Постановление избирательной комиссии Нижегородской области от 24 июня 2019 г. N 107/1308-6 "Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума в Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление избирательной комиссии Нижегородской области
от 24 июня 2019 г. N 107/1308-6
"Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума в Нижегородской области"

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в соответствии с Законом Нижегородской области от 6 сентября 2007 года N 108-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 6 сентября 2007 года N 109-З "О выборах глав муниципальных образований в Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года N 226-З "О местном референдуме в Нижегородской области" избирательная комиссия Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета и отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума в Нижегородской области (прилагается).

2. Считать утратившим силу постановления избирательной комиссии Нижегородской области:

1) от 04 июня 2013 года N 052/659-5 "Об инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета и отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума в Нижегородской области";

2) от 05.06.2014 г. N 068/856-5 "О внесении изменений в постановление избирательной комиссии Нижегородской области от 04 июня 2013 года N 052/659-5 "Об инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума в Нижегородской области";

3) от 14.05.2015 г. N 091/1355-5 "О внесении изменений в постановление избирательной комиссии Нижегородской области от 04 июня 2013 года N 052/659-5 "Об инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума в Нижегородской области".

3. Направить настоящее постановление в Волго-Вятское главное управление Центрального Банка Российской Федерации, Головное отделение по Нижегородской области Волго-Вятского банка публичного акционерного общества "Сбербанк России", избирательные комиссии муниципальных образований Нижегородской области и территориальные избирательные комиссии Нижегородской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нижегородские новости".

5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Нижегородской области в сети Интернет.

Председатель избирательной комиссии Нижегородской области

О.А. Кислицына

Секретарь избирательной комиссии Нижегородской области

С.В. Черемина

Утверждена
постановлением избирательной комиссии
Нижегородской области
от 24 июня 2019 г. N 107/1308-6

СОГЛАСОВАНО
Начальник Волго-Вятского главного управления
Центрального банка Российской Федерации
________________/______________/
"____"_______________ 2019 года

Инструкция
о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума в Нижегородской области

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 6 сентября 2007 года N 108-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 6 сентября 2007 года N 109-З "О выборах глав муниципальных образований в Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года N 226-З "О местном референдуме в Нижегородской области" избирательная комиссия Нижегородской области по согласованию с Волго-Вятским главным управлением Центрального банка Российской Федерации устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, учета и отчетности, перечисления средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Нижегородской области, глав муниципальных образований Нижегородской области (далее - муниципальные выборы), подготовку и проведение местного референдума, а также реализации выдвижения населением инициативы об изменении границ муниципального образования, о преобразовании муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа муниципального образования, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц, а также голосования по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в Нижегородской области (далее - местный референдум).

1. Открытие, ведение счетов, порядок перечисления бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума

1.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, производятся избирательными комиссиями муниципальных образований (комиссиями референдума) за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующих местных бюджетов.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов во вновь образованных муниципальных образованиях Нижегородской области, обеспечением деятельности избирательных комиссий в период проведения указанных выборов, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных из областного бюджета.

1.2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение муниципальных выборов, местного референдума является избирательная комиссия муниципального образования (комиссия референдума).

Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение выборов депутатов во вновь образованных муниципальных образованиях Нижегородской области, является избирательная комиссия Нижегородской области.

1.3. Средства, выделенные из местных бюджетов на подготовку и проведение муниципальных выборов, поступают в распоряжение избирательных комиссий муниципальных образований в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов местного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов.

Средства, выделенные из областного бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов во вновь образованных муниципальных образованиях Нижегородской области, поступают в распоряжение избирательной комиссии Нижегородской области в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов областного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов.

Средства, выделенные из местных бюджетов на подготовку и проведение местного референдума, поступают в распоряжение избирательных комиссий муниципальных образований (комиссий референдума).

1.4. Перечисление средств, выделенных на подготовку и проведение выборов во вновь образованных муниципальных образованиях в Нижегородской области осуществляется министерством финансов Нижегородской области на бюджетный счет избирательной комиссии Нижегородской области, открытый на балансовом счете 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации".

1.5. Перечисление средств, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума осуществляется финансовыми органами муниципальных образований и (или) избирательной комиссией Нижегородской области на бюджетные счета избирательных комиссий муниципальных образований (комиссий референдума), открытые на балансовом счете 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов".

1.6. В случае возложения на избирательную комиссию муниципального образования (комиссию референдума), полномочий избирательных комиссий иных муниципальных образований (комиссий референдума), бюджетный счет на балансовом счете 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов" открывается избирательной комиссии, исполняющей соответствующие полномочия, в установленном настоящей Инструкцией порядке.

Средства на подготовку и проведение муниципальных выборов (местного референдума) в этих муниципальных образованиях, выделяются избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума), исполняющей их полномочия, из бюджетов соответствующих муниципальных образований и расходуются отдельно в разрезе каждого источника финансирования.

В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) на территориальную избирательную комиссию соответствующего муниципального района, городского округа, бюджетный счет на балансовом счете 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов" открывается территориальной избирательной комиссии, исполняющей полномочия соответствующей избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума), в порядке, установленном настоящей Инструкцией для избирательных комиссий муниципальных образований (комиссий референдума) за исключением установленного в п. 1.14 настоящей Инструкции порядка заверения копий документов, представляемых для открытия счета.

1.7. В случае назначения досрочных муниципальных выборов объем средств, выделенных на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете избирательной комиссии муниципального образования о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих муниципальных выборов, а при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Нижегородской области также с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для исчисления оплаты труда на день официального опубликования решения о назначении предыдущих аналогичных выборов.

1.8. Избирательные комиссии муниципальных образований (комиссии референдума), территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) в городах Нижний Новгород и Дзержинск распределяют поступившие в их распоряжение средства местного бюджета и (или) областного бюджета, выделенные им на подготовку и проведение муниципальных выборов (местного референдума) окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума) по принадлежности в установленные законодательством и настоящей Инструкцией сроки и утверждают распределение средств по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящей Инструкции.

В случае участия средств областного бюджета в финансовом обеспечении муниципальных выборов избирательными комиссиями муниципальных образований распределение средств осуществляется отдельно по местному и областному бюджетам.

В случае исполнения избирательной комиссией муниципального образования (комиссией референдума), полномочий избирательных комиссий иных муниципальных образований (комиссий референдума) и выделением ей средств на финансовое обеспечение муниципальных выборов (местного референдума) из бюджетов соответствующих муниципальных образований, распределение средств по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящей Инструкции осуществляется отдельно по каждой избирательной кампании.

1.9. Избирательные комиссии муниципальных образований (комиссии референдума) распределяют денежные средства на подготовку и проведение муниципальных выборов, (местного референдума), на исполнение своих полномочий, а также нижестоящим избирательным комиссиям по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящей Инструкции в следующие сроки:

- при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований окружным, территориальным, участковым избирательным комиссиям - не позднее, чем за 50, 40, 30 дней до дня голосования соответственно;

- при проведении выборов глав муниципальных образований территориальным избирательным комиссиям, участковым избирательным комиссиям - не позднее, чем за 40, 30 дней до дня голосования соответственно;

- при проведении местного референдума территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума), участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума) - не позднее, чем за 40, 30 дней до дня голосования соответственно.

Территориальные избирательные комиссии в городах Нижний Новгород и Дзержинск распределяют денежные средства на подготовку и проведение муниципальных выборов (местного референдума) на исполнение своих полномочий, а также участковым избирательным комиссиям по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящей Инструкции на позднее чем за 30 дней до дня голосования.

При проведение выборов депутатов представительных органов во вновь образованных муниципальных образованиях Нижегородской области распределение средств областного бюджета избирательным комиссиям муниципальных образований осуществляется избирательной комиссией Нижегородской области по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящей Инструкции с учетом сроков распределения средств, установленных законодательством и пунктом 1.9. настоящей Инструкции, но не позднее чем через 10 дней со дня поступления средств на расчетный счет избирательной комиссии Нижегородской области.

1.10. При проведении дополнительных или досрочных муниципальных выборов, а также в случае несвоевременного или неполного финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума избирательные комиссии (комиссии референдума) распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.

1.11. Выделение дополнительных средств на подготовку и проведение муниципальных выборов (местного референдума) нижестоящим избирательным комиссиям (комиссиям референдума) за счет зарезервированных средств на подготовку и проведение муниципальных выборов (местного референдума), а также за счет сложившейся экономии средств избирательной комиссии (комиссии референдума) по расходам за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) утверждается соответствующей избирательной комиссией (комиссией референдума) по форме согласно приложению 3 настоящей Инструкции.

1.12. Расходование средств избирательными комиссиями муниципальных образований (комиссиями референдума), территориальными избирательными комиссиями (комиссиями референдума) в городах Нижний Новгород и Дзержинск осуществляется через бюджетные счета на балансовом счете N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов", открытые указанным избирательным комиссиям (комиссиям референдума).

1.13. В случае финансирования либо частичного финансирования муниципальных выборов (местного референдума) из областного бюджета допускается зачисление этих средств на счета избирательных комиссий муниципальных образований (комиссий референдума), территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума) в городах Нижний Новгород и Дзержинск, открытых на балансовом счете 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов".

1.14. Бюджетные счета на балансовом счете 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов" (далее - счета) открываются избирательными комиссиями муниципальных образований (комиссиями референдума), территориальными избирательными комиссиями (комиссиям референдума) в городах Нижний Новгород и Дзержинск в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена соответствующая избирательная комиссия (комиссия референдума) - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее совместно - банк, банки).

Счета избирательным комиссиям муниципальных образований (комиссиям референдума), территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) в городах Нижний Новгород и Дзержинск открываются при представлении в банк следующих документов:

- заявления на открытие счета по форме, приведенной в приложении 7 к настоящей Инструкции;

- разрешения избирательной комиссии Нижегородской области на открытие счета по форме, приведенной в приложении 8 к настоящей Инструкции;

- карточки образцов подписей и оттиска печати, заверенной избирательной комиссией Нижегородской области, по форме, приведенной в приложении 9 к настоящей Инструкции (далее - карточка);

- копии постановления избирательной комиссии Нижегородской области об открытии счетов, заверенной избирательной комиссией Нижегородской области;

- копии постановления (решения) избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) о назначении председателя избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума), заверенной этой комиссией. Копии постановлений о назначении председателя территориальной избирательной комиссии в городах Нижний Новгород и Дзержинск, а также территориальной избирательной комиссии иного муниципального района, городского округа, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) соответствующего муниципального района, городского округу в случае, предусмотренном пунктом 1.6. настоящей Инструкции, заверяются избирательной комиссией Нижегородской области;

- копия постановления (решения) избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии в городах Нижний Новгород и Дзержинск о назначении лица, наделенного правом второй подписи финансовых документов, заверенная соответствующей избирательной комиссией.

Карточка действует до прекращения договора банковского счета либо до ее замены новой карточкой.

Новая карточка представляется в случае замены или дополнения хотя бы одной подписи и (или) замены (утери) печати, а также в случае изменения наименования избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума), территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума) в городах Нижний Новгород и Дзержинск.

Замена действующей карточки, представленной до вступления в силу настоящей Инструкции, осуществляется в случае наступления одного из указанных выше условий.

первая подпись - председателя соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума);

вторая подпись - бухгалтера соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума).

Избирательные комиссии муниципальных образований (комиссии референдума), территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) в городах Нижний Новгород и Дзержинск не являются юридическими лицами. В реквизите "ИНН плательщика" распоряжений о переводе денежных средств эти комиссии указывают значение "0". Предъявление в банк свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и документа о регистрации в качестве плательщика страховых взносов (платежей) в соответствующие государственные социальные внебюджетные фонды и сообщение сведений в налоговый орган по месту нахождения комиссии об открытии (закрытии) счета не требуется.

1.15. Плата за услуги банка по открытию указанных в настоящей Инструкции счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты на остаток денежных средств на этих счетах.

1.16. Расходование средств избирательной комиссией Нижегородской области на расходы, связанные с обеспечением полномочий нижестоящих избирательных комиссий осуществляется через бюджетный счет на балансовом счете 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации", открытый избирательной комиссии Нижегородской области в Волго-Вятском главном управлении Центрального банка Российской Федерации.

1.17. Избирательные комиссии муниципальных образований (комиссии референдума), окружные избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссий (комиссии референдума) городах Нижний Новгород и Дзержинск осуществляют расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов (местного референдума) за счет средств местного бюджета и (или) областного бюджета в соответствии со сметами, утвержденными постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума) по форме согласно приложению 5 к настоящей Инструкции.

Участковые избирательные комиссии (комиссии референдума) расходуют средства местного и (или) областного бюджетов на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума в пределах выделенных им вышестоящими избирательными комиссиями (комиссиями референдума) в соответствии со сметами, утвержденными им указанными избирательными комиссиями (комиссиями референдума), согласно приложению 6 к настоящей Инструкции.

Сметы расходов избирательных комиссий (комиссий референдума) при проведении муниципальных выборов (местного референдума) утверждаются соответствующими избирательными комиссиями (комиссиями референдума) в сроки, установленные пунктом 1.9. настоящей Инструкции для соответствующих муниципальных выборов (референдума).

Ведение сметы расходов избирательных комиссий муниципальных образований (комиссий референдума), территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума) в городах Нижний Новгород и Дзержинск, а также внесение изменений в данную смету расходов осуществляется путем утверждения её в новой редакции постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума).

Ведение сметы расходов участковой избирательной комиссии (комиссии референдума) осуществляет избирательная комиссия муниципального образования (комиссия референдума), в случаях предусмотренных законодательством и настоящей Инструкцией - территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) в городах Нижний Новгород и Дзержинск.

Изменения в смету расходов избирательной комиссии (комиссии референдума) вносятся в случаях необходимости перераспределения средств по направлениям расходов, а также выделения вышестоящей избирательной комиссией (комиссией референдума) дополнительных средств на подготовку и проведение муниципальных выборов (местного референдума).

1.18. Средства местного бюджета и (или) областного бюджета, выделенные избирательным комиссиям (комиссиям референдума), расходуются ими самостоятельно.

1.19. Избирательная комиссия Нижегородской области, избирательные комиссии муниципальных образований (комиссии референдума) территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) в городах Нижний Новгород и Дзержинск могут осуществлять расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов (местного референдума) за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) в соответствии со сметой расходов на подготовку и проведение муниципальных выборов (местного референдума) по форме согласно приложению 4 к настоящей Инструкции.

Сроки утверждения и порядок ведения смет расходов на подготовку и проведение муниципальных выборов (местного референдума) за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) по форме согласно приложению 4 к настоящей Инструкции аналогичен срокам утверждения и порядку ведения смет расходов по форме согласно приложению 5 к настоящей Инструкции, определенном в пункте 1.17. настоящей Инструкции.

1.20. За счет средств местного бюджета и (или) областного бюджета в ходе проведения муниципальных выборов (местного референдума) финансируются следующие расходы избирательных комиссий (комиссий референдума):

1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса, выплату компенсаций членам избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдумов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;

2) на изготовление печатной продукции и изготовление издательской деятельности;

3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;

4) на транспортные расходы, в том числе при голосовании в отдаленных и труднодоступных местностях;

5) на доставку, хранение избирательной документации (документации референдумов) подготовку ее к передаче в архив и уничтожению;

6) на развитие избирательной системы, внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, на обучение организаторов выборов (референдумов) и избирателей, реализацию целевых программ;

7) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением выборов (референдумов), а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий (комиссий референдума).

Закупки бюллетеней, информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий (комиссий референдума) и помещениях для голосования, услуг по доставке избирательной документации (документов, связанных с подготовкой и проведением референдума), иных отправлений избирательных комиссий (комиссий референдума), используемых при проведении муниципальных выборов, местного референдума в муниципальном образовании город Нижний Новгород, осуществляются избирательной комиссией (комиссией референдума) данного муниципального образования или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложениям Правительства Нижегородской области не реже одного раза в пять лет.

Приобретение бюллетеней, открепительных удостоверений (в случая, предусмотренных законодательством), информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий (комиссий референдума) и помещениях для голосования, услуг по доставке избирательной документации (документов, связанных с подготовкой и проведением референгдума), иных отправлений избирательных комиссий (комиссий референдума), используемых при подготовке иных муниципальных выборов, местного референдума, осуществляется организующей соответствующие выборы, местный референдум комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Закупка товара, работы или услуг, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума может осуществляться избирательной комиссией муниципального образования (комиссией референдума) в соответствии с утвержденной бюджетной росписью местного бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

1.21. За счет средств, выделенных из местного бюджета на подготовку местного референдума, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.

1.22. Неизрасходованные участковыми избирательными комиссиями (комиссиями референдума), окружными избирательными комиссиями наличные денежные средства возвращаются в избирательную комиссию муниципального образования, в случаях предусмотренных законодательством и настоящей Инструкцией в территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) в городах Нижний Новгород и Дзержинск одновременно с представлением отчета о поступлении и расходовании средств местного бюджета и (или) областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов (местного референдума), по форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции и перечисляются на счет соответствующей избирательной комиссии.

Неизрасходованные территориальными избирательными комиссиями (комиссиями референдума) средства после окончания выборов до сдачи ими отчета о поступлении и расходовании средств местного бюджета и (или) областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов (местного референдума), по форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции перечисляются на счет избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума).

Неизрасходованные в период подготовки и проведения муниципальных выборов (местного референдума) бюджетные средства, выделенные избирательным комиссиям муниципальных образований (комиссиям референдума) из средств местного бюджета, перечисляются ими на единый счет местного бюджета, до сдачи отчета о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов (местного референдума), по форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции, но не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов, результатов референдума.

При проведении выборов депутатов во вновь образованных муниципальных образованиях Нижегородской области неизрасходованные средства избирательными комиссиями муниципальных образований перечисляются ими на счет избирательной комиссии Нижегородской области, до сдачи отчета о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, по форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции в избирательную комиссию Нижегородской области.

1.23. В случае назначения повторного голосования, повторных, муниципальных выборов неизрасходованные избирательными комиссиями муниципальных образований средства местного бюджета с разрешения финансового органа местной администрации, а средства областного бюджета с разрешения избирательной комиссии Нижегородской области могут оставаться на счетах для использования на цели, связанные с подготовкой и проведением указанных выборов, повторного голосования. Срок действия открытых счетов продлевается на основании соответствующего решения избирательной комиссии Нижегородской области.

1.24. В период проведения муниципальных выборов, местного референдума средства местного и (или) областного бюджета, выделенные избирательной комиссии Нижегородской области, избирательным комиссиям муниципальных образований (комиссиям референдума) на подготовку и проведение выборов, местного референдума и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в банках, не подлежат перечислению в текущем финансовом году избирательной комиссией Нижегородской области, избирательными комиссиями муниципальных образований (комиссиями референдума) на единый счет местного и (или) областного бюджета, а подлежат использованию ими на те же цели до завершения соответствующей избирательной кампании и кампании референдума.

2. Бюджетный учет и отчетность

2.1. Избирательные комиссии (комиссии референдума) ведут бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по использованию средств местного и (или) областного бюджета.

Избирательные комиссии (комиссии референдума), получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельный бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов и формируют раздельную отчетность в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией.

Средства местного и (или) областного бюджета, выделенные в распоряжение избирательных комиссий (комиссий референдума) расходуются в установленном в разделе 1 настоящей Инструкции порядке с обязательным документированием всех операций, осуществляемых с указанными средствами.

Достоверность содержащихся в документах данных обеспечивают:

- в избирательной комиссии Нижегородской области - лица, наделенные правом подписи в установленном для юридических лиц порядке;

- в избирательных комиссиях муниципальных образований (комиссиях референдума), территориальных избирательных комиссиях (комиссиях референдума) в городах Нижний Новгород и Дзержинск - лица, наделенные правом подписи при открытии счета избирательной комиссии (комиссии референдума) в соответствии с пунктом 1.14. настоящей Инструкции;

- в окружных избирательных комиссиях, участковых избирательных комиссиях (комиссиях референдума) - председатель окружной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии (комиссии референдума) соответственно.

2.2. Избирательные комиссии муниципальных образований (комиссии референдума), территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) в городах Нижний Новгород и Дзержинск осуществляют аналитический учет расходов на подготовку и проведение муниципальных выборов (местного референдума) по направлениям расходов согласно утвержденным сметам расходов, систематизируют в хронологическом порядке проверенные и принятые к учету первичные учетные документы и отражают их данные накопительным способом в регистрах бухгалтерского учета, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами.

Ведение бухгалтерского учета избирательными комиссиями муниципальных образований (комиссиями референдума), территориальными избирательными комиссиями (комиссиями референдума) в городах Нижний Новгород и Дзержинск осуществляется ручным способом, либо с применением программного продукта по автоматизации бухгалтерского учета (при наличии).

Избирательные комиссии муниципальных образований (комиссии референдума), территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) в городах Нижний Новгород и Дзержинск на основании первичных учетных документов, сформированной Кассовой и Главной книги составляют отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета и (или) областного бюджета, выделенных им на подготовку и проведение муниципальных выборов (местного референдума), по форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции.

Первичные (сводные) учетные документы, регистры бухгалтерского учета, Кассовая и Главная книги представляются в вышестоящую избирательную комиссию (комиссию референдума).

В случае возложения на избирательную комиссию муниципального образования (комиссию референдума), территориальную избирательную комиссию (комиссию референдума) в городах Нижний Новгород и Дзержинск, полномочий иных избирательных комиссий муниципальных образований (комиссий референдума), территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума) на первичных учетных документах и иных финансовых документах, требующих наличие печати, используется печать избирательной комиссии, исполняющей полномочия указанных избирательных комиссий.

2.3. Избирательная комиссия Нижегородской области, избирательные комиссии муниципальных образований (комиссии референдума), окружные избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) в городах Нижний Новгород и Дзержинск, участковые избирательные комиссии (комиссии референдума) завершают операции со средствами местного и (или) областного бюджета, выделенными им на подготовку и проведение муниципальных выборов (местного референдума), до предоставления в установленные законодательством сроки отчетов о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума по форме согласно приложению 10.

2.4. Избирательные комиссии (комиссии референдума) представляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума по форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции в следующем порядке и следующие сроки:

а) участковые избирательные комиссии (комиссии референдума) представляют вышестоящим избирательным комиссиям отчеты о поступлении и расходовании средств местного и (или) областного бюджета, выделенных им на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума по форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции с приложением первичных учетных документов на основании авансовых отчетов - не позднее чем через 10 дней со дня голосования на муниципальных выборах, местном референдуме;

б) территориальные избирательные комиссии в городах Нижний Новгород и Дзержинск представляют избирательным комиссиям муниципальных образований финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных им на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума по форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции с приложением первичных учетных документов - не позднее чем через 20 дней со дня голосования на муниципальных выборах, местном референдуме;

в) окружные избирательные комиссии представляют избирательным комиссиям муниципальных образований отчеты о поступлении и расходовании средств местного и (или) областного бюджетов, выделенных им на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума по форме согласно приложению 10 к настоящей Инструкции с приложением первичных учетных документов на основании авансовых отчетов - не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования результатов выборов;

г) избирательные комиссии муниципальных образований (комиссии референдума) представляют

- в представительные органы муниципальных образований отчеты о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных им на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума по форме согласно приложению 10 - не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов, референдума;

- в избирательную комиссию Нижегородской области отчеты о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных им на подготовку и проведение муниципальных выборов по форме согласно приложению 10 - не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов;

д) избирательная комиссия Нижегородской области представляет в Законодательное Собрание Нижегородской области отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных ей на подготовку и проведение муниципальных выборов по форме согласно приложению 10 не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов.

В случае возложения на избирательную комиссию муниципального образования (комиссию референдума), полномочий иных избирательных комиссий муниципальных образований (комиссий референдума) финансовые отчеты избирательной комиссией (комиссией референдума), исполняющей соответствующие полномочия, формируются по каждому муниципальному образованию отдельно.

В случае участия средств областного бюджета в финансовом обеспечении муниципальных выборов (местного референдума) финансовые отчеты соответствующими избирательными комиссиями формируются отдельно по средствам областного и местного бюджетов.

2.5. Председатели избирательных комиссий (комиссий референдума) распоряжаются средствами местного и (или) областного бюджетов, выделенными на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий (комиссий референдума) по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и настоящей Инструкцией.

2.6. Избирательные комиссии муниципальных образований (комиссий референдума), территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) в городах Нижний Новгород и Дзержинск одновременно со сдачей финансовых отчетов представляют подтверждение банков о закрытии счетов по форме, приведенной в приложении 11 к настоящей Инструкции. Счета избирательными комиссиями муниципальных образований (комиссиями референдума), территориальными избирательными комиссиями (комиссиями референдума) в городах Нижний Новгород и Дзержинск закрываются до утверждения ими финансовых отчетов.

2.7. В случае назначения даты повторных или новых выборов избирательные комиссии муниципальных образований (комиссий референдума), территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) в городах Нижний Новгород и Дзержинск одновременно со сдачей финансовых отчетов представляют подтверждения банков об остатках средств на счетах по форме, приведенной в приложении 12 к настоящей Инструкции.

Остатки средств на счетах избирательными комиссиями муниципальных образований (комиссиями референдума), территориальными избирательными комиссиями (комиссиями референдума) в городах Нижний Новгород и Дзержинск подтверждаются на дату утверждения финансовых отчетов этими избирательными комиссиями.

2.8. Банки при обращении избирательных комиссий муниципальных образований (комиссии референдума), территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума) в городах Нижний Новгород и Дзержинск обязаны подтвердить им закрытие счетов на балансовом счете 40206, а если счета не закрываются или срок действия счетов продлевается - подтвердить остатки средств, находящихся на указанных счетах.

3. Заключительные положения

3.1. Настоящая Инструкция вступает в силу со дня ее утверждения постановлением избирательной комиссии Нижегородской области.

Приложение 1
к Инструкции о порядке открытия и ведения счетов,
учета, отчетности и перечисления денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям,
комиссиям референдума на подготовку
и проведение муниципальных выборов,
местного референдума в Нижегородской области