Приложение

Приложение
к постановлению
администрации города Орска
от 30 марта 2016 г. N 1600-п

Муниципальная программа
"Культура города Орска на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Культура города Орска на 2014 - 2020 годы"
(далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Отдел культуры администрации г. Орска
Соисполнители Программы	Управление образования администрации г. Орска, администрация г. Орска (комитет по делам молодежи, управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике)
Участники Программы	Учреждения, подведомственные отделу культуры администрации г. Орска; учреждения, подведомственные управлению образования администрации г. Орска
Подпрограммы Программы	1. Подпрограмма "Обучение детей в школах искусств и в детской художественной школе города Орска на 2014 - 2020 годы" (приложение N 4 к настоящей Программе). 2. Подпрограмма "Организация культурного досуга населения города Орска с участием муниципальных учреждений культуры на 2014 - 2020 годы" (приложение N 5 к настоящей Программе). 3. Подпрограмма "Обеспечение безопасности муниципальных учреждений культуры города Орска на 2014 - 2020 годы" (приложение N 6 к настоящей Программе)*. 4. Подпрограмма "Реализация модели национальной политики в городе Орске на 2014 - 2020 годы" (приложение N 7 к настоящей Программе)
Цель Программы	Развитие и реализация культурного и духовного потенциала населения г. Орска
Задачи Программы	1. Создание условий для музыкального и художественного развития детей. 2. Создание условий и механизмов для повышения социального статуса и профессионального совершенствования детей и молодежи в системе дополнительного образования. 3. Содействие развитию эстетического воспитания и художественного образования детей и молодежи. 4. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек. 5. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Орска. 6. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов. 7. Проведение противопожарных мероприятий по реализации требований в сфере обеспечения безопасности муниципальных автономных и бюджетных учреждений культуры, муниципальных образовательных автономных учреждений дополнительного образования детей, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, работников и лиц, пребывающих в учреждениях, во время их трудовой, учебной и досуговой деятельности от возможных пожаров. 8. Создание условий для сохранения, развития и пропагандирования этнокультурного наследия народов города Орска. 9. Совершенствование комплекса организационных мер, направленных на сохранение национальных культур народов города Орска. 10. Создание условий для развития системы этнокультурного образования и сохранения родных языков народов города Орска, формирование у детей и молодежи устойчивых позитивных этноконтактных установок. 11. Совершенствование информационной политики в сфере межэтнических отношений, пропагандирование культуры межнационального общения, уважения к истории и культуре народов города
Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Доля педагогических сотрудников детских школ искусств и детской художественной школы, имеющих первую или высшую категорию, в общей численности педагогических сотрудников данных учреждений. 2. Доля педагогических сотрудников детских школ искусств и детской художественной школы, имеющих высшее образование, в общей численности педагогических сотрудников данных учреждений. 3. Доля детей, занимающихся в детских школах искусств и детской художественной школе, в общей численности детей в городе. 4. Количество книговыдач. 5. Число посетителей в музее. 6. Количество клубных формирований. 7. Количество культурных мероприятий, проведенных в рамках городских мероприятий. 8. Доля средств первичного пожаротушения, замененных в общем количестве средств первичного пожаротушения, подлежащих замене в соответствии со сроком эксплуатации. 9. Количество специалистов, прошедших обучение/переобучение в объеме пожарно-технического минимума. 10. Доля читателей библиотек, принявших участие в этнокультурных мероприятиях, от общего количества читателей города. 11. Доля школьников, принявших участие в этнокультурных мероприятиях, от общего количества школьников города. 12. Количество жителей города, принявших участие в этнокультурных, просветительских и профилактических мероприятиях. 13. Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в этнокультурные мероприятия, от общего количества подростков и молодежи города. 14. Ежедневный анализ материалов, опубликованных в СМИ города, на предмет наличия проявлений экстремизма и национализма
Сроки реализации Программы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы (тыс. руб.) с разбивкой по годам	Объём финансирования мероприятий Программы составит 960 658,215 тыс. рублей, из них: - 2014 год - 106809,713 тыс. руб.; - 2015 год - 151089,502 тыс. руб.; - 2016 год - 140551,8 тыс. руб.; - 2017 год - 140551,8 тыс. руб.; - 2018 год - 140551,8 тыс. руб.; - 2019 год - 140551,8 тыс. руб.; - 2020 год - 140551,8 тыс. руб.

Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы

Культура как самостоятельная отрасль по своей структуре неоднородна и представляет сферу библиотечного, клубного, музейного дела, образовательные учреждения в сфере культуры, театры, кинотеатры, общественные объединения.

Реализацию конституционного права жителей "на участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям" обеспечивают общедоступные учреждения культуры, в том числе и учреждения, подведомственные отделу культуры администрации г. Орска.

По мере возрастания роли культуры в обществе она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, когда она становится активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий.

Наиболее эффективным методом решения накопившихся в сфере культуры проблем является программно-целевой метод, позволяющий обеспечить комплексный подход к творческому и культурному развитию общества, личности, повысить участие населения в культурной жизни города.

Реализация настоящей Программы будет способствовать:

- улучшению качества предоставляемых образовательных услуг в сфере культуры путем совершенствования материально-технической базы муниципальных образовательных автономных учреждений дополнительного образования детей;

- увеличению разнообразия и привлекательности услуг, предоставляемых муниципальными автономными и бюджетными учреждениями культуры, а также укреплению материально-технической базы учреждений;

- сохранению стабильности в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений жителей города Орска;

- повышению уровня безопасности учреждений как для сотрудников, так и для лиц, пребывающих в учреждениях.

Отсутствие системной и комплексной поддержки, которую может обеспечить Программа, снизит востребованность в учреждениях культуры и искусства, что в долгосрочной перспективе приведёт к негативным социальным последствиям, проявляющимся в снижении уровня общественной нравственности и культуры.

Отличие настоящей Программы - в направленности на обеспечение равных условий доступа к творчеству для всех жителей города вне зависимости от социального положения, обеспечение качественными и доступными услугами культуры, внедрение новых информационных технологий для сохранения и развития традиционной народной культуры, накопленного культурного и духовного потенциала города.

Приоритеты политики города Орска в сфере реализации Программы

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Город Орск" до 2020 года отмечает, что по мере возрастания роли культуры в обществе она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий со стороны государства. Инвестирование государства в культуру означает инвестирование в "человеческий капитал" - это наиболее эффективные вложения в Россию, в ее будущее. В области культуры основными целями являются повышение доступности услуг культуры, возможности для творческой самореализации жителей города.

Требования к развитию сферы культуры определяют необходимость перехода к качественно новой организации музейного и библиотечного дела, профессионального искусства и самодеятельного творчества, обеспечения равного доступа жителей как городских, так и сельских территорий муниципального образования "Город Орск" к культурным ценностям (благам), повышения качества образования в сфере искусства, создания условий для повышения качества и разнообразия услуг, представляемых в сфере культуры.

С целью достижения максимальной доступности для населения культурных благ, повышения качества художественного образования необходимо решить следующие задачи:

- внедрение и распространение инновационных форм и технологий в сфере культуры;

- поддержка и создание разножанровых самодеятельных коллективов, развитие гастрольной деятельности;

- обеспечение условий для получения качественного художественного образования, развитие системы поддержки детского и юношеского творчества;

- обеспечение условий для функционирования и развития библиотечного, музейного фондов, перевода их в электронный вид, создание условий для доступа населения к ним с использованием сети Интернет;

- повышение уровня безопасности учреждений, как для сотрудников, так и для лиц, пребывающих в учреждениях.

Основные направления развития сферы культуры и искусства города:

1) реализация совместно с органами местного самоуправления единой культурной политики, направленной на сохранение, создание и распространение культурных ценностей, развитие всех форм художественного творчества и участие творческих коллективов района в культурной жизни Оренбургской области и Российской Федерации;

2) организация досуга, обеспечение жителей города услугами организаций культуры (проведение культурно-массовых мероприятий, организация работы клубных формирований и т.д.);

3) максимально эффективное распределение финансовых и трудовых ресурсов для обеспечения деятельности учреждений культуры и искусства с целью организации досуга населения района, развития самодеятельного художественного творчества и классического наследия;

4) укрепление материально-технической базы учреждений;

5) сохранение в интересах настоящих и будущих поколений музейных и библиотечных фондов, создание на базе библиотек центров информирования и просвещения населения. Сохранение историко-культурного наследия народа, пополнение музейных фондов;

6) подбор и обучение специалистов сферы культуры и искусства, повышение престижа профессий отрасли.

Перечень показателей (индикаторов) Программы

Перечень целевых индикаторов Программы (подпрограммы) представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Перечень основных мероприятий Программы

Перечень основных мероприятий представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Программы

Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в приложении N 3 к настоящей Программе.

Методика оценки эффективности Программы

Оценки эффективности Программы осуществляется в соответствии с разделом V. "Управление и контроль за реализацией муниципальной программы" постановления администрации города Орска от 20 августа 2013 г. N 6082-п "Об утверждении положения о муниципальных программах города Орска".

* - реализуется за счет иных средств.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Культура города Орска
на 2014 - 2020 годы"

Перечень
целевых индикаторов Программы (подпрограммы)

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа "Культура города Орска на 2014 - 2020 годы"
1. Подпрограмма N 1 "Обучение детей в школах искусств и в детской художественной школе города Орска на 2014 - 2020 годы"
1.1.	Доля педагогических сотрудников детских школ искусств и детской художественной школы, имеющих первую или высшую категорию, в общей численности педагогических сотрудников данных учреждений	%	60 - 65	61 - 66	62 - 67	63 - 68	64 - 69	65 - 69	66 - 70
1.2.	Доля педагогических сотрудников детских школ искусств и детской художественной школы, имеющих высшее образование, в общей численности педагогических сотрудников данных учреждений	%	70 - 80	70 - 80	70 - 80	70 - 80	70 - 80	70 - 80	70 - 80
1.3.	Доля детей, занимающихся в детских школах искусств и детской художественной школе, в общей численности детей в городе	%	8,3 - 8,7	8,4 - 8,8	7,0 - 8,0	7,0 - 8,0	7,0 - 8,0	7,0 - 8,0	7,0 - 8,0
2. Подпрограмма N 2 "Организация культурного досуга населения города Орска с участием муниципальных учреждений культуры на 2014 - 2020 годы"
2.1.	Количество книговыдач	Ед.	910 - 915	910 - 915	910 - 915	910 - 915	910 - 915	910 - 915	910 - 915
2.2.	Число посетителей в музее	Чел.	25500 - 25750	25550 - 25800	25600 - 25850	25650 - 25900	25700 - 25950	25750 - 26000	25800 - 26100
2.3.	Количество клубных формирований	Ед.	51	51	51	51	51	51	51
2.4.	Количество культурных мероприятий, проведенных в рамках городских мероприятий	Ед.	10 - 15	10 - 15	10 - 15	10 - 15	10 - 15	10 - 15	10 - 15
3. Подпрограмма N 4 "Реализация модели национальной политики в городе Орске на 2014 - 2020 годы"
3.1.	Доля читателей библиотек, принявших участие в этнокультурных мероприятиях, от общего количества читателей города	%	8,0 - 9,0	8,0 - 9,0	4,0 - 6,0	4,0 - 6,0	4,0 - 6,0	4,0 - 6,0	4,0 - 6,0
3.2.	Доля школьников, принявших участие в этнокультурных мероприятиях, от общего количества школьников города	%	14,1 - 14,6	14,2 - 14,7	14,3 - 14,8	14,4-14,9	14,5-15,0	14,6-15,1	14,7-15,2
3.3.	Количество жителей города, принявших участие в этнокультурных, просветительских и профилактических мероприятиях	Чел.	4,3 - 5,0	4,5 - 5,2	4,7 - 5,4	4,9 - 5,6	5,1 - 5,8	5,3 - 6,0	5,5 - 6,2
3.4.	Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в этнокультурные мероприятия, от общего количества подростков и молодежи города	%	14,1 - 14,6	14,2 -14,7	14,3 - 14,8	14,4 - 14,9	14,5 - 15,0	14,6 - 15,1	14,7 - 15,2
3.5.	Ежедневный анализ материалов, опубликованных в СМИ города, на предмет наличия проявлений экстремизма и национализма	Да = 1 Нет = 0	1	1	1	1	1	1	1

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Культура города Орска
на 2014 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий Программы
(подпрограммы)

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1. Подпрограмма N 1 "Обучение детей в школах искусств и в детской художественной школе города Орска на 2014 - 2020 годы"
1.1.	Предоставление дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства	Отдел культуры администрации г. Орска	Художественно-эстетическое и интеллектуальное развитие, развитие практических навыков и знаний, формирование общей культуры детей, в т.ч. воспитание подготовленной и заинтересованной аудитории слушателей и зрителей, путем приобщения к лучшим образцам духовного и классического мирового музыкального наследия
1.2.	Улучшение качества предоставляемых образовательных услуг в сфере культуры и искусства
1.3.	Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)"
1.4.	Поддержка учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства (за счет средств областного бюджета)
1.5.	Компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня
2. Подпрограмма N 2 "Организация культурного досуга населения города Орска с участием муниципальных учреждений культуры на 2014 - 2020 годы"
2.1.	Организация культурно-досуговой деятельности, а также развитие местного традиционного народного художественного творчества, народных художественных промыслов	Отдел культуры администрации г. Орска	Организации деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества, организация культурного досуга и отдыха жителей города Орска, сохранение и распространение культурных ценностей
2.2.	Обеспечение доступа населения к музейным ценностям и сохранности музейного фонда	Отдел культуры администрации г. Орска	Реализация права граждан на доступ к культурным ценностям, пополнение и сохранность музейного фонда
2.3.	Организация библиотечного обслуживания населения		Реализация права граждан на получение информации, права на библиотечное обслуживание, хранение находящихся в фондах документов, их пополнения
2.4.	Организация и проведение городских мероприятий и праздников		Повышение качества уровня жизни населения города
2.5.	Организация муниципального управления в области культуры		Обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры, координация участия учреждений культуры в комплексном социально-экономическом развитии города
2.6.	Компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня		Ремонт здания ДШИ N 3, клуба п. Крыловка, приобретение оборудования, проведение фестиваля-конкурса "Творческая весна"
2.7.	Иные межбюджетные трансферты на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек городов Москвы и Санкт-Петербурга		Пополнение книжного фонда библиотек
2.8.	Подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки		Подключение библиотек к сети Интернет и приобретение компьютерной техники
2.9.	Улучшение условий по обеспечению жителей города услугами в сфере культуры		Приобретение костюмов, мебели и музыкального оборудование
2.10.	Государственная поддержка (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры (за счет средств федерального бюджета)		Приобретение компьютерного оборудования и программного обеспечения
3. Подпрограмма N 4 "Реализация модели национальной политики в городе Орске на 2014 - 2020 годы"
3.1.	Сохранение стабильности в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений, повышение уровня толерантности и удовлетворения этнокультурных потребностей жителей города	Отдел культуры администрации г. Орска; управление образования администрации г. Орска; управление по связям с общественностью и национальной политике администрации г. Орска; комитет по делам молодежи администрации г. Орска	Консолидации многонационального населения

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Культура города Орска
на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации Программы на 2014 - 2020 годы

(тыс. руб.)
N п/п	Статус	Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Код бюджетной классификации			Объем бюджетных ассигнований
				ГРБС	Рз Пр	ЦСР	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Программа	"Культура города Орска на 2014 - 2020 годы"	Всего, в том числе	х	х	х	106809,713	151089,502	140551,8	140551,8	140551,8	140551,8	140551,8
			ОК	781	х	х	106669,713	150964,502	140411,8	140411,8	140411,8	140411,8	140411,8
			УСОиНП	712	х	х	50,0	35,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
			УО	771	х	х	42,0	42,0	42,0	42,0	42,0	42,0	42,0
			КДМ	712	х	х	48,0	48,0	48,0	48,0	48,0	48,0	48,0
1.1.	Подпрограмма N 1	"Обучение детей в школах искусств и в детской художественной школе города Орска на 2014 - 2020 годы"	Всего, в том числе	х	х	х	60383,1	69324,003	64722,8	64722,8	64722,8	64722,8	64722,8
			ОК	781	х	х	60383,1	69324,003	64722,8	64722,8	64722,8	64722,8	64722,8
1.1.1.	Основное мероприятие 1.1.	Предоставление дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства	ОК	781	0702	0216010	60151	63541,503	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				781	0702	021 01 60100	0,0	0,0	64722,8	64722,8	64722,8	64722,8	64722,8
1.1.2.	Основное мероприятие 1.2	Улучшение качества предоставляемых образовательных услуг в сфере культуры и искусства	ОК	781	0702	0216011	96,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.3.	Основное мероприятие 1.3	Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)"	ОК	781	0702	0215014	115,9	163,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.4.	Основное мероприятие 1.4.	Поддержка учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства (за счет средств областного бюджета)	ОК	781	0702	0218069	20,2	18,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.5.	Основное мероприятие 1.5.	Компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня	ОК	781	0702	0218032	0,0	5600,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.	Подпрограмма N 2	"Организация культурного досуга населения города Орска с участием муниципальных учреждений культуры на 2014 - 2020 годы"	Всего, в том числе	х	х	х	46276,613	81630,499	75679,00	75679,00	75679,00	75679,00	75679,00
			ОК	781	х	х	46276,613	81630,499	75679,00	75679,00	75679,00	75679,00	75679,00
1.2.1.	Основное мероприятие 2.1	Организация культурно-досуговой деятельности, а также развитие местного традиционного народного художественного творчества, народных художественных промыслов	ОК	781	0801	0226012	19763,411	21195,788	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				781	0801	022 01 60120	0,0	0,0	21387,8	21387,8	21387,8	21387,8	21387,8
1.2.2.	Основное мероприятие 2.2	Обеспечение доступа населения к музейным ценностям и сохранности музейного фонда	ОК	781	0801	0226013	5144,032	5853,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				781	0801	022 02 60130	0,0	0,0	5439,0	5439,0	5439,0	5439,0	5439,0
1.2.3.	Основное мероприятие 2.3	Организация библиотечного обслуживания населения	ОК	781	0801	0226014	18612,370	21074,331	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				781	0801	022 03 60140	0,0	0,0	20183,0	20183,0	20183,0	20183,0	20183,0
1.2.4.	Основное мероприятие 2.4	Организация и проведение городских мероприятий и праздников	ОК	781	0801	0226015	2123	2095,28	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				781	0702	0226015	0,0	154,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				781	0801	022 04 60150	0,0	0,0	1550,0	1550,0	1550,0	1550,0	1550,0
1.2.5.	Основное мероприятие 2.5	Организация муниципального управления в области культуры	ОК	781	0804	022 05 00020	0,0	0,0	2080,9	2080,9	2080,9	2080,9	2080,9
				781	0804	022 05 60250	0,0	0,0	25038,3	25038,3	25038,3	25038,3	25038,3
1.2.6.	Основное мероприятие 2.6	Компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня	ОК	781	0801	0228032	0,0	6617,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.7.	Основное мероприятие 2.7	Иные межбюджетные трансферты на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек Москвы и Санкт-Петербурга	ОК	781	0801	0225144	0,0	7,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.8.	Основное мероприятие 2.8	Подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки	ОК	781	0801	0225146	62,4	66,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.9.	Основное мероприятие 2.9	Улучшение условий по обеспечению жителей города услугами в сфере культуры	ОК	781	0801	0226016	118	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.10.	Основное мероприятие 2.10	Государственная поддержка (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры (за счет средств федерального бюджета)	ОК	781	0801	0225190	453,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.11.	Основное мероприятие 2.11	Обеспечение реализации программы	ОК	781	0804	0220002	0,0	1951,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.12.	Основное мероприятие 2.12	Обеспечение деятельности по ведению бюджетного, бухгалтерского и налогового учета	ОК	781	0804	0226025	0,0	22614,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.	Подпрограмма N 4	"Реализация модели национальной политики в городе Орске на 2014 - 2020 годы"	Всего, в том числе:	х	х	х	150,0	135,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
			ОК	781	х	х	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
			УСО и НП	712	х	х	50,0	35,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
			УО	771	х	х	42,0	42,0	42,0	42,0	42,0	42,0	42,0
			КДМ	712	х	х	48,0	48,0	48,0	48,0	48,0	48,0	48,0
1.3.1.	Основное мероприятие 4.1	Сохранение стабильности в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений, повышение уровня толерантности и удовлетворения этнокультурных потребностей жителей города	Всего, в том числе:	х	х	х	150,0	135,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
			ОК	781	0804	024 6018	10,0	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				781	0804	024 01 60180	0,0	0,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
			УСО и НП	712	0804	024 6018	50,0	35,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				712	0804	024 01 60180	0,0	0,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
			УО	771	0709	024 6018	42,0	42,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				771	0709	024 01 60180	0,0	0,0	42,0	42,0	42,0	42,0	42,0
			КДМ	712	0707	024 6018	48,0	48,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				712	0707	024 01 60180	0,0	0,0	48,0	48,0	48,0	48,0	48,0

Список используемых сокращений:

- ОК - отдел культуры администрации г. Орска;

- УО - муниципальное учреждение "Управление образования администрации г. Орска";

- Администрация города (КДМ) - муниципальное учреждение "Администрация г. Орска" (комитет по делам молодёжи);

- Администрация города (УСО и НП) - муниципальное учреждение "Администрация г. Орска" (управление по связям с общественностью и национальной политике администрации г. Орска).

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Культура города Орска
на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Обучение детей в школах искусств и в детской художественной школе города Орска на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Культура города Орска на 2014 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Отдел культуры администрации г. Орска
Соисполнители Подпрограммы	-
Участники Подпрограммы	Муниципальные автономные учреждения дополнительного образования
Цель Подпрограммы	Создание условий для проявления, развития и реализации творческого потенциала детей и молодежи
Задачи Подпрограммы	1. Обеспечение современного качества, доступности и эффективности дополнительного образования детей. 2. Создание условий и механизмов для повышения социального статуса и профессионального совершенствования детей и молодежи в системе дополнительного образования. 3. Содействие развитию эстетического воспитания и художественного образования детей и молодежи
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1. Доля педагогических сотрудников детских школ искусств и детской художественной школы, имеющих первую или высшую категорию, в общей численности педагогических сотрудников данных учреждений. 2. Доля педагогических сотрудников детских школ искусств и детской художественной школы, имеющих высшее образование, в общей численности педагогических сотрудников данных учреждений. 3. Доля детей, занимающихся в детских школах искусств и детской художественной школе, в общей численности детей в городе
Сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2020 гг.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы (тыс. руб.) с разбивкой по годам	Всего 453321,103 тыс. руб., в т.ч.: - 2014 год - 60383,1 тыс. руб.; - 2015 год - 69324,003 тыс. руб.; - 2016 год - 64722,8 тыс. руб.; - 2017 год - 64722,8 тыс. руб.; - 2018 год - 64722,8 тыс. руб.; - 2019 год - 64722,8 тыс. руб.; - 2020 год - 64722,8 тыс. руб.

Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы

Высочайшие достижения российской культуры опираются, в первую очередь, на уникальную систему подготовки творческих и педагогических кадров в сфере культуры и искусства. Эффективность этой системы подтверждается высоким уровнем экспорта образовательных услуг сферы искусства, показателями трудоустройства по специальности молодых специалистов - выпускников высших и средних специальных учебных заведений искусств, признанием мировым сообществом отечественной школы по подготовке творческих кадров в различных видах искусств, а также востребованностью педагогов российских образовательных учреждений высшего профессионального образования в сфере искусства за рубежом.

Основой ресурсного обеспечения системы образования в сфере культуры и искусства остается развитая сеть государственных и муниципальных образовательных учреждений, которая включает в себя на начальном уровне учреждения дополнительного образования детей - детские школы искусств (по видам искусств).

Основой для выделения стратегических целей учреждений дополнительного образования является создание механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие системы дополнительного образования детей в Российской Федерации в интересах формирования духовно богатой, физически здоровой, социально активной творческой личности ребенка в условиях разграничения полномочий между различными уровнями власти в Российской Федерации; создание условий для активного включения подрастающего поколения в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества, обеспечение конкурентоспособности человеческих ресурсов России на мировом уровне.

Анализ ситуации в отрасли культуры, которая включает дополнительное образование детей, свидетельствует о том, что, с одной стороны, культура в г. Орске фактически является одним из инструментов достижения социально-экономических целей, стимулирует развитие художественного образования, формирует привлекательный культурный образ города. С другой стороны, состояние инфраструктуры отрасли не позволяет в полной мере использовать культурный потенциал нашего города в качестве фактора социально-экономического развития Орска, а также как средства эстетического, нравственно-патриотического воспитания широких слоев населения.

Учреждения дополнительного образования детей (школы искусств) занимают особое место в системе художественного образования, так как выполняют две важнейшие функции: как первая ступень профессионального образования в сфере культуры и искусства и как вид образовательных учреждений, деятельность которых направлена на развитие творческих способностей, общей духовно-нравственной культуры.

Сеть муниципальных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных отделу культуры администрации г. Орска, состоит из 5 детских школ искусств и детской художественной школы.

Одной из актуальных проблем городской системы дополнительного образования детей является состояние материально-технического обеспечения образования (изношенность парка музыкальных инструментов, технических средств обучения). Требуют капитального ремонта здания четырех детских школ искусств.

Приоритеты политики города Орска в сфере реализации Подпрограммы

В Концепции развития города Орска до 2030 года дано описание видения желаемого будущего состояния общества и социальной сферы. Главной целью развития общества и социальной сферы является создание возможностей для физического, духовно-нравственного и культурного развития, самореализации и раскрытия творческого потенциала личности.

Достижение этой цели обеспечивается через реализацию мероприятий данной Подпрограммы.

Основной стратегической целью данной Подпрограммы является создание условий для проявления, развития и реализации потенциала детей и молодежи.

Реализация данной цели достигается повышением уровня удовлетворения населения в образовании через развитие системы учреждений дополнительного образования и увеличения количества занимающихся в них.

Задачами Подпрограммы являются:

1. Обеспечение современного качества, доступности и эффективности дополнительного образования детей.

2. Создание условий и механизмов для повышения социального статуса и профессионального совершенствования детей и молодежи в системе дополнительного образования.

3. Содействие развитию эстетического воспитания и художественного образования детей и молодежи

Реализация комплекса мероприятий, вошедших в Подпрограмму, будет способствовать:

- выявлению художественно одаренных детей и молодежи, а также обеспечению соответствующих условий для их образования и творческого развития;

- подготовке творческих и педагогических кадров в сфере культуры и искусства, а также педагогических кадров для системы художественного образования;

- сохранению и передаче новым поколениям традиций российского профессионального образования в сфере культуры и искусства;

- эстетическому воспитанию подрастающего поколения;

- воспитанию подготовленной и заинтересованной аудитории слушателей и зрителей;

- приобщению граждан России к ценностям отечественной и зарубежной художественной культуры, лучшим образцам народного творчества, классического и современного искусства;

- реализации нравственного потенциала искусства как средства формирования и развития этических норм поведения и морали как личности, так и общества.

Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы

Перечень целевых индикаторов муниципальной Программы (подпрограммы) представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Перечень основных мероприятий представлен в приложении N 2 к настоящей Программе

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы представлено в приложении N 3 к настоящей Программе.

Методика оценки эффективности Подпрограммы

Оценки эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом V. "Управление и контроль за реализацией муниципальной программы" постановления администрации города Орска от 20 августа 2013 г. N 6082-п "Об утверждении положения о муниципальных программах города Орска".

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Культура города Орска
на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Организация культурного досуга населения города Орска с участием муниципальных учреждений культуры на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы "Культура города Орска на 2014 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Отдел культуры администрации г. Орска
Соисполнители Подпрограммы	-
Участники Подпрограммы	Муниципальные автономные и бюджетные учреждения культуры
Цель Подпрограммы	Удовлетворение культурных потребностей населения города Орска
Задачи Подпрограммы	1. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек. 2. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Орска. 3. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1. Количество книговыдач. 2. Число посетителей в музее. 3. Количество клубных формирований. 4. Количество культурных мероприятий, проведенных в рамках городских мероприятий
Сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы (тыс. руб.) с разбивкой по годам	Всего 506302,112 тыс. руб., в т.ч.: - 2014 год - 46276,613 тыс. руб.; - 2015 год - 81630,499 тыс. руб.; - 2016 год - 75679,00 тыс. руб.; - 2017 год - 75679,00 тыс. руб.; - 2018 год - 75679,00 тыс. руб.; - 2019 год - 75679,00 тыс. руб.; - 2020 год - 75679,00 тыс. руб.

Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы

Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. Современного уровня интеллектуального и культурного развития возможно достичь только в культурной среде, позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры развития общества.

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества, наиболее точно характеризующим его культурную и духовную составляющую. Культурная среда это, во-первых, результат всей совокупности культурной деятельности общества - прошлой и настоящей (включая инфраструктуру организаций культуры, произведения искусства), во-вторых, институт приобщения граждан к нравственным ценностям, хранимым ею, в-третьих, область творческой реализации духовного потенциала людей, в том числе молодого поколения.

В связи с этим формирование и развитие культурной среды становится важнейшим условием улучшения качества жизни в Российской Федерации.

По мере возрастания роли в обществе культура перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, когда она становится активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий со стороны муниципалитета. Значительная часть затрат Подпрограммы должна приходиться на проведение капитального ремонта учреждений культуры и искусства, проведение реконструкции и реставрационных работ объектов культурного наследия, улучшение материально-технической базы учреждений культуры. Так, требуют ремонта филиалы 3, 6, 2 Централизованной библиотечной системы. Требует капитального ремонта клуб п. Крыловка, деятельность которого приостановлена в 2009 году решением городской комиссии по предупреждению ЧС. Клубы п. Новоказачьего, п. Мирного также требуют ремонтных работ. Частично приостановлена деятельность библиотеки N 6. Необходимо исполнение предписания государственного органа по охране объектов культурного наследия о проведении ремонтно-реставрационных работ библиотеки N 3.

Программно-целевой метод необходим и при реализации других направлений Подпрограммы, таких как проведение фестивалей, конкурсов, охватывающих все основные сферы культурной жизни: музыку, современное и традиционное искусство.

Приоритеты политики города Орска в сфере реализации Подпрограммы

Подпрограмма предусматривает комплексное развитие отрасли культуры, всех ее направлений деятельности.

Приоритетные направления культурной политики города в целом соответствуют направлениям реализации государственной культурной политики и включают в себя:

- сохранение культурного наследия города и его трансляция последующим поколениям;

- сохранение и развитие системы культурных и ценностных ориентаций человека и общества;

- создание системы взаимодействия социально-культурных институтов по реализации культурной политики;

- создание оптимальных условий для эффективной деятельности учреждений культуры;

- кадровое обеспечение отрасли культуры;

- активизация работы учреждений культуры, более квалифицированное использование их потенциала в социально значимых целях.

Основной целью данной Подпрограммы является удовлетворение культурных потребностей населения города Орска.

Реализация данной цели достигается повышением уровня удовлетворения населения в муниципальных учреждениях культуры через развитие системы муниципальных учреждений культуры и увеличения потребителей данных услуг.

Задачами Подпрограммы являются:

1. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек.

2. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Орска.

3. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов

Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы

Перечень целевых индикаторов муниципальной Программы (подпрограммы) представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Перечень основных мероприятий представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы представлено в приложении N 3 к настоящей Программе.

Методика оценки эффективности Подпрограммы

Оценки эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом V. "Управление и контроль за реализацией муниципальной программы" постановления администрации города Орска от 20 августа 2013 г. N 6082-п "Об утверждении положения о муниципальных программах города Орска".

Приложение N 6
к муниципальной программе
"Культура города Орска
на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение безопасности муниципальных учреждений культуры города Орска на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Культура города Орска на 2014 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Отдел культуры администрации г. Орска
Соисполнители Подпрограммы	-
Участники Подпрограммы	Муниципальные автономные и бюджетные учреждения культуры
Цель Подпрограммы	Повышение безопасности муниципальных учреждений культуры города Орска
Задачи Подпрограммы	1. Проведение противопожарных мероприятий по реализации требований в сфере обеспечения безопасности муниципальных автономных и бюджетных учреждений культуры, муниципальных образовательных автономных учреждений дополнительного образования детей, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, работников и лиц, пребывающих в учреждениях, во время их трудовой, учебной и досуговой деятельности от возможных пожаров; 2. Повышение квалификации и уровня компетентности персонала по вопросам пожарной безопасности; 3. Повышение технического уровня оснащенности муниципальных автономных и бюджетных учреждений культуры, муниципальных образовательных автономных учреждений дополнительного образования детей оборудованием и средствами защиты и пожаротушения
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1. Доля средств первичного пожаротушения, замененных в общем количестве средств первичного пожаротушения, подлежащих замене в соответствии со сроком эксплуатации. 2. Количество специалистов, прошедших обучение/переобучение в объеме пожарно-технического минимума
Сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы (тыс. руб.) с разбивкой по годам	Всего 0,0 тыс. руб., в т.ч.: - 2014 год - 0,0 тыс. руб.; - 2015 год - 0,0 тыс. руб.; - 2016 год - 0,0 тыс. руб.; - 2017 год - 0,0 тыс. руб.; - 2018 год - 0,0 тыс. руб.; - 2019 год - 0,0 тыс. руб.; - 2020 год - 0,0 тыс. руб.

Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы

Одним из немаловажных условий участия в культурной жизни и пользования учреждениями культуры является безопасность учреждений культуры.

Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики учреждений культуры, вероятности возникновения тех или иных угроз. Приоритетными направлениями безопасности учреждений культуры являются пожарная, электрическая и конструкционная безопасность.

Обеспечение безопасности зависит как от оснащенности учреждений культуры современными техникой и оборудованием, так и от уровня грамотности и компетентности людей, отвечающих за безопасность учреждений культуры и учебного процесса.

Разработка данной Подпрограммы связана с тем, что:

- необходимо обеспечивать безопасность персонала учреждений и лиц, пребывающих в учреждениях;

- существует необходимость проведения периодических мероприятий, а именно: замена огнетушителей, огнезащитная обработка деревянных конструкций (кровель), проведение замеров сопротивления электрической сети, обучение/переобучение персонала в объеме пожарно-технического минимума.

Учитывая многоплановый характер и сложность проблем, их эффективное решение возможно только в условиях использования программно-целевого метода финансирования в практической деятельности, слаженного и направленного действия конкретных исполнителей.

Приоритеты политики города Орска в сфере реализации Подпрограммы

Одним из приоритетных направлений достижения желаемого будущего города, отраженных в Концепции развития города Орска, является формирование благоприятной городской среды, обеспечивающей комфортные условия для проживания различных категорий граждан, что и нашло отражение в данной Подпрограмме.

Основной целью Подпрограммы является повышение безопасности муниципальных учреждений культуры города Орска.

В рамках настоящей Подпрограммы подлежат решению следующие основные задачи:

- проведение противопожарных мероприятий по реализации требований в сфере обеспечения безопасности муниципальных автономных и бюджетных учреждений культуры, муниципальных образовательных автономных учреждений дополнительного образования детей, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, работников и лиц, пребывающих в учреждениях, во время их трудовой, учебной и досуговой деятельности от возможных пожаров;

- повышение квалификации и уровня компетентности персонала по вопросам пожарной безопасности;

- повышение технического уровня оснащенности муниципальных автономных и бюджетных учреждений культуры, муниципальных образовательных автономных учреждений дополнительного образования детей оборудованием и средствами защиты и пожаротушения.

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит в целом повысить безопасность муниципальных учреждений культуры города Орска к 2020 года.

Реализация комплекса мероприятий, вошедших в Подпрограмму, в полном объеме к концу 2020 года позволит:

- полностью укомплектовать с периодической заменой муниципальные бюджетные и автономные учреждения культуры, муниципальные образовательные автономные учреждения дополнительного образования детей первичными средствами пожаротушения;

- повысить степень огнестойкости несущих конструкций зданий и защитных качеств ограждающих конструкций, имущества в соответствии с гарантийными сроками эксплуатации огнезащитного покрытия и периодичности обработки;

- своевременно повысить уровень компетентности персонала по вопросам пожарной безопасности и грамотности действий при возникновении угроз;

- уменьшить степень угроз жизни и здоровью сотрудников учреждений и лиц, пребывающих в данном учреждении, в процессе учебной, трудовой и досуговой деятельности.

В случае если необходимые средства не будут выделены или выделены не в полном объеме, несвоевременно, это может привести к: неисполнению пунктов предписания органов государственного пожарного надзора, последующему риску возникновения человеческих жертв из-за возможных пожаров; дополнительным расходам муниципальных учреждений культуры на оплату штрафных санкций за неисполнение предписаний; закрытию учреждений в соответствии с предписаниями надзорных органов, с отправлением сотрудников в вынужденные отпуска, в том числе и без оплаты, с последующим увеличением социальной напряженности.

Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях представлены в таблице:

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение показателей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Доля средств первичного пожаротушения, замененных в общем количестве средств первичного пожаротушения, подлежащих замене в соответствии со сроком эксплуатации	%	100	100	100	100	100	100	100
2.	Количество специалистов, прошедших обучение / переобучение в объеме пожарно-технического минимума	Чел.	3 - 9	6 - 12	9 - 18	9 - 18	9 - 18	9 - 18	9 - 18

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы представлено в таблице:

Мероприятия подпрограммы	Объем финансирования, тыс. руб.
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Повышение безопасности муниципальных учреждений культуры города Орска	326,652	514,855	447,355	497,355	497,355	497,355	497,355

Методика оценки эффективности Подпрограммы

Оценки эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом V. "Управление и контроль за реализацией муниципальной программы" постановления администрации города Орска от 20 августа 2013 г. N 6082-п "Об утверждении положения о муниципальных программах города Орска".

Приложение N 7
к муниципальной программе
"Культура города Орска
на 2014 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы
"Реализация модели национальной политики в городе Орске на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Культура города Орска на 2014 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Отдел культуры администрации г. Орска
Соисполнители Подпрограммы	Управление образования администрации г. Орска, администрация г. Орска (комитет по делам молодежи, управление по связям с общественностью и национальной политике)
Участники Подпрограммы	Учреждения, подведомственные отделу культуры администрации г. Орска; учреждения, подведомственные управлению образования администрации г. Орска; администрация г. Орска (комитет по делам молодежи, управление по связям с общественностью и национальной политике)
Цель Подпрограммы	Реализация государственной национальной политики и модели региональной национальной политики, направленной на сохранение стабильности в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений, повышение уровня толерантности и удовлетворения этнокультурных потребностей жителей города Орска
Задачи Подпрограммы	1. Создание условий для сохранения, развития и пропагандирования этнокультурного наследия народов города Орска. 2. Совершенствование комплекса организационных мер, направленных на сохранение национальных культур народов города Орска. 3. Создание условий для развития системы этнокультурного образования и сохранения родных языков народов города Орска, формирование у детей и молодежи устойчивых позитивных этноконтактных установок. 4. Совершенствование информационной политики в сфере межэтнических отношений, пропагандирование культуры межнационального общения, уважения к истории и культуре народов города. 5. Профилактика национального и религиозного экстремизма. 6. Получение своевременной и достоверной информации об этнических процессах и состоянии межнациональных отношений
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1. Доля читателей библиотек, принявших участие в этнокультурных мероприятиях, от общего количества читателей города. 2. Доля школьников, принявших участие в этнокультурных мероприятиях, от общего количества школьников города. 3. Количество жителей города, принявших участие в этнокультурных, просветительских и профилактических мероприятиях. 4. Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в этнокультурные мероприятия, от общего количества подростков и молодежи города. 5. Ежедневный анализ материалов, опубликованных в СМИ города, на предмет наличия проявлений экстремизма и национализма
Сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы (тыс. руб.) с разбивкой по годам	Всего 1035,0 тыс. руб., в т.ч.: - 2014 год - 150,0 тыс. руб.; - 2015 год - 135,0 тыс. руб.; - 2016 год - 150,0 тыс. руб.; - 2017 год - 150,0 тыс. руб.; - 2018 год - 150,0 тыс. руб.; - 2019 год - 150,0 тыс. руб.; - 2020 год - 150,0 тыс. руб.

Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы

Рост этнического самосознания, характерный для современного мира, это естественное явление, и, как показывает мировая практика, несмотря на развивающиеся процессы глобализации, этнический и религиозный фактор приобретают все большую значимость.

В современном, быстро изменяющемся мире национальные культуры вступают в плодотворное взаимодействие, происходит их активное взаимопроникновение и взаимообогащение. Человек постоянно контактирует с представителями других национальностей, культур, конфессий, социальных слоев, поэтому важно научить его уважать культурные ценности, как своего народа, так и представителей других культур, религий, научить находить общие точки соприкосновения и взаимопонимания. Несоблюдение этих принципов общения, неприятие языка, традиций, обычаев, обрядов, являющихся привычной нормой существования для других людей, может привести к возникновению на национальной почве различного рода конфликтов, в том числе и межкультурных, и межнациональных. В крайних формах своего проявления эти явления находят выражение в экстремизме и терроризме, которые, в свою очередь, усиливают деструктивные процессы в обществе и ведут к его разобщению, нагнетанию социальной напряженности, препятствуют развитию демократических институтов.

Последние десятилетия именно сфера межэтнических и конфессиональных отношений все более и более актуализируется и становится одним из основных дестабилизирующих факторов. Информация о конфликтах, возникших на почве межэтнических и межконфессиональных отношений, не сходит со станиц газет и информационных выпусков всех телеканалов. И Россия здесь, к сожалению, не исключение. Поэтому внимание к этой сфере социальных отношений со стороны органов местного самоуправления, общественности не должно ослабевать. Лишь непрерывно совершенствуя систему обеспечения конституционных гарантий на свободное национально-культурное развитие народов России, мы можем противостоять основным вызовам современности: этническому сепаратизму, религиозному экстремизму и международному терроризму.

Задача совершенствования сферы регулирования этнических и конфессиональных отношений особенно актуальна для многонациональных и поликонфессиональных городов, одним из которых является г. Орск. Здесь не просто проходит граница между Европой и Азией: здесь происходит пересечение славянских, тюркских и финно-угорских культур, имеющих глубокие корни, богатых своими историческими традициями, своей самобытностью. При этом не следует забывать, что г. Орск - приграничная территория, через которую активно проходят миграционные потоки. Это существенно влияет на демографическую и этнополитическую ситуацию.

Для такого многонационального и поликонфессионального города, как Орск, формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма и противодействие им имеют особую актуальность. Стратегия реализации модели национальной политики заключается в удовлетворении этнокультурных потребностей жителей города, содействии деятельности национально-культурных общественных объединений, направленной на сохранение этнокультурного наследия, содействии процессам формирования региональной и общероссийской идентичности на основе органичного сочетания этнического и гражданского самосознания.

Основная цель данной Подпрограммы заключается в реализации государственной национальной политики и модели региональной национальной политики, направленной на сохранение стабильности в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений, повышение уровня толерантности и удовлетворение этнокультурных потребностей жителей города.

В г. Орске на протяжении многих лет не наблюдались межнациональные конфликты. Межэтнические и этноконфессиональные отношения остаются стабильными, но, тем не менее, по-прежнему требуют к себе самого пристального внимания. Процессы трансформации, происходящие в последние годы в российском обществе, события на Северном Кавказе, террористические акты прямо или косвенно влияют на этнополитический климат города. Возникают некоторые элементы скрытой напряженности.

Распространенность негативных этноконтактных установок в орском социуме вызывает определенную тревогу. Ощущается присутствие в массовом сознании негативных стереотипов в восприятии религиозного влияния на общественную жизнь города. Особую тревогу вызывает развитие негативных этноконтактных установок в молодежной среде.

Тревожный уровень межнациональной напряженности и сложная этноконтактная ситуация в городе требуют применения различных управленческих стратегий. Особую актуальность приобретает адекватная решению насущных задач расстановка приоритетов и совершенствование механизмов деятельности, нацеленной на поддержание социальной стабильности, в том числе формирование оптимальной информационной среды, способствующей преодолению негативных установок в сфере межэтнического взаимодействия.

Постоянное внимание к проблемам межэтнических и межконфессиональных отношений является залогом бесконфликтного развития общества, а удовлетворение национально-культурных запросов населения способствует снижению уровня ксенофобии, преодолению экстремистских тенденций и, в конечном счете, позволяет сохранить в городе этнополитическую стабильность.

Настоящая Подпрограмма является важным инструментом реализации основных направлений региональной национальной политики.

Реализация Подпрограммы позволит сохранить стабильность в сфере этноконфессиональных отношений, будет способствовать развитию принципов толерантности у населения города. Комплекс мероприятий, заложенных в Подпрограмме, направлен на осуществление мониторинга, прогнозирования и предупреждения конфликтов на национальной и религиозной почве и предполагает снижение уровня конфликтности в межнациональных и этноконфессиональных отношениях. Достижение основной цели и задач, заложенных в Подпрограмме, позволит сформировать условия для социализации этнокультурных обществ, их интеграции в структуру гражданского общества, снижения уровня протестных настроений в национальной среде, преодоления этнического и религиозного изоляционизма и экстремизма.

Приоритеты политики города Орска в сфере реализации Подпрограммы

Особенностью этнокультурной сферы общественных отношений является сочетание глубинных многовековых национальных и религиозных традиций с современными социальными и политическими процессами. Основным результатом проведения этнокультурной политики является сохранение и развитие позитивного опыта межкультурного взаимодействия в условиях трансформации и модернизации российского социума. Реализация комплекса мероприятий, предложенных в Программе, позволит сохранить стабильность в такой важной социальной сфере, как межнациональные и этноконфессиональные отношения.

Комплекс мероприятий, обобщенных в Подпрограмме, направлен на укрепление единого этнокультурного пространства Орска как одного из основных факторов устойчивого развития города. В ходе реализации Подпрограммы ожидается дальнейшее развитие процессов социализации этнокультурных сообществ, а также формирование у граждан различной этнической и вероисповедной принадлежности, общероссийской идентичности, гражданской солидарности, культуры, мира и согласия, духовного единства орчан.

Реализация комплекса мероприятий, вошедших в Подпрограмму, будет способствовать преодолению негативных этностереотипов, связанных с экономической миграцией, позволит уменьшить межнациональную напряженность и существенно снизить число орчан, негативно относящихся к представителям других национальностей.

Распространение и пропаганда базовых позитивных установок духовной культуры каждого народа позволит создать необходимые условия для цивилизованного этнокультурного взаимодействия жителей Орска, основанного на знании и уважительном отношении к этнической истории и культуре каждого народа. Все это, в конечном счете, приведет к укреплению атмосферы межнационального согласия.

Сохранение стабильности в такой важной социальной сфере как межнациональные и этноконфессиональные отношения позволит успешно решать социально-экономические задачи, станет благоприятным фактором для успешного развития экономики города и решения острых социальных проблем.

Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы

Перечень целевых индикаторов муниципальной Программы (подпрограммы) представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Перечень основных мероприятий представлен в приложении N 2 к настоящей Программе

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы представлено в приложении N 3 к настоящей Программе.

Методика оценки эффективности Подпрограммы

Оценки эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом V. "Управление и контроль за реализацией муниципальной программы" постановления администрации города Орска от 20 августа 2013 г. N 6082-п "Об утверждении положения о муниципальных программах города Орска".