Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
администрации города Орска
от 29 февраля 2016 г. N 916-п

Порядок
взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков
(далее - порядок)

1. Настоящий порядок разработан во исполнение требований Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Орска Оренбургской области, а также нормативными правовыми актами города Орска и нормативными правовыми актами Оренбургской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных заказчиков (в соответствии с частями 6 - 7 статьи 3 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

2. Уполномоченный орган осуществляет полномочия муниципальных заказчиков (далее - Заказчики), определенные настоящим порядком.

3. Не допускается возлагать на уполномоченный орган следующие полномочия: по формированию плана закупок и плана-графика; по обоснованию закупок; по определению условий контракта, в том числе по определению начальной (максимальной) цены контракта; по разработке и утверждению актов в области нормирования в сфере закупок в соответствии со ст. 19 Федерального закона; по подписанию контрактов.

4. Не допускается размещение в единой информационной системе (далее - ЕИС) извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках. Заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики в соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены (согласно части 11 статьи 21 Федерального закона).

5. Для осуществления закупки заказчики разрабатывают и размещают в ЕИС акты по нормированию в соответствии со статьей 19 Федерального закона, планы-графики размещения заказов в соответствии со статьей 21 Федерального закона и планы закупок в соответствии со статьей 17 Федерального закона.

6. При возникновении необходимости заказчик вносит изменения в план-график, план закупок в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок.

7. Указанный в пункте 5 настоящего порядка план-график в течение одного рабочего дня после опубликования его в ЕИС вносится в автоматизированную систему "Бюджет" (АС "Бюджет"). В случае внесения изменений в план-график, размещенный в ЕИС, аналогичные изменения в тот же день вносятся в план-график, размещенный в АС "Бюджет".

8. Должностные лица заказчика несут персональную ответственность за несоответствие плана-графика, размещенного в АС "Бюджет", плану-графику, опубликованному в ЕИС.

9. Для осуществления закупки заказчик представляет в уполномоченный орган соответствующую заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на закупку товаров, работ, услуг (далее - заявка) по форме, утвержденной постановлением администрации города Орска, на бумажном носителе и в электронной форме. Заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) подписывается заказчиком, работником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика, ответственным за данную закупку, и направляется в уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронном виде.

Для своевременного размещения закупок в ЕИС заказчик представляет заявки в уполномоченный орган не позднее 5 числа месяца, в котором планируется опубликование извещения о проведении закупки в соответствии с планом-графиком, за исключением закупок, осуществляемых в целях выполнения предписаний контролирующих органов и решений суда. В случае представления заявки позднее указанного срока ответственность за нарушение сроков размещения извещения, установленных в плане-графике, несет заказчик.

10. Заявка заказчика должна соответствовать форме, утвержденной постановлением администрации города Орска, и содержать всю информацию, необходимую для формирования извещения о проведении запроса котировок, предварительного отбора и формирования извещения и разработке документации по таким процедурам как конкурс (открытый, двухэтапный, с ограниченным участием), электронный аукцион, запрос предложений, включая все необходимые приложения, в том числе:

а) предмет (объект) закупки;

б) описание объекта закупки;

в) информация о предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исправительной системы при осуществлении закупки;

г) информация о предоставлении преимуществ организациям инвалидов при осуществлении закупки;

д) решение заказчика об осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций или решение установить требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

е) информация о применении или неприменении национального режима при осуществлении закупки;

ж) утвержденный проект контракта, в том числе информация о включении или невключении условий о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 Федерального закона;

з) начальная (максимальная) цена контракта и ее обоснование;

и) размер обеспечения заявки;

к) размер обеспечения исполнения контракта;

л) информация об установленных заказчиком дополнительных требованиях при осуществлении закупки;

м) критерии оценки и величины их значимости, применяемые для целей оценки заявок (при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса и запроса предложений);

н) информация об установленных заказчиком требованиях к участникам закупки;

о) идентификационный код закупки.

11. Должностные лица заказчика несут персональную ответственность за достоверность и соответствие действующему законодательству всей информации и документов, направленных в уполномоченный орган для подготовки документации о закупках.

12. В рамках исполняемых полномочий уполномоченный орган рассматривает представленную заказчиком заявку и разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию о проведении запроса предложений в срок не позднее 10 дней со дня поступления заявки. Указанный срок не включает время доработки и/или исправления заявки заказчиком, при возврате заявки уполномоченным органом в случаях, перечисленных в пункте 13 настоящего порядка.

13. Уполномоченный орган вправе вернуть заявку заказчику в случаях:

а) неполного представления документов и информации, необходимой для осуществления закупки;

б) выявления несоответствия содержания заявки и прилагаемых к ней документов требованиям действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе;

в) выявления несоответствия проекта контракта условиям технического задания и/или условиям, указанным в заявке;

г) отсутствия отметки о согласовании заявки с финансовым управлением администрации города и курирующим заместителем главы города;

д) отсутствия информации о закупке в плане-графике и плане закупок заказчика;

е) выявления несоответствия информации о закупке информации, указанной в плане-графике и плане закупок заказчика.

Заявка возвращается заказчику не позднее дня, следующего за днем выявления несоответствия представленных документов.

14. Разработанная уполномоченным органом в соответствии с возложенными полномочиями конкурная, аукционная документация, документация о проведении запроса предложений утверждается заказчиком путем визирования.

15. Уполномоченный орган размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не ранее чем через десять дней со дня внесения заказчиком соответствующей закупки в план-график или, в случае внесения изменений в указанную позицию, не ранее чем через десять дней со дня внесения заказчиком таких изменений. В случаях, предусмотренных частями 2, 4 - 6 статьи 55, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 19 статьи 83 Федерального закона, уполномоченный орган размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки или направляет приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не ранее чем через один день со дня внесения заказчиком соответствующих изменений в план-график.

16. Уполномоченный орган осуществляет прием и регистрацию заявок и иных определенных условиями торгов документов от участников размещения заказа в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

17. Заказчик утверждает состав единой комиссии. По итогам заседания единой комиссии уполномоченный орган направляет заказчику итоги размещения заказа в электронном виде, на бумажном носителе - копии протоколов, сведения о победителе процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заключается контракт (договор), и другие документы, необходимые для заключения контракта (догов