципальных предприятий и учреждений в области совершенствования условий предпринимательской деятельности, развития добросовестной конкуренции производителей товаров и услуг.

3.1.6. Обеспечивает взаимодействие с профильными структурами федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также с союзами, ассоциациями и другими коммерческими организациями, обеспечивающими содействие развитию предпринимательства.

3.1.7. Организует и осуществляет ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода.

3.1.8. Осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности мер по развитию предпринимательства в городе Нижнем Новгороде.

3.1.9. Обеспечивает организацию и проведение городских конкурсов, ярмарок, совещаний, выездных семинаров, форумов, конференций по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства.

3.1.10. Осуществляет функции и полномочия учредителя автономной некоммерческой организации "Центр поддержки предпринимательства города Нижнего Новгорода".

3.2. В части осуществления муниципальной политики по развитию потребительского рынка города Нижнего Новгорода:

3.2.1. Осуществляет разработку и реализацию политики администрации города в области развития торговли, общественного питания и сферы бытовых услуг.

3.2.2. Осуществляет мониторинг и анализ развития торговли, общественного питания и бытовых услуг на территории города, выявляет перспективы развития секторов потребительского рынка.

3.2.3. Организует совместно с территориальными органами администрации города сбор сведений об объектах потребительского рынка города Нижнего Новгорода и местах нахождения объектов хозяйствующих субъектов, формирует перечень объектов потребительского рынка города Нижнего Новгорода.

3.2.4. Обеспечивает расчеты фактического количества торговых площадей, посадочных мест предприятий общественного питания и рабочих мест по предоставлению населению бытовых услуг, выявляет территории с недостаточным количеством предприятий торговли, общественного питания и услуг, обеспечивает расчет количества торговых площадей, необходимых для достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на отдельных территориях города Нижнего Новгорода.

3.2.5. В соответствии с обеспеченностью территорий торговыми площадями, на основании поступающих обращений субъектов предпринимательской деятельности, разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижнего Новгорода.

3.2.6. Осуществляет административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги по выдаче, переоформлению и продлению срока действия разрешения на право организации розничного рынка на территории города Нижнего Новгорода.

3.2.7. Осуществляет координацию территориальных органов администрации города при предоставлении муниципальной услуги "Включение мест в схему размещения нестационарных торговых объектов и заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов".

3.2.8. Осуществляет административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации ярмарки на территории города Нижнего Новгорода.

3.2.9. Осуществляет анализ развития розничных рынков и ярмарок на территории города Нижнего Новгорода.

3.2.10. Организует работу ярмарок и выставок-ярмарок по продаже продовольственных товаров сельхозпроизводителями и предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, а также изделий народных художественных промыслов Нижегородской области на территории города Нижнего Новгорода и осуществляет мониторинг эффективности их работы, взаимодействует с территориальными органами администрации города и структурными подразделениями Правительства Нижегородской области по привлечению нижегородских товаропроизводителей к участию в данных мероприятиях.

3.2.11. Создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.2.12. Обеспечивает организацию праздничной выездной торговли в период проведения общегородских массовых мероприятий.

3.2.13. Оказывает содействие территориальным органам администрации города по организации праздничной выездной торговли в период проведения районных массовых мероприятий.

3.2.14. Обеспечивает координацию действий отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города, контролирующих, правоохранительных органов и организаций, направленных на соблюдение субъектами предпринимательской деятельности требований правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области и города Нижнего Новгорода.

3.2.15. Координирует выполнение требований действующего законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

3.2.16. Координирует деятельность территориальных органов администрации города и общественных организаций в сфере защиты прав потребителей.

3.2.17. Участвует в разработке и реализации мероприятий по мобилизационной подготовке экономики города.

3.2.18. Координирует деятельность территориальных органов администрации города, в рамках мероприятий, проводимых по линии гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Нижнего Новгорода.

3.3. В части содействия развитию туризма:

3.3.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов и муниципальных программ по развитию туризма.

3.3.2. Координирует разработку и реализацию мероприятий по развитию въездного и внутреннего туризма.

3.3.3. Координирует мероприятия по формированию положительного имиджа города как туристского центра и центра народных художественных промыслов на внутреннем и международном туристских рынках.

3.3.4. Участвует в разработке предложений по приоритетным направлениям развития городского туризма, международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма.

3.3.5. Содействует укреплению материально-технической базы туризма, обеспечению доступа всех слоев населения к туристским ресурсам города.

3.3.6. Организует работу по формированию и развитию системы информационного обеспечения сферы туризма.

3.3.7. Формирует информационный ресурс, содержащий даты основных событий, и обеспечивает его продвижения.

3.3.8. Организует подготовку сводных докладов, справок и иных материалов об итогах отчетного периода о развитии туризма в городе и перспективах развития на предстоящий период.

3.3.9. Взаимодействует с субъектами туриндустрии, учебными заведениями, молодежными, студенческими организациями по формированию волонтерского движения на территории города Нижнего Новгорода.

3.3.10. Оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).

3.3.11. Осуществляет функции и полномочия учредителя муниципального автономного учреждения города Нижнего Новгорода "Управление по туризму города Нижнего Новгорода".

3.4. В части создания условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

3.4.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов и муниципальных программ по развитию мест массового отдыха населения.

3.4.2. Координирует разработку и реализацию мероприятий по созданию условий для массового отдыха жителей городского округа, организации обустройства мест массового отдыха населения.

3.4.3. Содействует созданию условий для всех видов многофункциональной рекреационной и досуговой деятельности.

3.4.4. Координирует мероприятия по сохранению, развитию и целевому использованию объектов социально-культурного назначения, парков, скверов, бульваров, рекреационных зон.

3.4.5. Координирует разработку концепции, включающей в себя единые требования к организации общественных пространств.

3.4.6. Содействует укреплению материально-технической базы мест массового отдыха населения, обеспечению доступа всех слоев населения к рекреационным территориям.

3.4.7. Координирует с учетом организационно-технических мероприятий по снижению действующих на природный комплекс отрицательных антропогенных факторов наполнение мест отдыха населения предприятиями потребительского рынка, объектами культурно-развлекательного назначения, спортивными сооружениями и малыми архитектурными формами для обеспечения полноценного отдыха населения.

3.4.8. Координирует организацию и проведение в местах массового отдыха населения зрелищных, культурно-массовых, концертных мероприятий, в том числе массовых праздников, театрализованных представлений, народных гуляний, музыкальных, литературных и танцевальных салонов, фестивалей, конкурсов, выставок.

3.4.9. От имени администрации города Нижнего Новгорода осуществляет функции и полномочия учредителя муниципального автономного учреждения "Дирекция парков и скверов города Нижнего Новгорода" и муниципального предприятия города Нижнего Новгорода "Автозаводский парк".

3.5. В части иных полномочий:

3.5.1. Подготавливает правовые акты, разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.5.2. Обеспечивает ведение на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода разделов, закрепленных за Департаментом.

3.5.3. Участвует в работе рабочих групп, комиссий и иных совещательных и координационных органов, созданных органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода, исполнительными органами государственной власти Нижегородской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента.

3.5.4. Согласовывает проекты муниципальных правовых актов, договоров, соглашений и иных документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента.

3.5.5. Участвует в разработке предложения по совершенствованию налоговой и экономической политики в отношении предприятий сферы предпринимательства, туризма, потребительского рынка, нормативно-правовой базы в области законодательства о защите прав потребителей и по иным вопросам направлений деятельности Департамента.

3.5.6. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета города, главного распорядителя бюджетных средств, муниципального заказчика, получателя средств бюджета города в соответствии с действующим законодательством.

3.5.7. Участвует в реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ Нижегородской области по направлениям деятельности Департамента.

3.5.8. Готовит аналитические доклады, информационные справки, обзоры, пояснительные записки и отчеты по направлениям деятельности Департамента.

3.5.9. Направляет запросы и получает в установленном порядке в пределах своей компетенции от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения и информацию, необходимую для осуществления полномочий Департамента.

3.5.10. Реализует мероприятия по противодействию коррупции в пределах компетенции Департамента.

3.5.11. Представляет администрацию города Нижнего Новгорода по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в органах власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, судах.

3.5.12. Ведет претензионно-исковую работу по делам, относящимся к деятельности Департамента.

3.5.13. Осуществляет прием и рассмотрение в установленном порядке писем, заявлений граждан и организаций, оказывает информационную и консультационную помощь гражданам и организациям, проводит информационно-консультационных мероприятий по направлениям деятельности Департамента.

3.5.14. Выполняет функции Заказчика при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд по направлениям деятельности Департамента.

3.5.15. Обеспечивает ведение в установленном порядке делопроизводства, учета поступающей корреспонденции. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

3.5.16. Согласовывает штатные расписания подведомственных учреждений.

3.5.17. Осуществляет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Нижнего Новгорода к ведению администрации города и закрепленные за Департаментом правовыми актами города.

4. Права

Департаменту для осуществления возложенных на него функций по вопросам, относящимся к его компетенции, предоставляется право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города, органов местного самоуправления, органов государственной власти, различных учреждений, организаций и предприятий информацию и материалы в объемах, необходимых для выполнения возложенных на Департамент функций.

4.2. Привлекать для разработки документов и методических материалов предприятия, организации и учреждения, а также отдельных специалистов.

4.3. Организовывать и проводить (по согласованию) в установленном порядке совещания с участием представителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода, органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, органов государственной власти, организаций.

4.4. Проводить совещания и семинары по основным задачам Департамента в рамках установленных полномочий.

5. Руководство

5.1. Директор Департамента назначается и освобождается от занимаемой должности главой города Нижнего Новгорода.

5.2. Директор Департамента:

5.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

5.2.2. Согласовывает решения о приеме на работу и увольнении работников Департамента в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе. Согласовывает решения по их поощрению и наложению на них дисциплинарных взысканий.

5.2.3. Издает в пределах своей компетенции приказы и дает поручения, подлежащие обязательному исполнению работниками Департамента и подведомственными организациями.

5.2.4. Утверждает положения о подразделениях Департамента.

5.2.5. Вносит в установленном порядке на подпись главе города проекты постановлений и распоряжений, визирует тексты перед их подписанием.

5.2.6. Координирует в установленном порядке профильные подразделения территориальных органов администрации города.

5.2.7. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых главой администрации, заместителем главы администрации города Нижнего Новгорода.

6. Взаимоотношения

Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Нижнего Новгорода, городской Думой города Нижнего Новгорода, органами власти Нижегородской области и различными организациями.