Приложение N 4. Положение о районной эвакуационной комиссии в муниципальном образовании "Город Орск"

Приложение N 4
к постановлению администрации
города Орска
от 15 марта 2016 г. N 1203-п

Положение
о районной эвакуационной комиссии в муниципальном образовании "Город Орск"
(далее - положение)

1. Настоящее положение определяет порядок создания, состав и основные задачи районной эвакуационной комиссии в муниципальном образовании "Город Орск" в военное время.

2. Районная эвакуационная комиссия создается распоряжением руководителя района в городе и предназначена для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий населения, материальных и культурных ценностей из района города, их размещения и возвращения соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также контроля за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий в военное время.

3. Районная эвакуационная комиссия подчиняется руководителю района в городе, является органом управления эвакуационными мероприятиями и работает под его личным руководством. Районная эвакуационная комиссия организует свою работу в тесном взаимодействии с городской эвакуационной комиссией.

4. Районная эвакуационная комиссия руководствуется в практической деятельности федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", постановлением администрации Оренбургской области от 08.11.2005 г. N 312-п "Об организации планирования и проведения эвакуационных мероприятий в Оренбургской области", и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области и настоящим положением.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. следует читать как "303-дсп"

5. Председателем районной эвакуационной комиссии назначается один из заместителей руководителя района города.

Состав районной эвакуационной комиссии формируется ее председателем из числа руководящего состава администрации района (служб, отделов), за исключением лиц, имеющих мобилизационные предписания.

Персональный состав районной эвакуационной комиссии утверждается ежегодно председателем районной эвакуационной комиссии.

6. Основными задачами районной эвакуационной комиссии являются:

6.1. В режиме повседневной готовности гражданской обороны (далее - ГО):

- ежегодное уточнение и разработка совместно с управлением по делам ГО, ПБ и ЧС администрации города (с городской эвакуационной комиссией), спасательными службами ГО города планов рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- разработка совместно со спасательными службами ГО города планов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий;

- организация взаимодействия с сельскими поселениями по вопросам подготовки безопасных районов к приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей из района города;

- внесение предложений в городскую эвакуационную комиссию по определению количества СЭП и выбору мест их дислокации, а также пунктов посадки на все виды транспорта, выбору маршрутов эвакуации;

- контроль за ходом разработки планов эвакуации в организациях;

- периодическое проведение заседаний, на которых рассматриваются и анализируются планы эвакуации населения, разработанные подчиненными эвакуационными органами.

- участие в командно-штабных учениях, тренировках и других мероприятиях гражданской обороны, обеспечивающих подготовку органов управления, руководящего состава по вопросам эвакуации и приобретение практических навыков по организации эвакуационных мероприятий;

- разработка предложений по вопросам эвакуации для реализации планов гражданской обороны и защиты населения, планов совершенствования гражданской обороны территорий;

- разработка и учет эвакуационных документов.

6.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:

- организация взаимодействия с управлением по делам ГО, ПБ и ЧС администрации города, спасательными службами ГО города, организациями и учреждениями, обеспечивающими эвакуационные мероприятия;

- контроль за своевременным развертыванием и приведением в готовность объектовых эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи;

- уточнение категории и численности эваконаселения;

- уточнение планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

- организация подготовки к развертыванию сборных эвакуационных пунктов (далее - СЭП);

- контроль за подготовкой пунктов посадки и промежуточного пункта эвакуации (далее - ППЭ);

- контроль за подготовкой и готовностью железнодорожных и автомобильных маршрутов эвакуации, уточнение порядка их использования;

- контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ;

- при взаимодействии с сельскими приемными эвакуационными комиссиями контроль подготовки к работе промежуточных пунктов эвакуации;

- уточнение вопросов регулирования дорожного движения и охраны общественного порядка на период эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

- уточнение совместно с транспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из города, а также с ППЭ в пункты его размещения в безопасных районах;

- контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах СЭП, пунктах посадки;

- контроль подготовки к рассредоточению рабочих смен организаций;

- уточнение с взаимодействующими комиссиями мероприятий по приему, размещению и обеспечению населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах.

6.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации:

- постоянное поддержание связи с объектовыми эвакуационными органами и транспортными организациями, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта в пункты посадки;

- контроль за выполнением разработанных и уточненных планов по конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

- руководство работой объектовых эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в безопасные районы;

- контроль за организацией регулирования движения и поддержанием общественного порядка в ходе эвакуационных мероприятий;

- взаимодействие с эвакоприемными комиссиями и информирование их о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;

- сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;

- доведение до объектовых эвакуационных органов решений и постановлений руководителя гражданской обороны города, принимаемых в ходе проведения эвакуационных мероприятий, осуществление контроля за своевременным выполнением этих решений и постановлений;

- своевременное представление в городскую эвакуационную комиссию отчетных документов о выполненных эвакуационных мероприятиях.

7. Работа районной эвакуационной комиссии осуществляется по годовым планам работы. Планы работы районной эвакуационной комиссии разрабатываются секретарем совместно с группой планирования, учета и контроля комиссии во взаимодействии с управлением по делам ГО, ПБ и ЧС администрации города, утверждается председателем районной эвакуационной комиссии. В плане рассматриваются вопросы планирования эвакуационных мероприятий, их всестороннего обеспечения, организации состояния подготовки и готовности эвакуационных органов (эвакокомиссии объектов экономики, сборных эвакопунктов).

8. Заседания районной эвакуационной комиссии проводятся не реже одного раза в квартал и оформляются протоколом. Заседания, проекты протоколов, распоряжения эвакуационной комиссии готовит секретарь совместно с группой планирования, учета и контроля комиссии.

9. Районная эвакуационная комиссия имеет право:

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения на территории района всеми организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, связанные с планированием и подготовкой к проведению и проведением эвакуационных мероприятий. Решения комиссии могут оформляться распоряжениями руководителя района;

- осуществлять контроль за деятельностью объектовых эвакуационных органов, расположенных на территории района, независимо от ведомственной принадлежности, организационных форм и форм собственности, по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, истребование от них необходимой информации для планирования и осуществления эвакомероприятий;

- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки, промежуточного пункта эвакуации, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению;

- заслушивать на своих заседаниях отчеты и доклады руководителей эвакуационных органов всех уровней, спасательных служб города, организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности о состоянии готовности к проведению эвакуационных мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны;

- внесение предложений в городскую эвакуационную комиссию по вопросам рассредоточения и эвакуации.

10. Организация специальной подготовки личного состава районной эвакуационной комиссии:

10.1. Специальная подготовка личного состава районной эвакуационной комиссии должна обеспечивать знание функциональных обязанностей членами комиссии и выработку навыков в практическом их выполнении.

10.2. Подготовка личного состава эвакуационной комиссии организуется и проводится:

- на учебных и учебно-методических сборах;

- на плановых специальных занятиях;

- на учениях и тренировках по гражданской обороне (по плану руководителя гражданской обороны с обязательной отработкой вопросов эвакуации населения, развертывания эвакуационных органов);

- на специальных учениях эвакуационных органов (по плану председателя районной (городской) эвакуационной комиссии).

10.3. Подготовка членов эвакуационной комиссии осуществляется под руководством председателя районной эвакуационной комиссии.

11. Перечень документов районной эвакуационной комиссии:

- постановление главы города Орска о создании городской эвакуационной комиссии в муниципальном образовании "Город Орск";

- распоряжение руководителя района в городе о создании районной эвакуационной комиссии;

- состав районной (городской) эвакуационной комиссии;

- Положение о районной (городской) эвакуационной комиссии в муниципальном образовании "Город Орск";

- функциональные обязанности членов районной эвакуационной комиссии;

- схема связи при организации эвакуационных мероприятий;

- схема организации оповещения личного состава районной эвакуационной комиссии в рабочее и нерабочее время;

- календарный план работы районной эвакуационной комиссии на военное время;

- выписка из плана рассредоточения и эвакуации населения района города Орска в безопасные районы в особый период (в части касающейся);

- выписка из плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей района города Орска в безопасные районы в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (в части касающейся);

- расчеты, схемы, графики, карты;

- планы работы районной эвакуационной комиссии;

- протоколы заседаний районной эвакуационной комиссии.

12. Районная эвакуационная комиссия состоит из:

- руководства эвакуационной комиссией;

- секретариата;

- группы планирования, учета и контроля;

- группы эвакуации населения;

- группы по эвакуации материальных и культурных ценностей;

- группы по размещению эваконаселения в безопасных районах;

13. Председатель районной эвакуационной комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций военного времени.