Порядок проведения предварительной оценки проектов на соответствие условиям отбора и критериям оценки, установленным Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации, являющимися приложением 10 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утверяеденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316

Утвержден
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 21 июня 2019 г. N 384

Порядок
проведения предварительной оценки проектов на соответствие условиям отбора и критериям оценки, установленным Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации, являющимися приложением 10 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" и устанавливает механизм и условия проведения предварительной оценки проектов на соответствие условиям отбора и критериям оценки, установленным Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации, являющимися приложением 10 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316, в целях включения проектов по созданию и (или) развитию промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков и промышленных технопарков в заявку Нижегородской области на участие в отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации (далее соответственно - постановление Правительства Российской Федерации, предварительная оценка, проект, заявка Нижегородской области).

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации.

3. Организатором проведения предварительной оценки является министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - министерство).

4. Участником предварительной оценки может быть юридическое лицо, являющееся управляющей компанией промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка и промышленного технопарка, отвечающее требованиям, установленным Министерством экономического развития Российской Федерации, и представившее заявку на участие в предварительной оценке (далее соответственно - заявитель, заявка).

5. В рамках организации и проведения предварительной оценки министерство осуществляет следующие функции:

1) принимает решение о проведении предварительной оценки;

2) образует комиссию по проведению предварительной оценки проектов на соответствие условиям отбора и критериям оценки, установленным Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации, являющимися приложением 10 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316, (далее - Комиссия), утверждает положение о ней;

3) определяет дату, время начала и окончания приема заявок;

4) размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт министерства) извещение о проведении предварительной оценки, протоколы заседаний Комиссии, в которых отражены результаты предварительной оценки;

5) осуществляет прием, регистрацию и хранение заявок;

6) информирует в письменной форме заявителей о результатах предварительной оценки.

6. Министерство не позднее чем за 2 календарных дня до начала срока приема заявок размещает на официальном сайте министерства извещение о проведении предварительной оценки, содержащее следующие сведения:

1) наименование, местонахождение, почтовый адрес министерства, номер контактного телефона, должностное лицо министерства, ответственное за проведение предварительной оценки;

2) наименование предварительной оценки и условия участия в предварительной оценке;

3) форма заявки и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены заявителем в соответствии с настоящим Порядком;

4) сроки начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов;

5) срок подведения итогов предварительной оценки.

7. Для участия в предварительной оценке заявитель представляет в министерство заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

1) бизнес-план создания и (или) развития промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка и промышленного технопарка в соответствии с требованиями, установленными Министерством экономического развития Российской Федерации;

2) пояснительная записка создания и (или) развития промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка и промышленного технопарка, включающая в себя в том числе:

- краткую характеристику проекта (с указанием типа проекта: Greenfield или Brownfield) и описание управляющей компании;

- актуальность реализации проекта в Нижегородской области с обоснованием важности реализации проекта исходя из текущего уровня развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- влияние проекта на развитие малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области;

- ключевые характеристики площадки (схема месторасположения площадки, площадь территории (га), зданий и сооружений (м2), уровень ее заполненности резидентами, совокупные и свободные мощности коммунальной инфраструктуры, описание транспортной и технологической инфраструктуры и другое). В случае реализации проекта на действующей площадке - схема зонирования площадки и характеристики действующих объектов;

- краткую характеристику действующих и потенциальных резидентов с указанием их специализации, производимой и/или разрабатываемой продукции, площади занимаемой территории (зданий и сооружений);

- ключевые этапы реализации проекта с указанием сроков ввода в эксплуатацию коммунальной, транспортной и технологической инфраструктуры, а также объектов капитального строительства (в случае, если проектом предусмотрено их создание или реконструкция);

- краткую характеристику объектов технологической инфраструктуры и соответствующих технологических услуг для резидентов;

- поквартальную смету реализации проекта по годам до 2021 года с указанием структуры источников его финансирования (бюджетные и внебюджетные) по каждому из году реализации проекта;

- прогнозируемый уровень использования строящихся или реконструируемых объектов капитального строительства, м2;

- ключевые показатели эффективности реализации проекта до 2024 года (объем частных инвестиций, количество резидентов - субъектов малого и среднего предпринимательства, количество создаваемых рабочих мест, объем налогов, уплачиваемых резидентами в федеральный и консолидированный бюджет региона России);

3) финансовая модель создания и (или) развития промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка и промышленного технопарка;

4) документы и (или) заключенные соглашения (соглашения о намерениях) с субъектами малого и среднего предпринимательства (резидентами промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка и промышленного технопарка):

- подтверждающие, что не менее 20% общей площади зданий (помещений) на территории промышленного (индустриального) парка и агропромышленного парка предполагается для размещения производств указанных резидентов промышленного (индустриального) парка и агропромышленного парка либо не менее 20% общей площади земельных участков промышленного (индустриального) парка предполагается для размещения производств указанных резидентов промышленного (индустриального) парка и агропромышленного парка;

- подтверждающие, что не менее 20% общей арендопригодной площади зданий (помещений) на территории технопарка, промышленного технопарка предполагается для размещения производств указанных резидентов технопарка, промышленного технопарка либо не менее 20% общей арендопригодной площади земельных участков технопарка предполагается для размещения производств указанных резидентов технопарка, промышленного технопарка;

5) мастер-план территории промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка и промышленного технопарка с пояснительной запиской, в которой указаны в том числе общая площадь территории, общая площадь земельных участков, расположенных на территории промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка и промышленного технопарка и предназначенных для размещения производств резидентов, общая площадь зданий (строений), предполагаемых к строительству на территории промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка и промышленного технопарка, включая общую площадь зданий (строений), предполагаемых для размещения производств резидентов;

6) смета расходов на создание и (или) развитие промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка и промышленного технопарка согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

7) копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации заявителя, свидетельства о постановке заявителя на налоговый учет в налоговом органе и документов, подтверждающих полномочия руководителя или иного уполномоченного лица заявителя;

8) копии правоустанавливающих документов, свидетельствующих о праве собственности заявителя на земельный участок, на котором расположен промышленный (индустриальный) парк, агропромышленный парк, технопарк или промышленный технопарк.

8. Заявка должна быть прошита, пронумерована, скреплена подписью руководителя или иного уполномоченного лица заявителя и печатью заявителя (при наличии).

9. Заявители несут ответственность за достоверность представляемых ими в составе заявки сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Прием заявок осуществляется в течение срока, указанного в извещении о проведении предварительной оценки.

11. Министерство регистрирует заявки в день их поступления в журнале регистрации заявок, листы которого должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью министерства.

12. Заявитель вправе отозвать заявку при предоставлении в министерство письменного уведомления об отзыве заявки до подведения итогов предварительной оценки.

13. В случае, если на участие в предварительной оценке не подано ни одной заявки, предварительная оценка признается несостоявшейся.

14. В случае, если на участие в предварительной оценке подана только одна заявка, данная заявка подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Порядком.

15. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок направляет поступившую заявку на рассмотрение Комиссии.

16. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок в срок не более 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в извещении о проведении предварительной оценки.

17. Основанием для включения проекта в заявку Нижегородской области является одновременное выполнение следующих условий:

1) соблюдение заявителем условий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации;

2) представление заявки в объеме, установленном пунктом 7 настоящего Порядка;

3) соответствие заявителя и проекта требованиям, установленным Министерством экономического развития Российской Федерации.

18. Решение о включении проекта в заявку Нижегородской области оформляется протоколом заседания Комиссии в срок не более 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии и подписывается всеми членами Комиссии, участвовавшими в ее заседании.

19. Министерство не позднее 2 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии размещает его на официальном сайте министерства, а также информирует в письменной форме заявителя о результатах предварительной оценки.

20. Принятое Комиссией решение может быть обжаловано заявителем в Порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

21. Заявитель в целях включения его проекта в заявку Нижегородской области в срок не более 5 рабочих дней со дня получения уведомления о результатах предварительной оценки представляет в министерство документы, необходимые для формирования заявки Нижегородской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации и требованиями Министерства экономического развития Российской Федерации, а также подписанное соглашение о реализации проекта по форме, утвержденной приказом министерства.

22. В случае, если заявитель, чей проект подлежит включению в заявку Нижегородской области, не представил документы, указанные в пункте 21 настоящего Порядка, в установленный срок в министерство или представил их не в полном объеме, заявка Нижегородской области формируется без учета указанного проекта.