Приложение N 1. Положение об Общественном совете при комитете по делам архивов Оренбургской области

Приложение N 1
к приказу
комитета по делам архивов
Оренбургской области
от 25 ноября 2014 г. N 43

Положение
об Общественном совете при комитете по делам архивов Оренбургской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования Общественного совета при комитете по делам архивов Оренбургской области (далее - Общественный совет), организацию его деятельности, а также механизм взаимодействия комитета по делам архивов Оренбургской области (далее - Комитет) с Общественной палатой Оренбургской области.

1.2. Общественный совет образуется в целях обеспечения открытости деятельности Комитета и повышения эффективности его взаимодействия с институтами гражданского общества в сфере культуры, науки, образования, с учреждениями и организациями независимо от их форм собственности при реализации функций и полномочий, отнесенных к ведению Комитета.

1.3 Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля деятельности Комитета.

1.4. Решения Общественного совета, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.

1.5. Положение об Общественном совете, его составе и изменения, вносимые в них, утверждаются приказом Комитета по согласованию с Общественной палатой Оренбургской области.

1.6. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Оренбургской области, законами Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Оренбургской области, а также настоящим Положением.

1.7. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета осуществляет Комитет.

II. Основные задачи Общественного совета

2.1. Основными задачами Общественного совета являются:

выработка предложений по формированию и реализации государственной политики в сфере архивного дела на территории Оренбургской области;

рассмотрение обращений граждан и общественных организаций, связанных с выявлением и решением наиболее актуальных проблем в сфере архивного дела на территории Оренбургской области;

содействие Комитету в обеспечении защиты и согласования интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения вопросов в сфере деятельности Комитета.

III. Компетенция Общественного совета

3.1. Общественный совет вправе:

выдвигать, поддерживать и рассматривать инициативы граждан и общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере деятельности Комитета;

проводить слушания по приоритетным вопросам архивной деятельности;

рассматривать важнейшие вопросы, относящиеся к сфере деятельности Комитета, в том числе вопросы, выносимые Комитетом на заседания Правительства Оренбургской области;

рассматривать проекты нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Комитета, а также проекты стратегий, концепций, государственных и ведомственных программ, планов их реализации; проекты государственных заданий и сметы расходов, отчеты об их выполнении и вырабатывать по ним рекомендации;

рассматривать проекты планов работы по основным направлениям деятельности Комитета, а также планов по противодействию коррупции в Комитете и докладов председателя Комитета о ходе и результатах их выполнения;

осуществлять мониторинг деятельности Комитета и подведомственных ему учреждений на основе ежегодных отчетов об итогах работы Комитета, в том числе на основе проведенного Общественным советом мониторинга качества предоставления государственных услуг в сфере архивного дела;

принимать участие в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий на замещение должностей;

взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета;

создавать экспертные и рабочие группы по отдельным направлениям деятельности Комитета или для решения конкретных вопросов с привлечением работников Комитета, государственных архивов, общественных объединений, организаций и иных заинтересованных лиц.

3.2. Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями:

приглашать на заседания Общественного совета работников Комитета, государственных архивов, общественных объединений, организаций и иных заинтересованных лиц;

принимать решения о привлечении к своей работе с правом совещательного голоса граждан, членов общественных и иных объединений, организаций Оренбургской области, представители которых не вошли в состав Общественного совета;

запрашивать и получать по согласованию с председателем Комитета информацию о деятельности Комитета, необходимую для осуществления деятельности Общественного совета;

вносить предложения по совершенствованию деятельности Комитета и подведомственных ему учреждений, в том числе по эффективному применению федеральных законов, законов Оренбургской области и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области в сфере полномочий и компетенции Комитета;

вырабатывать предложения по совместным действиям общественных объединений, научных, образовательных учреждений и иных некоммерческих организаций, а также средств массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;

организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Комитетом и другими органами государственной власти по вопросам архивного дела;

по согласованию с Комитетом принимать участие в заседаниях коллегии и иных мероприятиях, проводимых Комитетом и подведомственными ему государственными архивами.

IV. Порядок формирования Общественного совета

4.1. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, проживающих в Оренбургской области. В состав Общественного совета включаются члены общественной палаты Оренбургской области, независимые от Комитета эксперты, представители общественных объединений, организаций и иные заинтересованные лица.

4.2. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета Общественной палатой Оренбургской области, Комитетом, Оренбургским отделением Российского общества историков-архивистов, иными общественными объединениями и организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Комитета.

4.3. Численный состав Общественного совета комитета не может быть менее 10 и более 20 человек.

4.4. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Законом Оренбургской области от 03.03. 2006 N 3152/548-III-ОЗ (в ред. от 09.01.2014 N 2108/602-V-ОЗ) "Об Общественной палате Оренбургской области" не могут быть членами Общественной палаты Оренбургской области.

4.5. В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте Комитета (http://www.orenkomitetarchiv.ru) размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета.

4.6. В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. Указанный срок не может составлять менее одного месяца с момента размещения уведомления на официальном сайте Комитета.

4.7. Одновременно с размещением документов о процедуре создания Общественного совета на официальном сайте Комитета уведомление направляется в Общественную палату Оренбургской области.

4.8. Организация или лицо, изъявившее желание войти в состав Общественного совета, направляет в Комитет письмо о выдвижении кандидата в члены Общественного совета и анкету, в которой указывает фамилию, имя, отчество кандидата, дату его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.

4.9. К письму о выдвижении кандидата в состав Общественного совета должно быть его письменное согласие на размещение сведений о кандидате на официальном сайте Комитета, раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета.

4.10. Указанные сведения могут быть направлены на бумажном носителе или в электронной форме на официальный электронный адрес Комитета: е-mail: arhiv@mail.orb.ru

4.11. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов.

4.12. Количественный и персональный состав Общественного совета в течение тридцати дней со дня получения письменного согласия граждан войти в состав Общественного совета, утверждается приказом Комитета по согласованию с Общественной палатой Оренбургской области.

4.13. Состав Общественного совета в течение 5 дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте Комитета.

4.14. В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, секретарь Общественного совета и члены Общественного совета.

V. Порядок деятельности Общественного совета

5.1. Проведение первого заседания Общественного совета проводится не позднее чем через тридцать дней со дня сформирования правомочного состава Общественного совета.

5.2. Председатель, заместитель председателя и секретарь Общественного совета избираются на его первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием.

5.3. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, согласованным с председателем Комитета и утвержденным председателем Общественного совета.

5.4. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

5.5. Лица, входящие в состав Общественного совета, лично участвуют в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

5.6. Член Общественного совета может выйти из состава Общественного совета на основании письменного заявления.

5.7. Член Общественного совета может быть исключен из состава Общественного совета по решению Общественного совета в случаях, если он не участвовал в работе совета более 6 месяцев непрерывно.

5.8. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого организационного заседания Общественного совета.

5.9. За шесть месяцев до истечения срока полномочий членов Общественного совета председатель Комитета по согласованию с Общественной палатой Оренбургской области инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета.

VI. Организация деятельности Общественного совета

6.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность исходя из задач и полномочий, указанных в разделах 2 и 3 настоящего Положения.

6.2. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Общественного совета. В случае необходимости по решению председателя Общественного совета проводится внеочередное заседание Общественного совета.

6.3. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Общественного совета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Общественного совета.

6.4. Члены Общественного совета, ответственные за рассмотрение вопросов, включенных в повестку заседания, предоставляют секретарю не позднее, чем за 10 дней до начала заседания, подготовленные информационные и иные материалы, которые в оперативном порядке доводятся до председателя Комитета и членов Общественного совета.

6.5. Решения Общественного совета оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании Общественного совета, копии протоколов направляются в Комитет.

6.6. Председатель Общественного совета:

осуществляет общее руководство деятельностью Общественного совета;

определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета;

вносит на утверждение Общественного совета проект плана работы;

проводит заседания Общественного совета;

координирует деятельность членов Общественного совета;

вносит предложения по внесению изменений и дополнений в настоящее Положение и в персональный состав Общественного совета;

взаимодействует с руководством Комитета по вопросам реализации решений Общественного совета.

6.7. Заместитель председателя Общественного совета:

в отсутствие председателя Общественного совета выполняет функции председателя Общественного совета;

участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета;

организует текущую деятельность Общественного совета.

6.8. Секретарь Общественного совета:

информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня его заседания, а также об утвержденных планах работы;

обеспечивает взаимодействие Комитета с членами Общественного совета, в том числе в ходе подготовки информационно-аналитических материалов к заседанию совета по вопросам, включенным в повестку дня;

организует и ведет делопроизводство Общественного совета.

6.9. Члены Общественного совета имеют право:

вносить предложения по формированию состава Общественного совета, экспертных и рабочих групп, планов работы Общественного совета и повестки дня заседания. Предложения подаются в письменном виде не позднее 3-х дней до дня заседания Общественного совета;

знакомиться с документами и материалами по проблемам, вынесенным на обсуждение Общественного совета, на стадии их подготовки и вносить в них предложения;

возглавлять экспертные и рабочие группы, формируемые Общественным советом;

предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не более 10 дней со дня направления им материалов;

в установленном порядке знакомиться с обращениями граждан, в том числе, направленными с использованием сети Интернет, о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере компетенции Комитета, а также с результатами рассмотрения таких обращений;

оказывать Комитету содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов;

свободно выйти из Общественного совета по собственному желанию.

6.10. Члены Общественного совета обязаны соблюдать кодекс этики члена Общественного совета, который утверждается Общественным советом.

VII. Заключительные положения

7.1. Комитет учитывает в своей работе решения Общественного совета. О результатах рассмотрения решения Комитет обязан проинформировать Общественный совет в течение тридцати дней со дня его регистрации.

7.2. При наличии разногласий в позиции по конкретному вопросу Комитет обязан образовать комиссию или создать рабочую группу по выработке оптимальных решений.

7.3. Заключения Общественного совета по результатам общественной экспертизы проектов правовых актов Комитета подлежат обязательному рассмотрению Комитетом.

7.4. При подведении итогов работы за календарный год Общественный совет совместно с Комитетом готовит доклад о работе Общественного совета, который направляется в Общественную палату Оренбургской области в сроки, согласованные с Общественной палатой Оренбургской области.

7.5. Информация о деятельности Общественного совета размещается на официальном сайте Комитета и на портале Правительства Оренбургской области.