Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Бузулука
от 25 декабря 2015 г. N 2916-п

Муниципальная программа
"Повышение безопасности дорожного движения в городе Бузулуке на 2015 - 2017 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Бузулуке на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжение администрации города Бузулука от 09.09.2014 N 5-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ (подпрограмм) предполагаемых к разработке", распоряжение администрации города Бузулука от 15.09.2014 N 7-р "О разработке муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Бузулуке на 2015 - 2017 годы"
Заказчик-координатор Программы	Заместитель главы администрации города - начальник Управления градообразования и капитального строительства
Ответственный исполнитель Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Бузулука (далее - УЖКХиТ)
Соисполнители Программы	-
Участники Программы	Управление образования администрации города Бузулука (далее - УО)
Подпрограммы Программы	-
Цель и задачи Программы	Цель: Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, сокращение смертности в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП), снижение уровня травматизма. Задачи: 1. Совершенствование системы обучения детей и подростков правилам безопасного поведения на улицах в целях сокращения детского дорожно-транспортного травматизма. 2. Выявление и устранение участков концентрации ДТП, развитие автоматизированной системы управления дорожным движением; 3. Паспортизация автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования город Бузулук.
Основные целевые индикаторы Программы	Основные целевые индикаторы Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе
Сроки (этапы) реализации Программы	2015 - 2017 годы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы с разбивкой по годам и по подпрограммам	Объем финансирования за счет средств местного бюджета в 2015 - 2017 годах - 23 760,0 тыс. руб., из них: на 2015 год - 10 020,0 тыс. руб.; на 2016 год - 6 570,0 тыс. руб.; на 2017 год - 7 170,0 тыс. руб.
Ожидаемый результат реализации Программы	Реализация Программы позволит: 1. Снизить вероятность наездов на детей на дороге в темное время суток; 2. Совершенствовать обучение детей Правилам дорожного движения и повышение культуры поведения на дороге; 3. Повысить уровень правового сознания участников дорожного движения, ответственности и культуры поведения на дороге; 4. Повысить безопасность дорожного движения на улицах города; 5. Повысить пропускную способность улично-дорожной сети; 6. Сформировать технические паспорта автомобильных дорог.

1. Характеристика (содержание) проблемы

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту.

Начиная с 2000 года, в Российской Федерации устойчиво растут такие относительные показатели аварийности, как количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. единиц транспорта (транспортный риск) и количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения (социальный риск).

Основными видами дорожно-транспортных происшествий в городе Бузулуке являются наезд на пешехода, препятствие и на стоящее транспортное средство, а также столкновение и опрокидывание. 75% дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушениями Правил дорожного движения водителями транспортных средств. Около трети всех происшествий в городе связаны с неправильным выбором скорости движения. Вследствие выезда на полосу встречного движения регистрируется около 13 процентов дорожно-транспортных происшествий. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 80 процентов всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения.

Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. За последние 10 лет количество пешеходов, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, увеличилось на треть.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

- постоянно возрастающая мобильность населения;

- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети.

В городе Бузулуке зарегистрировано 38 тысяч единиц транспорта, для города с численностью 83 тысячи человек эта цифра уже велика.

В настоящее время населенных пунктах области происходит более 40 процентов всех дорожно-транспортных происшествий. Темпы увеличения количества пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий опережают темпы увеличения количества дорожно-транспортных происшествий.

Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью, необходимо продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их финансирование. В связи с этим требуется дальнейшее осуществление комплексных мер по повышению безопасности дорожного движения.

В рамках реализации данной муниципальной программы намечен целый комплекс мероприятий к реализации: в целях обустройства, ремонта и содержания транспортной инфраструктуры - строительство, замена и ремонт светофоров на объектах улично-дорожной сети города, установка и замена дорожных знаков на магистральных улицах; в целях формирования общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, культуры безопасного поведения на дорогах и улице, профилактики детского дорожно-транспортного травматизма - приобретение и монтаж баннеров, стендов, учебных наглядных пособий, видеофильмов, учебной литературы по правилам дорожного движения.

На решение этих проблем направлена настоящая Программа, позволяющая с помощью принципов программно-целевого планирования обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере безопасности дорожного движения.

2. Правовое обоснование разработки Программы

Программа разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжения администрации города Бузулука от 09.09.2014 г. N 5-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ (подпрограмм) предполагаемых к разработке в 2015 году", распоряжения администрации города Бузулука от 15.09.2014 г. N 7-р "О разработке муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Бузулуке на 2015 - 2017 годы".

3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 г. N 233, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 г. N 290), цель Программы направлена на достижение вышестоящей тактической цели - создание условий социального благополучия, комфортной и безопасной среды в городе Бузулуке.

Основной целью Программы является повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения за счет выполнения комплекса мероприятий, направленных на сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий (ДТП), снижение уровня травматизма.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Совершенствование системы обучения детей и подростков правилам безопасного поведения на улицах в целях сокращения детского дорожно-транспортного травматизма.

2. Выявление и устранение участков концентрации ДТП, развитие автоматизированной системы управления дорожным движением;

3. Паспортизация автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования город Бузулук.

Основные целевые индикаторы реализации Программы отражены в приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Перечень мероприятий Программы

Для решения задач Программы и достижения поставленных целей необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных мероприятий, приведенных в приложении N 2 к настоящей Программе.

Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач по повышению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.

Мероприятия Программы объединены в три раздела в соответствии с их содержанием и направленностью:

1) раздел 1 "Работа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, проведение массовых мероприятий с детьми по безопасности дорожного движения" предусматривает:

- изготовление и распространение световозвращающих приспособлений среди дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций (значки, брелоки и прочее);

- приобретение для дошкольных образовательных организаций оборудования, позволяющего в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на дороге (плакаты для детских учреждений, календари, обучающие стенды, игровые наборы и прочее);

- приобретение мобильного автогородка, осуществляющего деятельность по формированию у детей дошкольного и школьного возраста навыков безопасного поведения на дороге;

- проведение конкурса рисунков по безопасности дорожного движения среди дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций.

2) раздел 2 "Организация работ по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного пользования" предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортного происшествия, а именно:

- нанесение горизонтальной дорожной разметки на проезжей части (с применением современных технологий и материалов);

- установка и замена дорожных знаков;

- установка дополнительного искусственного освещения на нерегулируемых пешеходных переходах;

- установка дополнительного оборудование на нерегулируемых пешеходных переходах для привлечения внимания водителей и пешеходов с целью обеспечения безопасности дорожного движения (светофоры Т.7 с солнечной электростанцией, звуковые сигналы);

- текущее содержание и ремонт элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования (остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта, дорожных сигнальных столбиков, дорожных светофоров, табло с изменяющейся информацией, пешеходных ограждений);

- модернизация светофорных объектов (разработка проектов новых светофорных объектов, их установка и ввод в эксплуатацию);

- оснащение участков улично-дорожной сети города пешеходными ограждениями, в том числе в зоне пешеходных переходов.

3) раздел 3 "Организация работ по паспортизации дорог местного значения" предусматривает паспортизацию и (или) категорирование автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования город Бузулук, которая предназначена для дальнейшего рационального планирования работ по развитию дорожной сети, ремонту, реконструкции и содержанию эксплуатируемых дорог.

Перечень и характеристика основных мероприятий Программы приведен в приложении 2 к настоящему постановлению.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Общая сумма средств, необходимых для реализации программных мероприятий, составляет 23 760,0 тыс. руб., из них:

на 2015 год - 10 020,0 тыс. руб.;

на 2016 год - 6 570,0 тыс. руб.;

на 2017 год - 7 170,0 тыс. руб.

В ходе реализации Программы объемы, источники их финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых индикаторов с внесением изменений в Программу. При формировании перечня мероприятий в пределах годовой суммы средств возможно перераспределение средств между мероприятиями Программы. Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров в соответствии с результатами исполнения Программы по итогам каждого года.

6. Механизм реализации Программы

Непосредственный контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации города - начальник Управления градообразования и капитального строительства.

Ответственный исполнитель Программы:

- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Финансовое управление администрации города отчеты об использовании бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы, по форме, установленной муниципальным правовым актом администрации города Бузулука;

- подготавливает годовой отчет об использовании бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы, и отчет о достижении основных индикаторов Программы по формам, установленным муниципальным правовым актом администрации города Бузулука, и представляет их в Финансовое управление администрации города в срок не позднее 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом;

- ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с методикой, утвержденной муниципальным правовым актом, и представляет ее в Финансовое управление администрации города Бузулука в срок не позднее 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом;

- несет ответственность за достижение показателей муниципальной программы.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основании договоров (контрактов) и соглашений, заключенных по итогам предусмотренных действующим федеральным законодательством процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

7. Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности Программы

Реализация Программы позволит:

1. Снизить вероятность наездов на детей на дороге в темное время суток;

2. Совершенствовать обучение детей Правилам дорожного движения и повышение культуры поведения на дороге;

3. Повысить уровень правового сознания участников дорожного движения, ответственности и культуры поведения на дороге;

4. Повысить безопасность дорожного движения на улицах города;

5. Повысить пропускную способность улично-дорожной сети;

6. Формировать технические паспорта автомобильных дорог.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
дорожного движения
в г. Бузулуке на 2015 - 2017 годы"

Основные целевые индикаторы Программы

N п/п	Мероприятие	Наименование целевого индикатора	Единица изм.	Исходные показатели базового года	Планируемые показатели эффективности реализации
					2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Работа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, проведение массовых мероприятий с детьми по безопасности дорожного движения
1.1.	Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений среди дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций	Количество распространенных световозвращающих приспособлений	ед./год	0	0	3 000	3 000
1.2.	Приобретение для дошкольных образовательных организаций оборудования, позволяющего в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на дороге	Количество приобретенных комплектов	ед./год	0	0	10	10
1.3.	Приобретение мобильного автогородка, осуществляющего деятельность по формированию у детей дошкольного и школьного возраста навыков безопасного поведения на дороге	Количество приобретенных мобильных автогородков	ед./год	0	1	0	0
1.4.	Конкурс рисунков по безопасности дорожного движения (приобретение призов победителям)	Количество конкурсов	ед./год	1	0	0	1
2	Организация работ по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного пользования
2.1	Модернизация нерегулируемых пешеходных переходов, в том числе прилегающих непосредственно к дошкольным образовательным организациям, общеобразовательным организациям и организациям дополнительного образования, средствами освещения, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения	количество пешеходных переходов, на которых нанесена дорожная разметка	ед./год	81	85	86	87
		количество установленных и замененных знаков	ед./год	590	594	600	605
		количество установленных светофоров Т.7	ед./год	0	20	22	24
		количество светофорных объектов, по которым проводиться технический осмотр, содержание (ремонт в случае выхода из строя)	ед./год	26	26	48	70
		количество отремонтированных остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта	ед./год	1	1	1	1
2.2.	Модернизация светофорных объектов	количество установленных светофорных объектов	ед./год	1	2	2	2
2.3.	Оснащение участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов пешеходными ограждениями, в том числе в зоне пешеходных переходов	количество установленных новых пешеходных ограждений	п. м.	0	0	1000	1000
4	Организация работ по паспортизации дорог местного значения
4.1.	Паспортизация и (или) категорирование автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования город Бузулук	количество оформленных паспортов на автомобильные дороги общего пользования	ед./год	13	189	190	20

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
дорожного движения
в г. Бузулуке на 2015 - 2017 годы"

Перечень и характеристика
основных мероприятий Подпрограммы

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Подпрограммы" имеется в виду "Программы"

N	Мероприятия	Коды	Объем финансирования, (тыс. руб.)								Исполнители	Ожидаемый результат
			Всего за: 2015 - 2017 годы		В том числе по годам
					2015 год		2016 год		2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
			МБ*	ИС**	МБ	ИС	МБ	ИС	МБ	ИС
1	Работа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, проведение массовых мероприятий с детьми по безопасности дорожного движения
1.1	Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений среди дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций	038 0702 050 01 21210	70,0	-	-	-	40,0	-	30,0	-	УО	Снижение вероятности наездов на детей на дороге в темное время суток
1.2	Приобретение для дошкольных образовательных организаций оборудования, позволяющего в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на дороге	038 0701 050 01 21220	60,0	-	-	-	30,0	-	30,0	-	УО	Совершенствование обучения детей Правилам дорожного движения и повышение культуры поведения на дороге
1.3	Приобретение мобильного автогородка для муниципального образования Оренбургской области, осуществляющего деятельность по формированию у детей дошкольного и школьного возраста навыков безопасного поведения на дороге	037 0409 0502022	616,0	-	616,0	-	-	-	-	-	УЖКХиТ	Совершенствование обучения детей Правилам дорожного движения и повышение культуры поведения на дороге
1.4	Конкурс рисунков по безопасности дорожного движения	038 0709 050 01 21230	10,0	-	-	-	-	-	10,0	-	УО	Повышение правового сознания участников дорожного движения, ответственности и культуры поведения на дороге
	Итого:		756,0	-	616,0	-	70,0	-	70,0	-
2	Организация работ по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного пользования
2.1	Модернизация нерегулируемых пешеходных переходов, в том числе прилегающих непосредственно к дошкольным образовательным организациям, общеобразовательным организациям и организациям дополнительного образования, средствами освещения, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения	037 0409 0502023	7 977,0	-	7 977,0	-	-	-	-	-	УЖКХиТ	Повышение безопасности дорожного движения на улицах города
		037 0409 050 02 21240	8 375,0	-	-	-	5 000,0	-	3 375,0	-
2.2	Модернизация светофорных объектов	037 0409 0502023	661,0	-	661,0	-	-	-	-	-	УЖКХиТ	Повышение пропускной способности улично-дорожной сети
		037 0409 050 02 21250	3 000,0	-	-	-	444,0	-	2 556,0	-
2.3	Оснащение участков улично-дорожной сети города пешеходными ограждениями, в том числе в зоне пешеходных переходов	037 0409 050 02 21260	1 500,0	-	-	-	500,0	-	1 000,0	-	УЖКХиТ	Повышение безопасности дорожного движения на улицах города
	Итого:		21 513,0	-	8 638,0	-	5 944,0	-	6 931,0	-
3.	Организация работ по паспортизации дорог местного значения
3.1	Паспортизация автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования город Бузулук	037 0409 0502024	766,0	-	766,0	-	-	-	-	-	УЖКХиТ	Формирование технических паспортов автомобильных дорог
3.2	Паспортизация и (или) категорирование автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования город Бузулук	037 0409 050 03 21270	725,0	-	-	-	556,0	-	169,0	-
	Итого:		1 491,0	-	766,0	-	556,0	-	169,0	-
	Всего:		23 760,0	-	10 020,0	-	6 570,0	-	7 170,0	-

*МБ - местный бюджет

**ИС - иные средства